Как написать экспертное заключение на статью

Для авторов научных публикаций

О подготовке экспертного заключения о возможности открытого опубликования

1. Бланк экспертного заключения

2. В первой строке после слов «Экспертная комиссия» указать «университета по научной деятельности».

3. Если материал имеет наименование на английском языке необходимо привести перевод наименования.

4. Текст экспертного заключения необходимо разместить строго на одной странице.

5. Состав подписантов:

• Председатель комиссии Левенцов В.А. , Директор ИППТ, к.э.н., доцент (НИК каб.№ Г 3.10)

Два члена комиссии из Инженерно-строительного института:

• Козинец Г.Л., директор ИСИ, д.т.н. (деканат ИСИ, ГК-2, 2 этаж, 220 каб.).
• Андреев А.В., директор ВШТБ, к.в.н., доцент (дирекция ВШТБ, ГК-1, 4 этаж, 431 каб.).

Экспертное заключение – это документ, подтверждающий соответствие определенным нормам и правилам, либо содержащий выводы по специальным вопросам. Получение экспертного заключения нужно в случаях, когда требуются специальные познания или выводы в науке, технике, иных вопросах. Также заключение экспертов может потребоваться при проверке экспертной документации и строительных работ, для оценки соответствия продукции по санитарным нормам. Эксперт, проводивший проверку, несет ответственность за свои выводы.

Читайте в материале, когда нужно получить экспертное заключение на продукцию или по другим вопросам, кто выдает заключение, какие требования к оформлению заключения экспертизы предусмотрены нормативными актами.

Что такое экспертное заключение Роспотребнадзора

Роспотребнадзор является государственным ведомством, которое следит за санитарно-эпидемиологической и гигиенической безопасностью в стране. Помимо издания руководящих актов в указанной сфере, в полномочия службы входит:

• проверка продукции, видов деятельности, строительных работ на предмет соответствия санитарным, гигиеническим и эпидемиологическим требованиям;
• проведение обязательных и добровольных экспертиз, оформление экспертного заключения на товары, проектную документацию, по другим вопросам;
• выдача предписаний по факту нарушений со стороны граждан и юридических лиц.

Для допуска некоторых видов продукции на рынок России требуется государственная регистрация. Обязательным условием для прохождения этой процедуры является составление экспертного заключения. Оно оформляется специалистами Роспотребнадзора, либо аккредитованными органами. Также в Решении Комиссии ЕАЭС № 299 есть перечень товаров, подлежащих санитарному контролю при выпуске в оборот или при ввозе по импорту. Для таких товаров регистрация не нужна, однако требуется экспертное заключение о соответствии санитарным нормам безопасности.

Комментарий специалиста. Сведения о продукции, прошедшей экспертизу и (или) регистрацию, вносятся в специальный реестр Роспотребнадзора. Аналогичным образом в реестре вносится каждое экспертное заключение о соответствии санитарно эпидемиологическим правилам. По информации из реестра можно поверить, когда и кем проводилась экспертиза, какие эксперты сделали вывод о соответствии.

Когда нужно получить экспертное заключение

Экспертизы и заключения могут быть обязательными или добровольными. В обязательном порядке нужно получить:

• экспертное заключение о соответствии продукции единым санитарным нормам (перечни такой продукции указаны в Разделе 2 Решения Комиссии ЕАЭС № 299);
• экспертное заключение на продукцию, подлежащую гос. регистрации (перечни такой продукции есть в технических регламентах ЕАЭС, в Разделе 1 Решения Комиссии ЕАЭС № 299);
• заключение на документацию для проведения строительных работ и объекта недвижимости (например, при переводе нежилого помещения в жилое нужно подтвердить, что оно пригодно для проживания граждан).

Также эпидемиологическое заключение Роспотребнадзора может выноситься по итогам проверок и обследований объектов, учреждений, территорий. Такие поверки проводятся по мере необходимости, по обращениям и жалобам граждан, организаций, государственных служб.

В добровольном порядке можно получить экспертное заключение на вид деятельности, на продукцию, не включенные в обязательные перечни на регистрацию. Например, для поставок в детские и медицинские организации практически всегда устанавливаются повышенные требования по санитарным и гигиеническим нормам. Чтобы получить преимущества перед конкурентами и заключить выгодный контракт, предприниматели добровольно проходят проверки в Роспотребнадзоре.

