Как написать обоснование безопасности

Общие сведения об обосновании безопасности

В последнее время нас все чаще спрашивают, что такое «обоснование безопасности», зачем оно нужно, и как разработать этот документ. Давайте исходить из того, что обоснование безопасности ДОЛЖНО БЫТЬ при подтверждении соответствия! Причем раз Вы решили его создать, то давайте постараемся сделать это не просто красиво, а так, чтобы этот документ соответствовал своему определению, да и чтобы потом не было стыдно…

Итак, ЧТО ЖЕ ТАКОЕ обоснование безопасности» с точки зрения подтверждения соответствия?

Термин «обоснование безопасности» (далее ОБ) в практике подтверждения соответствия был введен еще Постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2009 года № 753 «Об утверждении технического регламента о безопасности машин и оборудования», однако в Техническом регламенте Таможенного Союза ТР ТС 010/2011, а затем и в ТР ТС 032/2013, он получил несколько иной статус.

Определение осталось таким же и изложено в статье 2 ТР ТС 010/2011 (или в статье 4 ТР ТС 032/2013):

«ОБ» — документ, содержащий анализ риска, а также сведения из конструкторской, эксплуатационной, технологической документации о минимально необходимых мерах по обеспечению безопасности, сопровождающий машины и (или) оборудование (далее – просто машины) на всех стадиях жизненного цикла и дополняемый сведениями о результатах оценки рисков на стадии эксплуатации после проведения капитального ремонта.

В соответствии с пунктом 7 статьи 4 ТР ТС 010/2011 при разработке (проектировании) машины и (или) оборудования должно разрабатываться обоснование безопасности. Оригинал обоснования безопасности машин и (или) оборудования хранится у разработчика (проектировщика), а копия — у изготовителя машин и (или) оборудования и организации, эксплуатирующей машины и (или) оборудование. 

Аналогичные требования присутствуют и в ТР ТС 032/2013 (см. статью 25) с небольшими поправками: согласно статьи 16 обоснование безопасности относится к технической документации, прилагаемой к оборудованию. 

В соответствии с пунктом 17 статьи 5 ТР ТС 010/2011 для отремонтированных машин и (или) оборудования, не отвечающих требованиям проектной (конструкторской) документации, должны разрабатываться меры по обеспечению установленных в обосновании безопасности значений риска с учетом принятых в организации технологических процессов и системы контроля.

В отличие от уже недействующего российского регламента при проведении подтверждения соответствия машин и (или) оборудования (в виде сертификации или декларирования) заявитель формирует комплект документов на машины и (или) оборудование, подтверждающий соответствие требованиям безопасности технического регламента, который включает обоснование безопасности. Т.е. если заявитель хочет получить документ, подтверждающий соответствие продукции требованиям ТР ТС 010/2011 или ТР ТС 032/2013, ему придется представить в Орган по сертификации обоснование безопасности. Вот Вам и ответ на вопрос ЗАЧЕМ, опять же с точки зрения подтверждения соответствия.

Хотя можно предположить, что этот документ может послужить хорошим аргументом в спорах между проектировщиком, изготовителем и владельцем машин.

И вот тут мы вплотную подошли к вопросу КАК. Пока в РФ не было документа, который бы предъявлял к ОБ какие-либо требования, мы рекомендовали нашим заказчикам брать за основу определение ОБ из регламента и перечень документов, указанный в приложении VII директивы 2006/42/ЕС «О машинах».

Мы не ставим задачей сравнение ОБ с техническим файлом (the technical file), приведенным в приложении VII Директивы 2006/42/ЕС. Лишь оговоримся, что технический файл является аналогом ОБ, и, исходя из нашего опыта, чаще всего он напоминает «сборную солянку» документов разного формата. Пожалуй, только немцы преподносят этот документ в красивом и удобочитаемом виде.

Но с 01.06.2012 ситуация в корне изменилась. В России был введен в действие ГОСТ Р 54122-2010 «Безопасность машин и оборудования. Требования к обоснованию безопасности», устанавливающий правила построения, изложения, оформления ОБ. Этот стандарт Приказом Росстандарта от 20 августа 2010 года № 3108 заочно вошел в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента «О безопасности машин и оборудования». В настоящее время Приказ Росстандарта № 3108 отменен, однако стандарт действует на территории РФ, и мы надеемся, что он будет внесен в Перечень стандартов к ТР ТС 010/2011.

Согласно ГОСТ Р 54122-2010 ОБ является документом, который разрабатывается проектировщиком (изготовителем) на машины и (или) оборудование. Допускается разрабатывать одно ОБ на несколько моделей/модификаций машин и (или) оборудование. ГОСТ Р 54122-2010 различает краткое ОБ и полное ОБ, которые отличается степенью детализации. Краткое ОБ носит декларативный характер и используется для подтверждения соответствия продукции. Полное ОБ в отличии от краткого включает результаты всех расчетов и испытаний, полный комплект конструкторской и эксплуатационной документации и используется при проведении процедур контроля и надзора.

Очевидно, что правила оформления ОБ относят его к конструкторской документации, поэтому этот документ взаимосвязан с другими документами, такими как расчеты, чертежи, паспорт, руководство по эксплуатации. Поэтому ОБ должно разрабатываться проектировщиком параллельно вместе с остальной документацией. И работая над ОБ, следует все время сверяться с руководством по эксплуатации и вносить туда при необходимости изменения.

В ОБ допускаются ссылки на различные документы (ОБ других машин, ТУ, стандарты и т.д.), при условии, что они полностью и однозначно определяют соответствующие требования и не вызывают затруднений в использовании ОБ. В этом случае их следует перечислить в разделе «Ссылочные нормативные документы».

Общее содержание

ОБ должно содержать введение и разделы, расположенные в следующей последовательности:

• основные параметры и характеристики машины и (или) оборудования; 
• общий подход к обеспечению безопасности при проектировании машины и (или) оборудования; 
• требования к надежности машины и (или) оборудования;
• требования к персоналу/пользователю машины и (или) оборудования;
• анализ риска применения (использования) машин и (или) оборудования;
• требования к безопасности при вводе в эксплуатацию машины и (или) оборудования;
• требования к управлению безопасностью при эксплуатации машины и (или) оборудования;
• требования к управлению качеством при эксплуатации машин и (или) оборудования;
• требования к управлению охраны окружающей среды при вводе в эксплуатацию, эксплуатации и утилизации машины и (или) оборудования;
• требования к сбору и анализу информации по безопасности при вводе в эксплуатацию, эксплуатации и утилизации машины и (или) оборудования;
• требования безопасности при утилизации машины и (или) оборудования.

ОБ может содержать приложения с результатами расчетов и другую информацию.

Состав разделов ОБ их содержание определяет разработчик в соответствии с особенностями продукции.

При необходимости ОБ, в зависимости от вида и назначения МО, могут быть дополнены другими разделами (подразделами) или в них могут не включаться отдельные разделы (подразделы), или отдельные разделы (подразделы) могут быть объединены в один.

Мы не станем переписывать здесь весь стандарт. Лишь попробуем обратить внимание на некоторые моменты.

Введение

В этом разделе следует ответить на вопросы, заданные в пункте 6.1 ГОСТ Р 54122-2010.

Основные параметры и характеристики машины и (или) оборудования

При заполнении этого раздела следует использовать сведения из технических условий, паспорта машины и т. д. . Для разработчиков так называемой «поднадзорной» продукции немного легче, т.к. в формах паспортов по Правилам Ростехнадзора имеются все указанные в пункте 6.2 ГОСТ Р 54122-2010 сведения.

Общие принципы обеспечения безопасности машины и (или) оборудования

В этом разделе (см. пункт 6.3 ГОСТ Р 54122-2010) следует описать общие мероприятия, произведенные проектировщиком для реализации принципов безопасности. Заранее скажем, что раздел трудный, поэтому приведем несколько примеров.

Например, для реализации принципов пассивной безопасности:

• указать документы, в которых четко определена область применения машины;
• указать о произведенных расчетах;
• указать конструктивные мероприятия по реализации принципов пассивной безопасности (например, что ограничена зона работ и грузоподъемность, предусмотрены блокировки, применены конкретные устройства безопасности и т.п.);
• перечислить мероприятия о предупреждении потребителя об оставшемся риске.

Например, для реализации принципов экологической безопасности изготовителем:

• указать о принципах выбора отдельных элементов и узлов (например, учитывая содержание вредных веществ в воздухе, уровень шума, излучаемого в пространство, уровень электромагнитных излучений и т.п.).
• определить максимально допустимый уровень внешнего шума от работы машины и сослаться на соответствующий протокол измерений.
• дать указания по замене и утилизации горюче-смазочных веществ, кислот и других вредных веществ.

