Как написать охрану труда для диплома

Чтобы человек осуществлял свои обязанности в безопасности, важно знать конкретные правила. Например, нам с детства внушают, что нельзя совать пальцы в розетку или бросать включенные электроприборы в воду, осторожнее пользоваться острыми и режущими предметами. Все это не просто. Так родители, учителя и иные люди стараются нас обезопасить.

В жизни и на работе важно соблюдать правила. От некоторых из них может зависеть не только успех, но и целая жизнь. Выполнение дипломного проекта по ряду специальностей включает в себя специальный раздел «Охрана труда и техника безопасности». Сегодня мы расскажем, что он должен содержать.

Что это за раздел и зачем он нужен?

Раздел «Охрана труда и техника безопасности» нужен в ВКР далеко не по всем специальностям. Несмотря на то, что каждый специалист должен знать правила безопасности и соблюдать их, отражать в дипломе их следует тому, кто разрабатывал конкретные действия, которые могут повлечь за собой серьезные последствия, отразиться на жизни работников.

Чаще всего «правоохранительная» глава присутствует в дипломах строительного профиля, технических специальностей, где требуется привести не только экономическую целесообразность и эффективность предлагаемых мер, но и показать их безопасность.

Раздел «Охрана труда и техника безопасности» должен дать общую характеристику предлагаемому решению проблемы, показать безопасность и возможности его внедрения, использования.

Основные подпункты в разделе «Охрана труда и техника безопасности»

Содержание и структура данной главы предопределяется темой исследования и решением проблемы, которое предложил автор ВКР. Для написания этого элемента дипломной работы важно не просто разбираться в теме, а знать специфику производства товара/услуги, особенности, возможности предприятия.

На этапе разработки решения проблемы автор должен знать действующие стандарты в области санитарной обработки, травматизма, профилактики работников и выявления заболеваний и пр.

При обосновании предложенного решения автор должен отразить следующие моменты:

• Краткая, но в то же время подробная характеристика оборудования, устройства или иного «изобретения», выхода из ситуации;
• Описание технологического процесса: как работает, какие действия необходимы и пр.;
• Описание места для реализации решения (что, где, когда и как должно происходить);
• Определение ограничений, нагрузки;
• Анализ условия для реализации предложенных меропряиий;
• Разработка плана по повышению безопасности сотрудников и пр.

Примерный план раздела «Охрана труда и техника безопасности» выглядит следующим образом.

1. Общая характеристика проектируемого решения (оборудования, установки, процесса, помещения и пр.);

В этом разделе необходимо предоставить описание решения (устройства, оборудования или помещения, процесса или явления). Важно отметить, насколько оно безопасно, как им пользоваться, его возможности (энергопотребление, мощность, выработка и пр.).

1. Анализ условий для реализации решения (вредные и опасные факторы);

Здесь автор ВКР должен показать, какие факторы могут воздействовать при реализации плана мероприятий. В этом подпункте следует отметить следующие факторы: химические, физические, биологические и психофизические. Чаще всего достаточно указать: получение травм в результате использования машин и оборудования, электрических приборов и т.д. Также следует учитывать правила поведения на высоте, учет физически х и иных свойств предметов, микроклимат рабочей зоны (влажность и температура воздуха, работа на свежем воздухе или в помещении и пр.), освещенность рабочей территории, наличие вредных веществ и пр.

Важно отразить каждый фактор с учетом степени его влияния. Для этого можно использовать статистические данные по объекту исследования (как часто случались происшествия, какого ода и пр.).

1. Планирование мероприятий для обеспечения комфортных и безопасных условий труда;

Здесь целесообразно расписать способы, которые защитят работника от каждого из указанного вредоносного фактора в предыдущем разделе.

1. Меры по защите и обеспечению безопасности сотрудников при реализации предложенных мероприятий;

Здесь важно показать те меры, которые помогут сохранить жизнь и здоровье сотрудника в определенных условиях. Например, при работе с электроприборами лучше использовать резиновые материалы, находиться подальше от воды и пр.

1. Оценка эффективности мероприятий с учетом требования по охране труда;

В этом подпункте выпускник должен дать общую оценку своей разработке, показать ее эффективность и безопасность.

1. Оценка эффективности решения с учетом требования пожарной безопасности и пр.

Данный подпункт призван продемонстрировать соответствие разработок автора ВКР требованиям безопасности, предоставить писание действий в случае возникновения пожара ил взрыва (чем тушить, куда звонить, меры профилактики и пр.).

Обратите внимание, что в разделе «Охрана труда и техника безопасности» могут присутствовать различные коэффициенты (например, уровень выхлопов или выпуска газа, КПД и пр). Их анализ позволит определить степень соответствия предлагаемых мер действующим ГОСТам, безопасность. Также в главе могут присутствовать различные схемы (расположение оборудования, размещение сотрудников, план эвакуации и т.д.).

_{Министерство
образования и науки, молодежи и спорта
Украины}

Донбасская
государственная машиностроительная
академия (ДГМА)

Охрана труда

Рекомендации по
выполнению раздела

в дипломном
проекте бакалавра

для студентов

технических
специальностей

Утверждено

на заседании

методического
совета

Протокол №
от

Краматорск

ДГМА

2012

УДК 658.382.3:621

Охрана
труда : рекомендации
по выполнению раздела в дипломном
проекте бакалавра для студентов
технических специальностей / сост.:
Л. В. Дементий,
А. Л. Юсина.
– Краматорск :
ДГМА, 2012. – 176 с.

В данных методических
рекомендациях приведены основные
требования по содержанию и оформлению
раздела «Охрана труда» дипломных
проектов бакалавров для студентов
технических специальностей, приведены
рекомендации по проведению анализа
опасных и вредных производственных
факторов и обоснованию выбора основных
направлений по обеспечению безопасных
условий труда. В методических указаниях
приведено большое количество справочного
материала, который необходим студентам
при выполнении данного раздела проекта.
Для интенсификации работы в указаниях
приведены примеры выполнения раздела
для всех технических специальностей
ДГМА.

Составители:
Л.
В. Дементий,
доц.;

А.
Л. Юсина,
доц.

Ответственный за
выпуск А. П. Авдеенко, проф.

Содержание

1	Рекомендации по выполнению раздела «Охрана труда»………..	4
2	Классификация опасных и вредных производственных факторов…………………………………………………………….	7
3	Характеристика опасных и вредных производственных факторов на предприятиях машиностроения……………………………	9
3.1	Литейное производство……………………………………………	10
3.2	Механические цеха…………………………………………….…..	16
3.3	Сборочные цеха…………………………………………………….	22
3.4	Окрасочные работы…………………………………………………	27
3.5	Металлургическое производство…………………………………	31
3.6	Сварочные работы………………………………………………….	40
3.7	Кузнечно-прессовые цеха…………………………………………	55
3.8	Работы с электрооборудованием…………………………………	62
3.9	Подъемно-транспортные работы…………………………………	71
3.10	Автоматизированные и роботизированные производства………	80
3.11	Работа на ПЭВМ……………………………………………………	85
4	Обоснование направлений обеспечения безопасных и комфортных условий труда……………………………………………	91
5	Примеры выполнения раздела в дипломном проекте бакалавра..	92
5.1	Специальности ЛП и ОЛП…………………………………………	92
5.2	Специальности ТМ и ИП…………………………………………	96
5.3	Специальность МС………………………………………………………………….	102
5.4	Специальность МО………………………………………………….	107
5.5	Специальности ОМД и МТО……………………………………….	113
5.6	Специальность СП………………………………………………….	119
5.7	Специальности АПП и ПТМ………………………………………	124
5.8	Специальность ЭСА…………………………………………………	130
5.9	Специальности ИТ и ИСПР………………………………………..	136
	Литература………………………………………………………….	143
Приложение А. Варианты заданий для студентов ИТ и ИСПР…………	147
Приложение Б. Перечень нормативно-технической документации……	148
Приложение В. Требования к воздуху рабочей зоны……………………	156
Приложение Г. Требования к производственному освещению…………	159
Приложение Д. Требования к производственному шуму……………….	161
Приложение Е. Требования к производственной вибрации…………….	162
Приложение Ж. Требования к излучениям……………………………….	164
Приложение К. Требования безопасности при работе на ПЭВМ………	165
Приложение Л. Требования к электробезопасности……………………..	167
Приложение М. Требования к пожарной безопасности…………………	169
Приложение Н. Требования безопасности к процессам…………………	171
Приложение П. Методика количественной оценки условий труда…….	172

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #

Безопасность и охрана труда на предприятии

Дипломная
работа

на тему: «Безопасность и охрана труда на
предприятии»

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………………………………….3

1.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕДПИЯТИЯ

1.1 История создания, цели и основные
направления деятельности…….…….5

1.2 Организационная структура
управления предприятием……..……………6

1.3 Характеристика персонала
предприятия…………………………………..10

1.4 Организация оплаты труда…………………………………………………12

2. АНАЛИЗ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ

2.1 Анализ основных
технико-экономических показателей  …………………16

2.2 Анализ основных и оборотных
средств предприятия……………………..17

2.3 Анализ финансового состояния
предприятия……………………………..21

2.4 Анализ финансового результата
деятельности предприятия и пути его улучшения………………………………………………………………………..28

3. АНАЛИЗ БЕЗОПСНОСТИ И ОХРАНЫ ТРУДА
НА ПРЕДПРИЯТИИ И ПУТИ ИХ УСОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

3.1.Теоретические основы охраны
труда………………………………………44

3.2.Оценка безопасности и охраны
труда на предприятии……………………47

3.3.Пути совершенствования охраны
труда на предприятии…..……………..73

ЗАКЛЮЧЕНИЕ..………………………………………………………………
.. 74

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ
ЛИТЕРАТУРЫ.…………………………….76

ПРИЛОЖЕНИЯ…………………………………………………………..………77

ВВЕДЕНИЕ

На всех предприятиях
создаются здоровые и безопасные условия труда, устанавливаются правовые  основы
регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и
работниками, а также создаются условия труда, соответствующие требованиям
сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Обеспечение здоровых и
безопасных условий труда возлагается на администрацию предприятия.
Администрация обязана внедрять современные средства техники безопасности, предупреждающие
производственный травматизм, и обеспечивать санитарно-гигиенические условия,
предотвращающие возникновение профессиональных заболеваний работников.

Целью охраны труда
является научный анализ условий труда, технологических процессов, аппаратуры и
оборудования с точки зрения возможности возникновения появления опасных
факторов, выделение вредных производственных веществ. На основе такого анализа
определяются опасные участки производства, возможные аварийные ситуации и
разрабатываются мероприятия по их устранению или ограничение последствий.

Объектом исследования
дипломной работы является персонал общества с ограниченной ответственностью «Сфера».

Предметом исследования
является система охраны труда работников на предприятии и их безопасность.

Целью данной дипломной
работы является изучение безопасности и охраны труда в ООО « Сфера», разработка
предложений по повышению безопасности и охраны труда на предприятии, а также
влияние их на результат деятельности персонала предприятия.

Для достижения поставленной
цели в данной дипломной работе решаются следующие задачи:

— дать характеристику
исследуемого предприятия, его системы охраны труда, показать основные
результаты его финансово-хозяйственной деятельности;

— раскрыть теоретические
аспекты охраны труда;

— вскрыть проблемы охраны
труда на предприятии;

— сформулировать
предложения по совершенствованию организации охраны труда на предприятии.

Дипломная работа состоит
из введения, трёх глав и заключения.

В первой части дипломной
работы рассмотрена общая характеристика ООО «Сфера», в том числе история
создания предприятия, основные направления деятельности, характеристика
персонала предприятия, организация оплаты труда.

Во второй части дипломной
работы дается анализ финансово-экономической деятельности, а именно анализ
основных технико-экономических показателей за 2005-2006гг., анализ
использования основных и оборотных фондов предприятия, анализ финансового
состояния предприятия, а также анализ финансового результата деятельности
предприятия.

В третьей части дипломной
работы проведен анализ безопасности и охраны труда в ООО «Сфера», включающий в
себя теоретические основы охраны труда, оценку безопасности и охраны труда на
предприятии, а также сформулированы пути совершенствования охраны труда в ООО «Сфера».

1.ОБЩАЯ
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕДПРИЯТИЯ

1.1.
История создания, цели и основные направления деятельности

ООО «Сфера» является
известным предприятием п.Кез и Кезского района. Предприятие введено в
эксплуатацию 65 лет назад. За это время оно было не раз реконструировано и
перевооружено. Изначально, до образования общества с ограниченной
ответственностью на его месте существовала мебельная фабрика, построенная в
1932 году, как лесопильный завод, однако во время Великой Отечественной войны
мебельная фабрика была полностью разрушена.

В 1963 году построен
новый лесопильный завод, что значительно расширило возможности коллектива в
применении прогрессивных технологий. В 1965 году лесопильный завод переименован
в Кезский механизированный лесопункт Управления топливной промышленности с
проведением соответствующих реконструкций. В результате проведенной
реконструкции был построен склад хранения деловой древесины и пиломатериала,
установлена дисковая пилорама большой мощности, переведена котельная с твердого
топлива на жидкое топливо. В 1972 году Управление переименовано в ОАО «Русский
лес», для обеспечения лесом предприятий района и п.Кез.

Результатом напряженной
работы над ассортиментом и качеством продукции стал выпуск строганого шпона.
Далось это непросто: понадобилась перепланировка, установка дополнительного
оборудования, освоение новой технологии. И это только часть преобразований,
потребовались большие затраты на реконструкцию предприятия.

В связи с увеличением
спроса на пиломатериал в 2000 году была приобретена ленточная пилорама по
выпуску таких изделий как обрезная и необразная доска разной длины и диаметра.

В 2001 году общество
переименовано в общество с ограниченной ответственностью «Сфера». Юридический
адрес предприятия: Удмуртия, п.Кез, ул.Комсомольская 14.

Реализация готовой
продукции осуществляется собственными силами. Изготавливаемая в обществе
продукция поставляется в г. Пермь, г.Верещагино, Кезский и Дебесский районы. На
предприятии принимаются заказы на изготовление эксклюзивных изделий по
индивидуальному желанию.

В 2008 году предприятие
намерено продолжать работу по расширению и обновлению ассортимента,
использованию новых   видов сырья, приобретению современного оборудования.
Главная цель- наращивание прибыли за счет рабочей силы.

В данное время на предприятии
выпускают:

— пиломатериал;

— деловая древесина;

-ДСП, ДВП;

-столярные изделия:
половая доска;

-погонажные изделия из
пиломатериала хвойных и лиственных пород

1.2. Организационная структура управления предприятия

Организационная
структура управления предприятия – это совокупность управленческих звеньев,
расположенных в строгой соподчинённости и обеспечивающих взаимосвязь между
управляющим и управляющей системой.[8,с.65]

По типу структура является
функциональной структурой управления.

 

Рис.1 Структура ООО «Сфера»

Эта структура
целесообразна в тех организациях, которые  выпускают ограниченную номенклатуру
продукции, где ассортимент продукций ограничен, действует в стабильных
условиях.

Преимущества данной
структуры составляют: высокая компетентность специалистов, отвечающих за
осуществление конкретных функций, освобождение линейных руководителей от решения
специальных вопросов, исключение дублирования выполнению управленческих
функций.

Среди недостатков
функциональной структуры можно отметить следующие:

1.«Застывшая»
организационная форма, с трудом реагирующая на изменение.

2.Отделы более
заинтересованы в реализации своих целей и задач, чем общих целей организации.

Возглавляет ООО «Сфера»
директор, в его обязанности входит непрерывность осуществления трудовых
процессов, совершенствование техники и технологии, подготовка и переподготовка
кадров, повышение квалификации, продвижение в должности. Директор издает,
утверждает, подписывает, визирует документы. Самостоятельно принимает решения,
отдает распоряжения и осуществляет те или иные решения, отдает распоряжения и
осуществляет те или иные действия в интересах предприятия. Директор предприятия
несет ответственность за все стороны деятельности предприятия и за подчиненных,
а также создает благоприятный морально-психологический климат в коллективе.

В подчинении директора
находятся зам. директора по производству, финансово-экономический отдел, общий
отдел, хозяйственный отдел.

В обязанности
заместителя директора по производству входят следующие функции:

1.Участие в
административно-общественном контроле.

2.Участвие в
планировании мероприятий по регулированию хода производства.

3.Рассматрение и
утверждение технической  документации.

В подчинении заместителя
директора по производству находится отдел производства, планирования продукции.

Отдел производства,
планирования продукции (ОПП) состоит из 6 человек, в том числе: начальник
отдела, экономисты по планированию и учету, диспетчер, старший инженер.

ОПП является
подразделением предприятия, осуществляющим оперативное руководство ходом
производственного процесса. Непосредственно подчиняется заместителю директора
по производству. Отдел занимается составлением планов по выпуску продукции,
разрабатывает общий годовой план и ежемесячный номенклатурный план. Общий
годовой план является основой цехового планирования. В нем планируются объемы
поставок сырья. Основным документом для составления является
спецификация-заявка.

Также отдел руководит
работой по оперативному регулированию хода производства, обеспечению ритмичного
выпуска продукции в соответствии с заданиями плана и договорами поставок. В
функции отдела входит заключение договоров по кооперированным поставкам.

Производственно-технологический
отдел (ПТО) состоит из 5 человек: начальника отдела, конструктора, инженера
технологического контроля, технолога диспетчера. ПТО осуществляет непрерывное
технологическое совершенствование производства, обеспечивающее безусловное
выполнение производственной программы предприятия. Отдел принимает меры по
ускорению освоения в производстве прогрессивных технологий, новейших
материалов, внедрения научно-технических достижений, рассматривает и утверждает
изменения, вносимые в техническую документацию, руководит работой по
организации и планированию новых цехов и участков.

Финансово-экономический
отдел (ФЭО)

Численность отдела
составляет 8 человек, в том числе: начальник отдела, заместитель начальника
отдела по экономике, заместитель начальника отдела по финансам, заместитель
начальника отдела по труду и заработной плате, бухгалтеры,  кассир.

В функции ФЭО входит:
организация бухгалтерского учета хозяйственно-финансовой деятельности
предприятия. Отдел обеспечивает контроль за использованием материальных,
трудовых и финансовых ресурсов, отвечает за учет и отчетность на предприятии,
за сохранность собственности предприятия. ФЭО организует учет поступающих
денежных средств, товарно-материальных ценностей, основных средств, учет
издержек производства, участвует в проведении экономического анализа
хозяйственно-финансовой деятельности по данным бухучета и отчетности в целях
выявления внутрихозяйственных резервов, устранения потерь и непроизводственных
затрат.

Общий отдел состоит из 5
человек: инженера по кадрам, инженера отдела, юрисконсульта, инженера по охране
труда.

Подразделение
предприятия обеспечивает подбор, подготовку, расстановку и рациональное
использование кадров в соответствии с их деловыми качествами, контролирует
исполнение руководителями подразделений распоряжений и приказов по вопросам
работы с кадрами, осуществляет контроль за состоянием трудовой дисциплины в
подразделениях предприятия.

Хозяйственный отдел:
начальник отдела, секретарь-референт.

Отдел обеспечивает
хозяйственное обслуживание предприятия, принимает участие в разработке планов
текущих и капитальных ремонтов основных фондов предприятия, составлении смет
расходов. Также обеспечивает подразделения мебелью, хозяйственным инвентарем,
средствами механизации инженерного и управленческого труда.

1.3. Характеристика персонала
предприятия

От обеспеченности
предприятия трудовыми ресурсами и эффективности их использования зависят объем
и своевременность выполнения всех работ, степень использования оборудования
машин и механизмов и как следствие- объем производства продукции, её
себестоимость, прибыль и ряд других экономических показателей.

Независимо от сферы
труда весь персонал предприятия подразделяется на категории: рабочие, служащие,
специалисты и руководители. Структура персонала представлена в таблице 1.

Таблица 1

Структура персонала ООО
« Сфера»

Показатель	2005г.	2006г.	Абс.измен.	Темп роста,%
Чел.	Уд.вес., %	Чел.	Уд.вес., %
Численность персонала	450	100	581	100	131	129
Вт.ч.руководители	7	2	6	1	-1	86
служащие	130	29	219	38	89	168
специалисты	82	18	126	22	44	154
рабочие	231	51	230	39	-1	99

Из таблицы видно, что
численность персонала в 2006 году возросла на 131 человека, это связано с тем,
что на предприятии идет увеличение производства. Видим, что большая часть-это
рабочие. В 2006 году наметился  рост специалистов и служащих, по сравнению с
другими категориями. Произошло незначительное  снижение рабочих.

Анализ структуры
численности состава работающих на предприятии не исчерпываются структурой
персонала. Рассмотрим другие аспекты, которые помогут получить полное
представление о персонале предприятия. Характеристика по стажу работы, полу,
возрасту и образованию представлена в таблице 2.

Таблица 2

Показатели стажа, пола,
возраста и образования

Показатель	2005 год	2006 год	Абсолют.изм	Темп роста
1	2	3	4	5
1.Стаж работы До 5 лет	7	18	11	257
5 – 10 лет	96	197	101	205
10 – 20 лет	106	128	22	121
Свыше 20 лет	241	238	-3	98
2.Пол Женский	120	124	4	103
Мужской	330	457	127	138
3.Возраст До 25 лет	7	7	—	—
25 – 30 лет	34	122	88	359
30 – 35 лет	120	165	45	138
35 – 40 лет	196	198	2	101
Свыше 40 лет	93	89	-4	96
4.Образование Начальное Незаконченное среднее Среднее, среднее спец.	5 30 145	5 34 240	— 4 95	— 113 166
Высшее	270	302	32	112

Из таблицы видно, что на
предприятии преобладают работники со стажем свыше 20 лет. Преобладание опытного
персонала (работников со стажем) может отражать «успех» выбранной политики
предприятия. Структура уравновешена по рабочему стажу (не слишком молодые
кадры, не слишком старые). Это говорит о рациональной политике выбора
работников с соответствующим опытом, и уровнем образования.

Из таблицы следует, что
на предприятии большинство работников это мужчины. Это связано с тем, что
работа на предприятии тяжелая и преимущественно мужская. По возрасту
преобладают работники от 30-40 лет, менее востребованы работники с возрастом 40
лет. Это связано с тем, что высокая доля немолодых людей в составе персонала
снижает восприимчивость к инновациям и в долгосрочном периоде ведет к
сокращению выпуска продукции.

На предприятии
преобладает персонал с высшим образованием.

Изменения качественного
состава происходят в результате движения рабочей силы, которое оценивается с
помощью таких показателей: оборот по приему, оборот по увольнению, текучесть,
постоянство кадров.

Оборот по приему
представляет собой число лиц, зачисленных на работу после окончания учебных
заведений, в порядке перевода из других организаций, по распределению, по
направлению органов трудоустройства, по приглашению самой организации,
проходящих производственную практику.

Оборот по увольнению
имеет под собой объективные причины: состояние здоровья работников, требования
законодательства, состояние здоровья возраст.

Текучесть связана с
субъективными причинами: уход по собственному желанию, увольнение за нарушение
трудовой дисциплины. Обычно текучесть характерна для молодых сотрудников и
после 3-х лет работы существенно снижается.  Считается, что нормальная
текучесть кадров составляет 5%.

Анализ численности и
движения рабочей силы ООО «Сфера» показан в таблице 3. 

Таблица 3

Движение персонала на
предприятии

№ п/п	Показатель	Обозначение	2005г	2006г.	Абсол.измен.	Темп роста,%
1	2	3	4	5	6	7
1.	Среднесписочная численность	Чтр., чел.	450	581	131	129
2.	Число принятых	Чел.	98	113	15	115
3.	Число уволенных в т.ч. а)увол. по собств. желанию б)за нарушение трудовой дисциплины	Чел. Чел. Чел.	16 8 8	18 10 8	2 2 —	113 125 —
4.	Обеспеченность предприятия работниками	К=факт.числ/потребность	0,85	1,04	0,19	122
5.	Движение рабочей силы: а) оборот по приёму б) оборот по увольнению в) текучесть г) постоянство кадров	К=число прин./среднеспис.числ. К=число ув./среднеспис.числ.  К=число ув.по неув.причине/среднесп.числ. К=работ.прорвесьгод:средес.числ	0,22 0,04 0,02 0,96	0,19 0,03 0,02 0,97	-0,03 -0,01 — 0,01	86 75 — 101

Данные таблицы показывают,
что численность персонала в 2006 году увеличилась на 131 человека, это связано
с ростом производства. Видим, что на предприятии больше принимается работников,
чем увольняют, хотя на многих предприятиях идет увольнение работников или
закрытие предприятий. В 2005 году был недостаток рабочей силы, т.к. коэффициент
обеспеченности меньше 1, а в 2006 году избыток рабочей силы, т.к. коэффициент
больше 1.

Движение рабочей силы по
приему больше, чем по увольнению. В 2006 году идет незначительное уменьшение
оборота по приему. Это объясняется  тем, что молодые специалисты в виду низкой
заработной платы не хотят идти работать на предприятие. Оборот по увольнению
также снизился на 75 %.Текучести на предприятии нет. Кадровый состав изменился
незначительно.

1.4. Организация
оплаты труда

Основными формами
денежных доходов, связанных с трудовой деятельностью, является заработная
плата, выплаты и льготы.

Вознаграждение каждого
работника зависит от количества и качества затрачиваемого им труда и
максимальным размером не ограничивается. Запрещается, какая бы то ни было
дискриминация в этой области. В связи с  участившимися случаями невыплаты
заработной платы виновные в этом руководители могут понести уголовную
ответственность.

Под системой
вознаграждения понимается способ исчисления его размеров. Он зависит от
особенностей технологического процесса, форм организации труда, требований,
предъявляемых к качеству продукции и т.п.

Основными документами,
регулирующими оплату труда в ООО «Сфера», являются «Положение об оплате труда
на предприятии», а также «Положение о премировании».

На предприятии
используются следующие системы оплаты труда: сдельная и повременная оплата
труда.

В этом случае заработок
рабочих зависит от количества фактически произведенной продукции. Он
исчисляется помощью сдельных расценок, норм выработки, формула расчета
представлена в формуле(1).

ЗП=Выраб.раб*Расценку                (1)

Для руководителей предусмотрена
повременная оплата труда. Величина зависит от фактически отработанного времени
и тарифной ставки, расчет производится по формуле(2).

ЗП=Время
факт*коэф.тарифн.                 (2)

В ООО «Сфера» оплата
труда руководителей, специалистов и служащих производится на основе должностных
окладов. Дополнительно предусматривается выплата премий в процентах от выручки.

Основная заработная плата
не может решить всех проблем, связанных с привлечением людей к труду. Причина в
том, что она выплачивается за сам факт выполнения какой-то работы, но не
учитывает сопутствующие обстоятельства (вредные условия труда, нервные нагрузки
и т.п.). Их компенсация обеспечивается дополнительной заработной платой в форме
различного рода доплат, надбавок, единовременных вознаграждений. Одновременно
они позволяют обеспечивать большую индивидуализацию труда.

