Объяснительная врача на жалобу пациента образец, которой находится в медицинском учреждении и является обязательным документом при наличии конфликтной ситуации, где стало известно руководству этой организации. Подача жалобы (если она адресуется непосредственному начальнику виновного) является самым щадящим способом со стороны пациента выразить своё неудовлетворение работой конкретного сотрудника клиники. Путём написания объяснения, врач докладывает начальнику о своих действиях и основаниях для них. Конкретно оформлению и содержанию объяснительной нужно уделить максимум внимания, так как в случае невозможности урегулирования конфликта на уровне учреждения, этот документ будет рассматриваться в качестве основного в вышестоящих инстанциях.
Содержание
- Возможные причины для написания объяснительной
- Такие разные жалобы
- Что писать
- Оформление документа
- Общие сведения
Возможные причины для написания объяснительной
Всеобщее просвещение населения об их правах даёт свои результаты. Жалобы пишутся на всех и во все адреса. Сфера медицинских услуг не только не является исключением из этого правила, но и занимает лидирующие позиции в опросах по неудовлетворённости её услугами. Соответственно и жалобы на врачей (медсестёр, санитаров) пишутся с завидной регулярностью. Да и законодательство стоит на стороне пациентов, предусматривая это право в статье 30 ФЗ № 323 от 21.11.2011 года.
Причины для их появления самые разнообразные, и зависят не столько от объективных причин, сколько от субъективных, то есть психического и эмоционального настроя жалобщика, и особенностей его характера. При этом не столь важно, каков уровень профессионального мастерства у объекта жалобы и насколько вежлив и галантен он был с пациентом.
Как и другая любая жалоба, на медицинского работника жалоба может быть написана по следующим поводам:
- Нарушения трудового распорядка, такие как опоздание, отсутствие на рабочем месте, неявка на работу или преждевременный уход с неё.
- Моменты, связанные с выполнением непосредственных функций: отказ от их выполнения, ошибки в работе, невыполнение должностных обязанностей.
Необходимость написания объяснительной обычно встречается без энтузиазма и оптимизма. Но если разобраться, она выгоднее её составителю, не меньше, даже больше, чем начальству. Именно в ней работник может досконально описать всё, что связано с фактами в жалобе начиная от впечатления о самом пациенте и его характере и заканчивая поминутной хронологией самой конфликтной ситуации.
Более того, в соответствии с Конституцией РФ, свидетельствовать против себя никто не обязан, и врач в объяснительной, в том числе. Другими словами, если факты, указанные в жалобе, действительно имели место, и они характеризуют его не с лучшей стороны, он не обязан об этом писать. Это пусть доказывает сторона обвинения, то есть пациент и его адвокат, если дело дойдёт до суда.
Такие разные жалобы
Процент претензий к работе людей в белых халатах, составленных грамотно и с указанием всех
необходимых данных, не так велик, к счастью для здравоохранения. Очень часто бумага пишется под влиянием эмоций, без уделения должного внимания содержимому и реквизитам. Поэтому смело можно оставлять без внимания письма, содержащие ненормативную лексику и угрозы, оскорбления, повторы жалоб с которыми уже разбирались, анонимные претензии, письма, написанные неразборчивым почерком или с требованием о разглашении врачебной тайны.
Отвечать на жалобы, в которых не указанны обратный адрес и полные данные пациента тоже никто не обязан. Если претензия поступила по электронной почте, но нет ФИО обращающегося, необходимо их запросить, иначе рассматриваться такие обращения тоже не будут.
Все эти моменты не вопрос желания или нежелания главного врача клиники, это прописано в статье 7 ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации». А статья 12 этого же законодательного акта регламентирует срок рассмотрения письменных обращений, он составляет 30 дней с момента регистрации обращения.
По своей сути претензии можно разделить на три вида:
- Недовольство поведением медицинских работников. Как правило, речь идёт о неуважительном, грубом обращении с пациентом.
- Несогласие с организационными моментами в работе клиники. Это пресловутые очереди на приём к специалистам и долгий срок ожидания возможности пройти обследование.
- Непосредственно жалоба на некачественное оказание медицинской помощи.
