Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу
1. Надзорные жалоба, представление подаются непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.
2. Судебные постановления, указанные в части второй статьи 391.1 настоящего Кодекса, могут быть обжалованы в порядке надзора в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу.
3. Срок подачи надзорных жалобы, представления, пропущенный по причинам, признанным судом уважительными, может быть восстановлен судьей Верховного Суда Российской Федерации по заявлению заинтересованного лица.
Заявление о восстановлении пропущенного срока подачи надзорных жалобы, представления рассматривается судьей Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 112 настоящего Кодекса, без извещения лиц, участвующих в деле. По результатам рассмотрения данного заявления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение о восстановлении пропущенного срока подачи надзорных жалобы, представления или об отказе в его восстановлении.
(часть 3 введена Федеральным законом от 29.07.2017 N 260-ФЗ)
4. Председатель Верховного Суда Российской Федерации, заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации вправе не согласиться с определением судьи Верховного Суда Российской Федерации, указанным в части третьей настоящей статьи, и вынести определение об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи надзорных жалобы, представления или о его восстановлении.
(часть 4 введена Федеральным законом от 29.07.2017 N 260-ФЗ)
Надзорная жалоба по гражданскому делу
Вступившие в законную силу судебные постановления могут быть пересмотрены в порядке надзора Президиумом Верховного Суда Российской Федерации (ВС РФ) по жалобам лиц, участвующих в деле, и других лиц, если их права, свободы и законные интересы нарушены этими судебными постановлениями.
Жалоба подается непосредственно в Верховный Суд РФ.
Судебные постановления подлежат отмене или изменению, если при рассмотрении дела в порядке надзора Президиум ВС РФ установит, что соответствующее обжалуемое судебное постановление нарушает:
- права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации;
- права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы;
- единообразие в толковании и применении судами норм права.
Надзорные жалоба, представление возвращаются без рассмотрения, если:
- надзорные жалоба, представление не отвечают требованиям, предусмотренным пунктами 1 — 5 и 7 части первой, частями третьей — шестой статьи 391.3 ГПК;
- надзорные жалоба, представление поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд надзорной инстанции;
- пропущен срок обжалования судебного постановления в порядке надзора и к надзорным жалобе, представлению не приложено вступившее в законную силу определение суда о восстановлении этого срока;
- поступила просьба о возвращении или об отзыве надзорных жалобы, представления;
- надзорные жалоба, представление поданы с нарушением правил подсудности, установленных частью второй статьи 391.1 ГПК.
Порядок рассмотрения
Судья Верховного Суда Российской Федерации изучает надзорные жалобу по материалам, приложенным к жалобе либо по материалам истребованного дела.
В случае истребования дела им может быть вынесено определение о приостановлении исполнения решения суда до окончания производства в суде надзорной инстанции при наличии просьбы об этом в надзорных жалобе, представлении прокурора или ином ходатайстве.
По результатам изучения жалобы судья ВС РФ выносит определение о передачи на рассмотрении в президиум ВС, или в отказе передачи.
Сроки рассмотрения надзорных жалобы
- Жалоба рассматриваются в Верховном Суде не более чем 2 (два) месяца, если дело не было истребовано, и не более чем 3 (три) месяца, если дело было истребовано, не считая времени со дня истребования дела до дня его поступления в Верховный Суд.
- Председатель ВС, заместитель Председателя ВС в случае истребования дела с учетом его сложности могут продлить срок рассмотрения жалобы, но не более чем на 2 (два) месяца.
Увидели опечатку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter
Подпишитесь на соцсети
Публикуем обзор статьи, как только она выходит. Отдельно информируем о важных изменениях закона.
Поделиться с друзьями
Составление надзорной жалобы — одна из наисложнейших процедур, требующих безукоризненного знания и правильного толкования законодательных норм. Важность предельно внимательного отношения к этому документу обусловлена в том числе и тем, что решения, принимаемые судом по результатам рассмотрения жалобы, вступают в силу в момент их оглашения и впоследствии не могут быть опротестованы.
Использование готовых образцов и различных руководств, отвечающих на вопрос о том, как следует писать надзорную жалобу, опубликованных в свободном доступе, почти наверняка приведет к нежелательным последствиям, возможности исправить которые уже не будет. Специалисты портала Правовед.ru готовы оказать услугу по составлению жалобы непосредственно в режиме онлайн с гарантией соблюдения всех процессуальных требований.
Надзорная жалоба: понятие и основания для подачи
Надзор – исключительная, то есть последняя, стадия судопроизводства, призванная проверять законность судебных решений, уже вступивших в законную силу и прошедших проверку во всех предыдущих судебных инстанциях (апелляционной и кассационной).