№ п/п	Виды экспертных заключений	Цели и предмет исследования
1	Экспертное заключение Роспотребнадзора	Оформляется на продукцию, производимую в странах ЕАЭС, либо ввозимую на их территорию по импорту. Заключение подтверждает соответствие товара по санитарно-гигиеническим нормам.
2	Экспертное заключение для суда	Оформляется после исследований, если для судебного разбирательства нужны специальные познания в науке, технике, искусстве. Назначается определением суда, либо заказывается сторонами дела.
3	Экспертное заключение на проектную документацию	Оформляется на проекты строительства и реконструкции. Требуется для оформления разрешений на строительство в Госстройнадзоре.
4	Экспертиза качества работ и услуг	Оформляется в рамках дел о защите прав потребителей, при разрешении споров между контрагентами.

Виды экспертных заключений

Направления экспертных мероприятий, проводимых Роспотребнадзором, определены Федеральным законом № 52-ФЗ (скачать), Постановлением Правительства РФ № 322 (скачать), нормативными актами ЕАЭС. В зависимости от объекта проверки, выделяются следующие виды заключений эксперта

• на продукцию;
• на объекты недвижимости;
• на работы и услуги;
• на документацию.

В отдельную группу можно выделить экспертные заключения для суда. Они оформляются по запросу судебного органа, либо по инициативе участников процесса. В данном случае эксперт изучает поставленные вопросы, проводит проверки и излагает выводы в письменном заключении.

Комментарий специалиста. Для оценки соответствия продукции можно обращаться в органы, центры и лаборатории, аккредитованные Роспотребнадзором. Например, экспертное заключение лаборатории можно использовать как доказательство при сертификации или декларировании продукции. Помимо заключений, по итогам исследований в лабораторных условиях можно получить еще и протоколы. Помощь в прохождении экспертных мероприятий вы можете получить у специалистов компании Смарт Вэй.

Правила оформления экспертного заключения

Требования к оформлению экспертного заключения указаны в Решении Комиссии ЕАЭС № 299 (скачать). Другие виды заключений оформляются в соответствии с Законом № 52-ФЗ, ГОСТ, СанПиН. Единая форма экспертного заключения утверждена только в отношении продукции. Для других видов проверок форма бланка законодательством не утверждена.

Экспертное заключение Роспотребнадзора на продукцию

Если товар подпадает под обязательный санитарный надзор или гос. регистрацию, на него нужно получить экспертное заключение. Алгоритм действий заключается в следующем:

• нужно подготовить документы на продукцию, отобрать образцы для исследований;
• необходимо заключить договор с аккредитованной лабораторией, передать документацию и образцы;
• по образцам товаров пройдут тесты и исследования, где будет проверено соответствие санитарным нормам;
• по итогам проверок эксперт оформляет заключение, где будут указаны выводы о соответствии санитарным нормам.

Содержание экспертного заключения будет включать фактические характеристики товара и нормативные значения. Если они соответствуют друг другу, делается вывод о допуске продукции в оборот. Сроки проведения испытаний, экспертиз и исследований могут составлять от нескольких дней до одного месяца (это зависит от особенностей и вида продукции).

Комментарий эксперта. Срок действия экспертного заключения на продукцию законом не определен. Фактически, документ действует бессрочно, либо до истечения срока годности (службы) товара. После получения заключения его нужно предъявлять при ввозе импортных товаров, при проверках в рознице.

Экспертное заключение Роспотребнадзора на вид деятельности

Экспертное заключение на услуги и вид деятельности должны получить детские дошкольные учреждения, пришкольные организации с дневным пребыванием детей, оздоровительные лагеря и иные аналогичные структуры. Экспертиза проводится ежегодно через подразделение Роспотребнадзора по месту нахождения заявителя. Экспертное санитарно эпидемиологическое заключение будет содержать следующие данные:

• информация о предписаниях и нарушениях, выявленных в предшествующий год, результаты их устранения;
• акт заключения экспертизы, составленный по итогам обследований, проверок;
• перечень нормативных актов, ГОСТ и СанПиН, которым соответствует вид деятельности или услуга.