В ООО «Сфера»
выплачиваются следующие надбавки сотрудникам: за длительный непрерывный стаж
(зависит от проработанного времени на предприятии), выполнение особо важных
работ, за профессиональное мастерство.

Доплаты в ООО «Сфера»
обычно компенсируются следствии совмещения профессий, должностей, а также за
работу в неблагоприятных условиях (сверхурочная или ночная работа, работа в
выходные и праздничные дни).

Ежемесячно на предприятии
выплачивается премия в размере 30 % от заработной платы за достижения плановых
результатов предприятия, а также уральский коэффициент в размере 15%. После
определенного стажа работы, в ООО «Сфера», работнику при выходе на пенсию
выплачивается премия за выслугу лет, их размер равен 3 заработным платам
работника.

2. АНАЛИЗ
ФИНАНСОВО — ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИПРЕДПРИЯТИЯ

Анализ – это всестороннее
изучение экономической и финансовой информации о функционировании
анализируемого предприятия с целью принятия оптимальных управленческих решений.

Анализ представляет собой
комплексное исследование действия внешних и внутренних, рыночных и
производственных факторов на количество и качество производимой продукции,
финансовые показатели работы предприятия и указывает возможные перспективы
развития дальнейшей производственной деятельности.

Основная цель проведения
анализа – повышение эффективности функционирования хозяйственных субъектов и
поиск резервов такого повышения.

Финансово – экономическая
деятельность – это непрерывный процесс привлечения разного рода ресурсов,
объединение их в процессе производства для получения некоторого финансового
результата.

Главная цель анализа –
оценка финансово – хозяйственной деятельности организации относительно будущих
условий существования.

Финансовый анализ может
использоваться для выявления проблем управления предприятием, для оценки
деятельности руководства организации,  также в качестве инструмента для
прогнозирования отдельных показателей и всей финансово – хозяйственной
деятельности в целом.[9,с.142]

Источником информации для
анализа предприятия является:

— форма № 1
«Бухгалтерский баланса»;

— форма № 2 «Отчет о
прибылях и убытках».

2.1.
Анализ основных технико-экономических показателей

К основным
технико-экономическим показателям деятельности предприятия относят: товарную
продукцию, реализованную продукцию, рентабельность, выручку, себестоимость,
прибыль, фондоотдачу, основные производственные фонды.

Товарная продукция- это
валовая продукция за минусом внутризаводского оборота.[9,с.317]

Реализованная продукция —
это стоимость реализованной продукции, отгруженной и оплаченной покупателю.

Рентабельность — это
показатель прибыльности, а значит и показатель эффективности работы.

Выручка — общий
финансовый результат от реализации продукции.[9,с.296]

Себестоимость – это
выраженное в денежном выражении затраты организации на изготовление продукции,
находящихся на различных стадиях готовности.[9,с.314]

Прибыль – разница между
валовыми доходами и валовыми издержками.[9,с.311]

Средняя заработная плата
— это заработная плата, приходящаяся на одного работника.

Чистая прибыль — прибыль,
остающаяся в распоряжении предприятия после уплаты всех налогов.[9,с.311]

Фондоотдача- отношение
выручки от реализации к средней стоимости основных средств.[9,с.319]

Основные
технико-экономические показатели представлены в таблице 4.

Таблица 4

Основные
технико-экономические показатели за 2005 – 2006 гг.

Показатель	2005	2006	Абсол.изменение	Темп роста %
Выручка от реализации продукции, тыс. руб.	109361	145568	306207	133
Затраты на реализованную продукцию, тыс. руб.	100172	135100	34928	135
Затраты на 1руб. товарной продукции	91,6	92,8	1,2	101
Прибыль от реализации продукции, тыс. руб.	9189	10468	1279	114
Уровень рентабельности, %	9,17	7,75	-1,42	84
Среднесписочная численность работников, чел.	450	581	131	129
Фонд оплаты труда, тыс. руб.	428880,5	682099,81	243219,31	155
Средняя зп 1 раб., руб.	975,29	1174,01	198,72	120
Фондоотдача	12,96	22,56	9,6	В174
Основные произв.фонды	8441	6453	-1988	Р76

Рост выручки от
реализации продукции наблюдается как в 2005 году, так и в 2006 году, в 2005г.
он составил 109361 т. р., в 2006г. 145568 т. р., на что повлияло увеличение
отпускных цен на готовую продукцию. Произошло увеличение затрат на производство
продукции на 35 %. Прибыль от реализации продукции возросла на 14% за счет
увеличения выручки от реализации продукции, о чем свидетельствует увеличение
затрат на 1 рубль товарной продукции с 91,6тыс. руб. в 2005 г. до 92,8тыс. руб. в 2006 г., что привело к снижению уровня рентабельности на 16 %. Фондоотдача
также возросла на 74 %.

2.2.
Анализ основных и оборотных средств

Основные средства – это
часть имущества, используемая в качестве средств труда при производстве
продукции, выполнение работ в течении периода, превышающего 12 месяцев.

К объектам основных
средств относят:

-здания;

-сооружения;

-рабочие и силовые
машины;

-транспортные средства;

-инструмент;

-производственный и
хозяйственный инвентарь;

-другие средства труда.

Для измерения основных
средств используются как денежные, так и натуральные показатели, поскольку
основные средства в производственном процессе выступают не только как носители
стоимости, но и как совокупность средств труда определенного вида.

Денежная оценка основных
средств необходима для учета их динамики, планирования расширенного
воспроизводства, начисления амортизации и других финансово-экономических
показателей. В связи с продолжительным участием основных средств в процессе
производства, их постепенным старением, а также в виду изменения за этот период
условий воспроизводства применяются несколько видов их денежной оценки:

— по полной
первоначальной стоимости на момент приобретения;

-по первоначальной
стоимости за вычетом износа;

-по полной
восстановительной стоимости;

-по восстановительной
стоимости с учетом износа.[9,с.38]

Состав основных средств
ООО «Сфера» на 01.10.2006 представлен в Приложении 1.

 Стоимость основных средств за два последних года уменьшилась. Так, если
в 2005г. Стоимость основных средств составляла 8441тыс. руб., то в 2006г. их
сумма составила 6453 тыс. руб. Произошло снижение величины основных средств на
20 % за счет списания устаревшего оборудования, зданий и сооружений, а также
продажи излишнего оборудования.

Данные о наличии, износе
и движении основных средств служат основным источником информации для оценки
производственного потенциала предприятия.

Оценка движения основных
средств проводится на основе коэффициентов (см. табл. 5), которые анализируются
в динамике за 2005- 2006 гг..

Таблица 5

Показатели движения и
состояния основных средств

Наименования показателей	Методы расчета	Экономическая интерпретация показателей
1. Показатели движения
1.1Коэффициент поступления ввода (Квв)	Стоимость вновь поступивших  ОС Стоимость ОС на конец отчетного года	Доля поступивших ОС за период
1.2Коэффициент обновления (Коб)	Стоимость новых ОС Стоимость ОС на конец отчетного года	Доля поступивших ОС за год
1.3Коэффициент выбытия ОС (Квыб)	Стоимость всех выбывших ОС Стоимость ОС на начало отчетного года	Доля выбывших ОС за период
1.4Коэффициент прироста (Кпр)	Сумма прироста ОС Стоимость ОС на начало отчетного года	Темп прироста ОС
2. Показатели состояния
2.1Коэффициент износа (Ки)	Сумма износа Первоначальная стоимость наличных ОС	Доля стоимости ОС перенесенная на продукцию Ки = 1 — Кг
2.2Коэффициент годности (Кг)	Остаточная стоимость ОС Первоначальная стоимость наличных ОС	Уровень годности ОС Кг = 1 — Ки

К системе взаимосвязанных
показателей, непосредственно характеризующих эффективность использования
основных средств, а также раскрывающих резервы дальнейшего улучшения их
использования, относят показатели, характеризующие, использование основных
средств во времени, использование в единицу времени, общее использование.

Методы расчета этих
показателей приведены в таблице 6.

Таблица 6

Показатели использования
основных средств

Показатель	Метод расчета	Эконом.интерпретация показателя
Коэф.экстенсивной нагрузки(Кэ.н.)	Факт.использ.времени:максим.время использ.основных средств	Использование основных  средств во времени
Коэффициент интенсивной нагрузки(Ки.н.)	Факт.колич.прдукции:максим.выпуск продукции	Использование основных средств  в единицу времени
3.Коэффициент интегральной нагрузки	Ки.т=Ки.н*Кэ.н.	Общее использование  основных средств

Для расчета данных
коэффициентов используем данные, приведенные в таблице 7.

Таблица 7

Расчет показателей
эффективности использования основных средств

№п/п	Показатель	2005г.	2006г.	Абс.отклонение	Темп роста,%
1	2	3	4	5	6
1.	Кол-во единиц действ.оборудования	12	8	-4	66,7
2.	Средняя стоим.единицы действ.оборудования,тыс.руб.	140,38	316,56	176,18	225,5
3.	Отработано за год всем оборуд.,маш/час В т.ч  часов смен дней	42120 3510 439 250	24480 3060 383 240	-17640 -450 -56 -10	58,12 87,18 87,24 96
4.	Коэф.сменности оборуд	1,8	1,6	-0,2	88,89
5.	Продолж.одной смены	8	8	—	—
6.	Кэ.з.	4,93	2,81	-2,12	57
7.	Ки.н.	2,53	5,92	3,39	234
8.	Ки.з.	12,47	16,64	4,17	133,4

Коэффициент экстенсивной
загрузки показал, что использование основных средств во времени уменьшилось.
Интенсивная загрузка увеличилась. Это говорит о повышении использования
основных средств в единицу времени, вследствие оптимизации организационно-
технического производства. Общее использование основных средств также идет к
повышению.

Натуральные показатели
использования основных средств, используемые, при анализе все же не раскрывают,
эффективность использования всех основных фондов. Для общего анализа
хозяйственной деятельности большое значение приобретает такой показатель, как
выпуск продукции на 1 рубль стоимости основных фондов — фондоотдача. Фондоотдача
показывает, сколько продукции произведено в данном периоде на 1 рубль стоимости
основных фондов (формула 3).

Фондоотдача=ст-ть продукции/среднегод.ст-ть
произв.фондов (3)

Наряду с фондоотдачей
вычисляют и обратную величину — фондоемкость. Она характеризует стоимость
основных производственных фондов, приходящуюся на 1 рубль товарной продукции (
см.формула 4).

Фондоемкость=среднегод.ст-ть
произв.фондов/ст-ть продукции        (4)

Снижение фондоемкости
означает экономию капитала, участвующего в производстве.

Расчет показателей
фондоемкости и фондоотдачи приведен в таблице 8.

Таблица 8

Показатели фондоемкости и
фондоотдачи

Данные таблицы показывают,
что в 2006 г.идет повышение показателя фондоотдачи, а это ведет к снижению
суммы амортизационных отчислений, приходящихся на 1 рубль готовой продукции.

Показатель фондоемкости
снизился, что означает экономию капитала, участвующего в производстве.

Помимо основных средств в
ООО «Сфера» имеются и оборотные средства. Оборотные средства — полностью
совершают оборот в один производственный цикл и возмещаются за счет выручки.

Оборотные средства
классифицируются по следующим признакам:

1)  
обслуживаемая
сфера экономической деятельности;

2)  
особенности
планирования и организации;

3)  
источники
формирования;

4)  
группы и виды.[11,с.202]

Эффективность
использования оборотных средств характеризуется, прежде всего, их
оборачиваемостью. Под оборачиваемостью понимается продолжительность прохождения
средствами отдельных стадий производства и обращения. Для оборачиваемости
оборотных средств используются следующие показатели:

1.Продолжительность
одного оборота в днях (Тоб.). Представляет собой отношение суммы среднего
остатка оборотных средств к сумме выручки за период формула расчета 5.

Тоб=Соб*Т/Nр,           (5)

где Тоб- оборачиваемость
оборотных средств

Соб- средний остаток
оборотных средств за период

Т- число дней

Nр- выручка от реализации продукции

2.Коэффициент
оборачиваемости средств (Коб). Характеризует размер объема выручки реализации
продукции в расчете на 1 руб. оборотных средств. Формула 6.

Коб=Nр/Соб                (6)

3.Козффициет загрузки
средств в обороте, характеризует сумму оборотных средств, авансируемых на один
ркбль выручки от реализации продукции, формула 7.

Кз=Соб/Nр                   (7)

Расчет показателей
оборачиваемости оборотных средств приведен в таблице 9.

Таблица 9

Оборачиваемость оборотных
средств

Показатель	2005г.	2006г.	изменения
1.Выручка,тыс.руб.	109361	145568	36207
2.Колич.дней	360	360	—
3.Продол.одного оборота,дн.	60,0	56,2	-3,8
4.Козффиц.оборач.средств,оборот	6	6,4	0,4
5.Коэффиц.загрузки средств в обороте	0,16	0,15	-0,01

По данным таблицы видно,
что оборачиваемость средств за год ускорилась на 3,8 дня с 60 дней в 2005г до
56,2 дня в 2006 году. Это привело к увеличению коэффициента оборачиваемости
средств на 0,4 оборота и снижению коэффициента загрузки средств в обороте на
0,01 тыс.руб. Изменение скорости оборота оборотных средств было достигнуто в
результате увеличения объема выручки на 36207 тыс.руб.

В ООО «Сфера» имеются
следующие оборотные средства запасы пиломатериала, сырье и другие аналогичные ценности,
ДВП, ДСП, готовая продукция, а именно столярные изделия, мебельные детали,
продукция деревообработки.

Данные о составе
оборотных средств представлены в таблице 14.

Стоимость оборотных
средств в течение рассматриваемого периода возросла более чем в три раза и на
конец 2006г. составила сумму 54543 тыс.руб. Значительную долю (около 44% ) в
оборотных средствах составляют запасы на складах предприятия сырья и
материалов. Рассматривая динамику использования основных и оборотных средств,
можно отметить значительный рост количества реализуемой продукции, приходящихся
на 1 руб.основных фондов. Если в 2005г. она составляла 91,6 рубля на рубль
товарной продукции, то в 2006г. значение этого показателя возросло до 92,8 руб.

2.3.
Анализ финансового состояния предприятия

Финансовое состояние
предприятия характеризуется системой показателей, отражающих состояние капитала
в процессе его кругооборота и способность субъекта хозяйствования финансировать
свою деятельность на фиксированный момент времени.[10,с.245]

К финансовому состоянию
относят: финансовую устойчивость, ликвидность, деловую активность.

Финансовое состояние
может быть устойчивым, неустойчивым и кризисным. Способность предприятия
успешно функционировать и развиваться, сохранять равновесие своих активов и
пассивов в изменяющейся внутренней среде, постоянно поддерживать свою
платежеспособность свидетельствует о его устойчивом финансовом состоянии, и
наоборот.

Для обеспечения
финансовой устойчивости предприятие должно обладать гибкой структурой капитала
и уметь организовать его движение таким образом, чтобы обеспечить постоянное
повышение доходов над расходами с целью сохранения платежеспособности и
создания условий для нормального функционирования.

Финансовое состояние
предприятия, его устойчивость и стабильность зависят от производственной,
коммерческой и финансовой деятельности.

Главная цель финансовой
деятельности предприятия — наращивание собственного капитала и обеспечение
устойчивого положения на рынке. Для этого необходимо постоянно поддерживать
платежеспособность и рентабельность предприятия, а также оптимальную структуру
актива и пассива баланса.[11,с.115]

Анализ
динамики баланса

По своей форме
бухгалтерский баланс представляет таблицу, в которой, с одной стороны (в
активе), отражаются средства предпри­ятия, а с другой (в пассиве) — источники
их образования.

В первом разделе
«Внеоборотные активы» отражаются основные средства и нематериальные активы по
остаточной стоимости, в том числе стоимость земельных участков, незавершенное
строительство, долгосрочные финансовые вложения и прочие внеоборотные активы.
Во втором разделе «Оборотные активы» отражаются запасы и затраты, все виды
дебиторской задолженности с разбивкой по срокам ожидаемого погашения (в течение
12 месяцев и более 12 месяцев после отчетной даты), краткосрочные финансовые
вложения и остаток денежных средств. В третьем разделе показываются непокрытые
убытки прошлого и отчетного года. Убытки — это «проеденный» капитал. Отражение
их в активе баланса завышает реальную сумму капитал», имеющуюся в распоряжении
предприятия, что вызывает необходимость корректировки валюты баланса при его
анализе.

В пассиве баланса
отражаются в четвертом разделе «Капитал и

резервы», в пятом и
шестом разделах соответственно долгосрочные и краткосрочные пассивы. Расчеты по
дивидендам, резервы пред­стоящих расходов и платежей, а также фонды потребления
из состава собственных источников перенесены в раздел краткосрочных финансовых
обязательств, что повышает аналитичность бухгалтер­ского баланса.

Баланс позволяет получить
основную информацию, необходи­мую для внешнего анализа. Внутренний анализ
требует расшифровки многих показателей баланса.

Для оценки и
прогнозирования финансового состояния предприятия необходимо уметь читать
баланс и хорошо владеть методикой его анализа. Уметь читать баланс — это значит
знать содержание каждой его статьи, способы ее оценки и взаимосвязь с другими
статьями баланса, характер возможных изменений по каждой статье и их влияние в
финансовое положение предприятия, его платежеспособность. Баланс ООО «Сфера»
представлен в Приложении 2.

За отчетный период валюта
баланса возросла на 49,75%, что является довольно существенным увеличением. В
активной части роста валюты баланса вызван в основном за счет повышения доли
оборотных активов. Темпы прироста оборотных активов опережали темпы прироста
внеоборотных средств, что можно расценить с положительной точки зрения.
Значительный рост оборотных активов вызван существенным увеличением
среднегодовых остатков дебиторской задолженности и денежных средств. Увеличение
в пассивной части вызваны ростом заемных средств, кредиторской задолженности и
фонда накопления. Увеличение кредиторской задолженности может быть оправдано в
том случае, если ее темпы прироста равны или ниже темпов прироста дебиторской
задолженности. В целом, можно сделать заключение, что каких — либо серьезных
отрицательных отклонений, как в пассивной, так и в активной частях
бухгалтерского баланса не наблюдается.

Анализ
ликвидности

Задача анализа
ликвидности баланса возникает в связи с необходимостью давать оценку
платежеспособности организации, то есть её способности своевременно и полностью
рассчитываться по своим обязательствам.

Ликвидность баланса –
определяется как степень покрытия обязательств организации и её активности,
срок превращения которых в деньги соответствует сроку погашения обязательств.[11,с.115]

В зависимости от степени
ликвидности активы делятся на следующие группы. (см. табл.10)

Таблица 10

Группы активов

Активы	Экономич.интерпретация показателя	Относят
А1=250стр.+260стр.	Наиболее ликвидные активы	1)денежные средства 2)краткоср.фин.вложения
А2=240стр.	Быстрореализ.активы	1)дебиторск.задолж.,платежи  по которой ожидаются в течении 12 мес.
А3=210стр.+220стр.+230стр.+270стр.	-запасы -НДС -дебиторск.задолж.,платежи по которой ожидаются более чем через 12 мес.
А4=190стр.	Труднореализуемые активы	-внеоборотные активы

Для определения ликвидности
баланса следует сопоставить итоги групп по активу и пассиву. Расчет по группе
активов и пассивов приведен в таблице 12.

Пассивы баланса
сгруппированы по степени срочности их оплаты. (см. табл.11)

Таблица 11

Группы пассивов

Пассивы	Экономическая интерпретация показателя	Относят
П1=620стр.	Наиболее срочные обязательства	-кредиторская задолженность
П2=610стр.+630стр.+670стр.	Краткосрочные пассивы	-краткосрочные заемные средства -прочие краткоср.пассивы -расчеты по дивидендам
П3=590стр.+640стр.+650стр.+660стр.	Долгосрочные пассивы	-долгосрочные кредиты и заемные средства -фонды потребления
П4=490стр.	Постоянные или устойчивые пассивы	Капитал и резервы

Анализ ликвидности
баланса в ООО «Сфера» представлен в таблице 12.

Таблица 12

Анализ ликвидности баланса

Актив	На начало  периода	На конец периода	Пассив	На начало периода	На конец периода	Платежный измин. или недостаток
На нач. пер.	На конец пер.
1	2	3	4	5	6	7=2-5	8=3-6
А1 А2 А3 А4	947 2639 7646 15702	2263 7273 70 21293	П1 П2 П3 П4	2617 410 106 19076	4867 350 66 26358	-1670 2229 7540 -3369	2604 6923 12804 -5065
баланс	24300	36390	баланс	24300	36390

Баланс абсолютно
ликвидный, если

А1≥П1

А2≥П2

А3≥П3

А4≤ П4

Исходя, из полученных
данных можно отметить ликвидность баланса как недостаточную, причем на конец
года платежный недостаток по наиболее срочным обязательствам возрос с 947 до
2263 руб.

Второе неравенство (А2≥
П2) говорит, что в ближайшем будущем предприятия будет готово восстановить
платежеспособность. Третье неравенство (А3≥П3) показывает перспективную
ликвидность и говорит о том, что у предприятия имеется некоторый платежный
излишек.

В случае, когда одно или
несколько неравенств системы имеют противоположный знак от зафиксированного,
ликвидность баланса в большей или меньшей степени отличается от абсолютной.

Сопоставление ликвидных
средств и обязательств позволяет вычислить следующие показатели, (см. табл.13).

Таблица 13

Показатели ликвидности

Показатель	Формула	На начало периода	На конец пер.
Текущей ликвидности	ТЛ=(А1+А2)/(П1+П2)	1,18	1,82
Быстрой ликвидности	ПЛ=(А3-З)/(П1+П2)	-0,76	0,33
Абсолютной ликвидности	АЛ=Ден.средства/(П1+П2)	0,31	0,43

Показатель текущей
ликвидности свидетельствует о платежеспособности или неплатежеспособности
организации на ближайший промежуток времени. В нашем случае видим, что на конец
периода показатель текущей ликвидности возрос, это говорит о том, что
предприятие пока не платежеспособно.

Показатель быстрой
ликвидности, включающий оборотные средства за минусом запасов, прогнозирует
платежеспособность на основе сравнений будущих поступлений и платежей.
Показатель в нашем случае, повысился, это говорит о том, что предприятие не в
состоянии оплатить свои счета.

Показатель абсолютной
ликвидности показывает, какую часть краткосрочной задолженности предприятие
может погасить в ближайшее время. Показатель возрос, это говорит о том, что в
скором времени будет готово восстановить платежеспособность.

Показатели
финансовой устойчивости

Соотношение стоимости
запасов и величин собственных и заемных источников их формирования — один из
важнейших факторов устойчивости финансового состояния предприятия наряду с
соотношением реального собственного капитала и уставного капитала. Степень
обеспеченности запасов источниками форми­рования выступает в качестве причины той
или иной степени текущей платежеспособности (или неплатежеспособности)
организации.

Наличие собственных
оборотных средств отражают коэффи­циент маневренности и коэффициент автономии
источников формирования запасов (формула 8).

Соб. капитал –
внеоборотные активы

К=   Собственный капитал                                                        (8)

Коэффициент маневренности равняется отношению
собственных оборотных средств организации к реальному собственному капиталу.

Он показывает, какая
часть собственного капитала организации находится в мобильной форме, позволяющей
относительно свободно маневрировать капиталом. Высокие значения коэффициента
маневренности положительно характеризуют финансовое состояние, однако
каких-либо устоявшихся в практике нормальных значений показателя не существует.
В качестве усредненного ориентира для оптимальных уровней коэффициента можно
рассматривать значение <0,5

Коэффициент автономии
источников формирования запасов показывает долю собственных оборотных средств в
общей сумме основных источников формирования запасов (формула 9).

К = Собств. капитал/ итог
баланса          (9)

Рост коэффициента
отражает тенденцию к снижению зависимости предприятия от заемных источников
финансирования хозяйственного кругооборота и поэтому оценивается положительно.

К= Собств. капитал –
внеобор. активы /Запасы                  (10)

Достаточность собственных
оборотных средств представляет коэффициент обеспеченности запасов собственными
источниками, равный отношению величины собственных оборотных средств к
стоимости предприятия (включая НДС по приобретенным ценностям). Запасов (формула10)

Для промышленных
предприятий нормальное ограничение показателя имеет следующий вид собственных
оборотных средств к общей величине оборотных активов (итог раздела II баланса).

Указанным документом
установлено нормальное ограничение для данного показателя: к > 0,1. Если
коэффициент обеспеченности собственными средствами на конец отчетного периода
имеет значение менее 0,1, то структура баланса организации считается
неудовлетворительной, а сама организация — неплатежеспособной.

Анализ динамики коэффициентов
маневренности, автономии источников формирования запасов, обеспеченности
запасов собственными источниками, обеспеченности (оборотных активов)
собственными средствами за ряд смежных отчетных периодов позволяет выявить
тенденции изменения финансовой устойчивости предприятия. Показатели финансовой
устойчивости приведены в таблице 14.

Таблица 14

Показатели финансовой
устойчивости

Показатель	2005 год	2006 год
1	2	3
1. Остаточная стоимость основных средств, тыс. руб.	8441	6453
2. Производственные запасы, тыс. руб.	1036	1679
3. Материальные запасы, тыс. руб.	4344	5524
4. Незавершенное производство, тыс. руб.	161	247
5. Дебиторская задолженность, тыс. руб.	2639	7237
6. Оборотные активы, тыс. руб.	8593	15097
7. Собственные оборотные средства, тыс. руб..	3369	5065
8. Собственный капитал, тыс. руб.	21550	26358
9. Заемные то и дополнительно привлеченные источники, тыс. руб.	3133	8433
10. Валюта баланса, тыс. руб.	26774	36390
11.Коэффициент независимости (автономии)	0,8	0,72
12. Удельный вес заемных средств в стоимости имущества	0,12	0,23
13. коэффициент соотношения заемных и собственных  средств	0,15	0,32
14. Удельный вес дебиторской задолженности в стоимости имущества	0,1	0,2
15. Доля дебиторской задолженности в текущих активах	0,31	0,48
16. Коэффициент обеспеченности материальных запасов	0,68	0,92
17. Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами	0,39	0,34
18. Коэффициент маневренности	0,16	0,19

Рассчитав показатели 
финансовой устойчивости можно сделать вывод, что наметилась тенденция к
снижению коэффициента автономии с 0,8 в 2005г. до 0,72 в 2006 году, но его
значение соответствует оптимальным требованиям. Удельный вес заемных средств, в
стоимости имущества соответствует нормативам в 2005г. – 0,12 и в 2006г.- 0,23. Удельный
вес дебиторской задолженности не превышает рекомендуемые значения и не является
опасным потому, что доля дебиторской задолженности в текущих активах составляет
менее 70%. Коэффициент обеспеченности материальных запасов собственными
оборотными средствами соответствует оптимальным требованиям к данному
показателю В 2005г. он был равен 0,68, а в 2006г.- 0,92. Коэффициент
маневренности ниже допустимой нормы в 2005г. — 0,16, в 2006г.- 0,19, что
говорит о недостаточном объеме собственных оборотных средств, в собственных
средствах организации. Претензий к уровню обеспеченности собственными
оборотными средствами не будет, так как коэффициент обеспеченности собственными
оборотными средствами выше 0,1. В 2005г. он составил 0,39, а в 2006г.- 0,34.
Значительно сократилась реальная стоимость  имущества, что может еще более
ухудшить финансовую устойчивость организации.