Полномочиями по рассмотрению надзорных жалоб наделен только Президиум Верховного Суда РФ, причем, это касается всех видов разбирательств – арбитражного, гражданского и уголовного.
Таким образом, основаниями для обжалования судебных решений в порядке надзора являются допущенные при их вынесении существенные нарушения прав и интересов участников процессов, не устраненные на предшествующих этапах опротестования.
Иными словами, подавать надзорную жалобу следует в том случае, если обращение в суды апелляционной и кассационной инстанций не привели к ожидаемому результату.
В какие сроки подается надзорная жалоба
Статьи 319.2 ГПК РФ и 308.1 АПК РФ допускают подачу надзорной жалобы в течение 3 месяцев, начиная от даты вступления в силу опротестовываемого решения по гражданским и арбитражным делам соответственно. В уголовном процессе сроки обжалования в порядке надзора не ограничены.
Пропущенный срок может быть восстановлен судом при условии признания причин опоздания уважительными. При этом, в арбитражном процессе установлен ограниченный период в течение которого это возможно – не позднее полугода с момента вступления в силу обжалуемого решения.
Как составить надзорную жалобу
Гражданский, Арбитражный и Уголовный процессуальные кодексы содержат, в целом, идентичные требования к содержанию надзорной жалобы. Так, в документе обязательно должны присутствовать:
- наименование суда надзорной инстанции (Президиум ВС РФ);
- полные данные заявителя, контактная информация и сведения о его процессуальном положении;
- данные о других участниках разбирательства с указанием места их расположения (проживания);
- перечисление всех пройденных ранее судебных инстанций и содержание принятых ими решений;
- основания для подачи надзорной жалобы и подтверждающие их доводы;
- суть требований к суду.
К жалобе в обязательном порядке прилагаются заверенные копии судебных решений всех предыдущих инстанций.
Кроме того, обжалование решений по гражданским и арбитражным делам, в отличие от уголовных, облагается госпошлиной. Поэтому при внесении жалобы необходимо представить квитанцию об ее уплате либо документы, дающие право на льготу.
В соответствии со ст.333.36 Налогового кодекса РФ, от обязанности по оплате госпошлины, в том числе при обращении в ВС РФ, освобождены инвалиды 1 и 2 групп, истцы по делам о взыскании заработной платы или вреда, причиненного преступлением и т.д.
Как подать надзорную жалобу
Надзорная жалоба подается непосредственно в Верховный Суд РФ. Сделать это можно как непосредственно через судебную канцелярию, так и по почте. Второй вариант предпочтителен для жителей регионов страны, не имеющих возможности лично приехать в столицу.
Датой подачи жалобы считается день направления ее по почте, согласно штампу почтового отделения. Таким образом, даже если документы поступят в суд позднее срока, отведенного на обжалование, при надлежащей дате отправления жалоба будет принята как внесенная своевременно.
Иллюстрация: Право.ru/Петр Козлов
Добиться отмены или изменения решения суда можно с помощью апелляционного или кассационного обжалования. Согласно ст. 320 ГПК и ст. 257 АПК в апелляционном порядке обжалуются только акты, которые еще не вступили в законную силу. Апелляция имеет право проверить, верно ли первая инстанция применила нормы права и установила факты, которые имеют значение для дела. Апелляционная инстанция может оценивать имеющиеся в деле доказательства и принимать дополнительные, если сторона не могла предоставить их в суд раньше по уважительной причине (ст. 327.1 ГПК и ст. 268 АПК). Например, если первая инстанция необоснованно отказалась принимать или истребовать их.
В кассации обжалуются только акты, которые уже вступили в законную силу. В отличие от апелляции, кассационный суд только проверяет, правильно ли нижестоящие инстанции применили и истолковали нормы права. Он не может исследовать новые доказательства и устанавливать новые факты (ст. 379.6 ГПК и ст. 286 АПК).
Основные ошибки и как их избежать
1
)
Учитывайте полномочия судов
Основная ошибка юристов состоит в том, что они не учитывают полномочия разных инстанций, говорит Борис Романов, адвокат АБ
Федеральный рейтинг.
группа
Банкротство (споры mid market)
группа
Частный капитал
группа
Арбитражное судопроизводство (крупные коммерческие споры — high market)
группа
Разрешение споров в судах общей юрисдикции
группа
Семейное и наследственное право
группа
Трудовое и миграционное право (включая споры)
1место
По выручке на юриста
18-20место
По количеству юристов
3место
По выручке
Профайл компании
Часто исковое заявление, апелляционную и кассационную жалобу составляют фактически одинаково. Но это редко помогает добиться отмены или изменения решения, утверждает эксперт.