В зависимости от типа обращения, различаются и способы урегулирования конфликта. В первом случае достаточно заверить пациента в том, что проведена беседа с конкретным сотрудником (или группой сотрудников), акцентировано их внимание на недопущении подобного обращения вновь и принести тысячу извинений. Как правило, на этом всё и заканчивается. До написания объяснительной такие конфликты редко доходят, если только эти жалобы поступают не с завидной регулярностью на одного и того же сотрудника.
Во втором случае тактика должна быть другая, а именно: нехватка медицинских кадров, оборудования, кабинетов и другие широко известные факты, делающие невозможным оперативное и быстрое оказание услуг посетителям медицинской организации. Но руководство клиники постоянно принимает все возможные меры для скорейшего урегулирования этих злободневных вопросов. На этот тип жалоб доктора вряд ли заставят писать объяснительную, так как организационные вопросы не входят в его компетенцию.
А вот с третьим типом всё не так просто. Здесь уже речь о несоответствии уровня подготовки доктора, недостаточности опыта, или желания. В любом случае писать ответ придётся. И писать его нужно исходя из того, что такого рода дела очень часто доходят до судебного разбирательства. Объяснительная от врача на жалобу пациента подаётся руководителю медицинской организации.
Что писать
Прежде чем приступить к оформлению объяснительной врача на жалобу, неплохо бы пообщаться с пациентом лично. Если ситуация ещё не раскалена до предела и стороны не утратили способности слушать и слышать друг друга, такой разговор может в значительной мере облегчить задачу, стоящую перед лекарем при написании ответа. В любом случае лишним этот шаг не будет, и поможет узнать, на что рассчитывает пациент и насколько решителен он будет.
Повторимся, что всё написанное в этом документе должно быть сто раз обдуманно и взвешенно исходя из вероятности судебного разбирательства. А там будут задавать вопросы буквально к каждому слову в объяснительной. Предварительно досконально нужно изучить медицинскую карту пациента. Это нужно сделать по двум причинам: во-первых, врач сам убедится в правильности своих действий, и во-вторых смотреть он на карточку будет уже «глазами» возможной судмедэкспертизы, назначенной судом.
Поэтому писать нужно не спеша, вдумчиво и аккуратно. Основная мысль, которая должна идти красной нитью через весь документ, это то, что все действия были проведены в строгом соответствии с действующими стандартами, методиками и правилами. Опять-таки многое зависит от последствий, наступивших для больного вследствие действий врача, которые он считает неправильными. Одно дело, когда срок пребывания в клинике увеличился на 2-3 дня, и совсем другое, если пациента (пациентку) лечили от несуществующего заболевания, а настоящее обострилось и лечение требует немалых материальных затрат.
Каждое своё действие необходимо сопровождать ссылкой на стандарты и методики. Очень хорошо, если, как и положено по правилам, на каждую врачебную манипуляцию есть информированное согласие пациента. Каждое учреждение вправе самостоятельно разработать и утвердить бланк такого согласия. Этот факт очень укрепит позиции медиков в суде.
С другой стороны, если пациент не выполнял рекомендации и предписания врачей, медицинского персонала, нарушал больничный режим, оскорблял сотрудников клиники, это всё можно подтвердить, такие факты будут свидетельствовать против написавшего претензию.
Спорные мнения вызывает ситуация, когда доктор, пусть и с опозданием, но обнаружил в своих действиях ошибки и несоответствия требованиям. Одни авторы, и их можно понять, советуют до конца стоять на своём и надеяться на то, что до судмедэкспертизы дело не дойдёт, а если и дойдёт, то обойдётся. Другие же, советуют честно признать свои ошибки и надеяться на то, что руководство с пониманием к ним отнесётся. В качестве аргументов можно ссылаться на чрезмерную загруженность, плохое самочувствие и другие факторы. В любом случае нужно оперировать такими понятиями, как «добросовестное заблуждение», то есть врач искренне считал, что делает всё на благо пациента и правильно. Вот только извиняться в письменном виде не желательно. Если дело дойдёт до суда, именно этот факт будет расцениваться, как признание вины, такие примеры уже есть в судебной практике. Здесь всё субъективно и нет никаких общих рекомендаций.