Формы выводов в заключении эксперта будут отличаться для разных видов деятельности. Например, для сезонных оздоровительных лагерей проверяется эпидемиологическая обстановка в регионе, определяется соответствие по нормам заполняемости. Для стационарных учреждений также есть специальные требования санитарных и гигиенических норм.

Комментарий эксперта. Для положительного прохождения поверок нужно подготовить документы, привести в соответствие объекты недвижимости, территорию, оборудование. При необходимости, может потребоваться проведения строительных работ, модернизация оборудования. В компании Смарт Вэй вы можете заказать проектную, рабочую и исполнительную документацию, которая нужна для получения экспертного заключения Роспотребнадзора.

Экспертное заключение для суда

Получение заключения Роспотребнадзора может потребоваться для рассмотрения гражданских, административных и уголовных дел:

• по защите прав потребителей;
• по нарушениям в сфере торговли, эпидемиологических требований;
• по фактам причинения вреда здоровью и жизни граждан;
• по иным вопросам, подпадающим под сферу деятельности Роспотребнадзора.

Согласно экспертному заключению может определяться размер ущерба, степень вины, иные важные обстоятельства. Вопросы, на которые должно ответить экспертное заключение, указываются в определении суда.

Экспертное заключение на проект

Экспертное заключение СЭС требуется на проект перепланировки. В ходе строительных работ, проводимых в жилых и нежилых помещениях МКД, должны соблюдаться нормы СанПиН. Как указывалось выше, это особенно актуально при изменении статуса помещений в МКД. Чтобы нежилое помещение было признано квартирой, необходимо подготовить и согласовать проект, получить согласие собственников дома, оформить санэпидем заключение Роспотребнадзора.

В Москве таким документом является экспертное заключение ФБУЗ ЦГиЭ. Это учреждение входит в структуру Роспотребнадзора, следит за соблюдением санитарных, гигиенических и эпидемиологических норм. Проведение экспертизы и заключение эксперта включает анализ документации, фактическое обследование объекта. При необходимости, проводится диагностика вентиляции, системы водоснабжения и канализации, проверяются нормативы естественного освещения, иные показатели.

Комментарий эксперта. Специалисты осуществляют надзор за предприятиями торговли и общепита, других сфер деятельности. Они могут проводить плановые и внеочередные проверки, выдавать предписания по фактам нарушений. Также предприниматель может заказать заключение о соответствии санитарно эпидемиологическим требованиям. Помощь в получении этого документам вам окажут специалисты компании Смарт Вэй.

Форма заключения эксперта

Разберем. какая информация должна отражаться в заключении эксперта. Требования к экспертному заключению на продукцию утверждены Решением Комиссии ЕАЭС № 299. Структура и содержание экспертного заключения включает:

• наименование органов или лабораторий, проводивших экспертизу;
• название и общие признаки товара;
• сведения о заявителе (юридическое лицо, ИП);
• фактические характеристики продукции, нормативные санитарно-гигиенические значения;
• сфера применения товара, с учетом его характеристик;
• выводы экспертов о соответствии;
• примечания экспертов (при необходимости).

В большинстве случаев справка и заключение эксперта выдается в электронной форме. Если заключение оформлялось для целей регистрации товара, оно направляется в подразделение Роспотребнадзора по каналам межведомственного взаимодействия. Требования к выводам экспертного заключения также указаны в Решении № 299 – они должны однозначно подтверждать соответствие санитарным нормативам.

По другим видам заключений экспертом типовой формы нет. На практике, специалисты описывают цель и предмет экспертизы, перечень применявшегося оборудования и список нормативных актов, ГОСТ, СанПиН, других руководящих документов. Для подтверждения соответствия санитарным нормам указываются точные значения, характеристики и описание объекта, работ, вида деятельности. Экспертное заключение по результатам санитарно эпидемиологической проверки всегда регистрируется в журналах Роспотребнадзора.

Образец и пример экспертного заключения

Ниже представлен образец бланка экспертного заключения, который выдается на продукцию. Также с примерами некоторых документов можно ознакомиться в таблице ниже.