Важно обращать внимание на перечень оснований для отмены судебных актов, который указан в ст. 330, ст. 379.7 ГПК и ст. 270, ст. 288 АПК, указывает Романов. Он советует внимательно изучить судебный акт, который обжалуется, выделить конкретные нарушения, допущенные судом, и составить план жалобы, советует юрист.
При этом в апелляционной жалобе можно рассуждать о фактических обстоятельствах дела и приводить соответствующие аргументы, поясняет Артем Синев, юрист корпоративной практики
Федеральный рейтинг.
группа
Корпоративное право/Слияния и поглощения (mid market)
группа
Семейное и наследственное право
группа
ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии)
группа
Цифровая экономика
группа
Частный капитал
группа
ГЧП/Инфраструктурные проекты
группа
Комплаенс
группа
Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование)
группа
Ритейл, FMCG, общественное питание
группа
Рынки капиталов
группа
Санкционное право
группа
Трудовое и миграционное право (включая споры)
группа
Экологическое право
группа
Интеллектуальная собственность (Консалтинг)
группа
Недвижимость, земля, строительство
Профайл компании
Ксения Пантелеева, заместитель управляющего партнера и руководитель регионального офиса
Федеральный рейтинг.
группа
ГЧП/Инфраструктурные проекты
группа
Уголовное право
Профайл компании
в Екатеринбурге, рекомендует в апелляционной жалобе:
- уделить особое внимание противоречиям, допущенным судом при вынесении акта;
- детально проанализировать предмет доказывания по делу и сопоставить его с нормами права и доказательствами, которые суд привел в пользу своих выводов;
- оценить соответствие норм права, которые применил суд, обстоятельствам дела;
- обратить внимание апелляции на доказательства, которые первая инстанция оставила без оценки;
- оценить и правильно описать нарушения норм процессуального права;
- повторно подготовить ходатайства, которые отклонил суд первой инстанции.
Иного подхода требует кассационная жалоба. Ее доводы должны указывать только на нарушение нижестоящими судами норм материального или процессуального права, а также на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, говорит Дина Шибзухова, руководитель практики разрешения споров
Федеральный рейтинг.
группа
Арбитражное судопроизводство (средние и малые коммерческие споры — mid market)
группа
Банкротство (споры mid market)
группа
Санкционное право
группа
Семейное и наследственное право
группа
Разрешение споров в судах общей юрисдикции
группа
Ритейл, FMCG, общественное питание
группа
Интеллектуальная собственность (Консалтинг)
группа
Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование)
группа
Недвижимость, земля, строительство
группа
Уголовное право
Заявители зачастую игнорируют полномочия судебных инстанций и копируют содержание кассационной жалобы из апелляционной. Они делают основной упор на переоценке доказательств и фактических обстоятельств дела, что не относится к компетенции суда кассационной инстанции.
При подготовке кассационной жалобы в большей степени необходимо акцентировать внимание на том, верно ли суды применили нормы права, а еще соответствуют ли их выводы обстоятельствам и доказательствам в деле, считает Пантелеева.
Процесс обжалования судебного акта требует от юриста виртуозности при подготовке жалобы, поскольку результат ее рассмотрения во многом зависит от содержания и подачи материала.
Ксения Пантелеева
Кроме того, эксперты обращают внимание на безусловные основания для отмены судебного акта. По словам Анны Чудиевич, консультанта ЮК
Федеральный рейтинг.
группа
Антимонопольное право (включая споры)
группа
Арбитражное судопроизводство (средние и малые коммерческие споры — mid market)
группа
Интеллектуальная собственность (Защита прав и судебные споры)
группа
Ритейл, FMCG, общественное питание
Профайл компании
, «классическое» нарушение судов общей юрисдикции — ненадлежащее извещение о времени и месте судебного заседания кого-либо из участников дела. Если суд примет решение без него, то апелляция в любом случае должна отменить такое решение (ст. 330 ГПК). Эти обстоятельства также обязательно необходимо указать в жалобе.
Сокращайте и структурируйте
Стороны могут не добиться отмены или изменения решения, если изложат свои доводы сумбурно, говорит Синев. Содержание жалобы не последний фактор, от которого зависит исход дела. Чем лаконичнее составлен документ, тем проще судьям будет вникнуть в суть спора и вынести правильное решение, объясняет юрист.
Зачастую стороны готовят очень объемные жалобы, стремясь перечислить как можно больше аргументов в свою пользу. Но, учитывая высокую загрузку судей, особенно в столичных судах, у них, скорее всего, не будет возможности проанализировать все доводы такой жалобы.
Сергей Лисин, партнер
Федеральный рейтинг.