В целом можно сделать
заключение, что финансовая устойчивость ООО «Сфера» находится на среднем
уровне.

Анализ
деловой активности

Деловая активность
проявляется в динамичности развития организации, в достижении поставленных
целей и выражается в абсолютных, стоимостных и относительных показателей.

Деловая активность в
финансовом аспекте проявляется в скорости оборота средств, и анализ деловой
активности заключается в анализе показателей оборачиваемости.

Поскольку оборачиваемость
капитала тесно связана с его отдачей и является одним из важнейших показателей,
характеризующих деловую активность организации, в процессе анализа необходимо
более детально изучить показателя оборачиваемости капитала.[9,с.194]

Рассмотрим наиболее
важные финансовые коэффициенты деловой активности которые представлены в
следующей таблице.(см.табл.15)

Таблица 15

Показатели
оборачиваемости средств

Показатель	2005г.	2006г.	Абс.отклон.	Темп роста,
1	2	3	3	5
1.Выручка от реализации Продукции, работ и услуг, тыс. руб.	109361	145568	36207	133
2.Себестоимость реализованной продукции, тыс. руб.	97545	130755	33210	134
3. Средняя стоимость совокупных активов, тыс. руб.	23037,5	30345	7307,5	132
4.Средняя стоимость оборотных активов, тыс. руб.	7447	11845	4396	159
5. Средняя стоимость собственного капитала, тыс. руб	18241	22717	4476	125
6. Средняя стоимость материальных запасов, тыс. руб.	3522	5234	1712	149
7.Средняя стоимость готовой продукции, тыс. руб.	2463	3581,5	1118,5	145
8.Средняя стоимость производственных средств, тыс. руб.	11315,5	11444	128,5	101
9.Средняя стоимость дебиторской задолженности, тыс. руб.	3080	4938	1858	160
10.Средняя стоимость кредиторской задолженности, тыс. руб.	1959	3742	1783	191
11.Коэффициент оборачиваемости совокупных активов	4,75	4,8	0.05	101
12. Коэффициент оборачиваемости мобильных средств	14,69	12,29	-2.4	84
13. Коэффициент оборачиваемости собственного капитала	6	6,41	0,41	107
14. Коэффициент оборачиваемости материальных запасов	27,7	24,96	-2,71	90
15.Коэффициент оборачиваемости готовой продукции	44,4	40,64	-3,76	91
16. Коэффициент оборачиваемости производственных средств	9,66	12,72	3,06	132
17. Коэффициент оборачиваемости дебиторской задолженности	35,51	29,48	-6,03	83
18. Коэффициент оборачиваемости кредиторской задолженности	55,82	38,9	-16,92	70

Отметим, что коэффициент
оборачиваемости совокупных активов возрос с 4,75 в 2005г. до 4,8 в 2006г. в
связи с инфляционным ростом цен (так как снизились коэффициент оборачиваемости
мобильных средств и коэффициент оборачиваемости материальных запасов).
Изменения коэффициента оборачиваемости мобильных средств расценивается
отрицательно, так как он идет в совокупности со снижением коэффициента
оборачиваемости материальных запасов.

Рост коэффициента
оборачиваемости собственного капитала позволяет судить о более эффективном
использования собственных средств в 2005г он был равен 6. В 2006г.- 6,41.
Снижение показателя оборачиваемости материальных запасов свидетельствует об
относительном уменьшении спроса на готовую продукцию, что подтверждает снижение
оборачиваемости готовой продукции с 44,4 в 2005г., до 40,64 в 2006г.

2.4.
Анализ финансового результата деятельности предприятия и пути его улучшения

Финансовые результат —
главный критерий оценки деятельности для большинства предприятий.

Основные задачи анализа
финансовых результатов состоят в оценке динамики показателей прибыли и
рентабельности за анализируемый период, в изучении источников и структуры
балансовой прибыли предприятия и чистой прибыли, расходуемой на выплату
дивидендов, в определенном потенциале повышения различных показателей
рентабельности.

Представление об
эффективности работы предприятия дает финансовая отчетность, которая позволяет
оценить имущественное состояние, финансовую устойчивость, платежеспособность
предприятия и другие результаты, необходимые для обоснования многих решений.

Для анализа финансовых
результатов деятельности предприятия используют данные плана экономического
развития, баланса, отчет ф.№5 «Отчет о финансовых результатов»,
данные бухгалтерского учета по счетам 90, 91, 99, а также результаты анализа
других аспектов деятельности предприятия.

Финансовые результаты
деятельности предприятия оцениваются с помощью абсолютных и относительных
показателей. К абсолютным показателям относят прибыль от реализации продукции,
прибыль от прочей реализации, доходы и расходы от внереализационных операций,
балансовая прибыль, чистая прибыль. Показатели финансовых результатов приведены
в таблице 16.

Таблица 16

Структура финансовых
результатов

Показатель	2005г.	2006г.	Отклонение ±%
1.Себестоимость проданных товаров, продукции, работ, услуг, тыс. руб.	97,38	96,78	-0,6
2.Коммерческие расходы, тыс. руб.	2,62	3,22	0,6
3. Управленческие расходы. тыс. руб.	—	—	—
4.Всего расходов, тыс. руб.	100,0	100,0	0,0
5.Прибыль (убыток) от продаж, тыс. руб.	116,54	121,52	4,98
6.Операционные доходы, тыс. руб.	3,54	7,29	3,75
7.Операционные расходы, тыс. руб.	-21,45	-8,37
8.Сальдо операционных расходов и доходов, тыс. руб.	-17,91	-22,53	-4,62
9.Внереализационные доходы, тыс. руб.	1,52	1,18	-0,34
10. Внереализационные расходы, тыс. руб.	-0,15	-0,17	-0,02
11.Сальдо внереализационных доходов и расходов, тыс. руб.	1,37	1,01	-0,36
12. Прибыль (убыток) от обычной деятельности, тыс. руб.	83,93	84,54	0,61
13. Чистая прибыль (убыток), тыс. руб.	93,93	84,54	0,61
14. Прибыль (убыток) до налогообложения.тыс. руб.	100,0	100,0	0.0

Исходя, из структуры
финансовых результатов следует отметить, что наибольшую долю в формировании
балансовой прибыли занимает прибыль от продаж в 2005г. равен 116,54 тыс.руб., в
2006г. 121,52 тыс.руб., объем которой сокращается за счет операционных и
внереализационных расходов.

Доля операционных и
внереализационных доходов незначительна.

В 2005 году произошел
рост чистой прибыли с 93,93 тыс.руб.,до 84,54 тыс.руб.,в 2006году, на что
повлияли увеличение прибыли от продаж и операционные доходы по сравнению с 2006
годом.

Факторный анализ
балансовой прибыли представлен в таблице 17.

Таблица 17

Факторный анализ
балансовой прибыли

Показатель	2005 год	2006 год	Отношение
1	2	3	4
1. Выручка от реализации продукции, работ, услуг, тыс. руб.	109361	145566
2. Себестоимость реализованной продукции, работ и услуг, тыс. руб.	97545	130755	X
3. Коммерческие расходы, тыс. руб.	2627	4345	X
4. Управленческие расходы, тыс. руб.			X
5. Операционные доходы тыс. руб.	279	628	X
6. Операционные расходы, тыс. руб.	1691	2569	X
7. Внереализационные доходы, тыс., руб.	120	102	X
8. Внереализационные расходы, тыс. руб.	12	15	X
9. Балансовая прибыль, тыс. руб.	7885	8614	729
10. Условный показатель балансовой прибыли -№1 с 1 гр. 3-с. 2 гр.2-с.3 гр.2-с4 гр.2+с.5 гр.2-с.6гр2+с.7 гр.2-с-8 гр.2	X	X	44092
11. Условный показатель балансовой прибыли №2 с.1 гр.3-с.2 гр.З-с.З гр.2-с.4 гр.2+е.5 гр.2-с.6 гр-2+с.7 гр.2-с.8.гр.2.	X	X	10882
12.Условный показатель балансовой прибыли №3 с.1 гр. 3-с 2 гр.З-с.З гр.З-с.4 гр.2+с.5 гр.2-с.6 гр.2+с.7гр.2-с.8 гр.2	Х	Х	9164
13. Условный показатель балансовой прибыли №4 с.1 гр.З-с.2 гр.З-с.З гр.З-с.4 гр.3+с.5 гр.2-с.6 гр.2+с.7 гр2-с.8 гр.2	X	X	9164
14. Условный показатель балансовой прибыли №5 с.1 гр3-с.2 гр3-с.3 гр.З-с.4 гр3+с 5 гр .З. — с.6 гр.2+с.7 гр.2-с.8 гр.2	X	X	9513
15. Условный показатель балансовой прибыли  №6 С-1гр.3-с2 гр.З-с.З грЗ-с.4 гр.З+с.5  гр.З-с.6 гр.З+с.7 гр.2-с.8 гр.2
16. Условный показатель балансовой прибыли №7 С-1 гр-З-с.2 гр.З-сЗ гр3-с.4 гр3+с.5 гр.З-с.6 гр.3+с.7 гр.З-с.8 гр.2	X	X	8617
17. Отклонение балансовой прибыли ,± тыс. руб. с.9 гр.З-с.9 гр.2	X	X	729
17.1 за счет изменения денежной выручки с.10гр.4-с9гр.2	X	X	36207
17.2 за счет себестоимости с. 11гр.4-с.10гр.4	X	X	-33210
17.3 за счет коммерческих расходов с. 12гр.4-с.11гр.4	X	X	-1718
17.4 за счет управленческих расходов С. 13 гр.4-с10 гр.12	X	X
17.5 за счет операционных доходов с. 14гр.4-с.13гр.4	X	X	349
17.6 за счет операционных расходов с15 гр4-с13гр.4	X	X	-878
17.7 за счет внереализационных доходов  с. 16гр.4-с.15гр.4	X	X	-18
17.8 за счет внереализационных расходов с. 9 гр.З-с.16гр4	X	X	-3
17.9 за счет изменения всех расходов основной деятельности С.17-2+С-17-3+С.17.4	X	X	-34928
17.10 за счет изменения операционных доходов и расходов с-17.5+с. 17.6	X	X	-529
17.11 за счет изменения внереализационных доходов и расходов с-17.7+с-17.8	X	X	-21

Проведя по факторный
анализ балансовой прибыли, был замечен рост прибыли в 2006 году по сравнению с
2005 годом на 729тыс.руб., это произошло за счет увеличения выручки в 2006 году
на 36205тыс. руб. Увеличение выручки произошло за счет увеличения количества
выпускаемой продукции. Остальные группы показателей оказали отрицательное
влияние.

Значит надо снизить
расходы по основной деятельности.

Исходным моментом в
расчетах показателей прибыли является оборот предприятия по реализации
продукции. Выручка от реализации продукции (работ, услуг) характеризует
завершение производственного цикла предприятия, возврат авансированных на
производство средств предприятия в денежную форму и начало нового витка в
обороте всех средств. Изменения в объеме реализации продукции оказывают
наиболее чувствительное влияние на финансовые результаты деятельности
предприятия, поэтому его финансовое подразделение должно ежедневно и оперативно
контролировать процесс отгрузка, реализации в оплаты продукции (товаров, работ,
услуг).

Факторный анализ
рентабельности продаж

Рентабельность  продаж –
отношение суммы прибыли от продаж к объему реализованной продукции. На
рентабельность  продаж влияют следующие факторы: выручка, себестоимость,
коммерческие расходы, рентабельность продаж. Показатели представлены в
таблице18.

Таблица 18

Анализ рентабельности
продаж

Показатель	2005год	2006год	Откл.
1	2	3	4
1. Выручка от реализации продукции, работ и услуг, тыс. руб.	109361	145568	X
2. Себестоимость реализованной продукции, работ и услуг, тыс.руб	97545	130755	X
3. Коммерческие расходы, тыс. руб.	2627	4345	X
4. Рентабельность продаж, %(с.1-с.2-с.3): с.1 • 100%	8,4	7,19	X
5. Условный показатель рентабельности продаж №1,% (с.1 гр.З-с.2 гр.2-С.З гр.2-с.4 1р.2): с.1 гр.З.*100%	X	X	31,19
6. Условный показатель рентабельности продаж N«2, % (с.1гр.3-с.2гр3-с3гр.2-с4гр.2):с.1 гр.З • 100%	X	X	8,37
7. Условный показатель рентабельности продаж №3, % (с. 1 гр.3-с.2 гр.3-с.3 гр.3-с.4 гр.2) : с. 1 гр.3 • 100%,	X	X	7,19
8. Отклонение рентабельности продаж, ± % с.4 гр.3-с.4 гр.2	X	X	-1,21
8.1 за счет изменения денежной выручки с.5гр.4-с.4 гр.2	X	X	22.79
8.2 за счет изменения себестоимости реализованной продукцииС.6 гр.4-с.5 гр.4	X	X	-22,82
8.3 за счет изменения коммерческих расходов с.7гр.4-с6гр4			-1,18
8.4 за счет изменения всех расходов с.9.2+с.9.3+с.9.4	X	X	-24

Данный пофакторный анализ
рентабельности продаж показал, что уровень рентабельности снизился в 2006 году
на 1,21%. Такое изменение вызвано увеличением расходов на производство и
реализацию продукции в большей степени, чем рост денежной выручки от продаж.

По данным финансового
анализа можно отметить следующие положительные моменты:

-существенное увеличение
валюты баланс на конец отчетного периода,

рост оборотных активов
опережает рост внеоборотных,

-уровень ликвидности
можно отнести к группе текущей ликвидности, что достаточно для рыночных
условий,

-финансовая устойчивость
ООО «Сфера» позволяет предприятию успешно функционировать.

На остальные показатели
финансового состояния организации следует обратить внимание, так как они
вызывают сомнение.

ООО «Сфера» является
прибыльной организацией, но тенденция роста прибыли невелика. Необходимо
привлечение средств в оборот предприятия, такие как привлечение кредитов под
прибыльные проекты, государственные субсидии. Также предприятию необходим поиск
внутренних резервов по увеличению прибыльности производства и достижению
безубыточной работы: более полное использование производственной мощности
предприятия, снижение себестоимости продукции, рациональное использование
материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сокращение непроизводительных
расходов и потерь.

Резервы улучшения
финансового состояния предприятия могут быть выявлены с помощью маркетингового
анализа по улучшению спроса и предложения, рынков сбыта и формирования на этой
основе оптимального ассортимента и структуры производства продукции.

3. Анализ
безопасности и охраны труда на предприятии и пути их совершенствования

3.1.
Теоретические основы охраны труда

Понятие охраны труда
содержится в ст.1 Федерального закона «Об основах охраны труда в РФ» от 17 июля
1999г.№181-ФЗ и сформулировано следующим образом: «Охрана труда — система
сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности,
включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-
технические, санитарно- гигиенические, лечебно- профилактические, реабилитационные
мероприятия».

Под иными мероприятиями
следует понимать мероприятия, направленные на выполнение требований пожарной
безопасности, промышленной безопасности и т.п.,в ходе трудовой деятельности
работников.

Необходимо отметить, что
охрану труда нельзя отождествлять с техникой безопасности, производственной
санитарией, гигиеной труда, так как они являются элементами охраны труда, её
составными частями.

Кроме понятия охраны
труда в ст.1 ФЗ «Об основах охраны труда в РФ» даются и другие определения, а именно:

Безопасность-это
отсутствие недопустимого риска, связанного с возможностью нанесения ущерба.

Безопасные условия труда
— это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных или опасных
производственных факторов исключено, либо уровни их воздействия не превышают
установленные нормативы.

Условия труда —
совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих
влияние на работоспособность и здоровье работника.

Вредный производственный
фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может
привести к его заболеванию.

Опасный производственный
фактор — производительный фактор, воздействие которого на работника может
привести к его травме. 

В основном законе нашего
государства Конституции Российской Федерации, принцип охраны труда определен в
статье 37«…Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям
безопасности и гигиены…»

В Трудовом  кодексе РФ
отражены следующие вопросы:

-«Охрана труда»;

-«Труд женщин»;

-«Труд молодежи».

Основные принципы
государственной политики в области охраны труда представлены в ФЗ «Об основах
охраны труда в РФ» от 23 июля 1999 года.

— признание приоритета
жизни и здоровья работника по отношению к результатам производственной
деятельности;

-государственное
управление и координация деятельности в области охраны труда, государственный
контроль и контроль над соблюдением требований охраны труда;

-установление единых
нормативных требований по охране труда для предприятий всех видов
собственности;

-обеспечение
общественного контроля соблюдением законодательства в области охраны труда;

-обязательность
расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваниях;

-обучение безопасным
методам труда и подготовка специалистов в области охраны труда;

-гарантирование
компенсации за вред, причиненный работникам другие принципы.

Дополнительные условия
охраны труда рассматриваются при составлении коллективного договора и
контракта, т.е. индивидуального трудового договора.

Нормативно
правовые акты по охране труда

В Российской Федерации
действует система нормативно правовых актов, содержащих государственные
нормативные требования  охраны труда, которая состоит из межотраслевых и
отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда ,правил и инструкций по
безопасности, гигиенических нормативов и государственных стандартов
безопасности труда.

Государственные
нормативные требования охраны труда утверждаются сроком на 5 лет и могут быть
продлены не более чем на два года.

Перечень видов
нормативных правовых актов представлены в Приложении 3.

Основные направления
государственной политики в области охраны труда:

-обеспечение приоритета
сохранения жизни и здоровья работников;

-принятие и реализация
федеральных законов и иных нормативно- правовых актов РФ об охране труда, а также
федеральных, целевых, отраслевых программ улучшения условий и охраны труда;

-государственное
управление охраной труда;

-содействие общественному
контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны
труда;

-расследование несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваниях;

-установление компенсаций
за тяжелую работу и работу с вредными и опасными условиями труда;

-участие государства в
финансировании охраны труда;

-подготовка и повышение
квалификации специалистов по охране труда.

В соответствии со ст.14ФЗ
«Об основах охраны труда в РФ « обязанности по обеспечению безопасных условий и
охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан:

1.Обеспечить безопасность
работников при эксплуатации оборудования и осуществление технических процессов.

2.Обеспечить применение
средств индивидуальной защиты  и коллективной защиты.

3.Обеспечить соответствие
требованиям охраны труда на каждом рабочем месте.

4.Обеспечить режим труда
и отдыха.

5.Проведение инструктажа
по охране труда.

6.Проверку знаний
требований охраны труда.

7.Обеспечить организацию
контроля над состоянием условий труда на рабочих местах, а также за
правильностью применения средств индивидуальной и коллективной защиты.

8.Обеспечить
своевременное расследование несчастных случаев и оформление документации по
расследованию.

9.Обеспечить проведение
за счет средств организации обязательных предварительных и периодических
осмотров.

В свою очередь работник
также обязан выполнять требования по охране труда.

Обязанности работника:

1.Соблюдать требования по
охране труда;

2.Правильно применять
средства индивидуальной защиты;

3.Проходить обучение,
инструктажи и проверку знаний требований охраны труда;

4.Немедленно извещать
своего руководителя работ о любой ситуации, которая угрожает жизни или здоровья
людей;

5.Проходить
предварительные медосмотры.

6. Все работники
предприятия, в т.ч. и ее руководитель обязаны проходить обучение охране труда и
проверку знаний требования охраны труда в порядке установленном правительством
РФ.

Лица, виновные в
нарушении требований охраны труда, невыполнение обязательств по охране труда,
предусмотренных договорами, несут ответственность.

В зависимости от
характера нарушения и последствий предусмотрены три формы ответственности.

1.Дисциплинарная
ответственность — замечание, выговор, строгий выговор, увольнение. Возможно
лишение премии.

2.Административная
ответственность — влечет наложение штрафа в размере до ста минимальных размеров
оплаты труда. Штрафы имеют право налагать должностные лица государственного
надзора и контроля по охране труда.

3.Уголовная —
определяется судом. Нарушение правил техники безопасности или иных правил
охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению
этих правил. Если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней
тяжести вреда здоровью человека, то наказывается штрафом в размере от двухсот
до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или
иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо
исправительными работами на срок до двух лет, лишением свободы на срок до двух
лет.

То же деяние, повлекшее
по неосторожности смерть человека, наказывается лишением свободы на срок до
пяти лет.

В некоторых случаях
возможна и материальная ответственность, которая имеет два вида:

-материальная
ответственность работника за нанесенный им ущерб предприятию (работодателю);

-материальная
ответственность предприятия (работодателя) перед работником за нанесенный ему
ущерб на работе.

В случаях, если
деятельность организации осуществляется с опасными для жизни и здоровья
работников нарушениями требований охраны труда, указанная деятельность могут
быть приостановлены в соответствии с предписаниями руководителей.

3.2.Оценка
безопасности и охраны труда на предприятии

Организация работы в
сфере обеспечения безопасности производственной деятельности заключается в
выборе и формировании такой структуры управления охраной труда на предприятии,
которая наилучшим образом соответствовала бы выполнению своей главной задачи —
созданию безопасных и здоровых условий труда для работающего персонала.

Ответственность за
состояние охраны труда в ООО «Сфера» возложена на службу охраны труда, которую
возглавляет инженер по охране труда.

На предприятии
обеспечивается соблюдение законов, норм, правил и инструкций по охране труда. В
отделе охраны труда работают инженеры по техники безопасности и пожарной
безопасности.

На предприятии действует
административно-общественный контроль охраны труда. В каждом цехе на каждом 
участке производства имеются журналы контроля, в которых постоянно ведутся
записи и отметки о выполнении работ по созданию безопасных условий труда.

Условия труда
определяются технологией производства, его организацией и трудовым процессом, с
одной стороны, и окружающей рабочего санитарно-гигиенической обстановкой, с
другой. К санитарно-гигиеническим условиям труда относятся метеорологические
условия и факторы, степень загрязнения воздуха парами, пылью, газами, а также
шумы и вибрации.

В 2005 году был принят
коллективный договор, где в разделе «Условия и охрана труда» администрация
обязуется:

1.
Выполнять
мероприятия по улучшению условий труда.

2.
Обеспечить
строгое соблюдение должностными лицами законодательства об охране труда.

3.
Организовать
контроль за соблюдением воздуха рабочей зоны в соответствии с требованиями
ГОСТа 121005 – 88.

4.
Содержать
промышленные и вспомогательные здания и сооружения, территорию и агрегаты в
соответствии с требованиями «Правил охраны труда» и санитарных норм СН и ПП –
92.76 и обеспечить культуру производства.

5.
Обеспечить
организацию и проведение обучения, стажировку рабочих и специалистов, с
последующей проверкой знаний правил инструкций по охране труда.

6.
Обеспечить
безопасные условия ведения работ на всех фазах производства, не допускать к эксплуатации
машины, механизмы и оборудование, не соответствующие требованиям охраны труда,
обеспечить строгое соблюдение должностными лицами технологической дисциплины и
графиков планово-предупредительных ремонтов.

7.
Ежемесячно
возмещать рабочим затраты на приобретение молока, из расчета 0,5 литра на
рабочую смену, в дни фактической занятости на работах, связанных с применением
химических веществ, при работе с которыми рекомендуется применение молока или
других равноценных продуктов, согласно утвержденному списку профессий и работ.

8.
Систематически
обновлять и пополнять учебные пособия, средства агитации и пропаганды для
кабинета охраны труда.

9.
Своевременно
выдавать работникам спецодежду, специальную обувь и защитные приспособления
надлежащего качества, количества и размеров в соответствии с нормами.

10.
Контролировать
исправность и обязательное ношение спецодежды, специальной обуви и других
средств индивидуальной защиты.

11.
Иметь во всех
подразделениях и цехах аптечки с необходимым количеством медикаментов и
перевязочных средств по установленной норме на одного работающего.

12.
Соблюдать
трудовое обязательство в части условий труда женщин и подростков.

13.
Обеспечить при
поступлении на работу проведение предварительных, а так же, периодических
медицинских осмотров трудящихся в соответствии с приказом Минздрава РФ № 55.

14.
Своевременно
обеспечивать рабочих газированной водой.

15.
Производить
возмещение труда в соответствии с «Правилами возмещения работодателями вреда,
причиненному работнику увечьем, профессиональным заболеванием, иными
повреждениям здоровья, связанными с исполнением трудовых обязанностей»,
утвержденными постановлением Верховного Совета РФ от 24.12.92 года № 4214 – 1.

16.
Администрация
ежеквартально проводит анализ заболеваемости, медицинского обслуживания,
производственного травматизма и условий труда.

Одним из важнейших
направлений охраны труда на предприятии является обеспечение работников
инструкциями по охране труда. Данная работа осуществляется в соответствии с
«Методическими указаниями по разработке правил и инструкций по охране труда».

Инструкция по охране
труда — нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда при
выполнении работ в производственных помещениях и в иных местах, где
производятся эти работы или выполняются служебные обязанности.

Инструкции по охране
труда могут быть типовые (отраслевые) для работников предприятий, участков и
конкретного рабочего места. Инструкции по охране труда разрабатываются на
основе межотраслевых и отраслевых правил по охране труда и не должны им
противоречить.

В ООО «Сфера» также
имеются инструкция по видам деятельности, которая представлена в Приложении 4.

Утвержденные инструкции в
ООО «Сфера», для работников, учитываются службой охраны труда предприятия в
журнале учета. Надзор и контроль над соблюдением правил и инструкций по охране
труда осуществляется федеральными органами надзора.

Инструкции для работников
по профессиям и на отдельные виды работ разрабатываются в соответствии с
утвержденным работодателем перечнем, который составляется при участии
руководителей подразделений, служб главных специалистов и др. Разработка
инструкций для работников осуществляется на основе приказа работодателя.
Инструкция приведена в Приложении 5.

Инструкции для работников
разрабатываются руководителями подразделений (цехов, отделов и д.)

Служба охраны труда
организации осуществляет контроль над своевременной разработкой и пересмотром
инструкции для работников, а также оказывает методическую помощь разработчикам.

Типовая инструкция и
инструкция для работников должны содержать следующие разделы:

-общие требования
безопасности;

-требования безопасности
перед началом работ;

-требования безопасности
во время работы;

-требования безопасности
в аварийных ситуациях;

-требования безопасности
по окончанию работ.

Проверка инструкций на
соответствие требованиям действующих государственных стандартов, санитарных
норм и правил в ООО «Сфера»  проводится не реже одного раза в 5 лет.

Проверка инструкций для
работников по профессиям или по видам работ, связанных с повышенной опасностью, 
проводится не реже одного раза в 3 года.

Если в течение срока
действия инструкции, условия труда работников на предприятии не изменились, то
приказом работодателя действие инструкции продлевается на следующий год.

Выдача инструкций на
предприятии руководителям подразделений организации производится службой охраны
труда с регистрацией в журнале учёта выдачи инструкций.