Список полезных документов

Документы для скачивания:

№ п/п	Документ	Ссылка
1	Образец ТЗ на проведение экспертизы	Скачать
2	Образец ходатайства в суд о проведении экспертизы	Скачать
3	Образец заявления о проведении экспертизы	Скачать
4	Образец акта освидетельствования скрытых конструкций для экспертизы	Скачать
5	Обзор судебной практики по вопросам строительной экспертизы	Скачать
6	Образец отчета эксперта об оценке объекта	Скачать
7	Методические указания по проведению экспертиз и оценки объектов	Скачать
8	Образец технического заключения	Скачать

Стоимость и сроки экспертного заключения

Экспертное заключение санитарно эпидемиологической экспертизы обычно выдается в срок от 1 до 4 недель (это зависит от особенностей проверки).

Стоимость экспертного заключения также зависит от вида объекта или продукции, целей проведения проверки. Наша компания окажет сопровождение при обращении на экспертизу в Роспотребнадзор, аккредитованные органы и лаборатории. Предварительные расценки за услуги можно увидеть в таблице ниже.

№ п/п	Услуга, документ	Стоимость
1	Экспертиза для суда	от 35 000 руб. (зависит от цели и предмета исследований, перечня вопросов эксперту)
2	Независимая оценка объекта недвижимости	от 38 0000 руб.
3	Заключение кадастрового инженера для суда	от 43 000 руб.
4	Сопровождение судебных споров в сфере строительства, кадастра.,недвижимости	от 50 000 руб.
5	Заключение для узаконивания самостроя	от 100 000 руб.
6	Помощь в оформлении экспертных заключений на продукцию	от 12 000 руб.

Преимущества нашей компании

Если вам нужно получить экспертное заключение Роспотребнадзора, протоколы, акты и справки исследований, обращайтесь за помощью в компанию Смарт Вэй. Мы специализируемся на поддержке бизнеса в сфере сертификации и стандартизации, поможем быстро пройти обязательные и добровольные процедуры. При заключении договора вы можете ознакомиться с примерами наших работ, получить бесплатную консультацию специалистов. Также мы гарантируем индивидуальное коммерческое предложение для каждого клиента!

https://www.youtube.com/watch?v=HIvASqSml-0

Выводы

• Экспертное заключение о проведении санитарно эпидемиологической экспертизы оформляется Роспотребнадзором, аккредитованными органами и лабораториями.
• Заключение подтверждает, что продукция, объект недвижимости, работы и услуги, вид деятельности соответствуют санитарным, гигиеническим и эпидемиологическим нормам.
• В обязательном порядке нужно получить заключение на товары, указанные в Решении Комиссии ЕАЭС № 299, а в отдельных случаях и на проектную документацию при перепланировках.

В компании Смарт Вэй вы можете заказать услуги по сопровождению экспертиз Роспотребнадзора. По всем возникшим вопросам обращайтесь по телефонам, указанным на сайте.

Сегодня во многих отраслях процессуального законодательства РФ закреплен принцип того, что ни одно доказательства для суда не имеет установленной силы и будет оцениваться исключительно, по внутреннему убеждению, основанному на проведении полноценного и всестороннего расследования. Однако предоставление экспертного заключения приобретает отдельное значение, как доказательство в рамках расследования гражданских, административных или уголовных дел.

Важно подчеркнуть, что экспертное заключение представляет собой результат заранее проведенного исследования, которое назначается непосредственно судом и должно проводиться при соблюдении конкретных правил.

При этом судебная экспертиза может быть рассмотрена как исследование, проводимое исключительно экспертом на основании норм процессуального законодательства, позволяющего определить определенные фактические обстоятельства при которых было совершено нарушение или преступление [1, с. 4].

Отдельно следует подчеркнуть, что экспертное заключение, предоставляемое юристом в качестве доказательства, наделяется определенным статусом, который обусловлен некоторыми факторами:

1. Проводить исследования, подготавливать выводы и подписывать непосредственно заключение могут только лица, имеющие соответствующие знания в разных сферах деятельности. Следовательно, эксперты в обязательно порядке должны иметь образование и квалификацию, которая будет соответствовать их экспертной деятельности в рамках которой проводится судебное расследование.

2. Назначение проведения судебной экспертизы осуществляется по специальной процедуре, которая предполагает выбор экспертного учреждения или отдельного специалиста, а также установление ряда вопросов, подлежащих разрешению в ходе проведения исследования. 