группа
Антимонопольное право (включая споры)
группа
Арбитражное судопроизводство (крупные коммерческие споры — high market)
группа
Комплаенс
группа
Корпоративное право/Слияния и поглощения (mid market)
группа
Санкционное право
группа
Семейное и наследственное право
группа
Транспортное право
группа
Фармацевтика и здравоохранение
группа
Банкротство (споры high market)
группа
ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование
группа
Интеллектуальная собственность (Защита прав и судебные споры)
группа
Интеллектуальная собственность (Консалтинг)
группа
Международные судебные разбирательства
группа
Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование)
группа
Недвижимость, земля, строительство
группа
Страховое право
группа
ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии)
группа
Трудовое и миграционное право (включая споры)
группа
Цифровая экономика
группа
Международный арбитраж
группа
Природные ресурсы/Энергетика
группа
Уголовное право
группа
Частный капитал
2место
По выручке
2место
По количеству юристов
8место
По выручке на юриста
Профайл компании
Федеральный рейтинг.
группа
Интеллектуальная собственность (Защита прав и судебные споры)
группа
Интеллектуальная собственность (Консалтинг)
группа
Семейное и наследственное право
группа
Частный капитал
группа
ГЧП/Инфраструктурные проекты
группа
Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market)
группа
ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии)
группа
Недвижимость, земля, строительство
— Если в первой инстанции судья часто готов несколько заседаний изучать доказательства по делу и заслушивать новые аргументы сторон, то при обжаловании решение обычно принимают в одно или два заседания и у коллегии уже есть представление, как разрешить спор».
В жалобе не стоит подробно рассказывать историю взаимоотношений сторон и повторно указывать на факты, описанные судом первой инстанции. Достаточно вначале кратко объяснить обстоятельства дела, чтобы у суда сложилось общее понимание сути.
Борис Романов
Детальные аргументы или недостатки судебных актов можно вынести в отдельные приложения и структурировать их в графики и таблицы.
Елизавета Капустина, руководитель практики
Федеральный рейтинг.
группа
ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование
группа
Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование)
группа
Антимонопольное право (включая споры)
группа
Налоговое консультирование и споры (Налоговые споры)
группа
ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии)
группа
Трудовое и миграционное право (включая споры)
группа
Фармацевтика и здравоохранение
группа
Цифровая экономика
группа
Банкротство (реструктуризация и консалтинг)
группа
ГЧП/Инфраструктурные проекты
группа
Интеллектуальная собственность (Консалтинг)
группа
Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market)
группа
Недвижимость, земля, строительство
группа
Природные ресурсы/Энергетика
группа
Санкционное право
группа
Банкротство (споры mid market)
группа
Частный капитал
Профайл компании
Но и других материалов — фотографий, схем, таймлайнов и прочего — не должно быть слишком много, предупреждает Чудиевич. Реальные основания для пересмотра все же должны оставаться ядром апелляционной или кассационной жалобы, напоминает эксперт. Кроме того, юрист советует разделять процессуальные и материальные нарушения, начинать с самых сильных доводов и избегать общих формулировок без ссылок на доказательства и другие материалы дела.
При подготовке аргументации Синев советует исследовать судебную практику по аналогичным делам в регионе апелляционной и кассационной инстанции. В жалобе необходимо демонстрировать восприимчивость высших судов к позициям региональных судов, так как никакому судье не хочется, чтобы его акты отменялись, говорит эксперт.
Бывает и так, что по делу нет аналогичной судебной практики или она неоднородна. Тогда необходимо вооружаться всеми возможными аргументами: фактами, принципами права, целью законодательного регулирования, экономическими и социальными последствиями того или иного решения по делу.
Артем Синев
Лисин отмечает, что для удобства суда в жалобе можно указывать и листы дела, на которых расположены важные доказательства.
3
Особенности процесса
С точки зрения процессуального законодательства, порядок рассмотрения дел и основания для отмены решений в СОЮ и арбитражных судах существенно не отличаются, но на практике разница есть, отмечает Борис Романов.
В арбитражных судах интересы сторон зачастую представляют профессиональные юристы, которые тщательно готовятся и представляют суду аргументированные правовые позиции. В СОЮ граждане часто действуют самостоятельно и не всегда могут донести важные обстоятельства спора и правовые нормы до первой инстанции, что часто приводит к ошибочным решениям, говорит Романов.
Поэтому на стадии обжалования апелляции и кассационные СОЮ больше времени уделяют изучению обстоятельств дела, в то время как в арбитражном судопроизводстве суды, в основном, сконцентрированы на праве, делится юрист.
Артур Аванесян, старший юрист юрфирмы
Федеральный рейтинг.