У руководителя
подразделения организации постоянно хранится комплект действующих в
подразделении инструкции для работников всех профессий и по всем видам работ.

Инструкции работникам в
ООО «Сфера» выдаются на руки под расписку, в личной карточке инструктажа для
изучения при первичном инструктаже, либо храниться в ином месте, доступном для
работников.

Контроль организации
охраны труда на предприятии осуществляется:

-работодателем и
руководителями подразделений;

-через совместный
административно-общественный контроль;

-инспекторами
государственного специального надзора;

-инспекторами
государственной службы по охране труда;

-через смотры по охране
труда и технике безопасности.

При численности
работающих более 100 человек, создается служба охраны труда или вводится
должность специалиста по охране труда, а при численности менее 100 человек
работающих решение о создании службы охраны труда принимает работодатель с
учетом специфики деятельности данной организации. Если на предприятии нет
службы охраны труда, то работодатель заключает договор со специалистом или
организациями, оказывающим услуги в области охраны труда.

Структура службы и ее численность
определяется работодателем, с учетом рекомендации федерального органа
исполнительной власти, ведающего вопросами охраны труда.

На рассматриваемом
предприятии также имеется служба охраны труда, в которую входит гл.инженер и
специалист по охране труда. Руководит этой службой главный инженер. Должностные
инструкции гл.инженера представлены в Приложении 6.

Обязанности службы охраны
труда.

1.Проводить анализ
состояния и причин производственного травматизма и профессиональных
заболеваний.

2. Разрабатывать
мероприятия по предупреждению несчастных случаев и профзаболеваний, а также
организовать внедрение мероприятий.

3.Организовать работу по
проведению проверок технического состояния зданий, сооружений, оборудования на
соответствии их требованиям техники безопасности;

4.Организация работы по
аттестации рабочих мест на соответствии требованиям безопасности;

5.Участие в расследовании
несчастных случаев и оформление документации по расследованию;

6.Проведение вводного
инструктажа.

Обязательные виды
инструктажей:

1.Вводный

3.Повторный

4.Текущий

5.Внеплановый

Вводный инструктаж
проводит главный инженер по 2-х часовой программе.

Содержание:

-знакомство с правилами
внутреннего трудового распорядка с основной нормативной документацией;

-с правилами поведения на
территории;

-с основными опасными и
вредными производственными факторами;

-с общими средствами
индивидуальной и коллективной средств защиты;

-с правилами
противопожарной безопасности.

Результаты оформляются в
журнале, который хранится в отделе труда, и подтверждаются подписями обеих
сторон.

Первичный инструктаж
проводит мастер с вновь поступающими на работу, переведенными с другого
рабочего места или из другой организации.

Содержание:

-знакомство с основным
оборудованием вредными и опасными факторами;

-с общими средствами
индивидуальной защиты.

Инструктаж сопровождается
практическим показом приемов и методов безопасной работы.

Результаты оформляются в
журнале, который хранится на участке и подтверждается подписями обеих сторон.

Повторный инструктаж
проводит специалист по охране труда через каждые три месяца по программе
первичного инструктажа с целью обновления знаний. Оформляется в том же журнале
с подписями обеих сторон.

Текущий инструктаж
проводится  специалистом по охране труда,  непосредственно перед началом работ,
на которые оформляется наряд-допуск. Отметка делается в наряде, там же
указывается срок, на который выдается наряд.

Внеплановый инструктаж
проводит главный инженер или инженер по технике безопасности после грубейших
нарушений требований охраны труда, после несчастного случая при внедрении новой
нормативной документации, при изменении хода технологического процесса при
внедрении новых средств механизации. Отметку делает, инженер по охране труда в
своем журнале подписи не ставятся, Внеплановый инструктаж проводят при
перерывах в работе для работ с повышенной опасностью свыше 30 дней, для
остальных свыше 60 дней

Основные виды контроля:

1.Оперативный
руководитель работ и других должностных лиц.

2.Контроль требования
безопасности труда при аттестации рабочих мест.

3.Контроль,
осуществляемый службой охраны труда.

4.Ведомственный контроль
вышестоящих организаций.

5.Государственный
контроль инспекциями Госнадзора.

Оперативный контроль
осуществляется администрацией на всех уровнях ежедневно в масштабах руководимых
ею подразделений. Особая роль при этом принадлежит мастерам и бригадирам,
которые осуществляют контроль перед началом работы и на протяжении рабочего
дня.

При аттестации рабочих
мест наряду с оценкой технического оснащения рабочих мест и их организации
проводится анализ их соответствия требованиям охраны труда. В состав
аттестационной комиссии входят главные специалисты организации и специалисты
службы охраны труда, а в состав аттестационной комиссии участков обязательно
входят мастера и бригадиры. По результатам аттестации заполняются карты
аттестации рабочих мест. Официальное заключение об оценке условий труда дают
органы экспертизы условий труда, министерства труда и социального развития РФ.

В ООО «Сфера» аттестация
проводится не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последних
измерений. На предприятии при проведении аттестации издается приказ, в котором
определяются сроки и график проведения работ по аттестации.

Документы аттестации
рабочих мест по условиям труда являются материалами строгой отчетности и
подлежат хранению в течение 45 лет.

Контроль, осуществляемый
службой охраны труда, проводится в нескольких формах:

1.Целевые проверки,
которые ставят своей задачей контроль производственного оборудования по
определенному признаку.

2.Обьектом контроля могут
быть:

-средства коллективной
защиты в производственных помещениях (система вентиляции, отопление, освещение,
кондиционирование).

Контроль проводится в
масштабах всей организации.

Комплексные проверки
проводятся на одном участке, в цехе. Объектом контроля является оборудование,
которое проверяется на соответствие комплексу техники безопасности,
установленными стандартами ССБТ.

Ведомственный контроль
проводится в виде целевых и комплексных проверок производственного
оборудования, которые проводят комиссии во главе с главными комиссиями
министерств и территориальных управлений.

Учет и расследование
несчастных случаев на производстве ведется в соответствии с положением о
расследовании несчастных случаев на производстве. Условия распространяются на
предприятия всех видов собственности.

В соответствии с
положением к учету и расследованию подлежат:

1.несчастные случаи,
которые привели к необходимости перевода работника на другую работу

2.временную или стойкую
утрату им трудоспособности

3.либо его смерть.

Которые произошли:

1.на рабочем месте

2.на территории
предприятия

3.за территорией
предприятия, но работы выполнялись по письменному приказу администрации; при
следовании к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном организацией.

При несчастном случае
работодатель обязан:

1.организовать оказание
первой медицинской помощи;

2.при необходимости
доставить пострадавшего в лечебное учреждение;

3.организовать
формирование комиссии по расследованию;

4.обеспечить сохранность
рабочего места или всего места происшествия до начала расследования, если это
не угрожает жизни и в последствии не приведет к аварии.

Положение о порядке
расследования несчастных случаев на производстве, а также порядок учета
результатов производственного контроля при решении вопросов материального и
морального стимулирования представлены в Приложении 7.

В ООО «Сфера» инженером
по охране труда создается план мероприятий по обеспечению промышленной
безопасности на год.

План мероприятий по
обеспечению промышленной безопасности на текущий год;

-Организация системы
управления промышленной безопасностью;

-Фамилия работника,
ответственного за осуществление производственного контроля, его должность,
образование, стаж работы по специальности, дата последней аттестации по промышленной
безопасности;

-Количество опасных
производственных объектов с описанием потенциальных источников опасностей и
возможных последствий аварий;

-Выполнение плана
мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, результаты проверок,
устранение нарушений, выполнение предписаний Ростехнадзора и федеральных
органов исполнительной  власти, специально уполномоченных в области
промышленной безопасности;

-План мероприятий по
локализации аварий и ликвидации их последствий;

-Копии договоров
страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного
производственного объекта;

-Состояние оборудования,
применяемого на опасном производственном объекте и подлежащего обязательной
сертификации;

-Освидетельствование и
контрольные испытания опасных производственных объектов;

-План проведения
контрольно-профилактических проверок на следующий год;

-Оценка готовности
работников эксплуатирующей организации к действиям во время аварии;

-Описание аварий и
несчастных случаев, происшедших на опасном  производственном объекте, анализ
причин их возникновения и принятые меры;

-Подготовка и аттестация
руководителей, специалистов и других работников, занятых на опасных
производственных объектах, в области промышленной  безопасности.

В ООО «Сфера» инженер по
охране труда проходит обучение и проверку знаний по охране труда периодичностью
не реже 1 раза в 12 месяцев. Главные специалисты предприятия, включая
руководителей, обучаются и аттестуются каждые 3 года в специальных учебных
центрах. Средства на обучение выделяются незначительные.

Исходя из данных ООО «Сфера» 
засчитаем потери, связанные с травматизмом и заболеваниями на предприятии за
период 2005-2006г.г. в таблице 16.

Таблица 16

Травматизм и заболевания
на предприятии

№ п/п	Наименование исходных данных	Ед. изм.	2005г.	2006г.	Абс.измен.	Темп роста
1.	Общее списочное число работающих	Чел.	450	581	131	129
2.	Годовой фонд календарного рабочего времени	Дней	260	260	—	—
3.	Потеряно всеми травмированными	Дней	196	99	-97	51
4.	Потеряно всеми больными	Час	3753	3888	135	104
5.	Число травмированных	Чел.	3	2	-1	67
6.	Число не работавших в результате заболеваний	Чел.	140	145	5	104
7.	Средняя дневная фактическая выработка на 1 раб.	Руб.	655	983	328	15
8.	Среднедневная выплата по б/л, связанная с травм.	Руб.	95,2	132,4	37,2	139
9.	Среднедневная выплата по б/л, связанная с заболеваниями	Руб.	61,2	80,3	19,1	131
10.	Израсходовано средств на улучшение условий	руб.	605	633	28	105
11.	Продолжительность рабочего дня	Час	7,9	7,93	0,03	100
12.	Стоимость всей изготовленной продукции за год	Тыс. руб.	76414	148632	72218	195

Данные таблицы
показывают, что число травмированных в 2006 году уменьшилось на 1 человека по
сравнению с прошлым годом, это связано с тем, что на предприятии уделяется
большое внимание обучению по охране труда. Среднедневная выплата по больничным
листам, связанная с травматизмом также увеличилась в 2006 году на 37р.20 коп.,
а среднедневная выплата, связанная с заболеваниями увеличилась ненамного, на
19р.10 коп. Средства, выделяемые на улучшение условий труда невелики, но и они
в 2006 году израсходованы больше на 28 руб. по сравнению с 2005 г. В целом видим, что потери, связанные с травматизмом и заболеваниями на предприятии невелики,
а значит предприятие в лице руководителя, выполняет требования охраны труда и
безопасности и следит за травматизмом и заболеванием работников.

Данные взяты в
бухгалтерии, отделе охраны труда, у инженеров по техники безопасности, в
планово-экономическом отделе     

Для того чтобы произвести расчет потерь, связанных с
травматизмом, воспользуемся следующими документами: ведомости о зарплате,
больничные листы, отчеты о несчастных случаях. Данные для расчета сводятся в
таблицу 17.

Таблица 17

Показатели травматизма

№ п/п	Наименование показателей	Ед. изм.	Обозначение	2005г.	2006г.	Абсолют.изменение	Темп роста
1.	Среднесписочное число работающих	Чел.	Жр	450	581	131	129
2.	Число несчастных случаев	Ед.	Nт	3	2	-1	66
3.	Число дней нетрудоспособности	Дн.	Дт	192	78	-114	41
4.	Показатель частоты травматизма	Ед.	Пч=Nт/Жр*1000	6,7	3,4	-3,3	51
5.	Показатель нетрудоспособности	Дн. На 1000чел	Пч=Дт/Жр*1000	427	134	-293	31
6.	Показатель экономической тяжести травматизма	Тыс. руб.	Пэт=Дт(Nт	48,0	43,5	-4,5	91
7.	Показатель тяжести травматизма	Дн.	Пт=Дт/Nт	64,0	39,0	-25	61
8.	Количество профессиональных заболеваний	Ед.	—	—	—	—	—

На основе данных, представленных в таблице, видно, что
травматизм в ООО «Сфера» за последний год идет к снижению, в 2006г. на 1 случай
произошел меньше, чем в 2005г., это говорит о том, что службой охраны труда
уделяется особое внимание обучению по охране труда и технике безопасности,
следствии уменьшения числа несчастных случаев идет снижение числа
нетрудоспособных дней, а значит и снижение показателя нетрудоспособности,
который снизился на 293 дня. На 1000 человек в 2005 году пришелся 427 день, а в
2006г.-134 дня. Это можно сказать и о тяжести травматизма, который за последний
год снизился с 64 до 39 дня. Показатель нетрудоспособности травматизма снизился
за последний год втрое. Это говорит о том, что из 1000 нетрудоспособных дней в
2006 году по вине травматизма пришлось 134 дня. В целом видим, что все
показатели травматизма идут к снижению, это связано с тем, что на предприятии
ведется улучшение рабочих мест, уделяется особое внимание обучению и охране
труда и технике безопасности с рабочими, устраняются недостатки в оборудовании,
последствия которых могли привести к травмам.

Определение экономических потерь, связанных с травматизмом

Размеры ущерба от травматизма определяются (формула8):

Му.т. = Дт (В + Бт) руб,                   (8)

где Му.т. – материальный ущерб, который наносится в связи с
тем, что работники, получившие травму, не участвуют в производстве материальных
ценностей, руб.

Дт – общее число рабочих дней, потерянных всеми
травмированными;

В – средняя долевая выработка на одного работающего;

Бт – средний размер выплат по больничным листам, пострадавшим
от травм.

Му.т.₁ = 192 (655+95,2) = 144000 руб.

Му.т.₂ =78 (983+132,4) = 86970 руб.

Размеры ущерба от травматизма в 2005 году составили 144000
руб., а в 2006 году снизились до 86970 руб., снижение произошло вследствие
уменьшения числа рабочих дней потерянных всеми травмированными, а также
увеличения средней выработки на одного работающего.

Противопожарная профилактика

Противопожарная профилактика – это комплекс мероприятий,
направленных на предупреждение пожаров и создание условий для их успешного
тушения.

Проблема предупреждения пожаров и борьба с ними находится в
тесной связи с проблемами охраны труда. Профилактика и предупреждение пожаров
ведется на научной основе и служит составной частью технологических процессов
производства, а также планировки и застройки территории предприятия.

На предприятии разработаны инструкции по мерам пожарной
безопасности, в которых указаны для отдельных участков производства мероприятия
по противопожарному режиму, предельные показания контрольно-измерительных
приборов, порядок и нормы хранения взрыво- и пожароопасных веществ. По каждой
инструкции назначено ответственное лицо их числа инженерно-технических работников.

Для тушения пожаров на предприятии существует пожарная
охрана, все производственные цеха и помещения оборудованы пожарной
сигнализацией.

Основными первичными средствами пожаротушения являются:

—  
огнетушители
химические пенные ОХП-10;

—  
огнетушители воздушнопенные
ОВП-10;

—  
огнетушители
углекислотные ОУ-2, ОУ-5, ОУ-8, ОУ-20;

—  
огнетушители
порошковые ОПС-6, ОПС-10;

—  
ящики с песком;

—  
пожарные щиты с
инвентарем;

—  
пожарные
водопроводы.

В целях предупреждения пожаров и создания безопасных условий
труда на предприятии проводятся следующие мероприятия:

—  
устанавливаются
достаточные разрывы между зданиями, сооружениями, складами, запрещается
хранение горючих материалов в разрывах между зданиями;

—  
обеспечиваются
условия для организации эвакуации из помещений в случае возникновения пожара;

—  
внедряются в
производство системы автоматического контроля и сигнализации за возникновением
опасных факторов.

Понятие охрана труда
включает в себя и санитарно-гигиенические условия труда.

Благоприятные санитарно-гигиенические
условия труда способствуют сохранению здоровья человека и поддержанию
устойчивого уровня его работоспособности. Работа по улучшению условий труда
предполагает в первую очередь совершенствование техники, технологии и
физико-химических свойств сырья, а также дальнейшее совершенствование
производственных процессов с учетом комплекса санитарных норм, стандартов,
требований. Исследования санитарно-гигиенических факторов производственной
среды, тяжести и напряжения трудового процесса проводятся на конкретных рабочих
местах путем лабораторных исследований, инструментальных замеров и расчетов.

Шум и вибрация во многом
сходны  между собой, но один воспринимается слухом, другая осязанием. В
настоящее время шум-Один из наиболее распространенных факторов внешней, в том
числе производственной, среды.

Так как ООО «Сфера»
занимается распиловкой древесины на дисковой пилораме, то защитой от
воздействия шума является звукопоглощение, которое достигается облицовкой
помещения звукопоглощающими материалами: минеральной ватой, капроновым
волокном. Также индивидуальными средствами защиты являются наушники и
шлемофоны.

При вибрации
индивидуальными средствами защиты являются: рукавицы с уплотненными ладошками,
специальную обувь на утолщенной подошве. Ручной инструмент предусматривает
противовибрационные рукоятки.

По мере развития
научно-технического прогресса появляются новые производственные вредности. В
частности, серьезную опасность для здоровья работников представляют
производственные излучения и электромагнитные поля. Влияние излучений на
человеческий организм определяется их типом и интенсивностью, а также
продолжительностью воздействия на человека.

В понятие микроклимат
производственной среды входят температура, влажность, движение воздуха.

Оптимальные и допустимые метеорологические
условия для рабочей зоны помещения установлены санитарными нормами. Они
учитывают время года, категорию тяжести работ, характеристику помещения по
количеству выделяемого тепла.

Времена года разделены на
два периода: холодный при среднесуточной температуре наружного воздуха меньше
или равной 10°С, теплый — при температуре наружного
воздуха выше 10 °С. При температуре равной -25°С работники по заготовке леса не выходят на работу, это
связано с тем, что техника не может подъехать к месту вырубки леса, да  и не
все рабочие переносят такую низкую температуру

Все виды работ
выполняемых на производстве по степени физической тяжести делятся:

1.легкие (производство,
сидя или стоя, связаны с ходьбой, но не требуют систематического физического
напряжения или поднятия и переноса тяжести).

2.средней тяжести
(связаны с постоянной ходьбой, работы выполняются стоя или сидя, связаны с
переноской тяжести до 10кг).

3.тяжелые (связаны с
систематическим физическим напряжением, с постоянными движениями и переноской
тяжести более 10 кг).

На предприятии по степени
физической тяжести большинство работ относятся к тяжелой категории работ, так
как работа с лесом преимущественно мужская, к средней категории относятся
рабочие таких специальностей как рамщики, столяры. К легкой категории относятся
работники аппарата управления и бухгалтерия.

Освещение
производственных помещений, особенно рабочих мест, является существенным
фактором внешней среды. Наиболее благоприятно для организма естественное
освещение. Однако естественное освещение непостоянно в течение суток, года и
т.д. Поэтому естественное освещение дополняется, а в ряде случаев заменяется
искусственным. Для производственных помещений нормы оснащенности
устанавливаются в зависимости от точности выполняемых работ, размера деталей и
т.д. В ООО « Сфера» для создания естественного освещения в зданиях служат окна,
а также световые проемы и фонари на крыше.

Работники пилорамы
работают в закрытом помещении с искусственным освещением. Искусственное
освещение предназначено для обеспечения нормальной работы. Большую роль играет
рациональное направление световых потоков,

3.3 .Пути
совершенствования охраны труда на предприятии

Анализ информации по
исследуемому предприятию показал, что условия труда на предприятии являются 
менее безопасными. Но на предприятии 80-90% оборудования является устаревшим,
вследствие этого надо повысить технический уровень производства. А именно
внедрение новой, прогрессивной технологии, механизация и автоматизация производственных
процессов; улучшение использования и применения новых видов сырья и материалов;
изменение конструкции и технических характеристик изделий; прочие факторы,
повышающие технический уровень производства.

За счет средств Фонда обязательного социального страхования
ежегодно поощрять работников перевыполнивших план по заготовке леса, путевками
в санаторно-курортные учреждения.     

В целях обеспечения наиболее безопасных условий труда,
снижения числа случаев травматизма, а так же в целях предупреждения травматизма, 
провести следующие мероприятия:

—  
улучшить контроль
за выполнением требований и инструкций по технике безопасности;

—  
улучшить
организацию рабочих мест, укомплектовать их технологической отметкой;

—  
уделить особое
внимание и провести курсовое обучение по охране труда и техники безопасности с
рабочими;

—  
провести проверку
знаний техники безопасности персонала, обслуживающего электроустановки,
грузоподъемные машины;

—  
устранить в
оборудовании конструктивные недостатки, последствия которых могут привести к
травмам;

—  
выполнить работы
по повышению надежности оградительной и предохранительной техники оборудования;

—  
обеспечить
обязательное испытание для грузоподъемных машин;

—  
осуществить
контроль за выполнением графиков планово-предупредительного ремонта
оборудования электроустановок;

—  
провести
измерения сопротивления заземляющих устройств оборудования, изоляции
электроустановок, аппаратов, электросети предприятия с оформлением документов в
сроки и нормы согласно ТЭП и ПТБ;

—  
немедленно сообщать
о всех выявленных недостатках главному инженеру и принимать срочные меры по их
устранению.

На предприятии недостаточно выделяется средств на мероприятия
по охране труда, хотя в УР финансируются республиканские программы охраны труда
и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию по развитию
государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, поощряется
деятельность , способствующая укреплению здоровья человека, экологическому и
санитарно- эпидемиологическому благополучию.

Заключение

На исследуемом
предприятии провели анализ условий труда, аппаратуры и оборудования с точки
зрения возможности появления опасных факторов, выделение вредных
производственных веществ, который показал, что условия труда, в которых,
находятся работники, не всегда соответствуют нормативным, но в целом по
предприятию определенного воздействия на здоровье и работоспособность рабочего
не оказывают.

Вследствие применения
устаревших технологий, изношенности технологического оборудования, улучшение
условий труда  работающих возможно только при осуществлении их реконструкции и
применение новых, ориентированных на работника средств труда.

Многие работодатели
попустительски относятся к своим обязанностям, а в частности обеспечивать
здоровые и безопасные условия труда на каждом рабочем месте, соблюдать
требования по охране труда.

Сложившееся положение дел
с обеспечением здоровых и безопасных условий труда также во многом связано с
тем, что республиканские министерства и ведомства, а также местные органы власти
ещё недостаточно полно влияют на решение этих проблем, Идет процесс сокращения
служб охраны труда. На отраслевом и региональном уровнях не предусмотрено
финансирование расходов на охрану труда, а выделение средств на эти цели
работодателями идёт в незначительных объемах по остаточному принципу.

Одной из причин такого
положения является существующая система льгот и компенсаций за работу в
неблагоприятных условиях труда, которая экономически не заинтересовывает
работодателя в их улучшении. Необходимый объем капитальных вложений в коренное
улучшение условий труда намного превышает те незначительные доплаты, которые  
выплачиваются работающим за вредность.

В современных условиях
хозяйствования требуется обязательное и немедленное совершенствование всей
нормативно- правовой базы по данной проблеме.

Используемая
литература:

1.Конституция Российской
Федерации. — Юрист,1997.-31с.

2.Трудовой кодекс
Российской Федерации. Официальный текст. – М.: Норма, 2002.-208с.

3.Федеральный закон от 21
декабря 1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности «//СЗ РФ.-1994.-35.-ст.3649.

4.Федеральный закон от 17
июля 1999г.№181-ФЗ «Об основах охраны труда в РФ»//СЗ РФ.-1999.-№29.-ст.3702.

5.Постановление Минтруда
РФ от 6 апреля 2001г.№30 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке
государственных  нормативных требований охраны труда».

6.Постановление Минтруда
РФ от 22 января 2001г.№10 «Об утверждении межотраслевых нормативов численности
работников службы охраны труда в организациях».

7.Постановление Минтруда
РФ от 14 марта 1997 г.№12 «О проведении аттестации рабочих мест по условиям
труда».

8.Веснин В.Р.Менеджмент
персонала.- М.: Т.Д. «Элит-2000»,2002.-300с.

9.Пястолов С.М.Анализ
финансово- хозяйственной деятельности предприятия: Учебник.-2-е изд.-
М.:Академия,2002.-336с.

10.Савицкая Г.В.Анализ
хозяйственной деятельности предприятия: Учебник. 2-е изд., исп. и доп.- М.:
ИНФРА-М,2003.-344с.

11.Раздорожный А.А.Охрана
труда и безопасность: Учебное пособие. — М.: Издательство «Экзамен»,
2005.-512с..

12.Материалы ООО «Лес» по
финансово-экономическим показателям и по аттестации рабочих мест за 2004-2005
гг.