 Для учета недопустимого риска при эксплуатации нужно привести сведения об оборудовании машины ограничителем грузоподъемности (предельного груза и момента. Необходимо дать предупреждения о недопустимости использования не по назначению, например: кран нельзя использовать для подъема людей, подъемник – в качестве крана или транспортного средства и т.п.

Для реализации принципов эргономичности нужно указать особенности выбора и расположения системы управления машиной, о размерах и уровне освещенности рабочего места.

Необходимо указать, что при работе на высоте персонал должен использовать предохранительные пояса (ремни безопасности), указать места их крепления. При выполнении некоторых работ следует использовать защитные очки, каски и т.п.

При использовании жидкостей, применяемых в машине, нужно учесть риски при заполнении, использовании, восстановлении, утилизации и т.п.

 Здесь важно разграничить ответственность между проектировщиком, изготовителем и потребителем. Очевидно, что на потребителя будет возлагаться ответственность за использование мер по уменьшению оставшихся рисков. Для надежной продолжительной работы машины важно, чтобы меры безопасности были простыми и не препятствовали рабочему процессу. В противном случае какое-либо недопонимание может привести к риску неправильной эксплуатации машины.

 В случае применения комплектующих, на которые распространяется действие ТР ТС 010/2011, мы рекомендуем использовать ОБ их изготовителей (согласно той же статьи 4 ТР ТС), расчеты (при наличии). Это очень сильно облегчит составления ОБ производителям, которые занимаются просто сборкой машин из покупных комплектующих. Например, в случае сборки подъемника из рабочего оборудования одного производителя и автомобиля другого производителя. В этом случае приводятся ОБ на оборудование и автомобиль, а затем составляется ОБ на готовую машину, которое будет гораздо меньше по объему, если бы разрабатывалось с нуля.

Часть этих требований должны быть приведены в руководстве по эксплуатации.

Требования к надежности машины и (или) оборудования

Наряду со сведениями, которые необходимо указывать согласно пункта 6.4 ГОСТ Р 54122-2010 мы рекомендуем приводить некоторые данные из расчетов, группы классификации грузоподъемных машин и механизмов и т.п.

Необходимо выделить момент, при котором машина направляется в капитальный ремонт. Нужно уточнить состояние, при котором дальнейшая эксплуатация машины без капитального ремонта невозможна. Мы рекомендуем описать признаки предельного состояния машины и ее составных частей, при которых они должны направляться на капитальный ремонт.

Следует указать меры для обеспечения надежности, например: отдельные цепи управления могут быть дублированы, владелец должен регулярно проводить работы по техническому обслуживанию и техническое освидетельствование. Указать, что персонал, проводящий обслуживание, должен быть обучен и аттестован.

Можно уточнить, что должны быть установлены только оригинальные запасные части и только в специализированных сервисных центрах, привести список рекомендуемых масел и смазочных веществ, обеспечивающих эксплуатацию машины при разных температурах.

Необходимо обратить внимание на применение только поверенных средств измерений и аттестованного испытательного оборудования.

Часть этих требований должны быть приведены в руководстве по эксплуатации.

Требования к персоналу/пользователю машины и (или) оборудования

В этом разделе следует ответить на вопросы, заданные в пункте 6.5 ГОСТ Р 54122-2010.

Например, можно определить, что оператор, крановщик, машинист опасных машин должны быть не моложе 18 лет, быть обучены и аттестованы в порядке, установленном законодательством. В определенных случаях у них должно быть удостоверение установленной формы с фотографией, в котором указан тип работ или машины, к управлению которым он допущен.

Эти требования, включая ответственность, права и обязанности, должны быть также изложены в руководстве по эксплуатации.

Анализ риска применения (использования) машин и (или) оборудования

В пункте 6.6 ГОСТ Р 54122-2010 приведены основные требования к содержанию этого раздела. Проведение этого анализа может занять большую часть времени составления не только ОБ но и разработки всей документации, так как анализ риска на первоначальном этапе проектирования может внести существенные изменения в окончательный облик машины (оборудования).

Что такое анализ рисков? Это изучение на предварительном этапе проектирования технических требований к машине, когда проектировщик фактически должен описать все «плохое», что может произойти с машиной на всех стадиях жизненного цикла (от начала проектирования машины до ее утилизации), определить, как часто это все может произойти, и какие последствия это вызовет, другими словами – идентифицировать опасности.

Затем проектировщик должен определиться, какими методами добиться устранения или хотя бы минимизации этого «плохого», и с учетом этого внести корректирующие и защитные меры в проект. После принятия защитных мер может случиться, что часть риска возникновения опасной ситуации останется. Это решается путем уведомления об этом пользователя (владельца), например: использованием предупреждающих наклеек, табличек, указанием, в том числе и в эксплуатационной документации, об обязательном техническом облуживании или осмотре и т.д..

Здесь хочется отметить, что анализ рисков проводится на основании обобщенного опыта и достигнутого уровня знаний, т.е. не возбраняется пользоваться не только стандартами или руководящими документами, но и научными трудами и расчетами. Не стоит пугаться терминов – количественный и качественный анализ рисков. Поверьте, если начнете оценивать риски машин и оборудования, к какому либо одному или комбинированному методу придете сами. Самое сложное, как оказалось правильно оформить документацию.

В стандартах ГОСТ Р ИСО 13849-1 и ГОСТ ISO 12100-2013 хорошо изложена теория, есть определения, приводятся несколько примеров.

Рекомендуем обратить внимание сначала на такой стандарт, как ГОСТ Р 53387-2009 «Лифты, эскалаторы и пассажирские конвейеры. Методология анализа и снижения риска». Как видно из названия в нем приведены примеры главным образом относящиеся к анализу рисков для людей, находящихся в лифтах, на эскалаторах и пассажирских конвейерах. Однако предлагаемые в этом стандарте процедуры анализа риска могут быть использованы также для анализа других видов рисков, таких как риски причинения ущерба имуществу или окружающей среде.

Затем уже можно вернуться к вышеупомянутым стандартам. В них приведены виды опасностей, события, приводящие к этим опасностям. При анализе рисков следует выделить те опасности, которые могут возникнуть с этой машиной на всех стадиях ее эксплуатации, а затем предусмотреть различные меры, позволяющие свести эти опасности к нулю, или, в крайнем случае, к минимуму.

В стандартах, аутентичных европейским нормам нового типа (например: ГОСТ Р 53037-2008 «Мобильные подъемники с рабочими платформами — Расчеты конструкции, требования безопасности, испытания», СТБ EN 12158-1-2008 «Подъемники строительные грузовые. Часть 1. Подъемники с доступной платформой» и др.), опасные факторы определены при помощи процедуры оценки риска и представлены в виде таблиц. Эти стандарты также содержат конкретные технические решения для реализации требований безопасности, что гораздо удобнее при проектировании машин.

Подход, используемый в стандартах серии ССБТ, а также в специальных стандартах, выпущенных еще в 80-х годах, был совершенно иной, поэтому на выявление опасностей может уйти больше времени. Рекомендуем использовать в качестве «шпаргалки» европейские нормы (например: EN 14439-2009 для башенных кранов, EN 12999-2009 для кранов-манипуляторов, EN 13000-2010 для стреловых кранов), не забывая про особенности отечественных норм.

В отдельной статье мы постарались привести несколько примеров различных решений по составлению анализа рисков.

Требования к безопасности при вводе в эксплуатацию машины

В соответствии с ГОСТ 25866-83 «Эксплуатация техники. Термины и определения» «ввод в эксплуатацию» − событие, фиксирующее готовность изделия к использованию по назначению, документально оформленное в установленном порядке. Причем, для специальных видов техники к вводу в эксплуатацию дополнительно относят подготовительные работы, контроль, приемку и закрепление изделия за эксплуатирующим подразделением».

В этом разделе согласно пункта 6.7 ГОСТ Р 54122 представляется информация об организации, объеме, последовательности и сроках наладочных работ и испытаний, осуществляемых при вводе в эксплуатацию машины или оборудования для всех элементов, важных для безопасности.

Например, следует ОБЯЗАТЕЛЬНО указать, чтобы перед вводом в эксплуатацию рабочий персонал тщательно изучил Руководство по эксплуатации. Можно добавить какие-либо другие указания, например: запрещенные операции, эксплуатационные ограничения.

Основные мероприятия при вводе в эксплуатацию зависят от особенностей машины, и могут содержать:

• установку машины в месте, удобном для работы, проверку несущей способности грунта или основания;
• включение блокировок или стопоров;
• особенности установки и выравнивания в различных плоскостях;
• обеспечение достаточного освещения рабочей зоны;
• особенности управления машиной;
• особенности окончания работ (например, опускание стрелы крана и складывание ее в транспортное положение).