Всё зависит от конкретной ситуации: насколько ценен данный специалист для клиники, впервые ли он совершил ошибку или нет, насколько пациент склонен пойти на «мировую». «Мировая» в этом случае подразумевает готовность медицинской организации возместить все убытки клиенту, и не доводить дело до суда.
Возместить убытки возможно несколькими способами: оплачивается протезирование, усиленное питание, санаторное лечение, приобретение корректирующих средств (инвалидных колясок и других), расходы на оплату труда нанятого персонала (если сам потерпевший не в состоянии совершать бытовые действия и ухаживать за собой). В любом случае размер выплат, которые понесёт учреждение здравоохранения до того, как дело будет рассматриваться в суде, определённо меньше, установленного судьёй. Он ведь имеет право взыскать ещё и сумму компенсации морального ущерба, а не только материального.
Да и по срокам, судья с учётом бесконечных обжалований, может длиться не один год.
Оформление документа
Хотя единой формы объяснительной записки законом не предусмотрено, есть общие требования к составлению этого документа для того, чтобы он имел юридическую силу.
Вот какие данные должны обязательно там присутствовать:
- Полное наименование учреждения и должности руководителя, его ФИО.
- Свои данные в родительном падеже (от кого).
- Собственно наименование документа, в нашем случае «Объяснительная записка на жалобу гражданина ХХХ».
- Изложение сути, то есть, в хронологическом порядке перечисление всех действий врача с пояснением в виде указания нормативного акта, регламентирующего эти действия. Всё должно быть лаконично, чётко, без перехода на личность пациента.
- Вывод делается в зависимости от наличия или отсутствия вины. Возможные варианты решения конфликта.
- Дата и подпись.
Как видим, ничего сложного в техническом и юридическом плане нет. Тяжело только морально и психологически, и то, ровно до момента осознания необходимости написания объяснительной в интересах пишущего.
Общие сведения
Право на направление жалобы руководству лечебного учреждения предусмотрено законом. К её составлению предъявляются определённые требования, при несоблюдении которых жалоба может быть оставлена без внимания.
Написание объяснительной записки на жалобу от больного (пациента, клиента) является частью рабочей необходимости, пренебрегать которой не нужно. При правильном и осторожном оформлении никаких отрицательных последствий для ответчика она не принесёт, или они будут сведены к минимуму.
При наличии объективных данных о совершённых ошибках или недочётах, желательно не доводить дело до суда, а заключить мировое соглашение с жалобщиком. Если по результатам объяснительной к доктору будут применены неадекватные и незаконные меры воздействия со стороны его непосредственного начальства, он имеет право обжаловать их действия в установленном законом порядке.
Определённой формы, специального бланка для оформления документа не предусмотрено.
Принципы
— это исходные положения моей работы, не отличающиеся самоочевидностью, но служащий основой. Поэтому, 98% посетителей сайта покинут его после прочтения этих пунктов, но это совершенно нормально. Я ценю ваше время.
Сыр
Люди
Защита
Мечты
Добро
Я не работаю бесплатно — «бесплатный сыр в мышеловке». Обращаясь ко мне, вы должны осознавать, что потраченное на беседу время мне придётся как-то компенсировать.
Времени на то, чтобы помочь всем, у меня нет, но есть программа «Твори добро» — напишите письмо и возможно я помогу
Я — защищаю людей. Закон есть кому защитить и без меня. Человек сам по себе более уязвим. Индивидуальность она уязвима и неустойчива. Именно поэтому я буду защищать человека и его уникальный путь
Моя работа — это помощь, а не услуга. Адвокат не оказывает услуг, а предоставляет квалифицированную юридическую помощь, которая не является предпринимательской деятельностью
Делать то, о чем многие только мечтают. Найти выход там, где его никто не искал. Жить в мире, где нет сословий, стереотипов и предрассудков. Оценивать людей по поступкам и делам, а не по словам.
Да, Конституция — это мечты!