ПРИЛОЖЕНИЕ
1

Состав основных средств
ООО «Сфера» на 01.10.2006

Наименование	Дата ввода в эксплуа – тацию	Первоначаль – ная стоимость	Остаточная стоимость, руб. на 01.10.2006
Производств. Здание Фрезерный станок Токарно-револьверный станок	02.08.92 18.10.92	90000 9000 10000	7612 8541
Радиально-сверлильный станок Ценный инструмент Производственный инвентарь Сварочный аппарат Ценный инструмент Вагон-бытовка	03.01.93 21.03.93 06.06.93 15.08.92 31.10.92 11.08.92	8000 2200 4600 2000 6000	6933 1099 1626 3039 833 4187
Автобус СТГ – 03 Автоподъемник П -167 Автопогрузчик	12.09.93 14.10.94 18.07.92	20000 8800 9500	15999 7275 9341
Компрессор Пилорама Заточный станок Телефакс Сейф Мебель мягкая Копировальный аппарат Компьютер РС/АТ – 486SX Автомобиль ВАЗ — 21099	23.08.92 08.11.92 24.01.93 15.08.93 08.02.94 04.08.94 28.01.99 24.07.99 10.01.02	6700 25000 5700 4700 2600 3000 2800 4500 80000	5584 17916 0 3975 2225 2782 2566 4406 76013
Автомобиль УРАЛ – 375Н	01.10.93	30000	25416
Автомобиль УРАЛ – 375М Автомобиль КАМАЗ	14.04.01 21.10.03	64000 92000	59320 90415

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Сравнительный
аналитический баланс за 2006год

Актив	начало	конец	Измен	В%
1.Внеоборотные активы			К нач.	К вал
Нематериальные активы в том числе	73	74	1	1,37	0,01
Основные средства в том числе	5967	6453	4856	8,14	4,02
Незавершенное строительство	9587	14686	5099	53,19	42,18
Доходные вложения в мат. ценности	0	0	0
Долгосрочные финансовые вложения	80	80	0	0	0
Прочие внеоборотные активы	0	0	0
ИТОГО по разделу 1	15707	21293	5586	35,56	46,2
2.Оборотные активы
Запасы в том числе	4944	5524	5080	102,75	42,02
НДС по приобретенным ценностям	61	71	10	16,39	0,08
Дебиторская задолженность	2639	7273	4598	174,23	38,03
Краткосрочные финансовые вложения		0
Денежные средства в том числе	947	2263	1316	138,97	10,89
Прочие оборотные активы	2	2	0	0
ИТОГО по разделу 2	8593	15097	6504	7569	53,8
БАЛАНС(190+290)	24300	36390	12090	49,75	100
Пассив	начало	конец
3.Капитал и резервы
Уставный капитал	126	126	0	0	0
Добавочный капитал	1883	2025	142	7,54	1,17
Фонд накопления	10241	16717	6467	63,24	53,56
Фонд социальной сферы	208	208	0	0	0
Целевые финансирования и поступления	0	0
Нераспределенная прибыль прошлых лет и отчетного года	6618	7282	664	10,03	5,49
Непокрытый убыток прошлых лет и отчетного года
ИТОГО по разделу 3	19076	26358	7282	38,17	60,23
4.Долгосрочные обязательства
Займы и кредиты в том числе	106	66	-40	-37,74	-0,33
Прочие долгосрочные обязательства	0	0
ИТОГО по разделу 4	106	66	-40	-37,74	-0,33
5.Краткосрочные обязательства
Займы и кредиты в том числе	410	350	30,9	753,66	25,56
Кредиторская задолженность в том числе	2617	4867	2250	85,98	18,61
Задолженность учредителям по выплате доходов	0	0
Доходы будущих периодов	0	0
Фонд потребления	2091	1599	-492	-23,53	-4,07
Прочие краткосрочные обязательства	0	0
ИТОГО по разделу 5	5118	9966	4848	94,72	40,1
БАЛАНС (сумма строк 490+590+690)	24300	36390	12090	49,75	100

ПРИЛОЖЕНИЕ
3

Перечень видов нормативно
правовых актов по охране труда

№п/п	Нормативно-правовой акт	Федеральный орган исполн.власти
1.	Межотраслевые правила по охране труда(ПОТ Р М),межотраслевые типовые инструкции по охране труда	Минтруд России
2.	Отраслевые правила по охране труда (ПОТ Р О),типовые инструкции по охране труда(ТИ РО)	Федеральные органы исполнительной власти
3.	Правила безопасности (ПБ),правила устройства и безопасной эксплуатации(ПУБЭ),инструкции по безопасности(ИБ)	Госатом надзор Росси
4.	Государственные стандарты системы стандартов безопасности труда(ГОСТ Р ССБТ)	Госстандарт России
5.	Строительные нормы и правила (СН иП)	Госстрой России
6.	Госуд.санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (СП),гигиенические нормативы (ГН),санитарные правила и нормы(Сан Пин)	Минздрав России

ПРИЛОЖЕНИЕ
4

Типовая инструкция по
охране труда ООО «Сфера»

УТВЕРЖДЕНО                                                                     
УТВЕРЖДАЮ

Решение совета                                              
Руководитель ООО «Сфера»

Трудового
коллектива№___                         ___________В.Г.Ворончихин

«__» ________
200_г.                                                  «___»________200_г.

ИНСТРУКЦИЯ

По технике
безопасности при работе на пилораме

ИОТ №6

1.Опасности в работе.

1.Ранение при работе без
ограждения.

2.Ранение при
выбрасывании пиломатериала при работе без расклинивающего ножа.

3.Ранение при работе без
специального толкателя.

4.Ранение осколками при
обработке косослойного и имеющего сучки пиломатериала.

5.Ранение рук при
отпиливании мелких частиц без отводного клина.

6.Ранение рук при
вынимании осколков на ходу станка.

2.ТБ перед началом
работы.

1.Правильно надеть
спецодежду.

2.Убрать все лишнее с
рабочего места.

3.Проверить, чтобы
рабочая часть диска пилы была снабжена защитным колпаком, а часть диска,
расположенная под столом станка, ограждена специальными приспособлениями-
щитами.

4.Осмотреть правильность
установления направляющей линейки, расклинивающей ноги.

5.Проверить наличие и
исправность заземления.

6.Проверить
подготовленную для распиловки древесину на отсутствие в ней гвоздей, не
подлежащих распилу.

3.ТБ во время работы.

1.Заготовку подавать к
пиле плавно, без рывков. Надежно удерживать и продвигать её вперед без
перекашивания.

2.Следить, чтобы в месте
подвода древесины зубья при вращении диска пилы были направлены сверху вниз.

3.Пользоваться для
продвижения древесины при продольной и поперечной ее распиловке толкателем.

4.Не подавать материал на
пилу животом, стоять сбоку движения  пиломатериала.

5.Не вынимать и не
сметать осколков на ходу станка.

6.При обнаружении стука
или каких-либо перебоев в работе пилы немедленно остановить ее.

7.Не останавливать и не
тормозить выключенную, но еще продолжающую вращаться пилу.

4.ТБ по окончанию
работы

1.Остановить работу
станка.

2.После прекращения
вращения пильного диска убрать и привести в порядок рабочее место и пилу.

3.Привести в порядок себя
и спецодежду.

СОГЛАСОВАНО

Ответственный
по охране труда________________

Заместитель
руководителя_____________________

Дата__________________

ПРИЛОЖЕНИЕ
5

Инструкция по охране
труда для работников ООО
«Сфера»

УТВЕРЖДЕНО                                                                    
УТВЕРЖДАЮ

Решение совета                                              
Руководитель ООО «Сфера»

Трудового
коллектива№___                         ___________В.Г.Ворончихин

«__» ________
200_г.                                                 «___»________200_г.

ИНСТРУКЦИЯ

по охране
труда для рамщика

ИОТ № 12

1.Общие требования и
безопасность.

1.К самостоятельной
работе рамщиком допускаются лица в возрасте не моложе 18 лет, а также не
имеющие противопоказаний по состоянию здоровья.

2.Лица, допущенные к
работе рамщиком, должны проходить обязательный мед.осмотр и инструктаж по
охране труда.

3.Лица, допущенные к
работе рамщиком, обязаны соблюдать правила внутреннего трудового распорядка,
установленные режимом труда и отдыха.

4.При обслуживании
пилорамы возможно воздействие на работающих следующих опасных производственных
факторов:

-ранение осколками при
обработке пиломатериала;

-ранение рук при
отпиливании мелких частиц.

5.Лицам, обслуживающим
пилораму, должны выдаваться средства индивидуальной защиты: спецобувь,
спецодежда, косынка, рукавицы.

6.В процессе работы
рамщик обязан соблюдать правила использования средств индивидуальной защиты,
личной гигиены, содержать в чистоте рабочее место.

7.Лица, допустившие
невыполнение или нарушение инструкции по охране труда, привлекаются к дисциплинарной
ответственности с правилами внутреннего трудового распорядка.

2.ТБ перед началом
работы.

1.Подготовить к работе
средства индивидуальной защиты, проверить их исправность и отсутствие внешних
повреждений.

2.Убедиться в наличии
целостности заземляющих проводников корпусов.

3.ТБ во время работы.

1.Обслуживание
производить по приказу руководителя, в соответствии с перечнем видов работ,
выполняемых в порядке текущей эксплуатации пилорамы.

2.Не подавать материал на
пилу животом, стоять сбоку движения пиломатериала.

3.Не останавливать
выключенную, но еще продолжающую вращаться пилораму.

4.ТБ в аварийных
ситуациях.

2.В случае загорания или
замыкания пилорамы, немедленно отключить питание, а пламя тушить песком,
порошковым огнетушителем. Сообщить о пожаре руководителю и ближайшую пожарную
часть.

3.При получении травмы
руководитель организует оказание первой помощи пострадавшему, при необходимости
организует доставку его в ближайшее лечебное учреждение.

5.ТБ по окончанию
работ.

1.Убедиться в
безопасности работы пилорамы.

2.Привести в порядок
рабочее место.

3.Убрать на место
инструмент, средства индивидуальной защиты, вымыть руки с мылом.

Инструкция составлена на
основе типовой.

СОГЛАСОВАНО

Ответственный
по охране труда__________________

Заместитель
руководителя_____________________

Дата________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ
6

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель
ООО «Сфера»

_______________В.Г.Ворончихин

«___»    
___________  200_г.

Должностные
обязанности гл.инженера.

1.Общие положения

1.Гл.инженер В ООО «Сфера»
принимается и освобождается от работы приказом директора ООО «Сфера»

2.Гл.инженер подчиняется
непосредственно директору предприятия.

2.Обязанности

1.Несет ответственность
за организацию работы по созданию здоровых и безопасных условий труда в ООО «Сфера».

2.Осуществляет
непосредственное руководство и контроль за соблюдением в ООО «Сфера» норм и
правил охраны труда, производственной санитарии и пожарной безопасности.

3.Организует разработку
инструкций по технике безопасности, контролирует своевременность проведения
инструктажа работников и его регистрацию.

4.Осуществляет проверку
знаний, планирует обучение руководства по вопросам охраны труда и техники
безопасности.

5.Своевременно принимает
меры к изъятию рабочего оборудования, не предусмотренных Типовыми перечнем.

3.Права

1.Пользуется всеми
правами, предусмотренными законодательством.

2.На получение инвентаря
и выделения помещения для его хранения.

3.На получение
спецодежды.

4.Ответственность

Гл.инженер несет
дисциплинарную ответственность за выполнение перечисленных обязанностей и за
нарушение правил внутреннего трудового распорядка.

5.Замена по работе

В случае производственной
необходимости или временного отсутствия специалист службы по охране труда
выполняет функции гл.инженера в пределах нормы его рабочего времени.

ПРИЛОЖЕНИЕ
7

Порядок
расследования несчастных случаев на производстве

1.Расследование
инцидентов производится в соответствии с «Положением о порядке технического
расследования причин аварий на опасных производственных объектах»
(РД-03-293-99). Расследование инцидентов, происшедших на опасных
производственных объектах, проводит комиссия (не менее 3 человек), создаваемая
приказом по предприятию. В состав комиссии включаются лицо, осуществляющее
производственный контроль, специалисты по охране труда, главные специалисты,
представители профсоюзных органов или другого уполномоченного работниками
представительного органа и представители работодателя. Возглавляет комиссию
лицо, осуществляющее производственный контроль. Результаты расследования
оформляются актом. О каждом инциденте, имеющем место на опасном
производственном объекте, обязаны сообщить о случившемся лицу, осуществляющему
производственный контроль на предприятии, и руководителю структурного
подразделения (руководителю предприятия). Учет аварий и несчастных случаев на
опасных производственных объектах ведется в соответствии с «Положением о
порядке технического расследования причин аварии на опасных производственных
объектах (РД-03-293-99). А также в соответствии с «Положением о расследовании и
учете несчастных случаев на производстве», утвержденном постановлением
Правительства РФ от 11.03.99г. № 279. Журнал учета инцидентов на опасных
производственных объектах ведет лицо, осуществляющее производственный контроль
на предприятии. Акт расследования причин инцидента хранится у лица,
осуществляющего производственный контроль.

Расследование должно быть
проведено в течение 3 х. дней с момента его происшествия. Если несчастный
случай произошел с работником сторонней организации, то он расследуется при
участии представителя, направившей организации. Если несчастный случай
произошел с работником, временно переведенным в другую организацию, то он
расследуется той организацией, где он произошел. Если  о несчастном случае не
было сообщено своевременно, то он расследуется по заявлению пострадавшего в
течение 1 месяца.

Расследование
тяжелых, групповых и смертельных несчастных случаев.

О таком случае
работодатель в течение одних суток должен оповестить:

1.Гос. инспекцию труда
субъекта РФ

2.прокуратуру по месту
организации

3.орган исполнительной
власти субъекта РФ

4.орган Госнадзора

5.организацию, направившую
работника

6.профсоюзный орган.

Расследование проводится
в течение 15 дней комиссией в составе:

1.Госинспектора по охране
труда.

2.Представителей
работодателя.

3.Представителя органа
исполнительной власти субъекта РФ.

4.Представителя
соответствующего профсоюзного органа.

При гибели 5-ти человек и
более на производстве в комиссию обязательно включается Госинспектор по охране
труда, федеральный инспектор труда при министерстве труда. По требованию
комиссии работодатель за счет собственных средств должен обеспечить:

1.проведение расчетов;

2.лабораторных
исследований;

3.экспертизы с
привлечением специальных экспертов;

4.проведение фоторабот;

5.транспорт;

6.связь;

В результате
расследования оформляется документация, которая должна содержать:

-планы;

-схемы;

-эскизы;

-фотоматериалы места
происшествия;

-документы,
характеризующие рабочее место и наличие опасных вредных производственных
факторов;

-и др.

Порядок
учета результатов производственного контроля при решении вопросов материального
и морального стимулирования работников:

1. Лицо, осуществляющее
производственный контроль  в ООО «Сфера» по итогам года (каждый месяц) вносит
руководителю предприятия на рассмотрение предложения о моральном и материальном
стимулировании работников предприятия, участвующих в разработке и реализации
мер по повышению промышленной безопасности, и работников, обеспечивающих
производственную  безопасность на опасных производственных объектах.

Порядок
обеспечения службы производственного контроля необходимыми правовыми и
нормативными документами по вопросам промышленной безопасности.

1. Руководство ООО «Сфера»
обязано обеспечить службу производственного контроля необходимыми правовыми и
нормативными документами (Федеральные законы, правила, производственные и
должностные инструкции, технологические  регламенты, периодическая печать).

2. Лицо, осуществляющее
производственный контроль, получает информационные письма, приказы, решения и
постановления Ростехнадзора (1 раз в месяц).

Порядок
принятия и реализации решений о проведения экспертизы промышленной
безопасности:

1. Лицо, осуществляющее
производственный контроль, составляет график проведения экспертиз промышленной
безопасности и технических освидетельствований технических устройств, а также
зданий и сооружений на опасных производственных объектах. Экспертизе
промышленной безопасности подвергается также и проектная документация на
строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение,
консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта и другая
документация, связанная с эксплуатацией опасного производственного объекта.
График проведения экспертиз промышленной безопасности утверждается
руководителем предприятия.

2. Руководством
предприятия заключается договор с экспертной организацией на проведение
экспертизы в соответствии с «Правилами проведения экспертизы промышленной
безопасности» ПБ-03-246-98.

3. Лицо, осуществляющее
производственный контроль, обязан представить заключение экспертизы
промышленной безопасности в местный орган  Ростехнадзора на утверждение.

4. Заключение экспертизы
хранится лицом, осуществляющим производственный контроль на предприятии.

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

На тему: Охрана труда
«Законодательная и нормативно-правовая база безопасности условий труда в
организациях различной формы собственности»

Оглавление

Введение

Глава
1. Общие положения

.1.
Правовые и нормативные основы безопасности труда

.2.
Государственные нормативные требования охраны труда

.3.
Охрана труда. Условия труда

Глава
2. Организация безопасности труда в организациях различной формы собственности

.1.
Охрана труда как важнейший элемент конкурентоспособности предприятия

.2.
Организация и функции служб охраны труда на предприятии

.3.
Особенности охраны труда гражданского персонала военных организаций

Глава
3. Обеспечение охраны труда

.1.
Гарантии работников на безопасный труд

.2.
Обязанности работника в области охраны труда

.3.
Финансирование мероприятий по охране труда

Заключение

Список
литературы

Введение

Охрана труда представляет собой
систему законодательных актов, социально-экономических,
организационно-технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических,
реабилитационных и иных мероприятий и средств, обеспечивающих безопасность,
сохранение здоровья и работоспособность человека в процессе труда.

Социальное значение охраны труда
состоит в том, что охрана труда способствует укреплению (сохранению) здоровья работников
от вредных и опасных производственных факторов. Экономическое значение охраны
труда реализуется в росте производительности труда, подъеме экономики,
увеличении производства. Правовое значение охраны труда состоит в правовом
регулировании работы по способностям с учетом тяжестей условий труда,
физиологических особенностей женского организма, организма подростков и
трудоспособности инвалидов. Кроме того, вопросы охраны труда являются объектом
организационно-управленческих отношений трудового коллектива (соответствующего
профсоюзного органа) с работодателем, а также социально-партнерских отношений
на федеральном, отраслевом, региональном уровнях.

Охрана жизни и здоровья
работников — первостепенная задача и государства, и работодателя по отношению к
результатам трудовой деятельности, что является общечеловеческим принципом,
отвечающим Всеобщей декларации прав и свобод человека, конвенциям и декларациям
Международной организации труда, а также соответствует международным
обязательствам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации.

Охрана труда сегодня, как
никогда, актуальна. Опыт крупнейших мировых компаний показывает, что охрану
труда высшие руководители считают одним из главных приоритетов. Так, из
десятков показателей деятельности предприятия охрану труда и здоровья своих
работников они ставят на второе место, сразу после квалификации и
компетентности персонала. В странах Европейского союза сейчас поднимается
вопрос о культуре охраны труда, которая является одним из главных элементов
управления предприятием.

Признание человека, его прав и
свобод высшей ценностью впервые в российском законодательстве было
провозглашено в Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой
Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 года, а затем получило нормативное
закрепление в Конституции РФ.

Российская Федерация — социальное
государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих
достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7 Конституции
Российской Федерации) . Человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации признание,
соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью
государства .

Согласно статье 37 Конституции
Российской Федерации право на труд в условиях, отвечающих требованиям
безопасности и гигиены, — одно из основных прав человека и гражданина. А охрана
труда и здоровья людей провозглашена в части 2 статьи 7 Конституции Российской
Федерации как одно из основных направлений социальной политики Российской
Федерации.

Закрепление этого
конституционного принципа в Трудовом кодексе Российской Федерации (далее — ТК
РФ) обязывает работодателя в первую очередь обеспечить своим работникам
безопасные условия труда вне зависимости от того, в какой отрасли производства
работник занят и вне зависимости от организационно-правовой формы и формы
собственности организации.

Это направление реализуется путем
провозглашения в нормативных правовых актах различного уровня жизни и здоровья
человека высшей ценностью и установления ответственности за нарушение данного
принципа. Действующая система стандартов по охране труда, межотраслевых и
отраслевых правил и норм конкретизирует законодательство по охране труда.

Целый ряд документов регулируют
вопросы, непосредственно связанные с охраной труда, такие как: обучение по
охране труда, трудовой дисциплины, обязательное социальное страхование,
возмещение при несчастных случаях и профессиональных заболеваниях на
производстве, особенности трудовой деятельности отдельных категорий работников,
гарантий и компенсаций работников, вопросы обеспечения безопасных условий труда
и другое.

Согласно части 2 статьи 210 ТК РФ
реализация этого направления государственной политики в области охраны труда
обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти
Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской
Федерации и органов местного самоуправления, работодателей, объединений
работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных
уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда .

Объектом данной работы является
охрана труда в Российской Федерации. Предметом работы — система правовых норм,
регулирующих систему охраны труда в организациях и на предприятиях. Цель работы
— состоит в изучении правового статуса гражданского персонала, комплексном
исследовании правоотношений возникших в сфере охраны труда гражданского
персонала.

Задачи работы:

1. Исследовать правовые и
нормативные основы безопасности труда; государственные нормативные требования
охраны труда.

. Проанализировать систему
организации безопасности труда на предприятиях.

. Изучить систему обеспечения
охраны труда.

Обеспечение безопасных условий
труда на производстве очень актуальная проблема для современной Российской
Федерации, поскольку несчастные случаи на производстве и профессиональные
заболевания влекут физические и нравственные страдания для граждан, сокращение
продолжительности жизни, а иногда и смерть.

Глава
1. Общие положения

Вопросы охраны труда охватывают
целый круг понятий и направлений в сфере социально-трудовых отношений. Поэтому
следует различать охрану труда в узком и широком смысле.

Под охраной труда понимается —
система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой
деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические,
организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические,
реабилитационные и иные мероприятия, обеспечивающие оптимальные условия труда
(статья 209 ТК РФ) .

В широком смысле под охраной
труда понимают систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе
трудовой деятельности, которая, согласно статье 209 ТК РФ, включает правовые,
социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические,
лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

В узком смысле охрана труда
рассматривается как один из разделов трудового права, который выступает в виде
совокупности правовых средств обеспечения безопасности жизни и здоровья
работников в процессе их трудовой деятельности.

1.1 Правовые и
нормативные основы безопасности труда

На территории Российской
Федерации действует около 3 тысяч нормативных актов, регулирующих отношения в
сфере охраны труда, большая часть которых принята еще исполнительными органами
бывшего СССР.

Столь крупная нормативная база
документов, принятых еще к тому же в иных социально-экономических условиях,
создает определенную сложность в регулировании отношений в сфере охраны труда.

Правовое поле для управления,
надзора и контроля за безопасностью и охраной труда формируется многообразной и
развитой системой законодательных и нормативных правовых актов, регулирующих
разнообразные вопросы и стороны сложной и комплексной проблемы обеспечения
условий и безопасности труда. Для реализации законодательных и нормативных
требований создана система управления охраной труда (СУ ОТ), за каждым из
элементов и органов которой закреплены свои функции, обязанности и область
деятельности, ее порядок и процедура.

Все вопросы, связанные с организацией
системы охраны труда на предприятиях и в организациях, требования по
безопасности труда регулируются законами, законодательными и нормативными
правовыми актами. безопасность труд охрана работник

По правовому уровню документы,
регулирующие вопросы безопасности труда можно подразделить на законодательные
акты, нормативные правовые акты и иные нормативные документы по охране труда
федеральных органов законодательной и исполнительной власти Российской
Федерации, а также ее субъектов.

Законодательство представляет
собой совокупность законов страны в какой-либо области права, в частности в
области охраны труда.

Законодательный акт по охране
труда — это акт, устанавливающий право работников на охрану труда в процессе
трудовой деятельности, принятый или утвержденный законодательным органом.

Нормативный правовой акт по
охране труда — это акт, устанавливающий комплекс правовых,
организационно-технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических
требований, направленных на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и
работоспособности работников в процессе труда, утвержденный уполномоченным
компетентным органом.

Основными законодательными
актами, регулирующими охрану труда в Российской Федерации являются: Конституция
Российской Федерации, Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской
Федерации» и Трудовой кодекс Российской Федерации.

Законодательные акты, кроме
законов, могут включать указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, а
также постановления, письма, положения и другие документы министерств и
ведомств.

По общности и действию
законодательные и нормативные правовые акты подразделяются на пять уровней.

. Единые акты, действующие на
всей территории России для всех предприятий, организаций, учреждений и
устанавливающие основные принципы и правила государства в области охраны труда.
К ним относятся федеральные законы, указы Президента, постановления
Правительства и федеральных министерств и ведомств. Такие акты утверждаются
Государственной Думой, Президентом, Правительством, федеральными министерствами
и ведомствами (например, Министерством труда и социального развития).

. Межотраслевые акты, действующие
во всех отраслях экономики без исключения. К ним относятся, например, стандарты
системы безопасности труда, санитарные нормы и правила работы с отдельными
опасными и вредными производственными факторами, гигиенические нормативы и др.
Такие нормативные акты разрабатываются и утверждаются только специально
уполномоченными федеральными органами.

. Акты субъектов Федерации, действующие
только на территории субъекта и регулирующие отдельные вопросы охраны труда
применительно к субъекту. Они разрабатываются и утверждаются законодательными и
исполнительными органами субъектов Федерации.

. Отраслевые акты, действующие
только в той или иной отрасли (металлургической, химической, текстильной) и не
имеющие юридической силы в других отраслях. Они разрабатываются и утверждаются
отраслевыми министерствами и ведомствами или другими уполномоченными органами
(например, Госгортехнадзором, Госсанэпиднадзором и др.) применительно к
конкретной отрасли.

. Нормативные правовые акты
предприятия, представляющие собой документы по охране труда, действующие только
на конкретном предприятии (приказы, решения, инструкции).

Законодательные и нормативные
правовые акты более низкого уровня не должны противоречить актам более высокого
уровня. Так, отраслевые акты не должны противоречить межотраслевым,
региональные — единым и межотраслевым, предприятий — отраслевым.

Основные законодательные акты по
безопасности труда Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской
Федерации» (далее Закон) определяет основные направления государственной
политики в области охраны труда, которыми являются:

обеспечение приоритета сохранения
жизни и здоровья работников;

принятие и реализация
законодательных и нормативных правовых актов об охране труда, федеральных и
территориальных программ улучшения условий и охраны труда;

государственное управление
охраной труда;

государственный надзор и контроль
за соблюдением требований по охране труда;

содействие общественному контролю
в области охраны труда;

расследование несчастных случаев
на производстве, профессиональных заболеваний и их анализ;

защита законных интересов
работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний;

установление компенсаций за
тяжелую работу и работу с вредными и опасными условиями труда;

координация деятельности в
области охраны труда;

распространение передового опыта
работы по улучшению условий и охраны труда;

государственное участие в
финансировании мероприятий по охране труда;

подготовка и повышение
квалификации специалистов по охране труда;

организация государственной
статистической отчетности об условиях труда, о производственном травматизме,
профессиональных заболеваниях и об их материальных последствиях;

обеспечение функционирование
единой информационной системы охраны труда;

международное сотрудничество в
области охраны труда;

проведение эффективной налоговой
политики, стимулирующей создание безопасных условий труда;

установления порядка обеспечения
работников СИЗ и СКЗ, санитарно — бытовыми помещениями, лечебно —
профилактическими средствами за счет средств работодателя.

Из более 50 конвенций,
ратифицированных Российской Федерацией, более 20 непосредственно затрагивают
вопросы создания безопасных условий и охраны труда.

Законодательство Российской
Федерации об охране труда основывается на Конституции Российской Федерации и
состоит из ТК РФ, других федеральных законов, содержащих нормы по охране труда
в различных отраслях производства, таких, например, как Федеральный закон от 21
июля 1997 года N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных
производственных объектов», Федеральный закон от 9 января 1996 года N 3-ФЗ
«О радиационной безопасности населения», Федеральный закон от 7
ноября 2000 года N 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах
с химическим оружием» (далее — Закон N 136-ФЗ); Федеральный закон от 8
апреля 2000 года N 50-ФЗ «О ратификации Конвенции 1986 г. об охране труда
при использовании асбеста», Федеральный закон от 30 марта 1999 года N
52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,
Федеральный закон от 20 июня 1996 года N 81-ФЗ «О государственном
регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной
защиты работников организаций угольной промышленности» (далее — Закон N
81-ФЗ), а также законов и иных нормативных правовых актов, принятых субъектами
Российской Федерации.

Такие нормативные акты позволяют
учесть специфику условий труда отдельных категорий работников в различных
отраслях производства и соответственным образом обеспечить охрану их труда.

Некоторые Федеральные законы,
регулирующие социально-экономические отношения, затрагивают вопросы, связанные
с охраной труда, такие как:

Федеральный закон от 1 мая 1999
года N 92-ФЗ «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений»;

Федеральный закон от 12 января
1996 года N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях
деятельности».