3. При проведении исследования эксперты должны строго соблюдать и придерживаться научных методов исследования, которые будут полноценно исключать субъективную оценку признаков почерка, документов или отдельных реквизитов, а также обстоятельств и следов ДТП, характеристик различных видео или аудиозаписей и т.д. [2, с. 133]

Каждый эксперт, обладающий определенными навыками и опытом, перед проведением экспертизы предупреждается, что в соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса РФ при написании заведомо ложного заключения, последует уголовная ответственность [6]. Однако даже это не всегда исключает возможность проведения неполного или неточного исследования, нарушения методики его проведения, предоставления неполный сведений.

При получении юристом на руки экспертного заключения и передачи документов в суд, в любом виде судопроизводства каждая из сторон имеет право ознакомится со сделанным заключением. В случае сомнений или появившихся дополнительных вопросов, суд или одна из сторон по решению суда имеет право вызвать эксперта в зал заседания для дачи разъяснений по сделанным выводам.

Важно понимать, что провести полноценную оценку выводов эксперта под силу только человеку, владеющему знаниями в данной области. Зачастую стороны или представители сторон обращаются к третьим специалистам для получения полной и доступной информации. При этом приглашение третей стороны в качестве эксперта позволяет на практике реализовать принцип равенства и состязательности сторон, закрепленных в процессуальном законодательстве РФ [4, с. 18].

Однако на практике возникает вопрос, касающийся формы закрепления мнения третьего специалиста, который ознакомился с результатами проведенной экспертизы. И в последнее время широкое распространение получил такой вид документа, как рецензия экспертного заключения.

Но, следует подчеркнуть, что данная форма документа сегодня в правовой системе нашего государства не предусмотрена ни одним нормативно-правовым актом, следовательно, процедура подготовки рецензии представляет собой применение специальных знаний в не процессуальной форме. 

Обращаясь к мнению Е.Р. Россинской, можно отметить, что «проводимые специалистами исследования являются предварительными и получаемые ими результаты не имеют доказательственного значения» [5, с. 8].

Отсюда следует, что ни к содержанию, ни к элементам рецензии, ни к порядку и форме ее оформления, не предъявляются никакие требования, что зачастую становится причиной отказа судьей в использовании рецензии в качестве одного из материалов дела. 

Опытные юристы знают, что отсутствие регламента по оформлению и содержанию рецензии экспертного заключения не должно влиять на статус данного документа и используют его в качестве одного из юридических инструментов в процессе судебного разбирательства. Так, юристы могут просить использовать рецензию в качестве письменного доказательства при ходатайстве о назначении дополнительной экспертизы, которая позволит доказать правоту одной из сторон. 

Несомненно, отсутствие правового регламента и признания рецензии экспертного заключения официальным документом, приобщаемым к материалам дела, побуждает судей отказывать в проведении дополнительных экспертиз, поскольку это затягивает процесс принятия решения и откладывает финальное судебное заседание.

Но в ряде случаев юристам удается использовать рецензию экспертного заключения в качестве повода для вызова в суд эксперта, проводившего первичное исследование, для дачи разъяснений.

С другой стороны, рецензия экспертного заключения может рассматриваться в качестве достаточно эффективного инструмента предоставления суду объективной оценки полноты и качественности проведенного исследования. 

Наиболее полно роль и форма участия специалиста отражены в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21 декабря 2010 г. № 28 «О судебной экспертизе по уголовным делам», подготовленном в целях разъяснения вопросов, возникающих у судов при применении норм УПК РФ, регулирующих производство судебной экспертизы по уголовным делам [3].

Так, в пункте 19 указывается, что оказания помощи судье в проведении оценки экспертного заключения или при допросе эксперта, могут привлекаться дополнительные специалисты, которые дадут устные или письменные разъяснения [3]. Отсюда следует, что рецензия экспертного заключения может быть оформлена в качестве заключения специалиста в письменном виде.

В процессе написания рецензии на экспертное заключение, специалист должен в обязательном порядке проверить наличие у судебного эксперта специального образования в рамках проводимого исследования. 

Далее специалист проводит оценку правильности описания объектов или фактов, которые подлежали исследования, а также полноты использования научных методов исследования.

В ходе оценки специалист может определить наличие ошибок или выход эксперта за рамки проводимого исследования или его специальных познаний, что сказывается на общем результате проведенной экспертизы. 