Как правило, необходимо указывать, что перед первым вводом в эксплуатацию, а затем периодически машина должна быть испытана в определенном объеме. Программа или объем испытаний должен быть приведен также и в Руководстве по эксплуатации и быть понят потребителю. Следует указать места приведения записей о проверках и испытаниях, обращая внимание потребителя о возможных санкциях в случае их отсутствия. Например, изготовитель может лишить потребителя гарантии в случае отсутствия записей о пусконаладочных работах.

Требования к управлению безопасностью при эксплуатации машины и (или) оборудования

В этом разделе следует ответить на вопросы, заданные в пункте 6.8 ГОСТ Р 54122-2010.

Основные требования к управлению безопасностью при эксплуатации должны быть также приведены в Руководстве по эксплуатации. Это могут быть:

• указания по организации безопасной работы для владельца машины;
• перечень указаний по технике безопасности, которые должны быть изучены рабочим персоналом наряду с указаниями руководства по эксплуатации;
• специальные требования к персоналу;
• предупреждение владельца о том, что перед началом работы следует получить данные о взрывоопасности или пожароопасности окружающей среды;
• параметры окружающей среды, которые могут привести к аварийной ситуации, а также действия в случае возникновения аварийной ситуации;
• мероприятия, снижающие риски при установке машины на разных основаниях, при работе вблизи линий электропередач, для предотвращения загрязнения окружающей среды при эксплуатации машины;
• указания по периодическому осмотру, техническому обслуживанию и ремонту и т.п.

Требования к управлению качеством для обеспечения безопасности при эксплуатации машин и (или) оборудования

В этом разделе следует ответить на вопросы, заданные в пункте 6.9 ГОСТ Р 54122-2010.

Основные требования к управлению качеством для обеспечения безопасности при эксплуатации должны быть также приведены в Руководстве по эксплуатации. Это могут быть:

• указания по организации работ владельцем подъемника, направленные на обеспечение качества работ при эксплуатации подъемника;
• минимально необходимые требования к квалификации работников;
• указания о необходимости заполнения конкретных форм в Паспорте во время эксплуатации машины;
• перечень регулярных проверок во время технического обслуживания и проверок машины;
• указания о необходимости применения только поверенных средств измерений и аттестованных испытательных грузов при проведении технического обслуживания;
• указания о необходимости выявления неисправных устройств безопасности и их своевременной замене и т.п.

Требования к управлению охраны окружающей среды при вводе в эксплуатацию, эксплуатации и утилизации машины и (или) оборудования

В этом разделе следует ответить на вопросы, заданные в пункте 6.10 ГОСТ Р 54122-2010.

Меры по охране окружающей среды при вводе в эксплуатацию, эксплуатации и утилизации должны быть также приведены в Руководстве по эксплуатации. Это могут быть конкретные:

• указания о необходимости предотвращения попадания загрязняющих веществ в почву;
• сведения о необходимости утилизации масел, краски, ламп, кислоты, аккумуляторов в установленном законодательстве порядке;
• меры ответственности эксплуатирующего персонала по обеспечению экологической безопасности.

Требования к сбору и анализу информации по безопасности при вводе в эксплуатацию, эксплуатации и утилизации машины и (или) оборудования

В этом разделе следует ответить на вопросы, заданные в пункте 6.11 ГОСТ Р 54122-2010.

В дополнение мы рекомендуем разместить в эксплуатационной документации форму обратной связи с потребителем, а также указания о запрете на модернизацию, доработку, специальный ремонт (например, с применением сварочных работ) без согласования с изготовителем или проектировщиком.

Требования безопасности при утилизации машины и оборудования

В этом разделе следует ответить на вопросы, заданные в пункте 6.12 ГОСТ Р 54122-2010.

Дополнительно разработчик должен при необходимости дать указание о том, что перед отправкой на утилизацию машину нужно разобрать и детали рассортировать.

Разработчик должен привести перечень используемых в машине материалов, которые в процессе утилизации могут привести к возникновению рисков:

• металлы: конструкции и механизмы.
• пластмассы: прокладки, пояса, изоляция.
• электротехнические изделия: обмотки, электромагнитные клапаны и т.д.
• масла и смазки.

Разработчик может напомнить потребителю, что при разборке и утилизации компонентов машины следует соблюдать общие правила безопасности, а персонал, проводящий работы по утилизации, должен использовать соответствующие средства индивидуальной защиты персонала.

Мы надеемся, что информация, приведенная в этой статье, поможет Вам ориентироваться в тех вопросах, которые ставит стандарт ГОСТ Р 54122-2010. Приведенные нами примеры не являются абсолютными ответами, а служат лишь для удобства понимания содержания того или иного раздела.

Также обращаем внимание на отсутствие в нормативной документации требований о необходимости перевода обоснования безопасности на русский язык. Очевидно, что оно является документом, созданным на языке проектировщика (возможно изготовителя). Однако мы рекомендуем в таком случае добавлять к техническому файлу или обоснованию пояснительную записку на русском языке или на языке государства Таможенного Союза, если это требуется согласно законодательства. В такой записке можно привести перечень ссылок на вышеуказанные технические решения и указания.

Обоснование безопасности

Технический регламент Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011 от 18 октября 2011 г. № 823, вступил в силу с 15 февраля 2013 года), а в частности его статья 2 обязывает изготовителей, поставщиков и предприятия, эксплуатирующие оборудование, таких стран, как Россия, Республика Беларусь и Республика Казахстан, разрабатывать документ — «Обоснование безопасности машин и оборудования».

Разработка документа осуществляется в соответствии с ГОСТ Р 54122-2010 «Безопасность машин и оборудования. Требования к обоснованию безопасности».

Что такое обоснование безопасности и для чего оно необходимо

Под обоснованием безопасности (ОБ) согласно статье 2 ТР ТС 010/2011 понимается документ, в котором представлены данные их конструкторских, эксплуатационных и технологических бумаг о том, какие меры по обеспечению безопасности должны минимально приниматься при эксплуатации машин и оборудования. Также в нем представлен анализ риска использования машин на всех стадиях их жизненного цикла и после проведения их  капитального ремонта.

Основными целями разработки и введения обоснования безопасности машин и оборудования является:

• поддержание безопасности для окружающей среды;
• гарантия эффективной работы машин на производстве;
• обеспечение соответствующего уровня безопасности для персонала организации.

Согласно пункту 7 статьи 4  ТР ТС 010/2011 при проектировании машин в обязательном порядке разрабатывается обоснование безопасности. Разработчик (проектировщик) оборудования хранит оригинал документа у себя, тогда как копии обоснования должны также находиться у изготовителя оборудования и организации, которая его эксплуатирует. На несколько моделей машин допустимо разрабатывать одно обоснование.

Важно: Если машины и оборудование проходят сертификацию соответствия, то согласно технического регламента ТС наличие обоснования безопасности обязательно.
Для получения консультаций – свяжитесь с нами 7 (495) 722-94-74 или оставьте заявку

Содержание обоснования безопасности

Согласно ГОСТ Р 54122-2010 различаются два типа обоснования:

• Краткое ОБ — с его помощью подтверждается соответствие машин и оборудования требованиям технического регламента. В него не включены расчеты, данные измерений и результаты испытаний.
• Полное ОБ — содержит конструкторскую и эксплуатационную документацию, результаты расчетов и испытаний. При проведении мероприятий контроля и надзора используется для подтверждения обоснования установленных для обеспечения безопасности мер.

В обоснование безопасности входит введение и несколько разделов, идущих строго в определенной последовательности:

• Основные параметры и характеристики машины и (или) оборудования — с этот раздел вносятся данные, взятые из паспорта машин, технических условий и пр.
• Общие нормы по обеспечению безопасности машин — описываются действия проектировщика, направленные на воплощение принципов безопасности: область использования оборудования, конструктивные особенности, необходимые для безопасной работы машин (максимальная грузоподъемность, наличие блокировки и пр.) и другие сведения по обеспечению безопасного использования оборудования.
• Требования к надежности машин — указываются данные расчетов, классификация машин и механизмов. Также здесь прописываются случаи, когда может требоваться капитальный ремонт оборудования, признаки предельного состояния механизмов, необходимость использования только оригинальных запчастей, масел и смазочных составов и пр.
• Требования к персоналу, работающему с машинами/оборудованием — описываются предъявляемые к рабочим требования касательно их профессиональных навыков, аттестации, ответственности и обязанностям.
• Анализ риска использования машин — сведения об изучении технических требований, предъявляемых к машинам, а также определение всех «плохих» ситуаций, которые могут произойти при эксплуатации оборудования на любой стадии жизненного цикла с возможными последствиями. Здесь же описываются методы минимизации «плохих» событий и корректировки проекта.
• Требования к безопасности при вводе в эксплуатацию — содержит информацию о том, какие меры были произведены и в каком объеме, для того, чтобы ввод оборудования или его отдельных частей был безопасным. Здесь описываются обязательные требования перед вводом в эксплуатацию: осведомленность персонала, установка оборудования в соответствующем месте, включение блокировок и пр.
• Требования к управлению безопасностью при эксплуатации машин и оборудования — приводятся в «Руководстве по эксплуатации» и отображают указания, необходимые для безопасной работы оборудованию, технику безопасности, требования к персоналу и т.д.
• Требования к управлению качеством для обеспечения безопасности при эксплуатации машин/оборудования — отображает указания по организации работ, необходимость регулярных проверок и обслуживания машин, выявления неисправностей и их своевременного устранения и пр.
• Требования к управлению охраны окружающей среды при вводе в эксплуатацию, эксплуатации и утилизации машин и оборудования — описывается необходимость контроля за попадание вредных веществ в окружающую среду, данные о необходимости избавления от масел, красок, ламп и других вредоносных элементов согласно установленным законодательствам нормам.
• Требования к сбору и анализу информации по безопасности при вводе в эксплуатацию, эксплуатации и утилизации машин и оборудования — раздел для размещения формы обратной связи, а также предупредительной информации о запрете изменять, дорабатывать, ремонтировать оборудование без ведома проектировщика.
• Требования безопасности при утилизации машин и оборудования — сведения о том, что перед утилизацией машина разбирается на составные части, а детали сортируются в зависимости от материала изготовления: металлы, пластмассы, масла и пр.

При необходимости в качестве приложения в обоснованию безопасности могут прилагаться результаты производимых расчетов.

Заказать разработку Обоснования безопасности

Обоснование безопасности разрабатывает на конкретные ОПО, если для их проектирования, возведения, реконструкции или в иных случаях требуется отступление от общих нормативов промбезопасности, либо эти нормы вообще отсутствуют. Обоснование оформляется в виде документа, содержит описание возможных угроз и рисков, условия для обеспечения безопасной эксплуатации ОПО. После разработки обоснование направляется на обязательную экспертизу, а при регистрации ОПО передается в Ростехнадзор.

Читайте в статье, что входит в структуру и содержание обоснования, как осуществляется разработка и изменение этого документа, как происходит его согласование.

Что такое обоснование безопасности ОПО

Для большинства опасных промышленных объектов (ОПО) нормы безопасности при проектировании, эксплуатации или ликвидации разработаны и утверждены Законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”, другими федеральными правилами. Их проверяют в ходе экспертизы документации, зданий, технического оборудования. Если же объект не подпадает под федеральные нормативы, либо требуется отступление от них, нужно подготовить и согласовать обоснование безопасности.

Как официальный документ, обоснование промбезопасности оформляется со следующими целями:

Уважаемые КЛИЕНТЫ!

Информация в статье содержит общую информацию, но каждый случай носит уникальный характер. По одному из наших телефонов можно получить бесплатную консультацию от наших инженеров — звоните по телефону:

Москва: 8 (499) 322-05-14 (наш адрес)

Санкт-Петербург: 8 (812) 422-35-90 (наш адрес)

Все консультации бесплатны.

• для определения полного перечня возможных рисков и угроз, которые могут возникнуть при возведении, реконструкции, эксплуатации ОПО;
• для описания и обоснования условий безопасной эксплуатации, капремонта, ликвидации объекта;
• для расчета и оценки риска, которые может возникать для персонала ОПО, окружающей среды, имущества, населения на близлежащих территориях.

Первоначально документ разрабатывается на стадии проектирования. Поэтому все расчеты, анализ и описание должны соответствовать проектным решениям. По причине изменения условий эксплуатации, выполнения строительных работ или восстановления ОПО после аварийных инцидентов в исходное обоснование вносятся корректировки.

Базовыми руководящими документами для оформления и согласования являются Закон № 116-ФЗ, Приказ Ростехнадзора от 15.07.2013 № 306 “Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности” (скачать). Согласно этим нормативным актам, обоснование можно разработать только на один конкретный объект. Если будет проектироваться или вводиться в эксплуатацию другой ОПО со схожими параметрами, на него придется заново готовить обоснование.

Какие производственные объекты относятся к ОПО

Общий перечень опасных промышленных объектов регламентирован Приложением 1 к Закону № 116-ФЗ (скачать). В эту категорию входят объекты:

• деятельность которых связана с изготовлением, переработкой, доставкой, складированием, уничтожением токсических, воспламеняющихся, горючих, окисляющихся и иных опасных веществ (их полный перечень указан в Приложении 2 Закона № 116-ФЗ, а по количеству веществ определяется класс опасности объекта);
• на которых эксплуатируется техническое оборудование под избыточным давлением воды, пара, газа, иных жидких веществ (от 0.07 МПа);
• на которых стационарно установлено и эксплуатируется грузоподъемное оборудование, техника, механизмы (кроме лифтов, платформ для инвалидов, ряды иных категорий устройств);
• в сфере расплава металлов, если оборудование рассчитано на 500 кг. и более;
• деятельность которых связана с проведением горных работ;
• предназначенные для складирования и переработки сырья, в результате чего образуются самовозгорающиеся смеси.

В Приложении 1 есть специальная оговорка. Не подпадают под категорию ОПО здания и оборудование электросетевого хозяйства, либо объекты с давлением газа до 0.005 МПа.

Если перечисленные объекты проектируются, стоятся или эксплуатируются по общим федеральным нормативам и правилам, разрабатывать обоснование безопасности на них не нужно. К обязательным документам для них могут относиться декларации ПБ, экспертные заключения, разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию.

Комментарий эксперта. Обязательным условием для разработки обоснования промбезопасности является оформление отдельного технического задания. Требования к содержанию ТЗ регламентированы Приказом Ростехнадзора № 306. Если вы закажите подготовку обоснования в компании Смарт Вэй, наши специалисты помогут правильно составить техзадание, так как его тоже будут проверять при экспертизе и согласовании.

В каких случаях требуется разработка и изменение обоснования безопасности ОПО

Согласно ст. 3 Закона № 116-ФЗ, разработать и согласовать обоснование ПБ нужно, если необходимо отступить от федеральным нормативов, если такие правила отсутствуют, либо их недостаточно для устранения угроз и рисков. Это может быть связано со следующими причинами:

• если возводится принципиально новый и уникальный объект, под который еще не утвердили федеральные нормативы ПБ;
• если стандартный уровень защиты не может быть соблюден по причине природно-климатических, сейсмологических и иных аналогичных факторов;
• если на ОПО будет эксплуатироваться оборудование, на которое отсутствуют федеральные нормы ПБ, либо возникают дополнительные риски и угрозы, не предусмотренные действующими правилами.

Корректировка обоснования может быть вызвана изменением видов угроз и рисков, повышения их степени опасности для персонала, населения, экологии, имущества, утверждения новых проектных решений, в ряде иных случаев.  Например, если в ходе эксплуатации меняется класс опасности объекта из-за увеличения количества опасных веществ, ранее согласованных мер безопасности будет недостаточно. Чтобы обеспечить надлежащий уровень защиты от аварийных инцидентов и снизить риски причинения вреда, нужно сделать новые расчеты, оценить степень опасности, утвердить обновленный вариант обоснования.

Комментарий специалиста. Подготовкой исходного обоснования занимается организация, проектирующая объект. При выборе и описании проектных решений будет проверено, если ли на данный вид ОПО федеральный нормативы, достаточно ли их для обеспечения защиты от угроз. Специалисты компании Смарт Вэй выполнят проектирование ОПО с разработкой всех необходимых документов в сфере промбезопасности, в том числе обоснования.

Этапы разработки и изменении обоснования безопасности ОПО в 2023 году

Процедура подготовки и согласования обоснования ПБ описана в Приказе № 306. Также этим нормативным актом предусмотрены требования к форме, структуре и содержанию документа. Наши специалисты обеспечат строгое соответствие Приказу № 306, чтобы обоснование безопасности успешно прошло согласование и регистрацию. Ниже рассмотрим основные этапы указанной процедуры.

Уважаемые КЛИЕНТЫ!

Информация в статье содержит общую информацию, но каждый случай носит уникальный характер. По одному из наших телефонов можно получить бесплатную консультацию от наших инженеров — звоните по телефону:

Москва: 8 (499) 322-05-14 (наш адрес)

Санкт-Петербург: 8 (812) 422-35-90 (наш адрес)

Все консультации бесплатны.

Подготовка ТЗ

ТЗ является обязательным условием для подготовки обоснования, поэтому его содержание определено Приказом № 306. В техзадании указываются следующие данные:

• информация о заказчике, проектировщике;
• описание ОПО, технологических процессов, решений в сфере промбезопасности;
• список отступлений от нормативов ПБ, недостающих или отсутствующих требований;
• выводы о необходимости оформления и согласования обоснования;
• порядок разработки и структура документа (это может отличаться для разных видов ОПО).