группа
Арбитражное судопроизводство (крупные коммерческие споры — high market)
группа
Банкротство (споры high market)
группа
Разрешение споров в судах общей юрисдикции
группа
Уголовное право
группа
Антимонопольное право (включая споры)
группа
Недвижимость, земля, строительство
группа
Интеллектуальная собственность (Защита прав и судебные споры)
2место
По выручке на юриста
5место
По выручке
28место
По количеству юристов
Профайл компании
, указывает, что в СОЮ и арбитражных судах разные пределы рассмотрения жалоб.
Суды общей юрисдикции могут выйти за пределы доводов жалоб и проверить судебные постановления в полном объеме. В арбитражном судопроизводстве суды апелляционной и кассационной инстанций могут выйти за пределы жалоб только по заявлениям лиц, участвующих в деле.
Артур Аванесян
По мнению Лисина, наиболее существенные отличия между СОЮ и арбитражными судами сейчас касаются восстановления пропущенных процессуальных сроков на подачу жалоб. В гражданском процессе этот вопрос разрешается судом первой инстанции, а в арбитражном — тем судом, который рассматривает жалобу. Кроме того, если АПК предусматривает предельный шестимесячный срок для восстановления пропущенных сроков, ГПК такой нормы не содержит, отмечает эксперт.
Несмотря на все попытки унифицировать обе судебные системы в целях «единообразия практики правоприменения», арбитражные суды традиционно более восприимчивы к новым правовым позициям, считает Синев. Они внимательнее следят за актами высших инстанций и лояльнее относятся к примерам из практики общей юрисдикции. В то время как для СОЮ основное значение имеют позиции суда субъекта и кассации.
Подаем жалобу правильно: памятка
Сроки и порядок подачи жалобы
Апелляционная жалоба подается через суд первой инстанции на бумажном носителе или в электронном виде в течение месяца со дня принятия решения первой инстанцией (ст. 321 ГПК и ст. 257–260 АПК). В зависимости от категории дела этот срок может быть сокращен. Например, на апелляционное обжалование решения суда, которое принято в порядке упрощенного производства, дается всего 15 дней (ст. 232.4 ГПК и ст. 229 АПК).
Кассационная жалоба также подается через суд первой инстанции. Но срок на отправку отличается в зависимости от вида судопроизводства. В СОЮ жалобу необходимо направить в течение трех месяцев, а в арбитражных судах в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.
Срок на обжалование акта также можно восстановить, если причины его пропуска были уважительными. Например, если лицо не могло подать жалобу из-за чрезвычайной ситуации (п. 12 Постановление Пленума ВС от 30.06.2020 № 13).
Лица, которые могут подать жалобу
В соответствии со ст. 320, 376 ГПК и ст. 257, 273 АПК подавать апелляционные и кассационные жалобы могут:
- стороны и другие лица, участвующие в деле;
- прокурор;
- лица, которых не привлекли к участию в деле, но суд все равно разрешил вопрос об их правах и обязанностях.
Требования к форме и содержанию жалобы
При составлении жалобы необходимо учитывать формальные требования к ее содержанию (ст. 260 и 277 АПК, ст. 322 и 378 ГПК). В ней обязательно указать:
- наименования суда и участников дела;
- требования и основания, по которым обжалуется решение;
- перечень документов, которые прилагаются к жалобе.
Иные документы
Помимо самой жалобы, в суд необходимо направить и другие документы, например документ, который подтверждает уплату госпошлины, и доверенность, если документы подает представитель стороны спора.
Оплата госпошлины
При подаче жалобы нужно заплатить пошлину. Ее размер отличается в зависимости от вида судопроизводства, оспариваемого акта и лица, которое подает жалобу. Например, в судах общей юрисдикции за подачу апелляционной или кассационной жалобы гражданину необходимо заплатить 150 руб., а организации 3000 руб.
Апелляционная или кассационная жалоба в арбитражный суд обойдутся в 3000 руб.
- Арбитражный процесс
- Гражданский процесс
Надзорная жалоба
Надзорная жалоба – это последний шанс для стороны по делу добиться изменения решения суда. Рассмотрение доводов жалобы и принятие решения по ней происходит в Верховном суде Российской Федерации. Обратиться туда можно только в том случае, когда сторона прошла уже все стадии обжалования решения и не добилась желаемого результата.
Законодательство чётко регулирует процедуру надзорного обжалования решений суда. Так, далеко не каждое дело может быть пересмотрено судом в порядке надзора. Кроме этого закон закрепляет определённые правила составления и подачи надзорной жалобы.