Видится необходимым, чтобы рецензия на заключение эксперта была подписана специалистом с приложением к ней копий документов о его образовании и полученной дополнительной квалификации, соответствующим предмету рецензируемого заключения. Для обеспечения наглядности рецензия на заключение эксперта может быть проиллюстрирована специалистом с применением средств фотофиксации и обработки изображений.

В то же время, нельзя забывать, что в ходе рецензирования специалист, особенно делая выводы о соблюдении требований Федерального закона от 31 мая 2001 г. N° 73-Ф3 «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», не должен подменять собой судью и давать юридическую оценку заключению эксперта, так как это не является его прерогативой [7].

Как отмечалось выше, рецензия экспертного заключения не является самостоятельным видом процессуального документа, который может быть использован в качестве одного из доказательств в судебном разбирательстве. Следовательно, юристу необходимо использовать данный документ в качестве приложения к ходатайству заинтересованный стороны для вызова эксперта в суд или для проведения дополнительных исследований.

В данном случае суд с большей вероятностью учтет мнение стороны или его представителя и удовлетворит ходатайство, поскольку указанные в рецензии ошибки или недочеты при проведении экспертизы будут обоснованы и закреплены ссылками на определенные положения законодательной базы или научной литературы.

Авторы имеют больщой положительный опыт выполнения рецензий на экспертные заключения, в частности анализа нескольких экспертиз и выявления причин расхождения итоговых результатов. Наш опыт позволяет утверждать, что профессионально подготовленные рецензии являются весомым инструментов судебного процесса.

Подводя итоги следует отметить, что хоть рецензия экспертного заключения и не является официально признанным процессуальным документом и не может быть использована в качестве самостоятельного доказательства при судебном разбирательстве, опытные юристы используют данный документ для получения дополнительных разъяснений от эксперта или проведении дополнительной экспертизы, что может стать решающим моментом при удовлетворении требований одной из сторон судебного разбирательства. 

Список источников:

1. Линев А.Н. К вопросу о процессуальном статусе рецензии на заключение эксперта//А.Н. Линев/ Вестник Московского университета МВД России, 2020. – с. 4-9

2. Моисеева Т.Ф., Майлис Н.П. Судебная экспертиза. Введение в специальность/Т.Ф. Моисеева, Н.П. Майлис. – М.: Изд-во РГУП, 2017. – 147 с.

3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.2010 N 28 (ред. от 29.06.2021) «О судебной экспертизе по уголовным делам» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 2011. – № 2. – С. 34.

4. Россинская Е.Р. Настольная книга судьи. Судебная экспертиза/ Е.Р. Россинская. – М.: Проспект, 2019. – 318 с.

5. Россинская Е.Р. Судебная экспертиза в гражданском, арбитражном, административном и уголовном процессе/Е.Р. Россинская. – М.: РФЦСЭ, 2019. – 141 с.

6. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 31.12.2017) // Собрание законодательства РФ. — 17.06.1996. — № 25. — ст. 2954.

7. Федеральный закон от 31 мая 2001 г. № 73-Ф3 «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» // Российская газета – №0(1227) – 02.06.2001

При появлении в ходе рассмотрения судебного дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, искусства, техники и ремесла, назначается судебная экспертиза – это специальное исследование, которое проводится в определенной законом форме для получения судебного доказательства – заключения эксперта. Заключение эксперта как документ является одним из источников сведений о фактах, на основании которых судом устанавливается наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон.

Для экспертного заключения как судебного доказательства характерны следующие черты:

• появляется в рассматриваемом судебном деле в результате проведенного экспертом исследования;
• исходит от лица, которое обладает специальными познаниями в определенной сфере, без знания, которых решение поставленных вопросов было невозможно;
• производится в соответствии и с соблюдением процессуального законодательства;
• в качестве исходного объекта исследования использует ранее собранные доказательства.

Содержание заключения эксперта

Заключение эксперта представляет собой письменный документ, в котором должно содержаться подробное описание проведенного исследования, отражающее ход и результаты этого исследования, и данные по ним выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Если в ходе проведения экспертизы, эксперт установит обстоятельства, которые, по его мнению, имеют значение для рассмотрения и разрешения дела и по поводу которых ему не были поставлены вопросы, то он вправе включить в заключение эти обстоятельства.