Доброта — не слабость. Доброту и слабость не путают, их просто не различают
Доверие
— основа работы с адвокатом. Если вы не уверены в порядочности адвоката никогда не обращайтесь к нему
Правдивость
— отсутствие разницы между словом и действием, очень важный принцип в общении с адвокатом, всегда его придерживайтесь
Целесообразность
— разумность качество, которое проявляется ежедневно. Подумайте, насколько ваш процесс обращения к адвокату соответсвует той цели, которую вы преследуете
Чем помогу
Cтоимость
Схема
Гарантии
Я ваше спокойствие, крепкий сон и решение проблем. Вы узнаете, что необходимо предпринять, какие документы собрать, какие контакты задействовать
Изучу материалы дела
Подготовлю позицию защиты
Защищу в суде
Соберу доказательства
Помогу провести экспертизы
Найду и опрошу свидетелей
Приглашу на допрос экспертов
Направлю запросы
Обжалую незаконные действия
Подготовлю ходатайства
Составлю иск
Мой гонорар всегда разумный и закреплен в условиях соглашения, которое мы заключаем. Окончательная цена зависит от сложности оказанной помощи, но я могу предложить вам удобный вариант рассрочки оплаты на время введения дела
Гонорар формируется с учетом основных факторов:
Наличие срочных выездов
Продолжительности работы
Объема материала дела
Места проведения слушаний
Предварительная консультация по телефону или онлайн
Индивидуальная встреча: изучение документов и оценка перспектив дела
Заключение соглашения
Начинаем работу по делу
Отвечаю за работу своим именем, у меня нет ООО, название которого можно менять
Моя деятельность регламентируется федеральным законом №63 от 31.05.2002
Адвокатская тайна cтатья 6 «Кодекса профессиональной этики адвоката»
Экспертный прогноз я не даю пустых обещаний
Фиксированный гонорар который не измениться
Как написать объяснительную на жалобу врача грамотно клиента правильно родителей
Как написать объяснительную на жалобу врача грамотно клиента правильно родителей
|
За всякое порученное дело должен отвечать один адвокат. Вот моя визитка — чтобы была всегда под рукой. Если вы не знаете мою биографию, то можете прочитать ее вот тут. Самые искренние и свежие отзывы вы можете прочитать обо мне в Яндексе, но как и прежде, самый быстрый способ связаться со мной — это позвонить по телефону 8 (495) 500-29-80 (Мск) |
16 июля 2018
Как написать объяснительную на жалобу врача грамотно клиента правильно родителей
Приходится констатировать тот факт, что увы ни для кого не секрет, что многие пытаются сэкономить на консультации адвоката. Совет: выбор адвоката который будет вас консультировать – это не повод, чтобы сэкономить энную сумму. Не пожалейте деньги на хорошего адвоката. Оптимальный вариант – личный адвокат , проверенный временем. Здравствуйте, меня зовут Стучилин Олег — адвокат. Моя задача проконсультировать Вас, простым и понятным языком. Если Вам срочно требуется юридическая консультация адвоката который занимается юридической практикой уже более 13 лет (обо мне можно почитать вот тут или в моих соцсетях), то вы зашли на нужную страницу. Не теряйте время звоните – время важно. Основной офис в Москве. Мой телефон включен круглосуточно. Помимо консультирования граждан и организация, я осуществляю защиту в судах по гражданским делам в судах Москвы. Консультация – это то, что поможет вам сориентироваться дело и начать движение в правильном направлении. Не стоит откладывать поход к адвокату! Звоните, мой телефон для связи 8 (495) 500-2980
ID: 1391
Символьный код: kak-napisat-obyasnitelnuyu-na-zhalobu-vracha-gramotno-klienta-pravilno-roditelej
Название: Как написать объяснительную на жалобу врача грамотно клиента правильно родителей
Теги: Как написать объяснительную на жалобу врача грамотно клиента правильно родителей
Количество показов: 338
Дата первого показа: 17.07.2018 22:46:13
Вы можете записаться на прием для получения юридической консультации адвоката Стучилина по телефону:
8 (495) 500-29-80
Получить юридическую помощь адвоката Стучилина Олега Владимировича, по вопросу:
Как написать объяснительную на жалобу врача грамотно клиента правильно родителей
Частые вопросы
развернуть все
свернуть все
Платная консультация адвоката в чем отличие от консультации юриста?
Адвокат — это юрист который имеет права вести уголовные дела. Юрист не имеет такого права. Отличие в статусе.
Почему именно моя платная юридическая консультация?