Судебное разбирательство может приобретать многоэтапный характер, когда стороны не хотят сдаваться и доказывают свою правоту во всех возможных инстанциях. Каждое новое рассмотрение проходит уже по иным правилам. Поэтому стороны должны изменять свои требования, следуя нормам, регулирующим ход решения дела. Самой последней инстанцией является Верховный Суд РФ, это если не считать пересмотр дела по вновь открывшимся обстоятельствам. Решение, которое принимает ВС РФ, больше обжалованию не подлежит, а значит, вступает в силу с момента принятия.
Кто имеет право подать надзорную жалобу?
Лица, которые проходили по делу как истец и ответчик, имеют равные права на обжалования принятого судом решения в надзорной инстанции. Кто будет инициировать рассмотрение надзорной жалобы, зависит от того, на чью сторону ранее склонился суд. Кроме сторон в деле право на обжалование имеют лица, чьи права были затронуты предыдущими судебными актами. А вот если в деле принимал участие прокурор, тогда право обжалование от него переходит к Генеральному прокурору или его заместителям.
Основным условием для возникновения надзорной жалобы является несогласие одного из вышеперечисленных лиц с решением суда первой инстанции, но только если оно уже стало предметом апелляционного рассмотрения, с решением апелляционной или кассационной инстанций.
Суть обжалования в надзорной инстанции
Для того чтобы дело пересматривалось Верховным Судом, у заявителя должны быть очень веские причины. Простого несогласия с позицией суда предшествующей инстанций недостаточно. В порядке надзора предыдущие решения могут быть отменены только в следующих случаях:
- Если такое решение нарушает конституционные права человека или норму международных договоров.
- Если принятое решение отрицательно влияет на права неограниченного круга лиц.
- Если суд принял решение, нарушающее сложившееся единообразие в толковании судебной системой норм права.
В жалобе должны быть указаны все предыдущие решения по делу, а также стороны, которые в нем участвовали. Отдельно выделяются решение, которое обжалуется, и лицо–заявитель.
Рассмотрение надзорной жалобы
Надзорная жалоба может быть подана напрямую в Верховный Суд, пока после вступления в силу обжалуемого решения не прошло трех месяцев. После этого на первом этапе жалобу изучает судья ВС РФ на предмет ее соответствия требованиям, закрепленным в процессуальном законодательстве. Если претензий нет, тогда жалоба вместе с материалами дела передается в Президиум ВС РФ, где уже проходит рассмотрение по существу. Сроки рассмотрения на обоих этапах не должны превышать двух месяцев, но судья ВС РФ может получить дополнительный месяц, если необходимо истребовать материалы дела из предыдущей инстанции.
Уже в ходе заседания после того как докладчик излагает суть дела, присутствующие стороны могут дать свои объяснения. После чего Президиум принимает постановление и сообщает его участникам процесса.
Читайте также:
Надзорная жалоба в Верховный Суд
Вернуться в раздел Обжалование решений суда
Что такое надзорная жалоба по гражданскому делу? Это достаточно редкий вид обжалования, потому что доступно оно не в каждом деле. Нюансы и особенности раскроем ниже. В публикации Вы найдете образец надзорной жалобы в Верховный Суд РФ. В случае необходимости используйте помощь юриста сайта.
Что такое надзорная жалоба по гражданскому делу
Надзорная жалоба — это жалоба на вступившее в законную силу судебное постановление, которая подается в суд надзорной инстанции.
Надзорной инстанцией является Президиум Верховного Суда РФ. Президиум Верховного Суда состоит из 13 судей в составе Председателя, его заместителей и судей Верховного Суда. Члены Президиума Верховного Суда из числа судей Верховного Суда утверждаются Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации, основанному на предложении Председателя Верховного Суда, и при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации. Предполагается что это самые квалифицированные и опытные судьи-профессионалы.
В порядке надзора можно обжаловать не все судебные постановления по гражданским делам. А только те, которые указаны в законе (см. комментарии к статье 391.1 ГПК). Если говорить просто, то только в случае рассмотрения Судебной коллегией ВС РФ кассационной жалобы и вынесения по итогам определения, именно это определение можно обжаловать в суд. Если кассация откажет в передаче жалобы в ВС РФ, стадия надзора не доступна. Либо это дела, которые рассматривает ВС РФ по первой инстанции, которые прошли стадию апелляции.
Обжаловать решения районных судов или мировых судей напрямую в Верховный Суд РФ невозможно. Обязательно нужно пройти по существу стадии апелляционного и кассационного обжалования.