Также на начальном этапе работы определяются технические решения, обеспечивающие защиту и безопасность объекта, анализируется действующая нормативная база.

Разработка и оформление обоснования на ОПО

Основной этап разработки заключается в оценке угроз и рисков, проектных решений, выбора и описания недостающих требований безопасности. Правила работы над документом определены Приказом № 306:

• разработка ведется в отношении конкретного ОПО, поэтому должна основываться на проектных и конструктивных решениях;
• при описании отступлений от нормативов ПБ нужно указать решения, компенсирующие уровень защиты;
• специалисты готовят обоснование требований, которые отсутствуют в федеральных нормативных актах;
• все требования и решения, указанные в обосновании, должны допускать возможность их перепроверки в ходе экспертизы и регистрации.

Приказ № 306 позволяет использовать при подготовке обоснования нормы международных стандартов, если они применимы к данному виду ОПО.

Оформление итогового документа

По итогам работы будет подготовлен документ – обоснование безопасности. Оно направляется на экспертизу и последующее согласования вместе с основной проектной документацией. Если при строительстве и реконструкции, либо в ходе эксплуатации ОПО меняются исходные технические решения или требования к промбезопасности, в исходное обоснование нужно вносить изменения.

Комментарий эксперта. Наша компания на постоянной основе занимается оформлением обоснований ПБ для объектов разных классов опасности. Мы знаем, что будут проверять в ходе экспертизы и согласовании документа, поэтому сразу учтем все нужные решения. Наши специалисты подготовят точное и объективное описание требований ПБ, которые нужно согласовать в отношении объекта.

Форма и содержание обоснования опасного производственного объекта

Точный перечень разделов обоснования ПБ определяется по техзаданию. Однако в Приказе № 306 указаны обязательные разделы, которые нужно заполнить до передачи документа на экспертизу и согласование:

• титульный лист – должен содержать информацию, позволяющую идентифицировать ОПО, заказчика, разработчика;
• общие сведения – содержит описание ОПО и условия его эксплуатации, характеристики решений и процессов, адрес объекта, данные о заказчике, список отступлений от федеральных нормативов;
• результаты оценки рисков аварийных ситуаций и связанных с ними угроз – содержит исходные данные и методы анализа, перечень отклонений от нормативных значений, список наиболее значимых угроз, итоги оценки опасностей и рисков;
• условия безопасной эксплуатации ОПО – содержит информацию о нормальных и предельных режимах работы, описание мероприятий по защите, список систем по устранению рисков, требования к квалификации сотрудников;
• требования к эксплуатации, капремонту или ликвидации ОПО – содержит описание требований, вызванных отступлениями от федеральных нормативов, обоснование достаточности мер защиты.

Для разных сфер деятельности разработаны методические правила по подготовке обоснований безопасности. Например, для предприятий нефтегазового сектора такие рекомендации утверждены Приказом Ростехнадзора № 387. Аналогичные своды правил есть и для других сфер, где осуществляется деятельность ОПО.

Порядок согласования обоснования безопасности

После завершения работы обоснование утверждает заказчик вместе с основной проектной документацией. Согласно Закону № 116-ФЗ, документ подлежит обязательной экспертизе. Эту процедуру могут проводить только организации, имеющие лицензию в сфере промбезопасности. Лицензия выдается Ростехнадзором, а экспертная организация обязана иметь в своем штате аттестованных экспертов.

Срок проведения экспертизы не может превышать 3-х месяцев. В ходе экспертизы проверяется, соответствует ли документ, его содержание и разработанные требования безопасности нормативным актам. Если экспертиза подтверждает соответствие, оформляется заключение. После этого обоснование безопасности нужно представить в Ростехнадзор при регистрации ОПО. После регистрации документ можно применять при эксплуатации ОПО, предъявлять при контрольных и надзорных проверках.

Срок и стоимость работы

Расценки и сроки разработки обоснования зависят от сложности объекта, сферы деятельности, класса опасности, видов технологических и производственных процессов, множества других факторов. Фактически, речь идет о подготовке нового свода правил под конкретный объект, когда практически невозможно использовать шаблонные и стандартные решения. Чтобы рассчитать цены на работу, нужно получить исходные данные на ОПО, изучить технические решения в сфере промбезопасности, проверить нормативную базу. Обратившись к нам, вы всегда можете рассчитывать на доступные цены, максимально сжатые сроки на подготовку любой документации.

Преимущества нашей компании

От квалификации и профессионализма экспертов зависит не только успешное прохождение экспертизы и регистрации в Ростехнадзоре, но и обеспечение надлежащей защиты объекта, устранения основных рисков и угроз при его эксплуатации. Компания Смарт Вэй подготовит документ, который отвечает всем этим требованиям. Наши преимущества:

• наличие разрешительных документов в сфере ПБ, позволяющих выполнять работы любой сложности;
• наличие штата аттестованных экспертов, которые имеют опыт успешной разработки и согласования обоснований промбезопасности;
• большой выбор дополнительных услуг в сфере проектирования и инженерных изысканий, подготовки деклараций ПБ, иных документов.

При поддержке наших специалистов вы успешно получите все согласования, сможете быстро ввести объект в эксплуатацию, пройти надзорные проверки Ростехнадзора и иных ведомств.

Выводы

Обоснование безопасности разрабатывает на конкретные ОПО, если для их проектирования, возведения, реконструкции или в иных случаях требуется отступление от общих нормативов промбезопасности, либо эти нормы вообще отсутствуют. Обоснование оформляется в виде документа, содержит описание возможных угроз и рисков, условия для обеспечения безопасной эксплуатации ОПО. После разработки обоснование направляется на обязательную экспертизу, а при регистрации ОПО передается в Ростехнадзор.

Заказать подготовку и согласование обоснования промбезопасности можно в компании Смарт Вэй. О наших ценах и условиях сотрудничества можно проконсультироваться по телефонам, указанным на сайте.

РАЗРАБОТАЕМ ОБОСНОВАНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ В СРОК ОТ 2 РАБОЧИХ ДНЕЙ

Цена разработки Обоснования безопасности — от 5 900 до 9 900 рублей
Сроки разработки — от 2 до 5 рабочих дней
Срок действия — не ограничен

Обоснования безопасности (сокращенно ОБ) — применяемый для подтверждения соответствия ТР (Техническим регламентам) в части безопасности оборудования специальный документ или комплект техдокументации. В ОБ включены необходимые для обеспечения безопасности меры (минимально) и анализ рисков для описываемого оборудования.

По Техническому регламенту Таможенного союза 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011) и Техническому регламенту Таможенного союза 032/2013 «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2011) Обоснование безопасности — это документ, который должен быть предоставлен в обязательном порядке при декларировании соответствия или сертификации продукции. Если ОБ будет отсутствовать, то оборудование не получит сертификат соответствия, а значит на территории государств членов ЕАЭС не будет допущено к обращению.

В ТР ТС 010/2011 оговорено, что ОБ, кроме анализа риска, должен включать информацию из всей документации на оборудование (конструкторской, технологической и эксплуатационной) в части минимальных мер, необходимых для безопасности этой техники на всех стадиях ее жизненного цикла. Также в ОБ должна содержаться информация по оценке рисков во время эксплуатации, осуществляемой после проведения капитального ремонта машин и оборудования.

При вводе в эксплуатацию машин и оборудования на опасных промышленных объектах для экспертиз также необходимо ОБ. Обоснование безопасности должно быть разработано на этапе проектирования машин или оборудования. Один документ может распространяться на несколько моделей (модификаций) техники или только на один тип или марку. Исходный документ (оригинал) должен храниться у проектировщика (разработчика). Копии — в месте эксплуатации техники и у ее изготовителя. Обоснования безопасности хранятся после прекращения действия декларации соответствия еще в течение 10 лет.

ОБОСНОВАНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПО ГОСТ 33855-2016

ГОСТ 33855-2016 «Обоснование безопасности оборудования. Рекомендации по подготовке» (действует с 01.09.2017) распространяется на оборудование, в ТР, на которое нужно ОБ. Стандарт регламентирует подготовку Обоснования безопасности оборудования, необходимую для подтверждения соответствия. Также в ГОСТ 33855-2016 описана структура и правила составления документа «Обоснование безопасности», оформляемого в дополнение к основной документации в случае, если она не полностью подтверждает и обосновывает безопасность оборудования.