Законы и иные нормативные акты по
охране труда, принятые субъектами Российской Федерации, не должны противоречить
федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и по
совместным предметам ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Действие законодательства о труде
и об охране труда распространяется согласно статье 11 ТК РФ на:

трудовые отношения и иные,
непосредственно связанные с ними отношения;

другие отношения, связанные с
применением личного труда, если это предусмотрено ТК РФ либо иным федеральным
законом;

работодателей (физических и
юридических лиц), независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности;

трудовые отношения с участием
иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных либо учрежденных
иностранными гражданами, лицами без гражданства либо с их участием,
международных организаций и иностранных юридических лиц, если другое не
предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Согласно той же статье 11 ТК РФ
трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не
распространяются на следующих лиц (если в установленном ТК РФ порядке они
одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей) :

«военнослужащие при
исполнении ими обязанностей военной службы;

члены советов директоров
(наблюдательных советов) организаций (за исключением лиц, заключивших с данной
организацией трудовой договор);

лица, работающие на основании
договоров гражданско-правового характера;

другие лица, если это установлено
федеральным законом».

На граждан, работающих на
территории иностранного государства, распространяется законодательство о труде
и охране труда этого государства. А что касается иностранных работников,
работающих на территории Российской Федерации, то на них распространяется наше
законодательство, если только международным договором между Российской
Федерацией и этим государством не предусмотрено иное.

В соответствии с частью 2 статьи
10 ТК РФ правила международного договора применяются в случае, если
международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те,
которые предусмотрены трудовым законодательством и иными актами, содержащими
нормы трудового права .

1.2 Государственные нормативные
требования охраны труда

Требования по охране труда
регламентированы главой 34 ТК РФ. Государственные требования по охране труда
установлены статьей 211 ТК РФ. В соответствии с этой статьей государственными
требованиями по охране труда, отраженными в федеральных законах и иных
нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных
правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила,
процедуры и критерии, направленные на сохранение здоровья и жизни работника в
процессе его трудовой деятельности.

Требования по охране труда
распространяются на все организации независимо от формы собственности, сферы
хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности. Они обязательны для
исполнения при осуществлении любых видов деятельности, включая проектирование,
строительство (реконструкцию) и эксплуатацию объектов, конструирование машин,
механизмов и иного оборудования, разработку технологических процессов,
организацию производства и труда. Требования по охране труда обязательны для
исполнения как юридическими, так и физическими лицами.

Пунктом 1 Постановления
Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 года N 399 «О
нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования
охраны труда» (далее — Постановление Правительства N 399) установлено,
что: «в Российской Федерации действует система нормативных правовых актов,
содержащих государственные нормативные требования охраны труда, которая состоит
из межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда,
строительных и санитарных норм и правил, правил и инструкций по безопасности,
правил устройства и безопасной эксплуатации, свода правил по проектированию и
строительству, гигиенических нормативов и государственных стандартов
безопасности труда» .

Государственные нормативы по
охране труда разрабатываются и принимаются Федеральными органами исполнительной
власти в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства N 399 в следующем
порядке :

а) межотраслевые правила и
типовые инструкции по охране труда разрабатываются с участием заинтересованных
федеральных органов исполнительной власти и утверждаются Министерством труда и
социального развития Российской Федерации;

б) отраслевые правила и типовые
инструкции по охране труда разрабатываются и утверждаются соответствующими
федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством
труда и социального развития Российской Федерации;

в) правила и инструкции по
безопасности, правила устройства и безопасной эксплуатации, строительные и
санитарные нормы и правила, гигиенические нормативы и государственные стандарты
безопасности труда, своды правил по проектированию и строительству в части
государственных нормативных требований охраны труда разрабатываются и
утверждаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по
согласованию с Министерством труда и социального развития Российской
Федерации».

Постановлением Правительства N
399 также утвержден Перечень видов нормативных правовых актов, содержащих
государственные нормативные требования охраны труда.

Минтруд Российской Федерации
разрабатывает межотраслевые правила по охране труда (ПОТ Р М), межотраслевые
типовые инструкции по охране труда (ТИ Р М);

Федеральные органы исполнительной
власти разрабатывают отраслевые правила по охране труда (ПОТ Р О), типовые инструкции
по охране труда (ТИ Р О);

Госгортехнадзор Российской
Федерации, Госатомнадзор Российской Федерации (ныне Федеральная служба по
экологическому, технологическому и атомному надзору) разрабатывают правила
безопасности (ПБ), правила устройства и безопасной эксплуатации (ПУБЭ),
инструкции по безопасности (ИБ);

Госстандарт Российской Федерации,
Госстрой Российской Федерации разрабатывают государственные стандарты системы
стандартов безопасности труда (ГОСТ Р ССБТ);

Госстрой Российской Федерации
разрабатывает строительные нормы и правила (СНиП), своды правил по
проектированию и строительству (СП);

Минздрав Российской Федерации
разрабатывает государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы:
санитарные правила (СП), гигиенические нормативы (ГН), санитарные правила и
нормы (СанПин), санитарные нормы (СН).

В соответствии с пунктом 5
указанного Постановления Правительства N 399 государственные нормативные
требовании по охране труда утверждаются сроком на 5 лет и могут быть продлены
не более чем на 2 срока. Решение о продлении срока действия государственных
нормативных требований охраны труда или решение об их досрочной отмене
принимается не позднее чем за 9 месяцев до окончания срока их действия.
Государственные нормативные требования охраны труда подлежат пересмотру
независимо от установленного срока их действия в следующих случаях:

при изменении законодательства
Российской Федерации об охране труда;

при изменении межотраслевых
правил и типовых инструкций по охране труда;

при внедрении новой техники и
технологий;

по результатам анализа
производственного травматизма;

по результатам анализа
профессиональных заболеваний, аварий и катастроф в Российской Федерации.

Пересмотр государственных
нормативов по охране труда осуществляется в том же порядке, который установлен
для их разработки. Органы власти субъектов Российской Федерации по вопросам, не
отнесенным к ведению федеральных органов власти, принимают свои правовые акты,
регулирующие вопросы в сфере охраны труда. Более широкий спектр трудовых прав и
гарантий по сравнению с федеральным законодательством обеспечивается за счет
бюджетных средств субъекта Федерации.

Правила по охране труда
обязательны как для работодателя, так и для работников. Бывают случаи, когда в
нормативных актах, принятых на федеральном уровне и на уровне субъекта
Федерации отсутствуют требования, соблюдение которых при производстве
определенных работ необходимо для обеспечения безопасных условий труда. Тогда
работодателю, с учетом мнения выборного профсоюзного или другого представительного
органа работников, следует принять необходимые меры, в целях создания
безопасных условий труда для своих работников, принимая во внимание конкретные
обстоятельства.

Инструкции по охране труда для
работников разрабатываются и утверждаются работодателем в соответствии с
наименованиями профессий и перечнями видов работ, указанных в межотраслевых или
отраслевых инструкциях по охране труда, и должны быть согласованы с
представительным органом работников. Для работников, непосредственно занятых на
взрывных работах, на работах с грузоподъемными машинами, с обслуживанием
электрических установок и установок, работающих под давлением, инструкции по
охране труда разрабатываются и утверждаются на основании межотраслевых,
отраслевых инструкций по охране труда, утверждаемых федеральными надзорами
Российской Федерации.

Проверка и пересмотр инструкций
по охране труда проводятся работодателем один раз в 5 лет. Исключение
составляют случаи, рассмотренные выше — о пересмотре государственных
нормативных требований по охране труда независимо от установленного срока их
действия. Согласно статье 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить безопасными
условиями труда своих работников, а работники согласно статье 214 ТК РФ обязаны
соблюдать требования охраны труда ,.

1.3 Охрана труда.
Условия труда

Условия труда — совокупность
факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на
работоспособность и здоровье работника.

В процессе труда на человека
воздействует множество разнообразных факторов производственной среды, которые в
совокупности определяют то или иное состояние условий труда.

Производственные факторы
подразделяются на технические, эргономические, санитарно-гигиенические,
организационные, психофизиологические, социально-бытовые, природно-климатические,
экономические.

Условия труда зависят от того или
иного сочетания производственных факторов и, в свою очередь, влияют на
производительность и результаты труда, на состояние здоровья работающих.
Благоприятные условия улучшают общее самочувствие, настроение человека. Создают
предпосылки для высокой производительности, и, наоборот, плохие условия снижают
интенсивность и качество труда, способствуют возникновению производственного
травматизма и заболеваний. Создание здоровых и безопасных условий труда —
главная задача администрации предприятия нанимателя.

Согласно части 1 статьи 210 ТК РФ
основными направлениями государственной политики в области охраны труда
являются :

обеспечение приоритета сохранения
жизни и здоровья работников;

принятие и реализация федеральных
законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных
нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области охраны
труда, а также федеральных целевых, ведомственных целевых и территориальных
целевых программ улучшения условий и охраны труда;

государственное управление
охраной труда;

государственный надзор и контроль
за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда;

государственная экспертиза
условий труда;

установление порядка проведения
аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия
организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям
охраны труда;

содействие общественному контролю
за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда;

профилактика несчастных случаев и
повреждения здоровья работников;

расследование и учет несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

защита законных интересов
работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного
социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний;

установление компенсаций за
тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

координация деятельности в
области охраны труда, охраны окружающей природной среды и других видов
экономической и социальной деятельности;

— распространение передового
отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;

участие государства в
финансировании мероприятий по охране труда;

— подготовка специалистов по
охране труда и повышение их квалификации;

организация государственной
статистической отчетности об условиях труда, а также о производственном
травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях;

обеспечение функционирования
единой информационной системы охраны труда;

международное сотрудничество в
области охраны труда;

проведение эффективной налоговой
политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и
внедрение безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной
и коллективной защиты работников;

установление порядка обеспечения
работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также
санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими
средствами за счет средств работодателей».

Согласно части 2 статьи 210 ТК РФ
реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда
осуществляется в результате согласованных действий органов государственной
власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления, работодателей,
объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и
других уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны
труда.

Глава
2. Организация безопасности труда в организациях различной формы собственности

.1 Охрана труда как
важнейший элемент конкурентоспособности предприятия

Актуальность вопросов охраны
труда в России еще выше, чем на Западе, и объясняется это тем, что более 80%
основных фондов российских предприятий давно выработали свой ресурс.
Естественно, что работа на изношенном оборудовании влечет за собой повышенную
аварийность, сопровождающуюся несчастными случаями различной степени тяжести.
Все это ставит на повестку дня вопросы охраны труда как первоочередные задачи
развития предприятия. С одной стороны, решение этих задач дает руководителю
определенную степень защищенности и уверенности в том, что завтра его
предприятие не остановит инспектор, а на него прокуратура не заведет уголовное
дело (в лучшем случае по халатности). С другой — решение вопросов охраны труда
дает уверенность персоналу, коллективу предприятия в том, что он работает в
комфортных условиях, где выполнены все требования безопасности, и что в случае
чего (например, несчастного случая) работник и его семья будут защищены путем
компенсационных выплат.

Но самое главное заключается в
том, что охрана труда — это не «пассив» предприятия, финансирование которого
дает одни убытки, а его «актив», вложения в который сторицей окупаются в
кратчайшее время. Необходимо донести до руководителей и закрепить на ментальном
уровне тезис о том, что «охрана труда — это выгодно!». Здоровый, уверенный в
себе персонал, работающий в комфортных условиях, производит более качественную
продукцию, меньше болеет, сокращает непроизводственные затраты, дает более
высокую производительность труда и т.д. и т.п. Таким образом, охрана труда
повышает эффективность производства, т.е. является важнейшим элементом
конкурентоспособности предприятия.

Как же лучше построить работу по
охране труда на предприятии? В первую очередь нужна система — система управления
охраной труда (СУОТ), работающая постоянно и планомерно.

СУОТ включает в себя:

• цели, задачи и политику
организации в области охраны труда;

• организационную структуру;

• деятельность по планированию;

• распределение ответственности;

• процедуры, процессы и ресурсы
для достижения целей;

• анализ результативности
мероприятий по охране труда .

Блоки, составляющие систему,
достаточно емко отражают суть действий по охране труда. Все эти действия
понятны, логичны и требуют стандартизации на предприятии в соответствии с
каким-то документом, устанавливающим нормы. И такой документ есть. Это стандарт
ГОСТ Р 12.0.006 — 2002 ССБТ «Общие требования к системе управления охраной
труда в организации», который гармонизирован с международным стандартом ОН8А5 18001-99
«Системы управления охраной здоровья и безопасностью персонала. Требования».

Казалось бы, все хорошо — бери
стандарт и работай. Но дело заключается в том, что стандарт ГОСТ Р 12.0.006 —
2002 на сегодня практически не находит сколько-нибудь широкого распространения.
Дело в том, что этот стандарт разрабатывался и принимался в спешном порядке под
требования МОТ (Международной организации труда). В результате в нем были
допущены многие нестыковки, которые уже через год после его введения в действие
потребовали изменений. Эти изменения были внесены с 1 января 2004 года, но темп
был упущен. Стандарт не нашел понимания среди руководителей еще и потому, что
заниматься стандартизацией отдельного блока невыгодно. Проще делать всю систему
менеджмента сразу по единой схеме.

Следует отметить, что сейчас на
предприятиях России активно идет внедрение апробированных во всем мире систем
менеджмента качества (СМК) по международному стандарту (МС) ИСО 9001:2000.
Такая система является универсальной системой управления, выстраивающей все
бизнес-процессы с целью их оптимизации и достижения максимального уровня
конкурентоспособности предприятия .

В этом плане, видимо, не стоит
изобретать велосипед, а стоит воспользоваться системой менеджмента качества по
МС ИСО 9001:2000 и СУОТ рассматривать как отдельный блок (элемент) этой
системы.

Тогда все становится на свои
места. Предприятиям как воздух нужны такие системы. СМК по МС ИСО 9001:2000
предполагает внедрение восьми принципов качества в практику работы предприятий,
которые перестраивают всю систему управления. Что это за принципы?

. «Ориентация на потребителя»
означает, что вся работа организации строится исходя из признания зависимости
от потребителей, на основе анализа текущих и будущих их потребностей.

. «Лидерство руководителя»
означает стремление руководителя к неформальному лидерству, своей деятельностью
руководитель должен демонстрировать приверженность к эффективности.

. «Вовлечение работников» всех
уровней в решение проблем организации. При этом должна быть создана система
мотивации и стимулирования, ориентированная на поощрение инициативы и
активности работников.

. «Процессный подход»
предполагает подход к управлению деятельности и соответствующими ресурсами как
к процессу. Под процессами при этом понимаются не только технологические
переделы, но и передача и анализ информации, принятие решений, контроль их
исполнения и пр.

. «Системный подход к
менеджменту» означает, что все выявленные и документированные процессы должны
быть объединены в систему и организованы на достижение целей организации.

. «Постоянные улучшения» являются
необходимым элементом поддержания конкурентоспособности организации, который
направлен на непрерывное улучшение качества продукции, обслуживания,
взаимодействия.

. «Принятие решений на основе
фактов» подразумевает устранение неопределенности, неточности и недостоверности
в процессе принятия решений.

. «Взаимовыгодные отношения с
поставщиками» позволяют произвести отбор оптимальных поставщиков и установить с
ними баланс взаимных отношений для повышения эффективности и качества закупок.

Как видим, создаваемая система
менеджмента качества на основе этих восьми принципов является сбалансированной
системой эффективного управления, охватывающей все аспекты деятельности
предприятия. В эту систему великолепно вписывается охрана труда, без которой
нормальная и эффективная работа предприятия становится невозможной.

Согласно концепции стандарта ИСО
9001:2000, в основе системы менеджмента качества, а значит, и в основе системы
управления охраной труда находятся два принципиальных подхода — процессный и
системный.

Процессный подход предполагает
выделение каждой процедуры СУОТ в виде отдельного процесса, в котором
фиксируются начало (вход), продолжение (основные составляющие, формы, методы
или действия) и окончание (выход) с учетом необходимых взаимосвязей. Кроме
того, у каждого процесса должен быть свой хозяин процесса, который несет
ответственность за качественное его исполнение. И тогда в случае наступления
сбоя сразу видно, где, когда и по каким причинам он произошел.

Системный подход означает
построение всех процедур (процессов) СУОТ в виде четкой и логичной
взаимосвязанной системы, когда блоки, образующие систему, имеют предельно
четкое обозначение, назначение и функции, которые зафиксированы в документальной
форме. Суть системы заключается еще и в том, что связи между блоками внутри
системы всегда прочнее, чем связи каждого отдельного блока с некими элементами
вне системы. Это означает, что система, если она действительно система, прочна
и самодостаточна. В настоящее время на большинстве российских предприятий не
используется системная документация по охране труда. Поэтому стандартизация
СУОТ в рамках СМК настоятельно требует:

) использования традиционных и
нахождения новых форм документов (в бумажном и электронном виде);

) создания документов, которые в
концентрированном виде отражают систему управления охраной труда на предприятии
и ее стандартные важнейшие характеристики. Это могут быть, к примеру:

• цели и политика организации в
области охраны труда;

• руководство по управления
охраной труда на предприятии;

• стандарты предприятия по охране
труда.

3) разработки и использования
документа или блока документов, выражающих перспективы развития СУОТ на
определенный период времени и соответствующих изменений в стандартах .

Отметим, что стандарт ИСО
9001:2000 обладает достаточной степенью свободы. Но это не значит, что
стандарты предприятия по СУОТ могут обладать большой степенью неопределенности.
Они должны быть предельно конкретны. Однако есть один вопрос, который пока не
находит четкого толкования: нужно ли отражать в стандарте СУОТ методы
наказания?

Российская Федерация относится к
числу стран прямого действия законов, содержащих возможные меры наказания или
ответственности. Поэтому, с одной стороны, во избежание «перегрузки стандартов»
нет необходимости привязывать эти меры к предприятию, подразделению и
должностям. С другой — по так называемым ключевым подразделениям и должностям
(находящимся в зоне повышенной ответственности или на которые по статистике
приходится наибольшее число нарушений и наказаний) такая конкретизация может
быть необходима. Кроме того, необходимо помнить главный девиз стандартов серии
ИСО — «Страх убивает качество!». Поэтому этим инструментом надо пользоваться
очень осторожно. Другое дело, что в стандарте должна найти выражение система
стимулирования персонала, которая в явном виде поощряет безаварийную работу.
Пряник (а не кнут) должен стать главным инструментом системы.

Ключевыми терминами в МС ИСО
9001:2000 в области человеческих ресурсов являются: «компетентность»,
«квалификация» и «подготовка» персонала. Кадры решают все! Этот старый лозунг
сейчас, как никогда, актуален. Профессионально — квалификационное развитие
персонала является важнейшей ключевой задачей, прямо влияющей (при прочих
равных условиях) на качество СУОТ и конкурентоспособность предприятий. Для
этого необходимо готовить такие кадры. Качество подготовки слушателей
обеспечивается за счет привлечения к процессу обучения ведущих специалистов
следующих организаций. Учитывая все возрастающую значимость правового
регулирования охраны труда на производстве и в этой связи важную роль
соответствующих норм нового Трудового кодекса РФ, на занятиях в институте как в
программах курсов повышения квалификации, так и в регулярно проводимых
тематических семинарах надлежащее место занимают правовые вопросы.
Высококвалифицированные специалисты раскрывают слушателям содержание
законодательных актов, регулирующих требования к соблюдению всех норм по охране
труда и технике безопасности на производстве при осуществлении всех видов
деятельности (при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов,
конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке
технологических процессов, организации производства и труда).

Таким образом, на нынешнем этапе
обучение является началом, базой построения эффективных систем управления
охраной труда. Стандартизация их совместно с СМК по МС ИСО 9001:2000 даст
российским предприятиям реальные конкурентные преимущества — эффективное и
безопасное производство, а также подготовленный и стимулированный персонал, без
которых невозможно завоевание лидерских позиций на рынке, удвоение ВВП и
безболезненное вхождение России в ВТО.

2.2 Организация и
функции служб охраны труда на предприятии

Государственное управление
охраной труда осуществляется Правительством РФ и федеральными органами
исполнительной власти, а на территориях регионов — также органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в
пределах их полномочий. Обязанность по созданию на предприятиях и в
организациях службы охраны труда установлена статьей 217 Трудового кодекса РФ,
согласно части первой которой в целях обеспечения соблюдения требований охраны
труда и для контроля за их выполнением в каждой организации, осуществляющей
производственную деятельность, с численностью более 100 работников создается
служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда,
имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области .

По вопросам деятельности служб
охраны труда создана большая база нормативно-правовых актов — «Электронная
библиотека инженера по охране труда», размещенной в Интернете, в которую
включено около 2000 документов, содержащих нормативные требования охраны труда,
промышленной безопасности, пожарной и санитарно — эпидемиологической
безопасности. В нее входят практически все документы, необходимые для
организации и полноценной работы службы охраны труда и других структурных
подразделений. Действующие законодательные и иные нормативные правовые акты по
охране труда размещены также на многих других сайтах Интернета и доступны для
любого пользователя.

При создании организации или при
ее первом структурировании особого распорядительного акта о создании службы
охраны труда не требуется. Если же решение о создании службы принимается после
достижения установленного количества персонала и при наличии уже утвержденной
структуры, руководитель организации издает приказ (распоряжение) о создании
службы охраны труда, которым одновременно утверждается положение о службе,
должностные инструкции сотрудников службы, а также решаются другие основные
вопросы организации ее деятельности.

Служба охраны труда организации
создается в форме самостоятельного структурного подразделения, подчиняющегося
непосредственно руководителю организации или, по его поручению, одному из его
заместителей. В штат службы включаются специалисты по охране труда, на
должности которых назначаются, как правило, лица, имеющие квалификацию инженера
по охране труда, либо специалисты, имеющие высшее профессиональное
(техническое) образование без предъявления требований к стажу работы или
среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности
техника 1 категории не менее 3 лет либо других должностях, замещаемых
специалистами со средним профессиональным (техническим) образованием, не менее
5 лет. Все категории указанных лиц до назначения их на должности специалистов
по охране труда должны пройти специальное обучение по охране труда.

В организациях со среднесписочной
численностью до 700 работников (при отсутствии рабочих, занятых на тяжелых и
связанных с вредными и опасными условиями труда работах) функции службы охраны
труда могут выполнять отдельные специалисты по охране труда. В организациях с
большей численностью работников функции службы охраны труда выполняют бюро
охраны труда со штатной численностью работников 3 — 5 единиц (включая должность
начальника бюро) или отдел охраны труда со штатной численностью работников от 6
единиц и более.

При определении задач и функций
службы охраны труда работодателю целесообразно воспользоваться Рекомендациями
по организации работы службы охраны труда в организации, утвержденными
постановлением Минтруда России от 08.02.2000 № 14.

Согласно указанным Рекомендациям
перед службой охраны труда необходимо поставить следующие задачи:

организация работы по обеспечению
выполнения работниками требований охраны труда;

контроль за соблюдением
работниками законов и иных нормативных; правовых актов об охране труда,
коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных
нормативных правовых актов организации;

организация профилактической
работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных
заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами, а также
работы по улучшению условий труда;

информирование и консультирование
работников организации, в том числе ее руководителя по вопросам охраны труда;

изучение и распространение
передового опыта по охране .

Для выполнения поставленных задач
на службу возлагаются следующие функции:

) учет и анализ состояния и
причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний и
заболеваний, обусловленных производственными факторами;

) оказание помощи подразделениям
в организации и проведении измерений параметров опасных и вредных
производственных факторов, в оценке травмобезопасности оборудования,
приспособлений;

) организация, методическое
руководство аттестацией рабочих мест по условиям труда, сертификацией работ по
охране труда и контроль за их проведением;

) проведение совместно с
представителями соответствующих подразделений с участием уполномоченных
(доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или иных
уполномоченных работниками представительных органов проверок, обследований
технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов,
приспособлений, средств коллективной и индивидуальной зашиты работников,
состояния санитарно-технических устройств, работы вентиляционных систем на
соответствие требованиям охраны труда;

) участие в работе комиссий по
приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных
объектов производственного назначения, а также в работе комиссий по приемке из
ремонта установок, агрегатов, станков и другого оборудования в части соблюдения
требований охраны труда;

) согласование разрабатываемой в
организации проектной, конструкторской, технологической и другой документации в
части требований охраны труда;

) разработка совместно с другими
подразделениями планов, программ по улучшению условий и охраны труда,
предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний,
заболеваний, обусловленных производственными факторами;

) оказание организационно —
методической помощи по выполнению запланированных мероприятий;

) участие в составлении разделов
коллективного договора, касающихся условий и охраны труда, соглашения по охране
труда в организации;

) оказание помощи руководителям
подразделений в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с
которыми работники должны проходить обязательные предварительные и
периодические медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, в
соответствии с которыми на основании действующего законодательства работникам
предоставляются компенсации за тяжелую работу и работу с вредными или опасными
условиями труда;

) участие в подготовке документов
для назначения выплат по страхованию в связи с несчастными случаями на
производстве или профессиональными заболеваниями;

) составление отчетности по
охране и условиям труда;

) разработка программ обучения по
охране труда работников организации, в том числе ее руководителя; проведение
вводного инструктажа по охране труда со всеми лицами, поступающими на работу (в
том числе временно), командированными, а также учащимися и студентами,
прибывшими на производственное обучение или практику;

) организация своевременного
обучения по охране труда работников организации, в том числе ее руководителя, и
участие в работе комиссий по проверке знаний требований охраны труда;

) составление (при участии
руководителей подразделений) перечней профессий и видов работ, на которые
должны быть разработаны инструкции по охране труда;

16) оказание методической помощи
руководителям подразделений при разработке и пересмотре инструкций по охране
труда, стандартов организации Системы стандартов безопасности труда (ССБТ);

17) обеспечение подразделений
локальными нормативными правовыми актами организации (правилами, нормами,
инструкциями по охране труда), наглядными пособиями и учебными материалами по
охране труда;

) организация и руководство
работой кабинета по охране труда, подготовка информационных стендов, уголков по
охране труда в подразделениях;

) организация совещаний по охране
труда;

) введение пропаганды по вопросам
охраны труда с использованием для этих целей внутреннего радиовещания,
телевидения, видео- и кинофильмов, малотиражной печати стенных газет, витрин и
т.д.;

) доведение до сведения
работников действующих законов и иных нормативных правовых актов об охране
труда Российской Федерации и соответствующего субъекта Российской Федерации,
коллективного договора, соглашения по охране труда организации;

) рассмотрение писем, заявлений,
жалоб работников, касающихся вопросов условий и охраны труда, подготовка
предложений руководителю организации (руководителям подразделений) по
устранению выявленных недостатков;

) анализ и обобщение предложений
по расходованию средств фонда охраны труда организации (при его наличии),
разработка направлений их наиболее эффективного использования, подготовка
обоснований для выделения организации средств из территориального фонда охраны
труда (при его наличии) на проведение мероприятий по улучшению условий и охраны
труда;

) осуществление контроля за:

соблюдением работниками
требований законов и иных нормативных правовых актов об охране труда Российской
Федерации и соответствующего субъекта Российской Федерации, коллективного
договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых
актов организации;

обеспечением и правильным
применением средств индивидуальной и коллективной защиты;

выполнением мероприятий,
предусмотренных программами, планами по улучшению условий и охраны труда,
разделом коллективного договора, касающимся вопросов охраны труда, соглашением
по охране труда, а также за принятием мер по устранению причин, вызвавших
несчастный случай на производстве, выполнением предписаний органов
государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда,
других мероприятий по созданию безопасных условий труда;

наличием в подразделениях
инструкций по охране труда для работников, согласно перечню профессий и видов
работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда,
своевременным их пересмотром; проведением аттестации рабочих мест по условиям
труда и подготовкой к сертификации работ по охране труда;

своевременным проведением
соответствующими службами необходимых испытаний и технических
освидетельствований оборудования, машин и механизмов; эффективностью работы
аспирационных и вентиляционных систем; состоянием предохранительных
приспособлений и защитных устройств;

своевременным проведением
обучения по охране труда, проверки знаний требований охраны труда и всех видов
инструктажа по охране труда; организацией хранения, выдачи, стирки, химической
чистки, сушки, обеспыливания, обезжиривания и ремонта специальной одежды,
специальной обуви и других средств индивидуальной и коллективной защиты;

санитарно-гигиеническим
состоянием производственных и вспомогательных помещений;

организацией рабочих мест в
соответствии с требованиями охраны труда;

правильным расходованием в
подразделениях средств, выделенных на выполнение мероприятий по улучшению
условий и охраны труда;

своевременным и правильным
предоставлением работникам компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными
или опасными условиями труда, бесплатной выдачей лечебно — профилактического
питания, молока и других равноценных пищевых продуктов;

использованием труда женщин и лиц
моложе 18 лет в соответствии с законодательством;

) выполнение иных действий,
связанных с обеспечением требований законодательства об охране труда .