Порядок и срок подачи надзорной жалобы в Верховный Суд РФ
Надзорная жалоба адресуется и подается в Верховный Суд РФ. Подать жалобу могут участники дела, а также третьи лица, чьи права затронуты решением суда. Таким образом, лица, имеющие право подать надзорную жалобу по гражданскому делу, имеют право обратиться непосредственно в Президиум Верховного Суда РФ. Срок обращения в этом случае составляет 3 месяца со дня вступления в законную силу судебного постановления, которое будет обжаловаться. Такой срок исчисляется с момента вынесения судебного постановления.
Пропущенный срок может быть восстановлен в порядке ст. 112 ГПК РФ. Заявление о восстановлении срока будет рассматривать судья ВС РФ, без извещения и вызова участников. В качестве образца заявления можно использовать заявление о восстановлении срока на подачу кассационной жалобы.
Основанием надзорной жалобы являются только следующие нарушения (391.9 ГПК РФ). Обжалуемый акт должен нарушать:
- общепризнанные, конституционные или международные права и свободы человека и гражданина
- единообразие в толковании и применении судами норм права
- права и законные интересы неопределенного круга лиц либо иные публичные интересы
Содержание жалобы в порядке надзора
Жалоба в порядке надзора по гражданскому делу должна по содержанию соответствовать требованиям статьи 391.3 ГПК РФ. При подготовке жалобы рекомендуем использовать Как основу представленный на сайте образец. Итак, жалоба должна содержать:
- наименование суда надзорной инстанции: Президиум Верховного Суда Российской Федерации, его адрес: Российская Федерация, 121260, Москва, ул. Поварская, д. 15.
- наименование и адрес подателя надзорной жалобы, его процессуальный статус.
- данные всех лиц, участвующих в деле, их место жительства и процессуальные статусы (статус, ФИО, адреса).
- номер дела, присвоенный первой инстанцией.
- наименование документы — НАДЗОРНАЯ ЖАЛОБА ПО ГРАЖДАНСКОМУ ДЕЛУ.
- перечисление всех принятых по гражданскому делу судебных постановлений, включая наименование первой, апелляционной и кассационной инстанций, реквизиты решений и определений (даты вынесения и номера дел), с кратким изложением резолютивных частей судебных постановлений.
- указание судебного постановления, которое обжалуется в порядке надзора с приведением доводов о его незаконности и необходимости пересмотра. И обязательно указать основания (см. выше).
- требования заявителя надзорной жалобы.
- перечень приложений
Если заявитель не является участником дела, он дополнительно указывает, каким образом обжалуемый судебный акт нарушает его права и законные интересы.
К надзорной жалобе прилагаются надлежащим образом заверенные копии всех судебных постановлений, которые были приняты по делу. Обратите внимание, что нужно прилагать именно все решения и определения, а не только обжалуемые. Копии судебных постановлений, прилагаемых к надзорной жалобе, заверяются в суде первой инстанции.
Жалоба, подаваемая в надзорном порядке, должна быть обязательно подписана самим заявителем или его представителем. Представитель в этом случае прикладывает к жалобе документы, подтверждающие его полномочия.
При подаче надзорной жалобы по гражданским делам уплачивается госпошлина, в размере уплачиваемой при подаче искового заявления неимущественного характера.
Надзорная жалоба подается вместе с копиями в количестве участников дела. Направлять жалобу участникам дела заранее, как к примеру при подаче апелляционной жалобы, заявитель не должен.
После поступления надзорной жалобы ее изучает судья ВС РФ. Он может принять решение о ее возвращении без рассмотрения (несоблюдение требований к содержанию, пропуск срока и т.п. нарушения), о передаче ее в Президиум для рассмотрения и об отказе в передаче на рассмотрение. При отказе в передаче на рассмотрение заявитель может подать жалобу на такой отказ Председателю ВС РФ.
Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию не подлежит.
Образец надзорной жалобы по гражданским делам
Образец надзорной жалобы по гражданскому делу составлен с учетом действующего законодательства и актуален на сегодняшний день
В Президиум Верховного Суда РФ
121260, Москва, ул. Поварская, 15
Истец: _______________________
(ФИО полностью, адрес, телефон, e-mail)
Ответчик: ______________
(ФИО полностью, адрес, телефон, e-mail)
Третьи лица:___________
(ФИО полностью, адрес, телефон, e-mail)
в рамках дела № _________
Надзорная жалоба по гражданскому делу
«___»_________ ____ г. _________ (наименование всех судов) было вынесено судебное постановление _________ (наименование всех судебных постановлений, во всех инстанциях, вынесенных по гражданскому делу) по гражданскому делу по иску _________ (ФИО истца) к _________ (ФИО ответчика) о _________ (указать сущность исковых требований). Судебным постановлением _________ (указать, как разрешено дело).