Для некоторых типов машин и оборудования регламент оформления и составления ОБ может оговариваться в иных стандартах, но все равно с учетом требований ТР, к которым относятся эти машины и оборудование. Основание безопасности для сосудов и аппаратов, которые эксплуатируются при избыточном давлении — это подтверждение их герметичности, прочности и устойчивости в пределах всего срока службы. Оценка проводится путем расчета прочности и контроля выполнения иных требований, связанных с этим параметром.

Также в ГОСТ 33855-2016 прописаны случаи, при которых в случае импорта оборудования, его производитель не имеет возможности предоставить документы, в которых обоснованы требования безопасности для процедуры подтверждения соответствия ТР ТС 010/2011 и ТР ТС 032/2013. В этом случае на импортере лежит ответственность за разработку ОБ. Также это может сделать и иное лицо, специально уполномоченное производителем оборудования. И только после разработки ОБ будет возможно прохождение сертификации или декларирования по требованиям ТР.

ВАРИАНТЫ ОБОСНОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ

По ГОСТу существует два варианта оформления ОБ:

• полный;
• краткий.

В полном варианте оборудование описывается более детально и подробно.

Краткое Обоснование безопасности — это декларация, в которую не включены испытания и измерения. Документ используется для подтверждения соответствия требованиям ТР. При наличии в ОБ коммерческой тайны, экземпляры хранятся только у разработчика. Производителю в этом случае передают укороченный вариант без сведений, являющихся коммерческой тайной. Также будут перечислены только обозначения всех необходимых документов, которые обосновывают безопасность. Такой вариант допустим только при небольшом объеме данных в ОБ.

Если коммерческой тайны нет, то документ содержит данные:

• о выполненных испытаниях;
• проведенных расчетах;
• стандартах, которыми руководствовались при проектировании, производстве и испытаниях;
• наличии в ЭД требований по входному контролю, монтажу, требований безопасности при эксплуатации, техническом обслуживании и прочую информацию, которая обосновывает безопасность оборудования на протяжении всего жизненного цикла. Для сертификации достаточно краткого варианта обоснования.

Полное Обоснование безопасности — это документ, в котором есть все расчеты, испытания, документальные подтверждения всех мер по обеспечению безопасности. Такой вариант нужен для контролирующих и надзорных органов, он может предоставляться исключительно при наличии обоснованных требований уполномоченных организаций, а также органов по сертификации.

Разработка Обоснования безопасности проводится в соответствии со следующими национальными стандартами:

• ГОСТ Р 54123-2010 «Безопасность машин и оборудования. Термины, определения и основные показатели безопасности» (действует с 01.06.2012);
• ГОСТ Р 54124-2010 «Безопасность машин и оборудования. Оценка риска» (действует с 01.06.2012);
• ГОСТ Р 2.105-2019 «Единая система конструкторской документации. Общие требования к текстовым документам» (действует с 01.02.2020).

Заявка на разработку Обоснования безопасности

Вопросы-ответы по разработке Обоснования безопасности

Смотрите также:

Производителям и поставщикам представленной продукции необходимо иметь специальные технические документы, подтверждающие отсутствие рисков при работе с машинами.

Для подтверждения соответствия ТР ТС выдается документ, который включает детальный анализ возможных рисков, а также информацию и выписки из конструкторской, технической и эксплуатационной документации. В нем строго прописаны мероприятия, направленные на обеспечение безопасности технических средств в процессе их применения, в т.ч. послеремонтное использование и утилизацию.

Требования технических регламентов

Статья 2 ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» указывает на необходимость для производителей, поставщиков и эксплуатирующих предприятий всех стран Таможенного союза иметь в наличии обоснование безопасности. Это не просто рекомендации, а нормы, утвержденные на законодательном уровне. Заказать ОБ можно в нашем центре сертификации. Специалисты обладают достаточным опытом и квалификацией. Мы поможем каждому клиенту не только, когда нужно обоснование безопасности, но также проведем все необходимые мероприятия при декларировании продукции.

Для чего нужно обоснование?

Главной целью, которую преследуют поставщики и производители, решившие заказать обоснование безопасности, выступает стремление достичь наивысших результатов в следующих направлениях:

• защита сотрудников организации и ее имущества;
• защита окружающей среды.

Наличие этого документа требуется для оформления обязательной сертификационной документации, без которой запрещено выпускать оборудование в обращение.

Кроме того, обоснования безопасности машин и оборудования необходимо получать, если устройства не эксплуатировались продолжительное время и при внесении изменений в работу техники. Помимо этого, обоснования безопасности машин и оборудования нужны при проведении ремонтных работ и после планового обслуживания, если в работе техники были выявлены отклонения.

Содержание

Согласно требованиям системы технических регламентов, ОБ включает введение, приложения и следующие разделы:

1. Характеристики приборов и техники.
2. Общие принципы уровня безопасности соответствующих видов оборудования.
3. Требования в части надежности.
4. Требования к сотрудникам предприятия, которые работают с такой техникой.
5. Оценка рисков эксплуатации устройств.
6. Нормативы касательно ввода техники в эксплуатацию.
7. Требования в отношении управления рисками в процессе работы с аппаратурой.
8. Нормы в части управления качеством с целью обеспечить отсутствие рисков во время использования оборудования.
9. Нормативы касательно системы управления охраны окружающей среды во время введения в эксплуатацию, в процессе использования и при утилизации технических приборов.
10.  Требования в отношении сбора и анализа данных по безопасности во время введения в эксплуатацию, в процессе использования и при утилизации устройств.
11.  Нормы к утилизации устройств.

Стоимость и сроки

Оформление происходит в срок от 2-х рабочих дней. Если вы желаете заказать обоснование безопасности, тогда точную сумму обязательно уточните у специалиста нашего центра. Дело в том, что цена услуги может варьироваться в зависимости от объема оценки рисков и технической сложности конкретного вида оборудования.

Как проходит разработка?

Процедура составления документа проводится в соответствии с нормами единого стандарта, который регламентирует требования к созданию условий работы с аппаратурой и приборами, несущему угрозу здоровью персонала. Технический регламент предполагает составление ОБ в двух вариантах:

1. Полное ОБ – содержит все выполненные расчеты и результаты испытаний, а также документальные подтверждения соответствия устройств действующим нормам. Применяется при проведении надзора и контроля.
2. Краткое ОБ – применяется при декларировании. В документе отсутствуют расчетные схемы и результаты испытаний. Является подтверждением, что изделия отвечают действующим нормам технических регламентов.

Оригинал документа сохраняется у проектировщика, копии – у производителя и предприятия, которое использует оборудование.

Какие документы потребуются?

• Паспорт, в котором присутствуют технические чертежи;
• Руководство по эксплуатации;
• Технические условия;
• И некоторые другие документы.

Заказать обоснование безопасности Вы можете в нашем центре сертификации. Мы оказываем бесплатные консультации по всем вопросам, касающимся декларирования и сертификации.

Технические устройства, которые применяются на ОПО и подпадают под действие технических регламентов Таможенного союза  ТР ТС 010/2011  «О безопасности машин и оборудования» и  ТР ТС 032/2013  «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением», подлежат обязательному подтверждению соответствия.

В состав группы компаний «СЕРКОНС» входят аккредитованные Росаккредитацией органы по сертификации продукции, имеющие необходимые аттестаты и полный комплекс полномочий для выполнения работ по оформлению документов, подтверждающих соответствие ваших товаров требованиям технического регламента Таможенного союза 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» и ТР ТС 032/2013 «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением».

У нас самая уникальная и современная испытательная лаборатория в России

Целью введения обоснования безопасности машин и оборудования является обеспечение:

• безопасности окружающей среды;
• эффективности работы оборудования на производстве;
• соответствующего уровня безопасности людей, а также имущества организации.

На территории стран Таможенного союза обоснование безопасности машин и оборудования разрабатывается на основании ГОСТ Р 54122-2010 «Безопасность машин и оборудования. Требования к обоснованию безопасности», содержащего требования к разработке обоснования безопасности машин и оборудования.

Согласно статье 2 технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011 от 18 октября 2011 г. № 823, вступил в силу с 15 февраля 2013 года) изготовители, поставщики, эксплуатирующие организации и потребители стран ТС должны разрабатывать и (или) иметь документ «Обоснование безопасности машин и оборудования».

Содержание документа «Обоснование безопасности машин и оборудования»

1. Титульный лист – содержит наименование и/или символьное обозначение оборудования;
2. Введение – содержит общую информацию: наименование оборудования, назначение и т. д;
3. Основные параметры и характеристики оборудования;
4. Общие принципы обеспечения безопасности оборудования;
5. Требования к надежности;
6. Требования к персоналу оборудования;
7. Анализ риска использования оборудования;
8. Требования к безопасности при вводе в эксплуатацию оборудования;
9. Требования к управлению безопасностью при управлении оборудованием;
10. Требования к управлению качеством для обеспечения безопасности при эксплуатации оборудования;
11. Требования к управлению охраны окружающей среды при вводе в эксплуатацию, эксплуатации и утилизации оборудования;
12. Требования к сбору и анализу информации по безопасности при вводе в эксплуатацию, эксплуатации и утилизации оборудования;
13. Требования безопасности при утилизации оборудования.