Все перечисленные функции должны
найти отражение в Положении о службе охраны труда в организации. Для решения
поставленных перед службой охраны труда задач и выполнения возложенных на нее
функций, сотрудников службы необходимо наделить соответствующими
функциональными правами и полномочиями. Согласно указанным выше Рекомендациям
по организации работы службы охраны труда в организации, сотрудники службы
должны иметь следующие права:

) В любое время суток
беспрепятственно посещать и осматривать производственные, служебные и бытовые
помещения организации, знакомиться в пределах своей компетенции с документами
по вопросам охраны труда;

) предъявлять руководителям
подразделений, другим должностным лицам организации обязательные для исполнения
предписания об устранении выявленных при проверках нарушений требований охраны
труда и контролировать их выполнение;

) требовать от руководителей
подразделений отстранения от работы лип, не имеющих допуска к выполнению данного
вида работ, не прошедших в установленном порядке предварительных и
периодических медицинских осмотров, инструктажа по охране труда, не
использующих в своей работе предоставленных средств индивидуальной защиты, а
также нарушающих требования законодательства об охране труда;

) направлять руководителю
организации предложения о привлечении к ответственности должностных лиц,
нарушающих требования охраны труда; запрашивать и получать от руководителей
подразделений необходимые сведения, информацию, документы по вопросам охраны
труда, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения
законодательства об охране труд;

) привлекать по согласованию с
руководителем организации и руководителями подразделений соответствующих
специалистов организации к проверкам состояния условий и охраны труда;

) представлять руководителю
организации предложения о поощрении от дельных работников за активную работу по
улучшению условий и охраны труда;

) представительствовать по
поручению руководителя организации в государственных и общественных
организациях при обсуждении вопросов охраны труда;

) выполнять иные действия для
выполнения возложенных на службу функций .

Организация труда сотрудников
службы предусматривает регламентацию их должностных обязанностей, закрепление
за каждым из них определенных функций по охране труда в подразделениях
организации в соответствии с их должностными инструкциями. Рабочие места
сотрудников службы следует организовывать в отдельном помещении, обеспечивать
современной оргтехникой, техническими средствами связи и оборудовать для приема
посетителей, в общем — организация рабочих мест должна обеспечивать необходимые
условия для выполнения сотрудниками своих обязанностей. Одним из элементов
организации рабочих мест сотрудников службы охраны труда является оборудование
кабинета (уголка) по охране труда, в котором сотрудники проводят обучение,
инструктаж, семинары, лекции, выставки и иные мероприятия. При решении этого
вопроса работодателю следует руководствоваться Рекомендациями по организации работы
кабинета охраны труда и уголка охраны труда, утвержденными постановлением
Минтруда России от 17.01.2001 № 7.

В организациях, осуществляющих
производственную деятельность, с численностью 100 и более работников, а также в
организациях, специфика деятельности которых требует проведения с персоналом
большого объема работы по обеспечению безопасности труда, рекомендуется
создание кабинета охраны труда: в организациях с численностью менее 100
работников и в структурных подразделениях организаций — уголка охраны труда.

В организациях, производственная
деятельность которых связана с перемещением работников по объектам и
нахождением на временных участках работы (например, при работе
вахтово-экспедиционным методом), целесообразно оборудовать передвижные кабинеты
охраны труда и уголки охраны труда. Под кабинет охраны труда отводится
специальное помещение (одна или несколько комнат (кабинетов), которое
оснащается техническими средствами, учебными пособиями и образцами,
иллюстративными и информационными материалами по охране труда.

Уголок охраны труда оформляется в
зависимости от площади, выделяемой для его размещения. Например, он может быть
представлен в виде стенда, витрины или экрана, компьютерной программы.
Тематическая структура кабинета охраны труда и уголка охраны труда предполагает
включение общего и специальных разделов. Общий раздел содержит законы и иные
нормативные правовые акты по охране труда, принятые на федеральном уровне и
уровне соответствующего субъекта Российской Федерации, локальные нормативные
акты организации, информацию об управлении охраной труда в организации, а также
общие сведения по обеспечению безопасных условий труда, в том числе об опасных
и вредных производственных факторах, средствах коллективной и индивидуальной
защиты, действиях человека при возникновении чрезвычайных ситуаций, аварий.

Оснащение кабинета охраны труда и
уголка охраны труда диктуется выбранным составом общего и специальных разделов
и формируется исходя из используемых и планируемых к использованию носителей
информации, которыми могут быть печатная продукция, кино- и видеопродукция,
компьютерная продукция, программы радиовещания, натурные образцы, тренажеры,
манекены и макеты. Процесс организации работы кабинета охраны труда и уголка
охраны труда предусматривает: соответствие требованиям (в комплексе целей,
содержания и форм работы), которые каждая организация определяет с учетом своих
особенностей и первоочередных задач, в части охраны труда; осуществление
доступности посещения кабинета охраны труда или уголка охраны труда работниками
организации и получение ими достоверной информации по вопросам охраны труда;
планирование работы (в соответствии с перспективным и текущим планами работы):
осуществление контроля за его посещением работниками организации .

Служба охраны труда или лицо,
ответственное за работу кабинета охраны труда (уголка охраны труда) в
организации:

) составляет план работы кабинета
охраны труда (уголка охраны труда), включающий разработку конкретных
мероприятий на определенный срок, с указанием лиц, ответственных за их
проведение;

) организует оборудование,
оснащение и оформление кабинета охраны труда (уголка охраны труда);

) организует проведение плановых
мероприятий.

В целях координации и повышения
эффективности работы кабинетов охраны труда и уголков охраны труда федеральным
органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в области охраны труда, службам охраны труда организаций
рекомендуется разрабатывать предложения по установлению дополнительных требований
к кабинетам охраны труда (уголкам охраны труда) и организационным формам их
работы, оснащению и методическому обеспечению кабинетов охраны труда и уголков
охраны труда подведомственных организаций, их структурных подразделений. Свою
деятельность служба охраны труда осуществляет во взаимодействии с другими
подразделениями организации, комитетом (комиссией) по охране труда (при наличии
такового в организации), уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда
профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных
органов, службой охраны труда вышестоящей организации (при ее наличии), а также
с федеральными органами исполнительной власти и органом исполнительной власти
соответствующего субъекта Российской Федерации в области охраны труда органами
государственного надзора; контроля за соблюдением требований охраны труда и
органами общественного контроля.

Контроль за деятельностью службы
осуществляет руководитель организации, служба охраны труда вышестоящей
организации (при ее наличии), орган исполнительной власти соответствующего
субъекта Российской Федерации в области охраны труда и органы государственного
надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда.

Ответственность за результаты
деятельности службы несет руководитель службы и ее сотрудники. Объем такой
ответственности определяется Положением о службе, должностными инструкциями
сотрудников, а также иными локальными нормативными актами организации.

2.3
Особенности охраны труда гражданского персонала военных организаций

Несмотря на сложившиеся в
последние годы позитивные тенденции в сфере охраны труда, включая динамику
ежегодного снижения производственного травматизма, в целом состояние условий и
охраны труда во многих организациях Российской Федерации, в том числе и в
воинских частях (военных организациях), остается неудовлетворительным.

Наибольшее количество составляют
нарушения, связанные с обучением и инструктированием работников по охране
труда. Наиболее распространенными нарушениями законодательства в этой сфере являются
не прохождение руководителями и специалистами проверки знаний по охране труда,
допуск работников к самостоятельной работе без обучения и проверки знаний по
охране труда и стажировки на рабочих местах. А также не обеспечение работников
специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной
защиты, предусмотренными отраслевыми нормами

В настоящее время в военных
организациях действуют приказы министра обороны Российской Федерации: «О мерах
по обеспечению безопасности труда гражданского персонала Вооруженных Сил
Российской Федерации» от 12 сентября 1995 г. N 302; «Об организации выполнения
в Вооруженных силах Российской Федерации Федерального закона «Об основах охраны
труда в Российской Федерации» от 22 сентября 1999 г. N 425; «О выполнении в
Вооруженных Силах Российской Федерации отдельных нормативных правовых актов о
труде и охране труда» от 12 апреля 2000 г. N 167; «Об обязательном социальном
страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний гражданского персонала Вооруженных сил Российской Федерации» от 25
марта 2000 г. N 145 и др.

Однако ряд приказов министра
обороны Российской Федерации по вопросам охраны труда в военных организациях в
связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс
Российской Федерации» от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ устарели либо отражают прежнее
состояние трудового законодательства. Поскольку базируются на нормативных
предписаниях, утративших в настоящее время. В установленном порядке они не
отменены, поэтому их применение возможно только с учетом действующего трудового
законодательства по вопросам охраны труда.

Таким образом, все установленные
ТК РФ (разд. X) требования по обеспечению здоровых и безопасных условий труда
работников должны применяться и к гражданскому персоналу с учетом специфики их
деятельности. В локальных актах, таких как коллективные договоры воинских
частей, нормы охраны труда образуют самостоятельный раздел или же оформляются в
виде приложений к ним — соглашений об охране труда.

Об охране труда можно судить как
о многоуровневой системе мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий
трудовой деятельности, осуществляемых государственными органами, органами
местного самоуправления, работодателями и самими работниками. Кроме того, охрана
труда предполагает рассмотрения в различных аспектах: медицинском, техническом,
социальном, экономическом и т.д.

Правовая охрана труда как
институт трудового права представляет собой систему правовых норм,
непосредственно направленных на создание таких условий труда, которые
обеспечивают сохранение в процессе труда жизни и здоровья работников и
обязательны для выполнения всеми субъектами трудовых правоотношений. При этом,
под условиями труда понимается совокупность факторов производственной среды и трудового
процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работников.

В Российской Федерации охрана
труда является частью государственной политики, основные направления которой в
производственной деятельности предусмотрены ст. 210 ТК РФ. Несмотря на
государственное управление охраной труда, правовые нормы по охране труда
устанавливаются как в централизованном порядке, так и на локальном уровне,
находя свое отражение в коллективном договоре, соглашении по охране труда,
принимаемых в организации.

Основными источниками правовой
охраны труда являются ТК РФ (гл. 33-36) и подзаконные нормативные правовые
акты.

Так, Постановлением Правительства
Российской Федерации от 23 мая 2000 г. N 399 утвержден Перечень видов
нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования
по охране труда, т.е. согласно ст. 211 ТК РФ правила, процедуры и критерии,
направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой
деятельности.

Действующая система подзаконных
нормативных правовых актов состоит из межотраслевых и отраслевых правил и
типовых инструкций по охране труда, строительных и санитарных норм и правил,
правил и инструкций по безопасности, правил устройства и безопасной
эксплуатации, свода правил по проектированию и строительству, гигиенических
нормативов и государственных стандартов безопасности труда. Они разрабатываются
и утверждаются федеральными органами исполнительной власти.

Обязанности командира воинской
части по обеспечению надлежащих условий труда. Работа по обеспечению
безопасности труда гражданского персонала военных организаций осуществляется
как в соответствии с общим законодательством об охране труда, так и на
основании ведомственных нормативных актов, действующих в этой сфере трудовых
отношений. Среди последних, наиболее значительным нормативным актом является
Руководство по организации работы по охране труда в воинских частях,
учреждениях, военно-учебных заведениях, на предприятиях и в организациях
Министерства обороны Российской Федерации, введенное в действие приказом
министра обороны Российской Федерации от 12 сентября 1995 г. N 302.

Организация работы по охране
труда заключается в планомерном и целенаправленном осуществлении различных
мероприятий по охране труда (правовых, социально-экономических, организационно-технических,
санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных и иных) в
целях создания здоровых и безопасных условий труда как в целом на предприятии,
в учреждении и организации, так и на отдельном рабочем месте.

Главным государственным
санитарным врачом Российской Федерации 30 мая 2003 г. утверждены
санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Гигиенические требования к
персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» (с
изменениями от 25 апреля 2007 г.), в которых содержатся требования к площади,
освещенности рабочих мест и некоторым другим показателям. Так, например,
площадь на одно рабочее место пользователей ПЭВМ на базе электроннолучевой
трубки должна составлять не менее 6 квадратных метров, в помещениях культурно-развлекательных
учреждений на базе плоских дискретных экранов (жидкокристаллические,
плазменные) — 4,5 квадратных метра.

В указанных правилах содержатся и
другие требования по оборудованию рабочих мест пользователей ПЭВМ;

режим труда и отдыха работников в
соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством
субъектов Российской Федерации;

приобретение, применение и выдачу
за счет собственных средств сертифицированной специальной одежды, специальной
обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих
средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах
с вредными и (или) опасными условиями труда.

При выполнении работ, связанных с
высоким риском заболевания инфекционными болезнями, как определено
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 1999 г. N 825,
требуется обязательное проведение работникам профилактических прививок. К таким
работам отнесены: строительные, сельскохозяйственные, гидромелиоративные,
заготовительные, промысловые, геологические, изыскательские, экспедиционные
работы на территориях неблагополучных по инфекциям. Отсутствие требующихся
прививок влечет отказ в приеме граждан на работу либо отстранение их от
названных работ, что предусмотрено ст. 5 Федерального закона «Об
иммунопрофилактике инфекционных болезней» от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ;

недопущение работников к
выполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских
осмотров (обследований), а также в случае медицинских противопоказаний. Данная
обязанность одновременно установлена и ст. 76 ТК РФ;

информирование работников о
состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, о существующем риске
повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной
защиты;

предоставление органам
государственного управления охраной труда, органам государственного надзора и
контроля, органам профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде
и охраны труда информации и документов, необходимых для осуществления ими своих
полномочий;

принятие мер по предотвращению
аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении
таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

расследование и учет в
установленном ТК РФ и иными нормативными правовыми актами порядке несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

санитарно-бытовое и
лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями
охраны труда.

Согласно ст. 223 ТК РФ в
организации по установленным нормам оборудуются санитарно-бытовые помещения,
помещения для приема пищи, помещения для оказания медицинской помощи, комнаты
для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки. Создаются санитарные
посты с аптечками, укомплектованными набором лекарственных средств и препаратов
для оказания первой медицинской помощи, устанавливаются аппараты (устройства)
для обеспечения работников горячих цехов и участков газированной соленой водой;
производится перевозка транспортными средствами организации либо за ее счет в
лечебные учреждения или к месту жительства работников, пострадавших от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по
иным медицинским показаниям и др.;

беспрепятственный допуск
должностных лиц органов государственного управления охраной труда, органов
государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и
иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Также
представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок
условий и охраны труда в организации и расследования несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний;

выполнение предписаний
должностных лиц органов государственного управления охраной труда, надзора и
контроля за соблюдением законодательства о труде и иных нормативных правовых
актов, содержащих нормы трудового права, и рассмотрение представлений органов
общественного контроля в установленные законодательством сроки. По требованию
этих должностных лиц работодатель на основании ст. 76 ТК РФ обязан отстранять
работников от работы либо не допускать их к ней;

обязательное социальное
страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний;

ознакомление работников с
требованиями охраны труда;

разработку и утверждение с учетом
мнения выборного профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа
инструкций по охране труда для работников;

наличие комплекта нормативных
правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой
деятельности организации.

Финансирование мероприятий по
улучшению условий и охране труда. Командир воинской части (работодатель) обязан
ежегодно выделять на охрану труда необходимые средства в объемах, определяемых
коллективным договором. Данные средства аккумулируются в фонде охраны труда
воинской части и подлежат расходованию исключительно по целевому назначению.

Принципиально новые требования,
относящиеся к финансированию мероприятий по улучшению условий и охраны труда,
предусматривает ТК РФ, который статьей 226 обязывает организации независимо от
организационно-правовых форм (за исключением государственных унитарных
предприятий и федеральных учреждений) выделять на эти мероприятия денежные
средства в размере не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции (работ,
услуг). Поэтому данные положения о финансировании охраны труда относятся только
к унитарным предприятиям Министерства обороны Российской Федерации, имеющим
имущество на праве хозяйственного ведения. Причем в любом случае работники не несут
никаких расходов на эти цели.

Фонды охраны труда могут также
создаваться в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации в отраслях экономики, субъектах Российской Федерации и на
территориях регионов.

Все работники военных
организаций, в том числе их руководители, обязаны проходить обучение по охране
труда и проверку знаний требований охраны труда, что определено ст. 225 ТК РФ.
При этом, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, оказания
первой помощи пострадавшим и инструктаж по охране труда должны проводиться
работодателем или уполномоченным им лицом не только с работниками при приеме их
на работу, но и при переводе их на другую работу в пределах организации.

Перед началом всех видов работ
руководитель военной организации должен обеспечить прохождение всеми
работниками инструктажа по охране труда, осуществляемого в соответствии с
ГОСТом 12.0.004-90 ССБТ «Организация обучения по безопасности труда».
Государственным стандартом, а также ст. 225 ТК РФ и Руководством предусмотрены
пять видов инструктажа в зависимости от их целевого назначения:

а) вводный — при поступлении на
работу со всеми вновь принимаемыми на работу лицами независимо от образования,
стажа работы по данной профессии или должности, с временными работниками,
командированными, учащимися, прибывшими в организацию на производственное
обучение или практику, с военнослужащими, привлекаемыми к работе на
производственных объектах, а также с учащимися в образовательных учреждениях
всех видов перед началом лабораторных и практических занятий в учебных
лабораториях, мастерских, на участках, полигонах и др. Данный инструктаж
проводят главный инженер либо начальник службы охраны труда (сотрудники этой
службы), а с учащимися в учебном заведении — преподаватель, с обязательной его
фиксацией в контрольном листе прохождения инструктажа (хранится в службе
кадров) и в журнале регистрации вводного инструктажа. Этот инструктаж
проводится в соответствии с утвержденной командиром воинской части программой в
специально оборудованном помещении (кабинете охраны труда). Программой должны
быть учтены правила, нормы и инструкции по охране труда, а также специфика
производственной и хозяйственной деятельности предприятия;

б) первичный — на рабочем месте
непосредственно до начала производственной деятельности. Производится с теми же
лицами, за исключением тех работников, которые не связаны с обслуживанием,
испытанием, наладкой и ремонтом машин, механизмов и оборудования,
использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов.
Перечень работников, а также программа проведения этого инструктажа
утверждаются в военной организации главным инженером по согласованию со службой
охраны труда и профсоюзным комитетом предприятия. Этот инструктаж проводится
индивидуально с каждым работником или с группой лиц, о чем делается запись в
журнале регистрации инструктажа на рабочем месте и в контрольном листе
прохождения инструктажа. После этого инструктажа все работники должны в течение
2-14 смен (в зависимости от характера работы и их квалификации) пройти
стажировку под руководством лиц, назначенных приказом (распоряжением) по
воинской части (военной организации). Работники, имеющие стаж работы по
специальности не менее трех лет и переходящие на работу в другое структурное
подразделение с сохранением характера их прежней работы и типа оборудования, на
котором они работали ранее, могут быть освобождены от стажировки главным
инженером по согласованию со службой охраны труда и профсоюзным комитетом
предприятия. После прохождения стажировки, проверки теоретических знаний и
приобретенных навыков безопасной работы работники допускаются к самостоятельной
работе. Об этом также делается запись в журнале регистрации инструктажа на
рабочем месте и в контрольном листе прохождения инструктажа;

в) повторный — проводится со
всеми работниками, за исключением перечисленных в п. «б», причем независимо от
их квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы и не реже
одного раза в полугодие. Проведение инструктажа отмечается в журнале
регистрации прохождения повторного инструктажа. Он проводится по программе
первичного инструктажа на рабочем месте в полном объеме;

г) внеплановый — производится при
необходимости:

при введении в действие новых или
переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также
изменений к ним;

при изменении технологического
процесса, замене оборудования, инструмента, сырья, материалов и других
факторов, влияющих на безопасность труда;

при нарушении работниками
требований по охране труда, которые привели или могли привести к травме,
аварии, взрыву, пожару, отравлению;

по требованию органов контроля и
надзора;

при длительном перерыве в работе:
для работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования
безопасности труда, более чем на 30 календарных дней, а для остальных — 60
дней.

Объем и содержание данного
инструктажа определяются в каждом конкретном случае в зависимости от причин и
обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.

О проведенном инструктаже
делается отметка в журнале регистрации прохождения инструктажа;

д) целевой — проводится в
следующих случаях:

при выполнении разовых работ, не
связанных с прямыми обязанностями по специальности (вне предприятия, цеха,
погрузка, выгрузка, уборка территории и т.п.);

при ликвидации последствий
аварий, стихийных бедствий и катастроф;

при производстве работ, на
которые оформляются наряд-допуск, разрешение и прочие документы.

Проведенный инструктаж
фиксируется в наряде-допуске или другой документации, разрешающей производство
работ.

Указанные виды инструктажа по
охране труда (первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и
целевой) осуществляются непосредственным руководителем работ (мастером,
прорабом, инструктором производственного обучения). Все они должны завершаться
проверкой теоретических знаний и приобретенных навыков безопасной работы. Если
работник не выдержал эту проверку, то он вновь должен пройти соответствующий
инструктаж. Журналы регистрации прохождения инструктажа по охране труда должны
быть предусмотрены номенклатурой дел организации и структурных подразделений, а
оформленные контрольные листы прохождения инструктажа по безопасности труда
хранятся в службе кадров.

Как предусмотрено ст. 212 ТК РФ,
допуск к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение, инструктаж,
стажировку и проверку знаний правил, норм и инструкций по охране труда,
запрещается. Работник, не прошедший в установленном порядке обучение и проверку
знаний и навыков в области охраны труда, подлежит безусловному отстранению от
работы (недопущению к работе). Если эти обучение и проверку знаний и навыков
работник не прошел не по своей вине, то ему производится оплата за все время
отстранения как за простой (ст. 76 ТК РФ).

Особенности в регулировании
условий труда лиц гражданского персонала связаны в основном с вопросами оплаты
труда: при повышении ее размеров различным категориям работников, установлении
им тарифных ставок (должностных окладов), введении различных надбавок и доплат,
предоставлении гарантийных и компенсационных выплат.

При рассмотрении вопроса об
особенностях оплаты труда лиц гражданского персонала необходимо обратить
внимание на ряд общих положений, касающихся в целом источников финансирования
средств на оплату труда таких работников.

Согласно ст. 71 Конституции РФ
установление системы федеральных органов исполнительной власти, порядка их
организации и деятельности находится в ведении Российской Федерации. Поэтому
финансирование оплаты труда лиц гражданского персонала производится в основном
за счет средств бюджета, как правило, федерального бюджета, на что указывается
в соответствующих нормативных правовых актах.

С учетом тех изменений, которые
были внесены Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122 в действующее
законодательство РФ. В статье 135 Трудового кодекса РФ говорится, что
работникам организаций, финансируемых из бюджетов, системы заработной платы,
размеры тарифных ставок, должностных окладов, различного рода выплат
устанавливаются соответствующими законами и иными нормативными правовыми
актами.

Что касаемо выплат действующих
тарифных ставок и должностных окладов гражданскому персоналу воинских частей,
привлекаемому для выполнения задач по защите конституционных прав граждан в
условиях чрезвычайного положения, а также в зонах вооруженных конфликтов,
определяемых Правительством РФ, была установлена с повышением на 100% за дни
фактического пребывания в условиях чрезвычайного положения и в зонах
вооруженных конфликтов.

Было также разрешено Министру
обороны РФ устанавливать гражданскому персоналу подчиненных воинских частей,
находящихся на территориях государств — бывших республик СССР, дополнительные
гарантии и компенсации к заработной плате, в частности, районные и другие
повышающие коэффициенты, другие льготы и преимущества в размерах и на условиях,
предусмотренных законодательством страны пребывания.

Согласно Постановлении
Правительства РФ от 9 февраля 2004 г. N 65 «О дополнительных гарантиях и
компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной
власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим
правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского
региона Российской Федерации» (с изменениями от 8, 30 декабря 2005 г., 4
октября, 22 декабря 2006 г., 10 марта, 25 июля, 15 августа, 6 октября, 1 декабря
2007 г., 22 июля, 24 декабря 2008 г.) Лицам гражданского персонала, работающим
в дислоцированных на постоянной основе в воинских частях на территории
Чеченской Республики, командированным в воинские части, участвующим в
контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную
безопасность на административной границе с Чеченской Республикой в составе
воинских частей, выплачивают:

должностные оклады (тарифные
ставки) в полуторном размере;

суточные по установленной норме с
применением коэффициента 1,1;

дополнительный оплачиваемый
отпуск продолжительностью два календарных дня за каждый полный месяц работы на
территории Чеченской Республики, но не более четырнадцати календарных дней.

Таким образом, рассмотрение
вопросов об особенностях регулирования труда лиц гражданского персонала
показало, что действующее законодательство РФ в этой области весьма
разнообразно: можно назвать как различные федеральные законы, указы Президента
РФ и постановления Правительства РФ, так и многочисленные нормативные правовые
акты соответствующих федеральных органов исполнительной власти. Действие всех
этих актов затрагивает права и законные интересы значительной категории
граждан, работающих по трудовому договору и относящихся к лицам гражданского
персонала.

Глава
3. Обеспечение охраны труда

Обеспечение охраны труда по ТК РФ
осуществляется в виде государственного надзора и контроля за соблюдением
законодательства в сфере охраны труда, общественного контроля путем создания
технических инспекций, комитетов и комиссий по охране труда, закрепления в
законодательных актах различной юридической силы обязанностей по обеспечению и
соблюдению безопасных условий труда, путем установления различного рода
гарантий и компенсаций для отдельных категорий работников, обязательного
социального страхования работников от несчастных случаев и профессиональных
заболеваний, а также выплате возмещения при причинении вреда здоровью
работников.