Это совсем не обязательно. На просторах интернета, полно онлайн — консультантов, в том числе и платных юридических консультаций, Вы можете проконсультироваться в любой другой юридической консультации, но главное, что бы вы получили нужную вам информацию и доверяли источнику этой информации, а желательно были с ним знакомы.
Зачем нужна платная консультация юриста?
Платная юридическая консультация позволяет вам получить максимум информациям за небольшие деньги. Это сама доступная юридическая услуга. После юридической консультации вы поймете, что и как вам надо делать дальне. Да и надо ли вообще. Я — адвокат, консультирую — лично.
По какому номеру телефона можно получить юридическую консультацию?
Юридическую консультацию, как правило, вы можете получить, позвонив по телефону: 8 495 5002980. Хочу отметить, что все консультации происходят только на платной основе и после подписания договора. Как правило, по телефону я консультирую только постоянных клиентов у которых со мной подписаны договора.
Сколько стоит юридическая консультация?
Какие виды юридических консультаций вы оказываете?
Консультации я осуществляю в устной, а иногда, по желанию клиента, в письменной форме. Цена на устную и письменную консультации различается.
Заключаете ли вы договор на юридическую консультацию?
Все юридические консультации осуществляются только после подписания договора.
Где можно получить юридическую консультацию?
Юридическую консультацию вы сможете получить в офисах. Также, по предварительному согласованию, можно встретиться у вас в офисе или иных удобных местах. Все консультации платные. Консультация в вечернее и ночное время рассчитывается по двойному тарифу. Вечернее время — после 20:00, ночное время — после 23:00 (время московское).
Можно ли у вас проконсультироваться круглосуточно?
Да, консультация осуществляется круглосуточно. Однако учтите, что круглосуточную консультацию может получит только клиент, у которого подписано со мной соглашение.
Консультируете ли вы онлайн?
Да, я консультирую своих клиентов онлайн, по средствам связи, удобным моим клиентам. Однако прежде чем получить такую консультацию учтите, что между нами должно быть подписано соглашение на оказание вам юридических услуг. Клиенты, с которыми у меня не подписано соглашение, не могут получить консультацию.
Можно ли у вас проконсультироваться бесплатно?
Нет. Я не консультирую бесплатно. Однако у меня есть программа «Твори Добро» в рамках которой я оказываю юридические услуги бесплатно. С условиями программы вы можете ознакомиться на странице «Твори Добро»
Контакты
Здравствуйте коллеги!!! Прошу Вашей помощи помочь мне написать ответ на жалобу одной гражданки 27 лет. Жалоба пришла из управления здравоохранения области. Все бы ничего — да уж жалоба такая, что она места действительно поставила в тупик. Как писать ответ? Причем жалоба только на скорую помощь, врачи гинекологического отделения тут не причем (со слов в письме больной).
Жалоба: «25 января 2012 года с утра я почувствовала себя очень плохо. У меня очень заболел низ живота, началась рвота. Я целый день пила таблетки, но-шпу, мне не это не помогало. Около 19:00, а если быть точнее в 19 часов 17 минут я позвонила в скорую помощь, где попросила, чтобы они приехали, так как мне очень стало плохо. Скорая приехала в течении часа. Зашел молодой доктор в очках (фельдшер — примеч. мое). Начал расспрашивать когда со мной все это началось, спросил про аппендицит был ли удален или нет, я сказала, что удален. Потом он начал щупать мой живот и сказал где будет больно говорите. Я ему это говорила. Потом врач померил мне температуру и давление. Температура была 37,3, а давление я не помню может даже и не сказал. Но зато я очень хорошо помню врач начал как-бы издеваться надо мной вопросами о моей сексуальной жизни. Когда был у меня последний половой акт, предохраняюсь я или нет. Я с трудом понимала, что происходит, и причем зачем все эти расспросы, когда боли низ живота? Потом ОН сказал мне, что надо ехать в больницу, так как животы мы не обезбаливаем. Я спросила , а что у меня за диагноз, на что врач сказал, возможно внематочная беременность. Мне стало еще хуже…. Собравшись из последних сил….я всеже поехала сним в больницу. Когда меня привезли в приемное отдление врач отдал направление врачу. Врач посмотрела направление все снова расспросила и посмотрела меня на гинекологическом кресле» конец цитаты. ……….далее описывается что какие анализы у нее брали…. Далее из жалобы: «Утром меня почистили, но в течении последних 2 дней боли так и не прекратились» Через 3 дня меня прооперировали…..да, да, именно прооперировали, и теперь я не могу иметь детей. Да мне врач больницы, где я лежалатак и сказала, к сожалению я теперь не буду иметь детей. Я хочу сказать «спасибо» этому врачу скорой помощи, благодаря его диагнозу меня прооперировали и теперь опять же благодаря этому врачу я теперь не могу рожать. Я прошу Вас разобраться с этим врачом, и наказать, а лучше его вообще уволить из скорой помощи, чтобы больше никто не пострадал. Врачи посмотрели его направление и благодаря его направлению меня прооперировали. Вот такая у нас медицина и такой вот врач. Прошу принять меры ответ выслать по адресу:….». P/S/ Сегодня узнал у гинекологов, что действительно была внематочная беременность.