Отправить заявку на разработку обоснования безопасности машин и оборудования

Вас может заинтересовать

Благодарственные письма наших клиентов

Отзывы

ООО «ИЛОТ»

Уважаемый Андрей Алексеевич

Компания ООО «ИЛОТ» выражает Вам благодарность за профессиональное многолетнее партнерство и помощь в получении для нашей компании разрешительной документации на технические устройства для разных отраслей промышленности.

Благодаря высококвалифицированной работе команды специалистов «Серконс», ряд сложнейших заказов был выполнен в кратчайшие сроки. Особенно хотелось бы отметить менеджеров Мельникова Георгия и Телицыну Евгению за отзывчивость и оперативность.

Все работы были выполнены качественно и в ожидаемые сроки.

Мы получили большое удовольствие от совместной работы и можем рекомендовать вас как надежного профессионального партнера. Надеемся на долгосрочное взаимовыгодное сотрудничество.

Руководитель отдела логистики ВЭД ООО «ИЛОТ», Эстеркин К.В.

ООО «ПСК-Реконструкция»

Благодарственное письмо

ООО «ПСК-Реконструкция» выражает благодарность ООО «Серконс» за плодотворное сотрудничество в рамках проведения негосударственной экспертизы проектной документации на проекты, разработанные нашей организацией.

Работа выполнялась грамотно и профессионально. Благодарим за рекомендации по устранению замечаний в ходе экспертизы.

Мы уверены, что в дальнейшем сумеем сохранить и продолжить наши партнерские отношения. Особенно хочется поблагодарить Родригес Изабель Владиславовну за эффективное ежедневное взаимодействие с нашими сотрудниками.

Генеральный директор

М.А. Ахиллес

ООО «Галактика»

Настоящим выражаем свою благодарность ГК «Серконс», который является нашим основным партнером в сфере сертификации продукции с 2018 года.

В перечень услуг, оказываемых нам ГК «Серконс», входит оформление Сертификатов Соответствия Таможенного Союза и Деклараций Соответствия Таможенного Союза.

Отдельно хочется отметить профессионализм работы менеджеров по сертификации продукции Мельникова Георгия Викторовича и Телицыну Евгению Николаевну – их ответственное отношение к каждому запросу, высокую скорость обработки запросов и оперативное разрешение возникающих вопросов.

Благодарим за сотрудничество и надеемся на эффективное взаимодействие в будущем!

Генеральный директор

И.В. Липский

ООО «МорНефтеГазСтрой»

Уважаемая Яна Александровна!

Компания ООО «МорНефтеГазСтрой» выражает глубокую и искреннею благодарность ООО «СЗРЦ ПБ» за профессиональный подход к своей работе. Квалификация и опыт специалистов, которые всегда на связи, позволили оперативно решить возникшие вопросы в кратчайшие сроки и выполнить работу в соответствии со всеми нормами и правилами.

Желаем процветания и финансового благополучия вашей компании. Будем рассчитывать на дальнейшее плодотворное сотрудничество в сфере проведения испытаний по определению пожаробезопасности продукции и сертификации.

Генеральный директор

Тижук М.М.

ООО «ВолгоградНИПИморнефть»

Уважаемый Алексей Петрович,

Выражаем Вам благодарность за качественно выполненную услугу по разработке специальных технических условий на проектирование и строительство объекта в части обеспечения пожарной безопасности блока хранения и налива СУГ по объекту:

«Освоение месторождения D33 с объектами инфраструктуры. Первый этап освоения. Реконструкция трубопровода товарной нефти НСП «Романово» – ООО «ЛУКОЙЛ-КНТ».

Все работы были выполнены качественно и в запланированные сроки.

Особенно хотелось бы отметить менеджера Дарью Олеговну Мастерских и экспертов Митичкина Александра Алексеевича и Черникова Евгения Михайловича за их профессионализм и оперативную работу.

Мы можем рекомендовать ГК «Серконс» как надежного профессионального партнёра и надеемся на дальнейшее взаимовыгодное сотрудничество.

Первый зам. генерального директора – Директор по развитию бизнеса – Главный инженер

А.В. Скурлатов

ООО «Мастер РУФ»

Благодарственное письмо.

От лица компании ООО «Мастер Руф» выражаем вам благодарность за качественно выполненную услугу по проведению негосударственной экспертизы проектной документации на проекты, разработанные нашей организацией.

Все работы выполнены качественно и в ожидаемые сроки. В особенности хотелось бы отметить менеджера Родригес Изабель Владиславовну – за профессионализм и оперативную работу.

Мы можем рекомендовать ООО «Серконс» как надежного и профессионального партнера, и надеемся на дальнейшее взаимовыгодное сотрудничество.

С уважением,

Генеральный директор

И.Н. Малахов

Золотой медвежонок 2020

Благодарность

Оргкомитет

XI Национальной премии в сфере товаров и услуг для детей «Золотой медвежонок – 2020» выражает глубокую признательность за экспертную поддержку и профессиональный подход к работе в Экспертном совете Техническому директору испытательного центра ГК «Серконс» Прокопьевой Ирине Александровне.

Ваш экспертный опыт – ценный вклад в развитие премии.

С нетерпением ждём Вашего участия в XII национальной премии «Золотой Медвежонок – 2021».

Председатель оргкомитета

А.В. Цицулина

ООО «Газэнергосеть розница»

Благодарственное письмо

Уважаемый Алексей Петрович!

ООО «ГЭС розница» выражает благодарность ГК «Серконс» за выполненную работу по проведению специальной оценки условий труда (СОУТ) в нашей компании в 2020 году.

Благодаря компетентности и высокому уровню профессионализма специалистов ГК «Серконс» услуги по проведению СОУТ были выполнены качественно и своевременно.

Коллектив ООО «ГЭС розница» желает Вашей команде успехов во всех начинаниях и достижения всех поставленных целей. Надеемся в будущем на взаимовыгодное сотрудничество с Вашей организацией!

С уважением,

Заместитель генерального директора –

Главный инженер ООО «ГЭС розница»

С.А. Карабашев

ФКП «Анозис»

Уважаемый Алексей Петрович!

ФКП «Анозит» выражает благодарность экспертной организации ГК «Серконс» за качественно проведенное техническое диагностирование и экспертизу промышленной безопасности на производственных площадках нашего предприятия.

Хотим выразить благодарность за высокую организованность сотрудников и способность быстро и качественно решать поставленные задачи.

Особенно хотим поблагодарить специалиста по промышленной безопасности Баздрова Олега Андреевича, инженеров Фёдорова Алексея Владимировича и Безуглова Антона Юрьевича, а также руководителя отдела лицензирования и регистрации ОПО – Юзвенко Романа Евгеньевича, за корректно выполненную работу и ответственный подход к выполнению поставленных задач.

Главный инженер

О.Г. Бенцлер

АО «Раменский приборостроительный завод»

Уважаемый Алексей Петрович!

АО «Раменский приборостроительный завод» выражает благодарность и признательность лично Вам и всему коллективу ГК «Серконс» за оперативное и качественное проведение специальной оценки условий труда на нашем предприятии.

На всех этапах сотрудники демонстрировали профессиональный подход к делу и высокую квалификацию в области проведения СОУТ. Особую признательность хочется выразить эксперту по СОУТ Ли Татьяне Владимировне за качественное и оперативное выполнение работ по СОУТ, широкий спектр профессиональных знаний и непосредственную вовлеченность в рабочий процесс.

Отдельно хочется поблагодарить менеджера Михайлова Станислава Александровича, который был с нами от этапа заключения договора и на протяжении всего рабочего процесса, за его четкую клиентоориентированность.

За время работы мы убедились, что ГК «Серконс» является надежным партнером. С уверенностью можем сказать, что сделали правильный выбор, приняв решение о сотрудничестве с Вами.

Мы рекомендуем компанию КГ «Серконс» как надежного партнера, работающего на высоком профессиональном уровне.

Главный инженер

С.И. Пономарев

ГБК РО «МШОР №8 им. В.В. Понедельника» Ростов-на-Дону

Уважаемый Андрей Алексеевич!

ГБУ РО «СШОР № 8» пользуется услугами ООО «Серконс» по сертификации спортивных объектов, находящихся в оперативном управлении нашего учреждения с 2016 года.

За это время с помощью команды ООО «Серконс» г. Ростова-на-Дону произведена сертификация, а также продление сроков действия сертификатов на спортивные объекты в г. Ростове-на-Дону:

Дворец спорта, открытый футбольный стадион на 1500 зрительских мест, водно-спортивная база «Зелёный остров».