Складывается заключение эксперта из трех частей — вводной, исследовательской и заключительной:

1. во вводной части заключения указывается название, номер и вид экспертизы, и также название суда, который назначил экспертизу;
2. исследовательская часть представляет собой описание процедуры изучения и его итоги, а также методы и приемы, использованные экспертом при изучении фактических обстоятельств;
3. в заключительной части эксперт приводит собственные заключения в виде понятных решений в режиме установленных судом вопросов.

Заключение подписывается экспертом, который, в свою очередь, предупреждается судом или руководителем судебно-экспертного учреждения об ответственности, предусмотренной Уголовным Кодексом Российской Федерации, за дачу ложного заключения.

Отвод эксперта – недопустимость использования заключения эксперта

Вследствие того, что заключение эксперта может значительно повлиять на исход дела, зависимость эксперта (служебная, родственная и т.д.) от других лиц, участвующих в деле, является основанием для его отвода (самоотвода). Также при обнаружении такой зависимости позже, в ходе рассмотрения дела при наличии проведённой экспертизы и при отсутствии самоотвода эксперта, можно поставить вопрос о недопустимости использования заключения эксперта в качестве доказательства по делу.

Экспертиза как доказательство в суде

Экспертиза является наиболее трудной формой исследования доказательств, при этом именно данный вид доказательства в судебном процессе имеет особую ценность при установлении фактических обстоятельств, которые имеют принципиальное значение для рассмотрения и разрешения дела, по существу.

Согласно указанным в процессуальных кодексах определениям, средством доказывания в судопроизводстве выступает именно заключение эксперта, сформулированное на основе произведенной судебной экспертизы, но не сама экспертиза как способ исследования.

Последовательность изложения заключения эксперта и требования, предъявляемые к нему как к средству доказывания, определены в законе и выработаны практикой. В настоящий момент такие требования закреплены в ст. 25 Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Результаты исследования заключения эксперта в зависимости от достигнутых результатов могут быть:

• категоричными – при наличии однозначного вывода в нем;
• вероятными – когда невозможно дать однозначный ответ на поставленные вопросы;
• условными – когда категоричность выводов зависит от доказанности (недоказанности) фактов в ходе судебного разбирательства;
• с выводом о невыполнимости поставленной задачи – при недостаточности исходных данных.

Исследование и оценка заключения эксперта

Изучая заключение эксперта, суд контролирует соблюдение процессуальной формы получения этого доказательства по делу, а также гарантии прав лиц, участвующих в судебном разбирательстве. Изучение заключения эксперта отражается в судебном протоколе, что в дальнейшем дает суду необходимую информацию для его оценки.

Точная оценка доказательства, т.е. заключения эксперта, играет первостепенную роль для законного и обоснованного решения суда. Суд и лица, участвующие в деле могут задать вопросы эксперту или экспертам с целью разъяснения и дополнения заключения. Осуществляется это в рамках допроса эксперта.

Оценка заключения эксперта состоит из нескольких последовательных стадий:

• анализа соблюдения процессуального порядка назначения и проведения экспертизы;
• оценку соответствия заключения эксперта заданию;
• обзора полноты заключения;
• оценки научной обоснованности заключения;
• рассмотрения содержащихся в нем фактических данных с точки зрения их относимости и места в системе иных доказательств;
• сопоставления с другими доказательствами по делу

Оценка заключения эксперта считается завершенной в случае, если суд определит его доказательственную силу и значение в системе доказательств.

Оценивая заключение эксперта, суд может признать его:

• полным, научно обоснованным и взять в основу своего решения вместе с другими доказательствами по делу;
• недостаточно ясным или неполным и назначить дополнительную экспертизу;
• необоснованным, вызывающим сомнение в достоверности выводов и назначить повторную экспертизу.