Государственное управление
охраной труда осуществляется в процессе объединения функций государства,
работодателя и работника в области охраны труда.

Организация охраны труда
регулируется главой 35 ТК РФ, Федеральным законом от 22 августа 2004 года N
122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и
признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации
в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений
в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» .

В статье 2 ТК РФ нашли отражение
принципы, регулирующие трудовые и непосредственно связанные с ними отношения,
закрепленные в статье 37 Конституции Российской Федерации. Принцип обеспечения
права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе и на охрану
труда, выражает одну из важных целей трудового законодательства,
предусматривающую создание благоприятных условий труда (статья 1 ТК РФ). В
частности, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям
безопасности и гигиены (часть 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации).
Каждый работник имеет право в соответствии со статьями 110 — 119, 219, 220 ТК
РФ, что вполне соответствует конституционным принципам, а также положениям
Международного пакта от 16 декабря 1966 года «Об экономических, социальных
и культурных правах» о праве каждого на справедливые и благоприятные
условия труда, на справедливые и безопасные условия труда:

еженедельный непрерывный отдых не
менее 42 часов — выходные дни; сокращенный рабочий день, оплачиваемые перерывы
в работе, дополнительный и основной ежегодный отпуск, в установленных ТК РФ
случаях;

своевременную выплату заработной
платы, на льготы и компенсации, установленные в связи с особым характером
работ;

на обязательное возмещение вреда,
причиненного работнику при исполнении им трудовых обязанностей, обязательное
социальное страхование;

на установление государственных
гарантий обеспечения прав работников, а также на осуществление государственного
надзора и контроля в сфере безопасности труда.

Каждый имеет право на безопасный
труд, то есть отвечающий требованиям охраны труда, установленным государством.
Если человеку приходится работать на тяжелых работах с вредными и (или)
опасными условиями труда, то он должен иметь информацию об этом и обо всех
возможных способах и средствах защиты своего здоровья. Государство является
гарантом безопасного и справедливого труда, разрабатывая законы и нормативные
акты, регулирующие отношения по охране труда, распределяя обязанности по их
исполнению, контролируя выполнение этих обязанностей. В соответствии с частью 2
статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются
труд и здоровье людей, а также обеспечивается государственная поддержка семьи,
материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан.

Согласно статьям 253, 265 ТК РФ
ограничено применение труда женщин на тяжелых работах с вредными и (или)
опасными условиями труда и запрещено использование труда граждан, не достигших
возраста 18 лет, а также лиц, которые имеют противопоказания по здоровью .

Однако женщины зачастую в большей
мере страдают от безработицы, поэтому вопреки нормам законодательства часто
бывают заняты на работах, где запрещено применение их труда: на работах с
тяжелыми и вредными условиями труда, на работах со значительной долей тяжелого
физического труда и других.

Ограниченным должно быть
применение труда женщин также на подземных работах, за исключением нефизических
работ либо работ по санитарному и бытовому обслуживанию. Запрещено
использование труда женщин на работах, которые связаны с подъемом и
перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы.

Перечни производств, работ,
профессий и должностей с вредными и (либо) опасными условиями труда, на которых
ограничивается применение труда женщин, и предельно допустимые нормы нагрузок
для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждаются в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации при согласии Российской
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (статья
253 ТК РФ).

В настоящее время следует
руководствоваться Перечнем, утвержденным Постановлением N 162. Этот Перечень
содержит 456 видов тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями
труда в различных отраслях производства, при выполнении которых запрещается
применение труда женщин. Он может быть дополнен другими видами работ в
коллективных договорах, заключаемых между работодателями и работниками
организаций.

Работодатель имеет право
заключать трудовой договор с женщинами на выполнение работ, включенных в
Перечень к Постановлению N 162, только при соблюдении таких условий, как
обеспечение безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации
рабочих мест, а также при положительном заключении государственной экспертизы
условий труда и службы Госсанэпиднадзора субъекта Российской Федерации.

В Постановлении Правительства
Российской Федерации от 6 февраля 1993 года N 105 «О новых нормах
предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжести
вручную» (далее — Постановление N 105) определены нормы предельно
допустимых нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную. Так, при подъеме
и перемещении тяжестей при чередовании с другой работой (до 2-х раз в час)
предельно допустимая масса груза не должна превышать 10 кг, а при подъеме и
перемещении тяжестей постоянно в течение рабочей смены — 7 кг.

Согласно части 1 статьи 265 ТК РФ
запрещено применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с
вредными и (либо) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на
работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному
развитию, таких как: игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах,
производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями,
наркотическими и иными токсическими препаратами.

Как следует из части 3 статьи 265
ТК РФ, перечни работ, на которых запрещается применение труда работников в
возрасте до восемнадцати лет, а также предельные нормы тяжестей утверждаются в
порядке, который установлен Правительством Российской Федерации с учетом мнения
Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых
отношений.

В настоящее время при
использовании труда подростков работодателю следует помимо норм части 1 статьи
265 ТК РФ руководствоваться Постановлением N 163 и Перечнем к нему.

В приложении к Постановлению
Минтруда Российской Федерации от 7 апреля 1999 года N 7 «Об утверждении
Норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме
и перемещении тяжестей вручную» определены Нормы предельно допустимых
нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную.

3.1 Гарантии
работников на безопасный труд

Согласно части 1 статьи 37
Конституции Российской Федерации каждый имеет право «свободно
распоряжаться своими способностями к труду; выбирать род деятельности и
профессию, а также на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и
гигиены».

В статье 220 ТК РФ установлены
основные гарантии работников на труд, соответствующий требованиям охраны труда,
а статья 212 ТК РФ определяет круг основных обязанностей работодателя по
обеспечению безопасных условий труда.

Статья 220 ТК РФ гласит:

«Государство гарантирует
работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям
охраны труда. Условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны
соответствовать требованиям охраны труда.

На время приостановления работ в
связи с приостановлением деятельности или временным запретом деятельности
вследствие нарушения государственных нормативных требований охраны труда не по
вине работника за ним сохраняются место работы (должность) и средний заработок.
На это время работник с его согласия может быть переведен работодателем на
другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего
заработка по прежней работе.

При отказе работника от
выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья (за
исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными
законами) работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время
устранения такой опасности.

В случае если предоставление
другой работы по объективным причинам работнику невозможно, время простоя
работника до устранения опасности для его жизни и здоровья оплачивается
работодателем в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными
законами.

В случае необеспечения работника
в соответствии с установленными нормами средствами индивидуальной и коллективной
защиты работодатель не имеет права требовать от работника исполнения трудовых
обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой в соответствии
с настоящим Кодексом.

Возникший по своей вине простой
работодатель обязан оплатить (не ниже 2/3 средней заработной платы работника —
часть 1 статьи 157 ТК РФ). А согласно части 2 этой же статьи ТК РФ время
простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в
размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада),
рассчитанных пропорционально времени простоя.

В соответствии с частями 7 — 9
статьи 220 ТК РФ «отказ работника от выполнения работ в случае
возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения
требований охраны труда либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными и
(или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не
влечет за собой привлечения его к дисциплинарной ответственности.

В случае причинения вреда жизни и
здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей возмещение
указанного вреда осуществляется в соответствии с федеральным законом.

В целях предупреждения и
устранения нарушений государственных нормативных требований по охране труда
государство обеспечивает организацию и осуществление государственного надзора и
контроля за их соблюдением и устанавливает ответственность работодателя и
должностных лиц за нарушение указанных требований».

Законодательством Российской
Федерации в сфере охраны труда предусмотрены также и такие меры воздействия,
как:

государственный надзор и контроль
за соблюдением требований охраны труда (об этом более подробно сказано в
разделе 4.1 настоящей книги);

дисциплинарную, материальную,
гражданско-правовую ответственность лиц (статья 419 ТК РФ), административную
(статьи 5.27, 5.44 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях (далее — КоАП РФ)), уголовную (статья 143 Уголовного кодекса
Российской Федерации (далее — УК РФ)), виновных в нарушении трудового
законодательства и законодательства об охране труда;

меры воздействия на организации,
нарушившие требования охраны труда (ответственность организаций за выпуск и
поставки продукции, не соответствующие требованиям охраны труда,
приостановление деятельности организаций или их структурных подразделений
вследствие нарушения требований охраны труда).

3.2
Обязанности работника в области охраны труда

В статье 214 ТК РФ
регламентированы обязанности самого работника в области охраны труда. Работник
обязан:

соблюдать требования охраны
труда;

правильно применять средства
индивидуальной и коллективной защиты;

проходить обучение безопасным
методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи, пострадавшим на
производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку
знаний требований охраны труда;

немедленно извещать своего
непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей
жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на
производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о
проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);

проходить обязательные
предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой
деятельности) медицинские осмотры (обследования), а также проходить внеочередные
медицинские осмотры (обследования) по направлению работодателя в случаях,
предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Все лица, участвующие в
производственной деятельности организации, являются ее работниками, начиная от
руководителя организации и заканчивая простым рабочим. Отсюда следует, что
обязанности работника, регламентируемые нормами статьи 214 ТК РФ,
распространяются на все названные категории работников.

Но для каждой категории
работников объем обязанностей в сфере охраны труда различен и зависит от
занимаемой должности.

Так, например, работники,
выполняющие организационно-распорядительные функции, обязаны соблюдать
межотраслевые и отраслевые правила охраны труда, санитарные нормы и правила, а
также перечень их обязанностей определен в должностных инструкциях этой
категории работников.

Для работников, занятых
производственной деятельностью, перечень обязанностей определен инструкциями по
охране труда, которые разрабатываются на основе межотраслевых и отраслевых
инструкций по охране труда.

Руководящие работники,
специалисты и другие категории работников в случае осуществления работы в
условиях с вредными и (или) опасными условиями труда также обязаны выполнять
требования, содержащиеся в инструкциях по охране труда.

Все работники, начиная от
руководителя и заканчивая любым простым работником, обязаны исполнять свои
обязанности в сфере охраны труда, внося таким образом свой вклад в создание
безопасных и благоприятных условий труда.

Работники, обязаны соблюдать
требования охраны труда; правильно применять средства индивидуальной и
коллективной защиты; проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения
работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по
охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны
труда; проходить обязательные предварительные и периодические и внеочередные
медосмотры; немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего
руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом
несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния
своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального
заболевания (отравления).

Выполнение указанных обязанностей
позволит уменьшить риск возникновения ситуаций, создающих угрозу жизни и
здоровью работников, количество несчастных случаев на производстве, а также
даст возможность работодателю принять меры для профилактики подобных ситуаций.

На некоторые категории работников
возложены законодательством дополнительные обязанности в области охраны труда.
Так, например, согласно части 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997
года N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных
объектов» работники опасного производственного объекта обязаны в установленном
порядке участвовать в проведении работ по локализации аварии на опасном
производственном объекте.

Несоблюдение работником этих
обязанностей в отдельных случаях является дисциплинарным проступком и может
повлечь за собой не только дисциплинарное взыскание, но и отстранение от
работы.

Статьей 76 ТК РФ предусмотрена
обязанность работодателя отстранить от работы или не допустить к ней работника,
не прошедшего предварительный или периодический медосмотры, а также
обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, не прошедшего обучение и проверку знаний и навыков в области охраны
труда.

Согласно части 2 статьи 76 ТК РФ
работодатель отстраняет от работы или не допускает к работе работника на весь
период времени до устранения обстоятельств, ставших основанием для отстранения
от работы или недопущения к работе.

На весь период недопущения к
работе (отстранения) работник и работодатель освобождаются от выполнения своих
обязанностей по трудовому договору.

В соответствии с пунктом 1 части
2 статьи 121 ТК РФ время отсутствия работника на работе без уважительных
причин, в том числе вследствие его отстранения от работы в случаях,
предусмотренных статьей 76 ТК РФ, в стаж работы, дающий право на ежегодный
основной оплачиваемый отпуск, не включаются. Заработная плата за этот период
согласно части 3 статьи 76 ТК РФ не начисляется за исключением предусмотренных
федеральными законами случаев.

Однако это не относится к
работнику, который допустил вышеуказанные нарушения не по своей вине. Ему
производится оплата за период отстранения как за вынужденный простой, а время
отстранения включается в стаж работы, дающий право на отпуск.

Отстранение, согласно ТК РФ, —
это недопущение работника к выполнению его основных трудовых обязанностей по
основаниям, предусмотренным статьей 76 ТК РФ.

Работодатель в соответствии с
нормами той же статьи также обязан отстранить от работы или не допустить к
работе в этот день работника, появившегося в состоянии алкогольного,
наркотического или токсического опьянения.

В том случае, когда нарушение
работником правил охраны труда, установленное комиссией по охране труда или
уполномоченным по охране труда, повлекло тяжкие последствия, такие как: несчастный
случай на производстве, аварию, катастрофу, либо заведомо создавало реальную
угрозу наступления таких последствий, работодатель согласно подпункту
«д» пункта 6 части 1 статьи 81 ТК РФ имеет полное право уволить
такого работника.

Работник обязан соблюдать
требования охраны труда в интересах самого себя и находящихся с ним рядом
людей, поскольку это является одной из основных гарантий того, что с ним и
работающими рядом не произойдет несчастный случай на производстве.

Основные требования к работнику
по соблюдению им требований охраны труда указываются в трудовом договоре.

3.3
Финансирование мероприятий по улучшению условий труда

Порядок финансирования
мероприятий по улучшению условий и охраны труда установлен в соответствии со
статьей 226 ТК РФ.

В статье 210 ТК РФ одним из
основных направлений государственной политики в области охраны труда является
участие государства в финансировании мероприятий по охране труда. Для
реализации этого направления государственной политики органы государственной власти
Российской Федерации в сфере охраны труда наделены полномочиями разрабатывать и
реализовывать федеральные целевые и отраслевые программы улучшения условий и
охраны труда и определять расходы на охрану труда за счет средств федерального
бюджета. А органы государственной власти субъектов Российской Федерации
полномочны принимать участие в разработке и реализации федеральных целевых
программ, разрабатывать и утверждать территориальные целевые программы
улучшения условий и охраны труда и определять расходы на охрану труда за счет
средств бюджета субъектов Российской Федерации.

В соответствии с вышеизложенным в
части 1 статьи 226 ТК РФ сказано, что финансирование мероприятий по улучшению
условий и охраны труда осуществляется «за счет средств федерального бюджета,
бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, внебюджетных
источников в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми
актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов
местного самоуправления».

Согласно части 2 статьи 226 ТК РФ
финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда может
осуществляться также за счет добровольных взносов организаций и физических лиц.

В статье 226 ранее действовавшего
ТК РФ был предусмотрен такой источник финансирования мероприятий по охране
труда, как средства от штрафов, порядок использования которых определялся
Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2000 года N 507
«О порядке распределения средств от штрафов, взыскиваемых за нарушение
законодательства Российской Федерации о труде и об охране труда».

Статьей 226 ТК РФ также
установлено, что: «Финансирование мероприятий по улучшению условий и
охраны труда работодателями (за исключением государственных унитарных
предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в размере не менее 0,2
процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг)» .

В соответствии с частью 1 статьи
115 ГК РФ федеральное казенное предприятие — это унитарное предприятие на праве
оперативного управления, созданное на базе государственного или муниципального
имущества. Такое предприятие может быть создано в случаях и в порядке,
предусмотренном Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ «О
государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

Федеральное учреждение — это
организация, созданная на базе государственной собственности, принадлежащей
Российской Федерации, для осуществления управленческих, социально-культурных
или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или
частично (статьи 120, 214, 296 ГК РФ).

В соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2004 года N 71 «О
создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных
учреждений» решения о создании, реорганизации и ликвидации федеральных
государственных учреждений принимаются Правительством Российской Федерации.

На праве оперативного управления
государственным имуществом, находящимся в ведении Федерации или ее субъекта,
осуществляют свою деятельность бюджетные учреждения образования,
здравоохранения, науки и культуры.

Федеральные учреждения основаны
на государственной собственности Российской Федерации, учреждения субъектов
Федерации — на государственной собственности, принадлежащей субъекту Российской
Федерации (республикам, краям, областям, городам федерального значения,
автономной области, автономным округам).

Постановлением Минтруда
Российской Федерации от 27 февраля 1995 года N 11 «Об утверждении
Рекомендаций по планированию мероприятий по охране труда» утвержден
комплекс мероприятий по улучшению условий труда.

Законодателем также
регламентирована возможность создания фондов охраны труда у работодателей, в
отраслях экономики, субъектах Российской Федерации, на территориях в
соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством
субъектов Российской Федерации.

При создании таких фондов
необходимо руководствоваться статьей 118 ГК РФ и статьей 7 Федерального закона
от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Кроме того, в ТК РФ определено,
что работник не несет никаких расходов на финансирование мероприятий по
улучшению условий и охраны труда.

Приказом Минздравсоцразвития
Российской Федерации от 26 мая 2006 года N 390 «Об утверждении Правил
финансирования в 2006 году предупредительных мер по сокращению
производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и
санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или)
опасными производственными факторами» (далее — Постановление N 390)
приняты Правила, определяющие порядок и условия частичного финансирования в
2006 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и
профессиональных заболеваний работников страхователя, включая финансирование
санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или)
опасными производственными факторами.

В пункте 2 Постановления N 390
приведен на 2006 год перечень предупредительных мер, которые финансируются за
счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Заключение

Невозможно исключить полностью
воздействие неблагоприятных факторов на работающего даже там, где применяются
передовые технологии, новейшее оборудование, строго соблюдаются нормы и
требования по охране труда.

Российским законодательством
предусмотрены различные виды ответственности за нарушение законодательства в
сфере охраны труда: гражданско-правовая, дисциплинарная, материальная,
административная и уголовная. Предусмотрены различные меры воздействия в виде
установления ответственности организации за выпуск и поставку продукции, не
соответствующей требованиям охраны труда, приостановления деятельности организаций
или их структурных подразделений вследствие нарушения требований охраны труда,
а также ликвидации организации или прекращения деятельности ее структурного
подразделения вследствие нарушения требований охраны труда.

Приоритет сохранения жизни и здоровья
работников является общечеловеческим принципом, и закрепление именно этого
принципа в ТК РФ выдвигает на первое место в ряду обязанностей работодателя
обязанность по обеспечению безопасных и благоприятных условия труда его
работникам, а если он не сумел обеспечить, то приходится отвечать за нарушение
требований в сфере охраны труда.

Ответственность за состояние
условий и охраны труда в организации возлагается на работодателя. Закон об
основах охраны труда устанавливает обязанность работодателя обеспечить
безопасные условия и охрану труда.

В последние годы было принято
немало важных законодательных актов, направленных на повышение уровня охраны
труда работников. Однако реализация положений этих документов еще не стала
первоочередной задачей в трудовых отношениях. Уклонение работодателей от
выполнения своих обязанностей по созданию условий труда, соответствующих
требованиям безопасности и гигиены, приводит к значительному росту несчастных
случаев, профессиональных заболеваний на производстве.

По данным РАМН, в настоящее время
только 1/5 часть всех производств отвечает санитарным нормам. В Российской
Федерации в результате ненадлежащих условий труда происходит до 40% трудопотерь
по болезням.

Определенные обязанности по
обеспечению охраны труда в организациях возлагаются и на работника, который
должен:

соблюдать требования охраны
труда;

правильно применять средства
индивидуальной и коллективной защиты;

обучиться безопасным методам и
приемам выполнения работ, прослушать инструктаж по охране труда и пройти стажировку
на рабочем месте, знать требования охраны труда и пройти проверку этих знаний;

немедленно извещать своего
непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей
жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на
производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о
проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);

проходить обязательные
предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой
деятельности) медицинские осмотры (обследования).

При уклонении работника от
прохождения медицинских осмотров или невыполнении им рекомендаций по
результатам проведенных обследований работодатель не должен допускать его к
выполнению трудовых обязанностей.

Закон об основах охраны труда
регулирует также вопросы соответствия производственных объектов и продукции
требованиям охраны труда, обеспечения работников средствами индивидуальной
защиты, обучения и профессиональной подготовки по охране труда. Должностные
лица, виновные в нарушении законодательства о труде и правил по охране труда, в
невыполнении обязательств по коллективным договорам и соглашениям по охране
труда или в воспрепятствовании деятельности профессиональных союзов, несут
ответственность (дисциплинарную, административную, уголовную) в порядке,
установленном законодательством.

В настоящее время исполнение
Программы «Здоровье работающего населения России на 2004 — 2015 годы»
даст возможность существенно снизить уровень профессиональных заболеваний, а
также привести большинство рабочих мест в соответствие с требованиями охраны
труда.

Список
литературы

1.   Конституция
Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. (с
учетом поправок внесенных Законами Российской Федерации о поправках к
Конституции РФ от 30.12.2008 года № 6 и 7-ФКЗ).

2.      Трудовой
кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г №197-ФЗ (с изменениями на
10.05.2012) // СПС «КонсультантПлюс».

.        Федеральный
закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности от
12.01.1996. №10-ФЗ (с изменениями на 10.05.2012) // СПС «КонсультантПлюс».

.        Федеральный
Закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 17.07.1999 №181-ФЗ (с
изменениями на 10.05.2012) // СПС «КонсультантПлюс».

.        Федеральный
закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 №125-ФЗ (с
изменениями на 10.05.2012) // СПС «КонсультантПлюс».

.        Закон
РФ «Об охране окружающей природной среды» от 19.12.1991 (с изменениями на
10.05.2012) // СПС «КонсультантПлюс».

.        Закон
РФ «О коллективных договорах и соглашениях» от 11.03.1992 №2490-1 (с
изменениями на 10.05.2012) // СПС «КонсультантПлюс».

.        Положение
о федеральной инспекции труда. Утверждено Постановлением Правительства РФ от
28.01.2000г. №78 (с изменениями на 10.05.2012) // СПС «КонсультантПлюс».

.        Положение
о расследовании и учете несчастных случаев на производстве. Утверждено
Постановлением Правительства РФ от 11.03.1999г. №279 (в ред. Постановлений
Правительства РФ от 28.01.2000 г. №78, от 24.05.2000 г. №406, Постановление
Правительства РФ от 24.10.2002 года № 73) (с изменениями на 10.05.2012) // СПС
«КонсультантПлюс».

.        Положение
о расследовании и учете профессиональных заболеваний. (Утверждено
Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 г. №967) (с изменениями на
10.05.2012) // СПС «КонсультантПлюс»..

.        Рекомендации
по организации работы службы охраны труда в организации. (Утверждены
Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 22.01.2001 года
№10) (с изменениями на 10.05.2012) // СПС «КонсультантПлюс».

.        Рекомендации
по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда
профессионального союза или трудового коллектива. (Утверждены Постановлением
Министерства труда РФ ОТ 08.04.1994 Г. №30 и приложения к Постановлению
Министерства труда РФ от 18.10.2006 года №4-3) (с изменениями на 10.05.2012) //
СПС «КонсультантПлюс».

.        Рекомендации
по формированию и организации совместных комитетов (комиссий) по охране труда.
(Утверждены Постановлением Министерства труда РФ ОТ 12.10.1994 г. №64,
Федеральный закон «Об основах охраны труда в РФ» № 181-ФЗ от 17.07.1999 года)
(с изменениями на 10.05.2012) // СПС «КонсультантПлюс».

.        Типовое
Положение об уполномоченном профсоюзного комитета по охране труда. (Утверждено
постановлением Исполкома Генсовета ФНПР от 30.05.2006 г. №3-8) (с изменениями
на 10.05.2012) // СПС «КонсультантПлюс».

.        “Выход
— в создании реального механизма защиты”: Материалы Генсовета ФНПР от
16.09.2001 г. // Профсоюзы и экономика. 2001. № 6.

.        Материалы
III съезда профсоюза работников лесных отраслей РФ. М.: Профиздат, 2001. — 346
с.

.        Материалы
IV пленума ЦК профсоюза работников лесных областей РФ от 27 февраля 2002 года.
М.: Профиздат, 2002. — 384 с.

.        Александров
Б.К., Дворянчиков К.Б. и др. Работа профсоюзных организаций по обеспечению
охраны труда. М.: Юристъ,1999.

.        Безопасность
жизнедеятельности / Под ред. К.З. Ушакова. М. : издательство Московского
горного университета, 2001. — 348 с.

.        Гурьянова
Л.П. Теория и практика заключения коллективных договоров. М.: АтиСО, 2001. —
234 с.

.        К
IV
съезду ФНПР. Спецвыпуск научного журнала Академии Труда и социальных отношений.
М., 2001. — 188 с.

.        Кодекс
РФ об административных правонарушениях от 06.12.2007 № 333-ФЗ. — М.: Гросс
Медиа, 2011. -256с.

.        Конвенции
и Рекомендации Международной Организации Труда: Конвенция о безопасности и
гигиене труда и производственной среде 1981 года (№155); Рекомендация о
безопасности и гигиене труда 1961 года (№164).

.        Кудрин
А.Н., Ефимов А.В. Разработка инструкций по охране труда в организациях. Сборник
документов и рекомендаций. Москва, изд-во «Аркти», 2005.

.        Масленников
М.М.. Организация работы по охране труда в организации. Методические
рекомендации для руководителей организации. Москва, изд-во «Аркти», 2004.

.        Охрана
труда на предприятии. Функции профсоюзных организаций. Екатеринбург: Изд.
“Правовед”, 2001. — 346 с.

.        Охрана
труда на производстве // БПА. №11. 2001, Постановление Министерства Труда РФ от
13.01.2005 года № 1/29.

.        Социальное
партнерство в условиях становления и развития рыночных отношений. Курс лекций.
АТ и СО. М., 2008.

.        Щеглова
С.Н. Социальное партнерство в сфере труда // БПА, 2000. № 12. С. 18 — 24.

30.
Об утверждении правил определения степени тяжести вреда, причинённого здоровью
человека: постановление Правительства РФ от 17 августа 2007 г. № 522 //
Российская газета. -2007. -18 авг.

.
Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда: приказ
Минздравсоцразвития от 29 мая 2006 г. № 413 // Внутриведомственный документ.

.
Музыченко А.Н. Обязательное обучение работников по охране труда / А.Н.
Музыченко // Экономика и жизнь. — 2003.- № 5. — С.14-23.

.
Охрана труда: справочник/ сост. проф. Э.А. Арустамов. — М.: Дашков и К, 2008. —
588 с.

.
Охрана труда: учебное пособие для членов комитетов (комиссий) по охране труда
организаций и уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных
союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов / под ред.
проф. Г.З. Файнбурга. — Владивосток.: Спектр-В, 2007. — 376с.

.
Трудовое право России: учебник / под ред. О.В. Смирнова. — М.: ТК Велби, 2011.
— 560с.