Выражаем благодарность команде менеджеров Вашей компании, при этом особо хочется отметить работу менеджера Сундуковой Нилы Геннадьевны, которая за все эти годы персональной работы с нашим учреждением проявила себя как высокопрофессиональный, грамотный, ответственный и внимательный к проблемам клиента специалист.

Мы и дальше надеемся на сотрудничество с ООО «Серконс» и будем рекомендовать всем Вашу компанию как прекрасно организованную и авторитетную организацию.

С уважением,

И.о. директора А.А. Пивоваров

ООО «Хабаровскремпроект»

Уважаемая Яна Александровна!

ООО «ХАБАРОВСКРЕМПРОЕКТ» выражает благодарность компании ООО «СЗРЦ ПБ» за качественно выполненную услугу по разработке и согласованию специальных технических условий в МЧС России ив Министерстве строительства и жилищного-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Так же хотим особо отметить менеджера Синявского Дмитрия Юрьевича и руководителя Отдела независимой оценки риска и экспертизы пожарной безопасности Рементова Андрея Николаевича за профессионализм и качественное исполнение работы.

Мы можем рекомендовать компанию ООО «СЗРЦ ПБ», как хорошо организованную, профессиональную команду, и рады, что приняли решение о сотрудничестве с Вами.

Также на сегодняшний день прорабатываем возможность сотрудничества с Вашей компанией на разработку и прохождение СТУ по планируемому проекту Гостиничный комплекс по пер. Некрасовский 30 в г. Владивостоке.

Генеральный директор

ООО «Хабаровскремпроект»                                                                                                                                                               А.А. Радыгин

АО «Евраз НТМК»

Уважаемая Яна Александровна!

АО «Евраз НТМК» выражает благодарность компании ООО «СЗРЦ ПБ» за качественно выполняемые услуги по разработке специальных технических условий.

Мы можем рекомендовать компанию ООО «СЗРЦ ПБ», как хорошо организованную профессиональную команду, выражаем уверенность в сохранении сложившихся отношений и надеемся на дальнейшее плодотворное сотрудничество.

Начальник УКС И.Е. Хаятов

ООО «АББ»

Уважаемый Андрей Алексеевич!

Благодарим ООО «Серконс» в лице Увайской Людмилы Леонидовны и ее команды специалистов за организацию и проведение работ по сертификации, а также декларированию соответствия большого перечня продукции ООО «АББ», подпадающей под действие Технических регламентов Таможенного союза ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» и ТР ТС 020 «Электромагнитная совместимость технических средств», а также за содействие по другим направлениям нашего сотрудничества с ООО «Серконс», которое длится с 2011 года.

Работа Ваших Специалистов важна и способствует процессу своевременного выпуска продукции ООО «АББ» в обращение на территории Таможенного союза.

Рассчитываем на продолжение стабильного, долгосрочного сотрудничества с ООО «Серконс».

Старший инженер по технической поддержке и сертификации продукции Е.Н. Герасимович

ООО «Магистраль»

Уважаемый Алексей Петрович!

ООО «Магистраль» выражает благодарность ГК «Серконс» за профессиональное оказание услуги по негосударственной экспертизе проектной документации и результатов инженерных изысканий.

За время нашего сотрудничества хотелось бы отметить компетентность менеджера Шуракова Сергея Сергеевича и его способность качественно и быстро решать вопросы.

Нам доставило большое удовольствие сотрудничество с ГК «Серконс».

Мы рекомендуем данную компанию в качестве профессионального партнера и надеемся на дальнейшее сотрудничество.

Генеральный директор ООО «Магистраль» Г.М. Макаршин.

ООО «Старт-Строй»

Генеральному директору ООО «Серконс» Григорьеву А.А.

ООО «Старт-Строй» выражает слова искренней благодарности руководству и сотрудникам ООО «Серконс» за проведение экспертизы проектной документации строительства объекта: «Многоквартирный жилой дом №4 по адресу: г. Н. Новгород, Советский район, у дер. Кузнечиха».

Отмечаем высокий профессионализм сотрудников Вашей организации, высокое качество работы. Благодаря слаженным действиям команды экспертов и менеджеров сопровождения, экспертиза была проведена в кратчайшие сроки и на высоком профессиональном уровне.

Желаем Вам профессионального роста и успехов в бизнесе.

Генеральный директор Поваляев А.В.

ГРУППА КОМПАНИЙ «ИСТА»

Благодарственное письмо

Компания ООО «ИСТА-Техника» благодарит коллектив филиала органа по сертификации «СЕРКОНС» в г. Санкт-Петербург за эффективную работу специалистов, оперативность выполнения работ по обязательной сертификации и декларированиюпродукции и внимательное отношение к Заказчику.

Квалифицированные менеджеры и их ассистенты — Лукконен Александра Владимировна, Васильевская Дарья Алексеевна, Савченко Анастасия Николаевна, а также экспертный состав испытательных лабораторий «СЗРЦ ПБ» и «НОРМАТЕСТ», продемонстрировали глубокое знание специфики продукции в области пожарной безопасности.

Компания ООО «ИСТА-Техника» характеризует филиал органа по сертификации «СЕРКОНС» в г. Санкт-Петербург как профессионального и надежного партнера в области обязательного подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента Евразийского экономического союза «О требованиях к cредствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» ТР ЕАЭС 043/2017.

С уважением,

Директор центра пожарной безопасности,

Павлов А.П.

Смотреть все

Среди наших клиентов

Обоснование безопасности – это документ, который необходим на каждом предприятии, занимающимся производством машин и оборудования. С его помощью производитель может подтвердить соответствие своего изделия всем нормам безопасности, описанным в Техническом регламенте Таможенного союза под номером 010/2011 «О безопасности машин и оборудования».

Что такое обоснование безопасности?

Если коротко, в правильно оформленном обосновании безопасности должна содержатся информация о возможных рисках при эксплуатации, монтаже или перевозке оборудования, а также о мерах, которые нужно предпринять для обеспечения безопасности.

На самом деле обоснование безопасности создаётся ещё на стадии разработки машины или оборудования. Об этом говорится в 7 пункте 4 статьи ТР ТС 010/2011. Подлинник документа должен всегда хранится у компании-проектировщика, а копии должны быть разосланы производителю и предприятию, где будет эксплуатироваться данная машина.

Правильно разработанное обоснование безопасности для ТР ТС 010/2011 состоит из одиннадцати разделов:

• Описание параметров и характеристик оборудования;
• Общие принципы обеспечения безопасности оборудования;
• Требования к надёжности оборудования;
• Требования к персоналу, использующему оборудование;
• Анализ риска использования оборудования;
• Требования к безопасности при вводе в эксплуатацию оборудования;
• Требования к управлению безопасностью при эксплуатации оборудования;
• Требования к управлению качеством при эксплуатации оборудования;
• Требования к управлению охраны окружающей среды при вводе в эксплуатацию, эксплуатации и утилизации оборудования;
• Требования к сбору и анализу информации по безопасности при вводе в эксплуатацию, эксплуатации и утилизации оборудования;
• Требования безопасности при утилизации оборудования.

Также обоснование безопасности должно состоять из титульного листа и может иметь приложения, в которых содержится разная дополнительная информация, например, результаты расчётов, замеров, испытаний, а также ссылки на разные нормативные и технические акты, стандарты, технические условия и т.п.

Зачем разрабатывать обоснование безопасности?

Как уже сказано выше, обоснование безопасности является обязательным документом в перечне технической документации предприятия изготовителя или импортера в соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза под номером 010/2011 «О безопасности машин и оборудования». 

Для разработки обоснований безопасности часто проводятся разного рода испытания, в результате которых определяются риски, которые могут возникнуть во время эксплуатации, монтажа, перевозке, хранении или утилизации оборудования. Разработка обоснования безопасности поможет снизить эти риски, установив меры безопасности. Это касается не только безопасности людей и имущества, но также окружающей среды.

Также с помощью обоснования безопасности можно понять, насколько ремонтоспособно данное оборудование, и какими навыками и качествами должны обладать сотрудники, эксплуатирующие машину.

Но обоснование безопасности нужно не только для того, чтобы довести до минимума риски при эксплуатации, перевозке или ремонте оборудование, но также для прохождения процедур сертификации и декларации продукции, согласно регламенту. Важно помнить, что даже после окончания срока действия обоснования безопасности после получения декларации следует хранить документ в течение 10 лет.

Стоит отметить, что обоснование безопасности разрабатывается на основании ГОСТа 33855-2016. Для экономии времени и денег можно заказать разработку обоснования безопасности в специализированных центрах по технической документации.