Суд оценивает заключение эксперта с точки зрения его качественных характеристик: относимости, допустимости, достоверности (ч. 2 ст. 71 АПК РФ):

• относимость заключения эксперта может быть определена как способность установить какие-либо обстоятельства, имеющие значение для дела. Заключение эксперта относимо, если с его помощью устанавливаются или опровергаются факты, входящие в предмет доказывания по делу или имеющие значение для проверки иных доказательств по делу;
• допустимость оценивается с учетом целого ряда необходимых условий (наличие определения о назначении экспертизы, отсутствие личной заинтересованности, квалификация эксперта и т.д.) Особенность судебной экспертизы — в соблюдении процессуального порядка. В случае его нарушения заключение эксперта не приобретает свойства допустимости, т.е. обязательного требования, предъявляемого к доказательствам;
• определение достоверности заключения экспертизы представляет наибольшую сложность по сравнению с другими доказательствами Оценка достоверности заключения эксперта может осуществляться путем сопоставления заключения с другими собранными по делу доказательствами, анализа всех материалов дела. В данном случае заключение эксперта какой-либо специфики не имеет, поскольку оценивается лишь факт, установленный экспертом.

При сопоставлении заключения наряду с другими собранными доказательствами по делу выясняется соответствие данного заключения эксперта и иных доказательств. В связи с этим представляется неверным утверждение о том, что достоверность заключения эксперта может быть оценена сама по себе, вне связи и вне сопоставления с другими доказательствами. Достоверность заключения эксперта надо искать в нем самом вне связи с другими доказательствами.

Заключение эксперта не имеет каких-либо преимуществ перед иными доказательствами и должно оцениваться по общим правилам. В связи с чем сопоставление его наряду с другими материалами дела является необходимым элементом оценки. Оценка заключения эксперта исключительно с позиций обоснованности и порядка назначения и проведения экспертизы, квалификации эксперта, достаточности исходных данных, представленных на экспертизу, выбора методики исследования и т.п., вне связи с иными доказательствами, собранными по делу, может привести к принятию неправильного решения.

Если суд не согласен с заключением эксперта, то он должен мотивировать это в решении или определении суда.

Суд может отложить судебное разбирательство в зависимости от времени, необходимого для проведения экспертизы, либо приостановить производство по делу, что чаще происходит на практике.
Эксперт, как содействующий судам, органам дознания, следователям и прокурорам претворению в жизнь правосудия субъект процесса, по своему процессуальному статусу не может давать правовую оценку, обнаруженным им в ходе исследования событиям.

Обычно судебная экспертиза является способом получения доказательств – заключения эксперта, но может быть и способом проверки достоверности другого доказательства (например, аудио- или видеозаписи). Так, для проверки заявления о подложности доказательства суд может назначить экспертизу. 

Заключение эксперта является результатом судебной экспертизы, и закон относит его к независимым средствам доказывания, оно имеет возможность значимо воздействовать на исход дела, в нем отражаются обнаруженные в ходе исследования факты особой природы. Экспертиза назначается в случаях установления фактов, где необходимо применение специальных знаний. И любые действия эксперта должны быть процессуально оформлены.

Оформление заключений по опубликованию статей

Авторам, подающим статьи для опубликования в научном, периодическом, рецензируемом журнале «Доклады ТУСУР», необходимо оформить и предоставить в редакцию оригиналы заключения о возможности открытого опубликования (экспертное заключение) и экспертного заключения комиссии внутреннего экспортного контроля (экспортное заключение).

Приказ о составе экспертных комиссий по открытому опубликованию

Распоряжение № 243 от 10.11.2021 г. (оформление заключений через электронный документооборот (ЭДО))

• Авторам ТУСУРа (сотрудникам, аспирантам, студентам) следует оформлять заключения через ЭДО. Для входа в систему ЭДО необходимо наличие личного кабинета. Вход в личный кабинет ЭДО предоставляется только тем лицам, кто трудоустроен в ТУСУРе. По вопросу, касающемуся личного кабинета, обращаться к Павлу Сергеевичу Мещерякову (внутр.: 4226, 1400, e-mail: mps@pmii.tusur.ru).
• Авторам из сторонних организаций следует обращаться за формами в свои организации. После оформления заключений необходимо их сканы направить по электронной почте: nirs@main.tusur.ru Инне Александровне Ярымовой, а оригиналы выслать на адрес редакции журнала: 634050, г. Томск, пр. Ленина, 40, ТУСУР, НУ, И. А. Ярымовой.

Примечание. Текст принятой к публикации статьи должен точно соответствовать тексту статьи, представленной с экспертным заключением для оформления.

Если вы оформили и подали заключения, а после в результате экспертизы ваша статья претерпела изменения по тексту, в особенности если произошла корректировка названия статьи, то следует в обязательном порядке переоформить заключения.