Сегодня вызвал главный, сказал написать объяснителую, что писать не знаю. Только серьезно коллеги. Спасибо.
- Главная/
- Информация
- /Минздрав разработал универсальный алгоритм оказания первой помощи
Министерство здравоохранения РФ разработало универсальный алгоритм оказания первой помощи. Информация содержится в Письме ведомства от 20 января 2023 года № 30-2/И/2-791.
Алгоритм определяет последовательность выполнения мероприятий первой помощи, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 04.05.2012 № 477н. Минздрав представил его как в графическом, так и табличном вариантах.
Согласно информации на официальном сайте «Все о первой помощи», документ позволит не растеряться в трудную минуту и приступить к спасению пострадавшего. Минздрав предлагает руководствоваться алгоритмом во время обучения первой помощи тех, кто обязан или вправе ее оказывать.
Алгоритм состоит из 11 пунктов, для каждого из которых Минздрав определил сроки выполнения. Первое, что необходимо сделать при обнаружении пострадавшего – оценить обстановку и обеспечить безопасные условия для оказания первой помощи.
Если человек находится без сознания, необходимо восстановить проходимость дыхательных путей, вызывать скорую помощь или другие специальные службы и начать проведение СЛР. При появлении признаков жизни оказывающий помощь придает пострадавшему устойчивое боковое положение, запрокидывает голову с подъемом подбородка и выдвигает нижнюю челюсть.
После проведенных мероприятий или при изначальном наличии сознания у пострадавшего, его осматривают на наличие наружных кровотечений и стараются их остановить. Также необходимо установить наличие травм, отравлений и других состояний, угрожающих жизни. Человеку придают оптимальное положение тела, продолжают постоянно контролировать его состояние и оказывают психологическую поддержку. Последний пункт – передача пострадавшего бригаде скорой медицинской помощи или другим специальным службам.
В табличном варианте алгоритма авторы указали сроки для каждого этапа, а также дали более подробные инструкции.
Большое количество и разнообразие программ: повышение квалификации и переподготовка врачей, специалистов среднего медицинского персонала, провизоров и фармацевтов.
Обучение по 76 направлениям, что позволяет охватить все распространенные направления медицины;
Все практика и документы выдаваемые уже включены в стоимость курсов;
Обучение в различных форматах: лекции, семинары, лабораторные и дистанционные занятия через систему Webinar;
Мы обучили более 3840 специалистов системы здравоохранения по программам ДПО
Более 57 корпоративных клиентов различных форм МО РФ
Более 262 программ ДПО для медицинских работников, включая НМО 36 ЗЕТ до 144 ЗЕТ
- FAQ: Часто задаваемые вопросы
- Информация
+7 (347) 298 -75-76 (многоканальный номер)
+7 (347) 246-18-71
+7 (347) 299-12-33
Мы работаем 09.00-17.00 по местному времени и продолжаем набор обучающихся по всем специальностям. По вопросам звонить на:
8-963-237-67-34
8-905-004-12-28
e-mail: mail@inpmo.ru
Как ответить на жалобу, оставленную пациентом в книге отзывов и предложений в медицинской организации?
В таких случаях эксперты рекомендуют в книге отзывов и предложений сделать отметку (запись) о принятых мерах, а также подготовить и направить ответное письмо на жалобу пациенту.
Реализация права граждан на обращения (жалоба — вид обращения) регламентирована Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
При этом в силу части 1 статьи 1 Закона № 59-ФЗ он устанавливает порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
Между тем в части 4 указанной статьи дополнительно указано, что установленный порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.
Иными словами, если на организацию возложено осуществление публично значимых функций, в части порядка рассмотрения обращений граждан следует придерживаться положений Закона № 59-ФЗ.
В законодательстве единое определение публично значимых функций, равно как и лиц, осуществляющих публично значимые функции, не сформулировано.
В то же время в пункте 6.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 18.07.2012 № 19-П разъяснено, что целях осуществления полномочий органов государственной власти, то есть для обеспечения реализации публично значимых функций, могут создаваться государственные унитарные предприятия, государственные учреждения и другие организации. При этом субъект Российской Федерации, равно как и Российская Федерация и муниципальное образование, в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий — соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления — в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах (статьи 9.1 и 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», абзац тридцать девятый статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 2 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях») вправе возложить на создаваемые для выполнения работ, оказания услуг в указанных сферах учреждения обязанности по рассмотрению обращений граждан.
Следовательно, государственная (муниципальная) медицинская организация (учреждение здравоохранения) обязана рассматривать обращения граждан с соблюдением требований Закона № 59-ФЗ. По мнению Конституционного Суда РФ, установление обязанности по рассмотрению обращений граждан государственными и муниципальными учреждениями (в данном случае здравоохранения) как организациями, осуществляющими социально-культурные или иные функции некоммерческого характера публично-правовых образований, является одной из гарантий реализации гражданами права на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Если же речь идет о коммерческой медицинской организации, то ее нельзя отнести к организациям, созданным или учрежденным государственным органом или органом местного самоуправления, и наделенным таким органом-учредителем публично-значимыми полномочиями (функциями) в рамках его компетенции. Однако следует учесть, что оказание медицинских услуг гражданам является общественно-полезной и социально-значимой деятельностью, поэтому, на наш взгляд, в понимании части 4 статьи 1 Закона № 59-ФЗ коммерческой медицинской организации также не следует игнорировать порядок рассмотрения обращений граждан, установленный Законом № 59-ФЗ.
Обращение (жалоба) пациента, оставленная в виде записи в книге отзывов и предложений это фактически обращение гражданина, поступившее в медицинскую организацию в письменной форме.
При рассмотрении обращения гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Закона № 59-ФЗ (например, обращение анонимное, содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, не подлежит прочтению и т.п.) (пункт 3 статьи 5 Закона № 59-ФЗ).
Медицинская организация должна дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Закона № 59-ФЗ (пункт 4 части 1 статьи 10 Закона № 59-ФЗ).
Как видим, только сделать в книге отзывов и предложений отметку о принятых мерах недостаточно, следует разобраться в существе вопроса и дать исчерпывающий письменный ответ по существу жалобы в случае подтверждения фактов, изложенных в жалобе, в ответе указать меры, принятые к виновным работникам, меры к устранению отмеченных недостатков и нарушений. Ответ на обращение следует оформить на бланке исходящего письма медицинской организации, он должен быть подписан руководителем и направлен по почтовому адресу, указанному в обращении (части 3, 4 статьи 10 Закона № 59-ФЗ).
Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 1 статьи 12 Закона № 59-ФЗ), т.е. ответ на обращение (жалобу) дается в течение 30 дней с даты его регистрации.
Если жалоба связана с получением медицинской услуги, не отвечающей требованиям по качеству, то срок удовлетворения требований пациента-потребителя в таком случае (о соответствующем уменьшении цены оказанной услуги, о возмещении затрат на устранение недостатков оказанной услуги своими силами или силами третьих лиц, о возврате уплаченной за услугу денежной суммы) составляет 10 дней (пункт 1 статьи 31 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»).
Лисицкая О.С., юрист, эксперт профессиональных справочных систем «Кодекс»
Внимание! Еще больше консультаций экспертов вы найдете в системе «Медицина. Премиум».
Получить доступ к системе