Считаю, что при вынесении судебного постановления были существенно нарушены нормы материального и процессуального права _________ (указать процессуальные и материальные нормы права, нарушенные при рассмотрении дела).
Судебное постановление нарушает _________ (указать, какие нарушения допущены при вынесении судебного постановления; как нарушены права и свободы гражданина, гарантированные Конституцией РФ; общепризнанные принципы и нормы международного права; иные публичные интересы; единообразие в толковании и применении судами норм права).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 391.1 — 391.3, 391.9, 391.12 Гражданского процессуального кодекса РФ,
Прошу:
- Передать надзорную жалобу с гражданским делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного суда РФ.
- Один из вариантов:
отменить постановление суда первой, апелляционной, кассационной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд в том же или в ином составе судей;
отменить постановление суда первой, апелляционной, кассационной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу;
оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений;
отменить либо изменить постановление суда первой, апелляционной, кассационной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и толковании норм материального права.
Перечень прилагаемых к жалобе документов (копии по числу лиц, участвующих в деле):
- Копия надзорной жалобы
- Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины
- Решение (определения) суда _________ (наименование суда первой инстанции), заверенная судом
- Апелляционное определение _________ (наименование суда апелляционной инстанции), заверенная судом
- Кассационное постановление (определения) _________ (наименование суда кассационной инстанции), заверенная судом
Дата подачи жалобы «___»_________ ____ г. Подпись заявителя: _______
Скачать образец заявления:
Надзорная жалоба по гражданскому делу
Надзорная жалоба от лица, не участвовавшего в деле
Ходатайство о возврате надзорной жалобы
Право обжалования
Лица, участвующие в деле, и иные лица, указанные в статье 42 АПК РФ, а также Генеральный прокурор Российской Федерации, заместители Генерального прокурора Российской Федерации (по делам, указанным в части 1 статьи 52 АПК РФ) вправе обжаловать в порядке надзора в Президиум Верховного Суда Российской Федерации следующие судебные акты (части 1, 2, 3 статьи 308.1 АПК РФ):
1) вступившие в законную силу решения и определения Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, принятые по первой инстанции, если указанные решения и определения были предметом апелляционного рассмотрения;
2) определения Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, вынесенные по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представлений на решения или определения Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, принятые по первой инстанции;
3) определения Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, вынесенные в порядке кассационного производства.
Надзорные жалоба, представление подаются в Верховный Суд Российской Федерации (Поварская ул., д. 15, Москва, 121260), могут быть направлены посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» — через информационную систему официального сайта Верховного Суда Российской Федерации или информационную систему «Мой арбитр» (Порядок подачи в Верховный Суд Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа).
Срок подачи надзорной жалобы, представления
Надзорные жалоба, представление подаются в срок, не превышающий трех месяцев со дня их вступления в законную силу.
Срок подачи надзорных жалобы, представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такими заявлением или представлением, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству заинтересованного лица может быть восстановлен (части 4, 5 статьи 308.1 АПК РФ).
Председатель Верховного Суда Российской Федерации, заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации вправе не согласиться с определением судьи Верховного Суда Российской Федерации о восстановлении пропущенного срока подачи надзорных жалобы, представления или об отказе в его восстановлении и вынести определение об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи надзорных жалобы, представления или о его восстановлении (часть 6 статьи 308.1 АПК РФ).
Требования, предъявляемые к надзорной жалобе
(статья 308.2 АПК РФ)
В надзорных жалобе, представлении должны быть указаны:
1) наименование суда, в который они подаются;
2) наименование лица, подающего надзорные жалобу, представление, его процессуальное положение, место нахождения или место жительства;
3) наименования лиц, участвующих в деле, их адрес или место жительства;
4) наименования судов, рассматривавших дело в первой, апелляционной или кассационной инстанции, и содержание принятых ими судебных актов;
5) сведения об обжалуемом судебном акте, дате его принятия и вступления в законную силу;
6) предмет спора;
7) основания пересмотра судебного акта в порядке надзора, предусмотренные статьей 308.8 АПК РФ, с приведением доводов, свидетельствующих о наличии таких оснований;
просьба лица, подающего жалобу, представление;
9) перечень документов, прилагаемых к заявлению или представлению.
В надзорной жалобе лица, не принимавшего участия в деле, должно быть указано, какие права, свободы или законные интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу судебным актом.
Надзорная жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, прилагается доверенность или другой документ, удостоверяющие полномочия представителя. Надзорное представление должно быть подписано Генеральным прокурором Российской Федерации или заместителем Генерального прокурора Российской Федерации.
Надзорные жалоба, представление подаются с копиями, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле.
К надзорной жалобе должны быть приложены документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных законом случаях, порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины.