ТОС «Высота» Советского района – одна из успешных некоммерческих организаций Волгограда. На ее счету более десятка проектов, поддержанных грантами. Тосовцы оборудуют спортивные площадки, расчищают родники, организуют досуг для пенсионеров – возят по природным паркам, на аквааэробику, учат различать и заготавливать лекарственные травы. Поддержана рублем и необычная инициатива по научному обследованию местных дубов – некоторые из них в итоге признали памятниками природы. Автор и руководитель большинства проектов – зампредседателя ТОСа Ирина Кондрашина. Работая над заявками, она настолько поднаторела в этом деле, что сейчас выступает уже не только соискателем поддержки, но и экспертом в оценке конкурсных заявок. В этом интервью она рассказала, где искать информацию о конкурсах, как составить выигрышную заявку и с какими трудностями можно столкнуться в процессе воплощения задумки в жизнь.
Продолжительный эффект
Ирина Борисовна, подскажите, где искать информацию о конкурсах на предоставление грантов? Чаще других фигурирует Фонд президентских грантов, есть ли какие-то альтернативные источники получения средств на реализацию народных инициатив?
– Источников очень много. Из тех, что на слуху, действительно, Фонд президентских грантов (они принимают заявки дважды в год, там очень много направлений, каждый может найти подходящее), фонд Потанина, фонд Тимченко, фонд культурных инициатив. Есть ежегодные конкурсы грантовых проектов от компаний «Лукойл», «Русал», конкурс «Православная инициатива». Видите, какое разнообразие, и это я называю только самые крупные фонды, которые работают, как швейцарские часы.
Есть также множество конкурсов меньшего масштаба, которые проводят какие-нибудь региональные фонды, например, конкурс «Серебряный возраст», который ежегодно проводит фонд в Самаре.
Информация об этих конкурсах общедоступна – можно в любой момент посмотреть, подготовиться и подать документы. В интернете можно найти специализированные ресурсы, где собрана вся информация о грантах. Например, «Капитан Грантов» (www.cptgrants.org). Аналогичные каналы есть в соцсетях. Просто смотришь и выбираешь, что тебе подходит.
Ну а тем, кто уже давно в теме социального проектирования, в том числе нам, приходят рассылки от всех грантооператоров, с которыми мы когда-либо имели дело, независимо от того, выиграла наша заявка или нет. Нам приходят уведомления, мы только успеваем подавать заявки, а какие-то пропускаем, потому что сейчас нет проекта на эту тему или, наоборот, загружены проектами настолько, что ввязываться в новый не станем.
У вашего ТОСа за плечами несколько побед в грантовых конкурсах. Расскажите о том, какой должна быть образцовая заявка. Из чего вообще обычно состоит проект?
– Заявка всегда должна соответствовать требованиям грантооператора. И они у всех разные. Иногда требуются заявки объемом всего в одну страницу. Оператору бывает достаточно видеть четко сформулированную цель, задачи и планируемый социальный эффект от реализации проекта. Без этого никак не обойтись: нужно показать проблему, обосновать важность ее решения и пояснить, что изменится для целевой группы.
В принципе любую инициативу можно уместить на странице, но чаще этого недостаточно, потому что обеим сторонам выгодно иметь подробно проработанную заявку. Грантодателю важно понимать, что есть команда и она заранее все продумала: где что брать, кому поручить те или иные работы и что должно получиться в итоге. А команде важно, чтобы все это не только на бумаге было красиво, но и воплощено в жизнь. И вот как раз на стадии разработки проекта приходит озарение. Особенно когда доходит дело до раздела с бюджетом. Есть очевидные вещи, а есть не очевидные. И когда они потом выскакивают, то организация должна будет покрывать дополнительные расходы за свой счет. Поэтому и нужно тщательно прорабатывать заявку.
Собственно, я вам и назвала основные разделы: цель и задачи проекта, обоснование социальной значимости, бюджет, календарный план. И еще один из самых сложных пунктов – уникальность.
О какой уникальности можно говорить, если проблемы, которые приходится решать, которые волнуют большинство людей, очень похожи…
– Да, но решить одну и ту же проблему можно разными способами. Например, если есть яма, можно просто пойти и засыпать ее. А можно создать волонтерский отряд, участники которого решат сначала одну проблему, потом другую, третью. И дело будет жить. Вот это очень важно – достигать поставленных целей неординарным способом и создавать перспективу. Чтобы некое социальное изменение, начавшись, продолжилось и после завершения проекта.
Нужно ли учиться социальному проектированию и где можно получить такие знания?
– Да, учиться стоит, сейчас для этого много возможностей. Пожалуй, самый большой и качественный – это курс Фонда президентских грантов. Он бесплатный, записан в видеоформате – уроки можно смотреть в удобное время, при необходимости возвращаться к ним. Очень хороший курс «Социальное проектирование для НКО», размещен на платформе stepik.org. Там тоже все разложено по пунктам, есть возможность задавать вопросы, смотреть для примера проекты, которые пишут коллеги.
Также в любом регионе, как правило, есть ресурсные центры для некоммерческих организаций: к ним можно обратиться за консультацией. То есть ты приходишь к ним с черновиком проекта, а тебе помогают его проработать поглубже.
Камыш стал преградой
Расскажите, с какими трудностями вам приходилось сталкиваться в реализации проектов на практике? Какие проекты были самыми сложными?
– Ни один проект легким не назовешь. Каждый из них – драгоценный урок. Если инициатор или команда учатся социальному проектированию, то многие проблемы решаются уже на стадии планирования. Можно подробно расписать, как действовать в той или иной ситуации: если не сработал план А, значит, работаем по плану Б. Но все предусмотреть невозможно. Самые сложные проекты – это те, которые приходится продлевать. Например, 2 проекта по строительству спортивных площадок на территории ТОСа. Когда писали, думали: «Ха! За 3 месяца легко управимся, тут лишь начать да закончить!» Но мы не учли такой фактор, как погода. Дул ужасный ветер, невозможно было посеять газон, и завершение проекта пришлось перенести на следующий сезон.
При планировании другой площадки мы не учли, что там растет камыш. И сделать на участке ничего нельзя, пока его не выведешь. Для этого его нужно протравить гербицидами, подождать, пока они подействуют, убрать и только после этого приступать к строительству.
Или планируешь конкурс среди школьников, не подумав о том, что сроки проведения выпадают на каникулы… Тогда приходится сдвигать временные рамки.
Как правило, все операторы спокойно реагируют на это. Пишешь письмо с обоснованием, почему нужно продлить проект, согласовываешь новые сроки и выполняешь.
Сами жители сделают лучше
В какой сфере проще всего добиться поддержки государства – благоустройство, решение социальных вопросов?
– Вообще, направлений очень много. ТОСы, как правило, занимаются благоустройством и решением каких-то социальных проблем. Хотя проект благоустройства сам по себе является социальным. Ведь если речь идет, например, об устройстве пешеходной дорожки, то ты ведь не только для себя это делаешь. Эта дорожка служит и мамам с колясками, и пожилым людям, которые передвигаются с трудом.
Чаще всего территориальные органы самоуправления делают спортивные и детские площадки, у кого есть мемориалы – поддерживают в порядке памятники, братские могилы: монтируют новые таблички с именами, делают цветники, высаживают деревья.
Мы занимаемся не только этим. У нас хорошо поставлена работа со старшим поколением. Наших пенсионеров, одиноко проживающих людей мы несколько раз возили в природные парки, учили их травничеству: как различать, собирать, заготавливать лекарственные растения – чабрец, душицу, пустырник. Все это очень востребовано – проект закончился, а люди до сих пор пользуются этими знаниями. Также мы организовывали для них занятия аквааэробикой под руководством опытного тренера. Благодаря этим проектам люди познакомились и стали добрыми друзьями.
Почему имеет смысл вкладывать бюджетные деньги в реализацию каких-то местных инициатив силами активистов, вместо того чтобы включать эти проекты в плановую работу власти?
– Можно делать и так, и многое именно так и делается. Но это выглядит как инициатива сверху: кто-то за тебя решил и сделал так, как посчитал нужным. Если отдать инициативу людям, которые живут на конкретной территории, они сделают это лучше и постараются сберечь. К тому же власть не всегда знает, что нужно на местах. Обычные граждане – глаза и уши администрации, они пишут о своих проблемах. Но теперь даже в официальных ответах им нередко указывают: в бюджете не запланировано того то и того то, но вы можете подать проект от некоммерческой организации или инициативной группы и получить финансирование. То есть у людей есть возможность самостоятельно решать насущные проблемы, привлекать подрядчиков, которых они хотят, а не тех, которых выберет администрация, выбрать форму, материал, цвет. Те же детские городки – огромный выбор. Ставь, что тебе нравится. Сделал сам, молодец. А если не воспользовался такой возможностью, то и на администрацию не нужно пенять.
Волонтерский труд – тоже инвестиция
Всегда ли одним из условий предоставления гранта является софинансирование? Для чего это делается? И где искать деньги тем, кто горит какой-то идеей, но сам вложиться не может?
– Есть такие операторы, которые позволяют запросить все необходимое, не вкладывая собственные средства. Я имею в виду деньги или оборудование. Но вообще, как правило, те, кто думает, что у них нет софинансирования, ошибаются. Софинансирование есть всегда – хотя бы волонтерский труд, ваша работа, время. Наверняка будет и какое-то оборудование, инвентарь – компьютер, на котором вы набираете текст, принтер, на котором распечатываете какие-то бумаги; лопата и грабли, которые берете со двора. Все это можно оценить, прописать в проекте, тогда ваше участие не будет нулевым.
В последнее время некоторые фонды проводили антикризисные конкурсы, они даже назывались примерно «Очень нужно», «Жизнь продолжается» и «Поддержка будет». Тут и речи не шло о том, чтобы самому что-то вкладывать. Нужно было поддержать НКО, чтобы они остались на плаву.
Чаще же всего в критериях оценки грантовых заявок стоят очень четкие границы: если проект предусматривает софинансирование, например, больше 20 % от общей суммы запрашиваемого гранта, то он получает дополнительный балл, соответственно больше шансов на победу.
Обязательно отчитываться о том, что сделано на грантовые деньги? Каким образом?
– Как правило, уже на этапе подачи ты уже знаешь, какой от тебя потребуют отчет – его форма есть в Приложении о конкурсе. Туда обязательно нужно заглянуть. Обычно отчетность состоит из двух частей. Первая – это аналитический отчет, где ты пишешь о том, что было сделано по факту, какие прошли мероприятия, каковы результаты. Это очень интересный документ для всех. Бывает, некоторые показатели недотягивают: рассчитывали привлечь 30 человек, а пришли 20. Это нормально. А бывает наоборот. Например, мы планировали, что в конкурсе примут участие 60 человек, а по факту оказалось 200.
Вторая часть отчета – собственно финансовая. Там как раз за каждую копейку нужно отчитаться, приложив платежные поручения, кому за что переводились деньги, договоры с подрядчиками и пр. При работе с фондом президентских грантов не нужно никаких бумаг, конвертов, почтовых отправлений. Все документы направляются в электронном виде – удобно и быстро. Там их проверяет финансовый консультант. Если чего-то не хватает, он напишет с просьбой дополнить.
Хочу сказать, что составить отчет довольно легко, если ты делал все по плану и каждый этап обеспечил документами.
Бывает, особенно сейчас, что в бюджет уложиться трудно. Если проект написан до кризиса, то цены, заложенные в нем на оборудование и материалы, скорее всего, не соответствуют действительным. Тогда ты сокращаешь расходы, ужимаешь проект, переносишь с одной статьи в другую – все это допускается по согласованию с грантодателем.
Если какую-то сумму ты не израсходовал, то ее придется вернуть. Также не получится включить в проект нецелевые расходы. Иногда приобретают что то, что изначально не было предусмотрено сметой, прикладывают документы и думают, что примут. Нет, это сразу видно и окажется, что вы просто купили это за собственные деньги.
Можно ли предусмотреть в заявке какое-то вознаграждение руководителю, исполнителю проекта?
– Да, конечно, это даже приветствуется. Ведь если разработан большой проект и нет человека, который полностью в него вовлечен, получает за это зарплату, тогда кто же будет ответственен за его исполнение? Поэтому если есть руководитель и предусмотрено вознаграждение – это абсолютно нормально. Он может быть как в штате организации, так и привлечен по гражданско-правовому договору на время проекта. Именно он руководит всеми организационными процессами: ведет переговоры с подрядчиками, смотрит, чтобы все было сделано вовремя, он же готовит отчеты.
Подрядчикам тоже можно закладывать вознаграждение. Например, на территории нашего ТОСа живут люди разных профессий: учителя, юристы, строители, бухгалтеры, архитекторы… Их можно привлекать. Мы так и делаем. Например, бухгалтер – женщина пожилого возраста, которая живет здесь. Она полностью ведет всю бухгалтерскую отчетность по проектам.
Четыре головы – лучше
Ваши пожелания, советы тем, кто вынашивает какой-то социально значимый проект, но никак не отважится поучаствовать в конкурсе?
– Первый совет – это не бояться мечтать, причем мечтать по-крупному. Нужно постараться увидеть картинку – как все будет выглядеть по итогам реализации проекта. Когда вы эту картинку увидите, останется написать на бумаге, как прийти к этому результату. Напишите о проблеме и как ее решить – и все подтянется. Еще один совет – не делайте это в одиночку: одна голова хорошо, две-три – еще лучше, 4 – великолепно! Если кто-то что-то написал, изобрел, обязательно нужно показать это человеку со стороны, который о вашем проекте еще не знает. И он обязательно обратит внимание на места, где ему что-то было непонятно, а значит, их нужно переформулировать, улучшить. Кроме того, он подскажет какие-то новые идеи. В итоге ваш проект только выиграет! Привлекайте как можно больше людей: то, что одному казалось сложным, станет простым.
И еще небольшая рекомендация. Поскольку я давно занимаюсь социальным проектированием, сейчас меня привлекают как эксперта для оценки проектов некоторые фонды других регионов. Это дало возможность посмотреть на все с другой стороны. Часто приходится сталкиваться с некоторой небрежностью. Например, нужно приложить письмо поддержки – таким образом грантодатель просит подтвердить, что у вас есть некий партнер. На этом этапе люди прикладывают какие-то мутные фотографии, на которых ничего не прочитать. Так и хочется спросить: как же так? У тебя был такой шанс! Нужно было всего лишь отсканировать документ, где написано, что я, такой то, готов поддержать проект. А вместо этого непонятная бумажка. Или какие-то невнятно прописанные моменты в заявках. Поэтому смотрите на свои заявки с точки зрения эксперта, тогда будет понятно, как их можно улучшить.
Юлия Казанджан. Фото предоставлены Ириной Кондрашиной.
Нет комментариев. Ваш будет первым!
Уважаемые друзья!
Если вы открыли данную статью, значит у вас есть практический интерес к созданию территориального общественного самоуправления или проще — ТОС.
Цель данной статьи: помочь активным гражданам организовать ТОС для реализации их инициатив по улучшению качества жизни по месту жительства.
В статье представлены как описание всех этапов в создании ТОС ( с образцами документов для решения всех промежуточных задач и взаимодействия с органами местного самоуправления и органами государственной власти), так и даны ответы на наиболее насущные вопросы, а также практические советы по наиболее эффективной организации работы.
Вопросы и советы выделены и помещены в рамочки. Если у Вас нет этих вопросов или Вы не нуждаетесь в советах – просто пропускайте данную информацию.
Представленные в приложении образцы документов не являются догмой, но они подготовлены для помощи Вам в подготовке обязательных документов. Это только образцы, в которые Вы можете вносить свои изменения. Ограничением являются только обязательные требования, если в представленных образцах они содержатся, то перед каждым документом будет дано пояснение по этому вопросу.
Не бойтесь трудностей, их немного и они все преодолимы!
ТОС может быть создано и зарегистрировано в двух вариантах:
- Без создания юридического лица.
В этом случае регистрация ТОС проводится только в органах местного самоуправления. Но в этом случае для реализации Ваших инициатив могут использоваться только собственные ресурсы (средства самих жителей), а также средства на поддержку ТОС, если они предусмотрены в бюджете вашего муниципального образования).
Если Вы выбрали этот вариант создания ТОС, то данная пошаговая инструкция Вам пригодится в первой своей части (шаги 1-5).
- Создание ТОС, с регистрацией в качестве юридического лица. Если Вы решили идти дальше и регистрировать ТОС как юридическое лицо в форме НКО (некоммерческая организация), то Ваши дальнейшие шаги на этом пути полностью описаны в этой брошюре (шаг 6 — 7).
|
Вопрос:
Почему ТОС лучше регистрировать в качестве юридического лица? Ответ: Потому, что ТОС — юридические лица, могут предлагать свои проекты и получать ресурсы для их реализации через участие в грантовых конкурсах различных организаций. Кроме того, юридические лица могут вести хозяйственную деятельность, заключать договоры, как с органами местного самоуправления, так и с другими юридическими лицами (коммерческими и некоммерческими) или гражданами. Наличие статуса юридического лица и счета в банке позволяет ТОС активнее привлекать финансирование для реализации своих проектов. Оборотной стороной медали является необходимость ведения бухгалтерии, документооборота и отчетности в соответствии с требованиями российского законодательства. |
Ниже описаны все практические шаги, необходимые для образования ТОС. Описание подготовлено на основе опыта действующих ТОС, а также норм законодательства. Образцы всех необходимых документов и форм представлены в приложениях.
ШАГ 1. ОБРАЗОВАНИЕ ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ
Создание ТОС начинается с создания и официального признания инициативной группы. Количество членов инициативной группы может быть любым, но не менее 3 человек, проживающих на территории создаваемого ТОС и достигших 16-летнего возраста.
Оптимальным является то количество членов инициативной группы, которое будет достаточным для работы с другими жителями: им нужно рассказать о ТОС, объяснить, почему Вы хотите его создать, пригласить на собрание / или собрать подписи и т.д.
Практика показывает, что один человек может эффективно провести работу с 10 – 15 людьми. Поэтому, инициаторам лучше на первом этапе постараться расширить свои ряды, привлекая своих друзей и родственников, если они являются соседями и живут на территории будущего ТОС.
В многоквартирных домах, хорошо найти по одному человеку на каждый подъезд, чтобы он/она могли пообщаться по вопросу создания ТОС со своими соседями (так будет больше доверия, если обращается знакомый человек).
Хороший результат достигается тогда, когда у членов инициативной группы уже есть предложения о том, что будет делать создаваемый ТОС. Тогда проще заручиться поддержкой других жителей.
Образование инициативной группы оформляется протоколом собрания инициативной группы по созданию ТОС (образец – приложение 1).
В протоколе обозначена повестка собрания. Как правило, на этом собрании обсуждаются следующие вопросы:
- Избрание председателя и секретаря собрания (необходимы для оформления протокола и его представления в органы местного самоуправления).
- Формирование инициативной группы для проведения мероприятий по созданию ТОС.
- Подготовка предложений по наименованию ТОС, по границам ТОС, по проекту Устава ТОС, по структуре и составу совета ТОС, по кандидатуре председателя совета ТОС.
- Организация работы по проведению учредительного собрания граждан по образованию ТОС.
Проведите собрание, обсудите последовательно все вопросы, из которых содержательно важными (то есть требующими вдумчивого обсуждения) являются третий и четвертый.
Заполните протокол в соответствии с повесткой. Этот документ является самым первым, который необходим для образования ТОС.
|
СОВЕТ: Определение границ вопрос не простой, его нужно хорошо продумать и взвесить свои силы!
Что важно учесть при подготовке предложений по границам ТОС? Границы будущего ТОС должны быть таковы, чтобы Вы (инициативная группа) смогли реализовывать свои инициативы, ради которых Вы и создаете ТОС. Например, если Вы хотите благоустроить территорию своего двора, навести порядок в подъездах, организовать работу с детьми на жилмассиве, то, возможно, для Вас подойдут границы одного или нескольких близ лежащих домов. А если Вы хотите наладить жизнь на целой улице или в микрорайоне, то границы лучше расширить. Но при расширении границ нужно понимать, что увеличится и организационная работа по созданию ТОС, так как в соответствии с законодательством (федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления») решение о создании ТОС должны принять не менее трети жителей конкретной территории, в возрасте от 16 лет. А это значит, что всем нужно рассказать о ТОС, проинформировать о проведении учредительного собрания (конференции), убедить принять участие в работе. |
|||
|
СОВЕТ:
Проект Устава ТОС, который Вы планируете предложить к принятию на учредительном собрании (конференции), должен, с одной стороны, обеспечивать возможность реализации Ваших инициатив, а с другой соответствовать нормам законодательства. Предлагаемый проект Устава не является единственно возможным (много вариантов Устава можно найти в интернете). Поэтому, можно составить свой вариант Устава, но при этом, рекомендуется сохранить его структуру, и процедуры формирования органов ТОС (предусмотрены законодательством), что поможет при его регистрации в управлении юстиции. Курсивом выделен текст, требующий наиболее внимательного обсуждения при разработке Устава – это перечень полномочий, который может быть как расширен, так и сокращен, в зависимости от Вашего видения деятельности ТОС. Лучше, чтобы перечень полномочий был шире (на вырост). Тогда не потребуется часто вносить изменения в Устав. |
Проект Устава — приложение 2.
— Какими будут основные направления деятельности ТОС и какие задачи в связи с этим он будет решать?
— Будете ли Вы регистрировать ТОС как юридическое лицо или нет?
— Что будет высшим органом ТОС собрание или конференция?
— На какой срок будут избираться органы ТОС?
Сформировав решения по этим вопросам, дальнейшую работу над проектом Устава можно поручить одному наиболее подготовленному члену инициативной группы или создать рабочую группу.
В помощь им подготовлен типовой Устав (приложение 2), который составлен с учетом всех требований законодательства и на основе практики многих действующих ТОС. Советуем Вам готовить устав «на вырост» с учетом развития деятельности, чтобы не сталкиваться с ограничениями в будущей работе. Так как для внесения ЛЮБЫХ изменений в Устав придется созывать собрание или конференцию.
При работе с ним, обращайте внимание на подсказки в ссылках.
очень внимательно подойдите к вопросу подготовки проекта Устава ТОС.
ШАГ 2. УСТАНОВЛЕНИЕ ГРАНИЦ ТОС И НАЗНАЧЕНИЕ ДАТЫ ПРОВЕДЕНИЯ УЧРЕДИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ, КОНФЕРЕНЦИИ
Вы провели собрание инициативной группы, на котором обсудили свои предложения границах будущего ТОС. У вас имеется соответствующий протокол. Теперь, чтобы утвердить границы ТОС, необходимо подать заявление в представительный орган (совет депутатов, думу) местного самоуправления (образец – приложение 3).
Представительный орган на основе заявления инициативной группы должен принять Решение об установлении границ, которое позволит начать практическую работу по организации учредительного собрания или конференции.
После получения Решения представительного органа об утверждении границ ТОС, инициативная группа принимает решение о назначении даты и времени проведения и месте проведения учредительного собрания /конференции.
При выборе времени для проведения собрания рекомендуется учитывать сезонный фактор.
В осенне-зимний период (октябрь-март) собрание /конференцию лучше назначать на выходной день (например, субботу), лучшее время — 11 часов утра или в 14.00.
В весенне-летний период, более удобным будет вечер буднего дня (светлое время суток), например, в 19.00 – 19.30. В это время года выходные дни большинство жителей проводят на природе, на огородах, дачах.
ШАГ 3. ИЗВЕЩЕНИЕ ЖИТЕЛЕЙ ТЕРРИТОРИИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ УЧРЕДИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИЛИ КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН
Необходимо проинформировать население о дате, месте и времени проведения собрания/конференции не менее чем за 15 дней до начала мероприятия. Сообщение о проведении учредительного собрания или конференции граждан должно быть направлено каждому жителю, достигшему 16 — летнего возраста, проживающему на территории создаваемого ТОС.
Также допускаются иные методы оповещения граждан об учредительном собрании или конференции граждан — объявления, подомовой/поквартирный обход.
Желательно проинформировать органы местного самоуправления о проведении учредительного собрания/конференции. В адрес органов местного самоуправления направляется письменное извещение, в котором указывается место, дата и время проведения собрания/конференции, а так же вопросы повестки дня.
Это подготовит их к регистрации устава ТОС и дальнейшему сотрудничеству с органами ТОС.
ШАГ 4. ПРОВЕДЕНИЕ УЧРЕДИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИЛИ КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН
Учредительное собрание или конференцию граждан проводит инициативная группа.
Как собрание, так и конференция проводятся открыто и на них могут присутствовать (не мешая работе) представители органов местного самоуправления, государственных органов, СМИ и другие заинтересованные лица.
Участвовать в принятии решения (голосовать) могут только жители территории на которой создается ТОС (достигшие 16 летнего возраста), а на конференции только делегаты, уполномоченные установленным числом жителей (по норме представительства). Поэтому при регистрации делегатов проверяются документы, удостоверяющие их полномочия (протоколы собраний, подписные листы), при этом обязательно заполняется ЛИСТ РЕГИСТРАЦИИ УЧАСТНИКОВ (приложение 6).
Учредительное собрание или конференция граждан считается правомочным при участии в нем не менее 30% жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
Ход и решения учредительного собрания/конференции граждан оформляются ПРОТОКОЛОМ (образец протокола учредительного собрания – приложение 7; образец протокола конференции граждан – приложение 8),
Как правило, на учредительном собрании/конференции
граждан рассматриваются следующие вопросы (повестка дня):
собрания:
- Об избрании Председателя и секретаря Собрания/конференции граждан.
- О создании территориального общественного самоуправления _________________ ( дописать название ТОС).
- О принятии Устава ТОС.
- Об основных направлениях деятельности ТОС на предстоящий период.
- Об избрании Совета ТОС.
- Об избрании Председателя ТОС (дописать название ТОС).
- Об избрании Ревизионной комиссии ТОС _______________ (дописать
название).
После проведения учредительного собрания или конференции необходимо заполнить протокол.
ШАГ 5. РЕГИСТРАЦИЯ УСТАВА ТОС В АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
После проведения учредительного собрания или конференции граждан уполномоченное лицо (председатель ТОС) подает документы в администрацию муниципального образования для регистрации Устава ТОС:
- Заявление о регистрации устава ТОС.
Заявление подается на имя главы муниципального образования, подписанное председателем ТОС, с указанием Ф.И.О., адреса места жительства, и контактных телефонов.
- Копия решения представительного органа об установлении границ территории, на которой образовывается ТОС (см. шаг №2).
- Протокол учредительного собрания или конференции граждан (см. шаг №4).
- Два экземпляра Устава ТОС.
Экземпляры должны быть прошиты, страницы пронумерованы, подписаны заявителем на последнем листе каждого экземпляра.
- Лист регистрации участников собрания или конференции граждан с указанием их адресов и даты рождения (см. шаг №4).
- Список избранных членов инициативной группы с указанием адресов и телефонов (см. шаг №1).
Сроки регистрации Устава устанавливается Администрацией, но он не может превышать 30 дней.
Поздравляем! ТОС зарегистрирован! Вы может приступать к реализации своих планов и обращаться в органы местного самоуправления за поддержкой вашей деятельности!
Но в данный момент ТОС не является юридическим лицом. Дальнейшие шаги описывают регистрацию ТОС в качестве юридического лица.
ПРИЛОЖЕНИЯ — Документы для создания ТОС:
- Образец Протокола собрания инициативной группы по созданию территориального общественного самоуправления
- Типовой Устав территориального органа местного самоуправления
- Образец заявления в представительный орган об утверждении границ ТОС
- Подписной лист по выборам делегата конференции граждан.
- Информационная листовка об инициативе по созданию ТОС
- Лист регистрации участников собрания/делегатов конференции
- Образец протокола учредительного собрания
- Образец протокола конференции граждан
ШАГ 6. РЕГИСТРАЦИЯ ТОС В УПРАВЛЕНИИ МИНЮСТА РОССИИ В КАЧЕСТВЕ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
Для регистрации ТОС в Управлении Минюста России необходимо представить следующие документы:
- Заявление о государственной регистрации юридического лица по форме №P11001 (форма заявления и пояснения по его заполнению размещены на сайте управления юстиции по Хабаровскому краю и ЕАО: http://to27.minjust.ru)
- Учредительные документы, заверенные подписью председателя ТОС:
▪Устав ТОС (в 3 экземплярах).
▪Протокол учредительного собрания или конференции граждан (в 2 экземплярах).
- Квитанция об оплате государственной пошлины.
Устав и протокол учредительного собрания или конференции граждан должны быть подготовлены в результате прохождения предыдущих шагов.
Обратите внимание на некоторые нюансы при заполнении формы заявления:
- В заявлении необходимо указать трех учредителей ТОС.
- Подпись заявителя (председателя ТОС) должна быть нотариально заверена.
ШАГ 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ ЭТАП
Как только вы получили все регистрационные документы необходимо:
- Сделать печать ТОС.
Обращаем ваше внимание, что при создании печати нельзя использовать официальную символику. Иначе, в дальнейшем печать признают не действительной.
Рекомендуем расположить по окружности печати полное наименование ТОС (НКО) включая присвоенные ИНН и ОГРН, а в центре расположить краткое наименование ТОС.
- В течение 30 календарных дней с момента регистрации подать заявление в налоговую на упрощенную систему налогообложения (УСН). Мы рекомендуем в заявлении выбрать объект налогообложения «доходы-расходы (15%)».
- Сдать в территориальный орган федеральной службы государственной статистики «Сведения о среднесписочной численности работников» — Форма по КНД 1110018.
Сведения необходимо сдать до 20–го числа месяца, следующего за месяцем регистрации. Так как работников нет, то численность ставите ноль.
- Открыть расчетный счет в банке.
Еще раз поздравляем Вас!
Теперь Вы полноправный хозяйствующий субъект и можете участвовать в грантовых конкурсах в качестве социально ориентированного НКО.
Тип:
обзор
РЕАЛИЗОВАННЫЕ ПРОЕКТЫ:
ТОС «Ромашка» — проект «Вместе нам хорошо. Строительство детской площадки»
ТОС «Кукелевцы» — проект «Сердцу милый уголок. Благоустройство детской игровой площадки»
ТОС «Юбилейный» — проект «Спорт без границ»
ТОС «Искра» — проект «Возрождение легенды»
ТОС «Восток» — проект «Сквер «Дружбы»
ТОС «Таежный — проект «Дворик для ловких и умелых» (продолжение благоустройства дворовой территории)»
ТОС «Искра» — проект «Скажем спорту — «ДА»!»
ТОС «Восток» — проект «Сквер «Дружбы» (2 этап) (благоустройство сквера, озеленение территории, установка мебели)
ТОС «Веселый дворик» — проект «Счастливое детство каждому» (продолжение благоустройства территории)
ТОС «Шаг в будущее» — проект «Обустройство площадки для проведения массовых мероприятий «Снежная королева»
ТОС «Шаг в будущее» — проект «Мама, папа, я — дружная семья»
ТОС «Уютный уголок» — проект «Благоустройство территории территориального общественного самоуправления «Уютный уголок»
ТОС «Багульник» — проект «Барбарики» (создание детской площадки)
ТОС «Росток» — проект «»По обустройству спортивной площадки «Новая жизнь»
ТОС «Активист» — проект «Обустройство детской площадки «Остров желаний»
ТОС «Росток» — проект «По благоустройству дворовой территории «Подарок Близнецам»
ТОС «Центр» — проект «Всем ножкам — сухую дорожку»
ТОС «Надежда» — проект «Благоустройство дворовой территории»
ТОС «Шаг в будущее» — проект «Освещение ул. Молодежной и детской игровой площадки «Луч света»
ТОС «Скворцы» — проект «Счастливое детство»
ТОС «Крылатые качели» — проект «Досуг» — обустройство детской площадки»
ТОС «Двадцатка» — проект «Сиреневая Аллея»
ТОС «Жемчужина Аяна» — проект «Обустройство детской спортивно-игровой площадки «Островок детства»
ТОС «Ромашка» — проект «Яркое детство»
ТОС «Мир счастья» — проект «Наше будущее»
ТОС «Феникс» — проект «Второй этап проекта Сквер «Славные люди»
ТОС «Феникс» — проект «Устройство спортивного оборудования «Не останавливайся на достигнутом»
ТОС «Феникс» — проект «Устройство детской площадки «Птица счастья»
ТОС «Здоровое поколение» — проект «Строительство спортивной площадки по проекту «Доступный спорт»
ТОС «МКД 32» — проект «Наш двор — перезагрузка»
ТОС «Сказочная страна» — проект «Сказочная страна»
ТОС «ПЕРВОМАЙ» — проект «ГТО шагает по стране, Россия будет сильной и здоровой!»
ТОС «Лидер» — проект «Волшебные краски»
ТОС «Городок — 28» — проект «Обустройство спортивного комплекса для сдачи норм ГТО»
ТОС «Городок — 28» — проект «Уголок радости»
ТОС «Вятское» — проект «Юбилей собирает всех друзей!»
ТОС «Гордость» — проект «Память! Создание парковой зоны с памятником односельчанам, погибшим в годы ВОВ»
ТОС «УдачА» — проект «По дороге с облаками»
ТОС «Гордость» — проект «Мы памяти верны. Благоустройство территории кладбища»
ТОС «Ключевой» — «Остров счастливого детства»
ТОС «Ключевой» — проект «Создание спортивной площадки «Со спортом по жизни!»
ТОС «Хозяин» — проект «Детвора нашего двора»
ТОС Единство — проект «Живи, двор!»
ТОС «Единство» — проект «Лучшее — детям»
ТОС «Три Д» — проект «Наш двор — наша забота»
ТОС «Школьное содружество» — проект «Безопасность нашего двора»
ТОС «Роса» — проект Обустройство спортивно-туристкой площадки
ТОС «Новое Поколение» — проект ОБустройство парковой зоны с детской квест-площадкой «Там, на неведомых дорожках»
ТОС Новое поколение — проект Обустройство спортивно-игровой площадки «ОЛИМПик»
ТОС «Новое поколение» — проект «Обустройство скейт-площадки»
ТОС «Надежда» — проект «Благоустройство прибрежного сквера «Чистое озеро — счастливое детство»
ТОС «Гармония» — проект «Колодец источник жизни»
ТОС «Хальзан» — проект «Сквер победы»
ТОС «Улыбка» — проект «Территория детства»
ТОС «Содружество» — проект «Мы любим праздники»
ТОС «Чкаловский» — проект «Новые горизонты»
ТОС «Комфорт» — проект «Светлая дорога в будущее. Устройство уличного освещения»
ТОС «Альянс» — проект «Листая страницы истории»
ТОС «Созидание» — проект «За спорт и дружбу! Строительство спортивно-игровой площадки»
ТОС «Колхоз» — проект «Обустройство уличного освещения на существующих опорах линии электропередач — «И будет свет!»
ТОС «Северяночка» — проект «Строительство детской дворовой площадки «Вместе весело шагать»
ТОС «Припортовый» — проект «Оранжевое настроение»
ТОС «Исток» — проект «Пастух»
ТОС «Радуга» — проект «Детская игровая площадка «Выше радуги»
ТОС «Школьный» — проект «Спортивная переменка»
ТОС «Светлячок» — проект «Детская спортивная площадка «Здоровячок»
ТОС «Солнышко» — проект «Путь к свету»
ТОС «Полесье» — проект «Просторно и светло»
ТОС «Звезда» — проект «Светлая жизнь»
ТОС «Уютный двор» — проект «Солнечный городок»
ТОС «Новый рассвет» — проект «ПОЛИГОН»
ТОС «Победа» — проект «Детская радость»
ТОС «Верхотурова 8» — проект «Уютный наш дворик — ты очень нам дорог»
ТОС «Локомотив» — проект «Вместе дружно, с оптимизмом — за здоровый образ жизни»
ТОС «Надежда» — проект «МАЛЕНЬКАЯ СТРАНА»
ТОС «Сатурн» — проект «Обустройство детской игровой площадки «ПОЛЯНА ДЕТСТВА»
ТОС «БЕРЕЗКА» — проект «Строительство детской игровой площадки «Играем вместе»
ТОС «Лидер» — проект «Память»
ТОС «МЕЧТА» — проект «Полянка здоровья»
ТОС «МЕЧТА» — проект «Обустройство сквера»
ТОС «Пограничник» — проект «Спортивный двор»
ТОС «Надежда» — проект «Детская спортивно-игровая площадка-Счастливое детство»
ТОС «Надежда» — проект «Детская игровая площадка-Мечта детства»
ТОС «Надежда» — проект «Уличный спорт»
ТОС «Наша улица» — проект «Кремлевские елки на улице будущего»
ТОС «Надежда» — проект «В вихре танца».
ТОС «Центральный» — проект «Реконструкция детской игровой площадки в центре с. Сергеевка «ДЕТСКИЕ ЗАБАВЫ»
ТОС «Уютный дворик» — проект «Этот вечный огонь нам завещанный одним, мы в груди храним…»
ТОС «Победа» — проект «Счастливое детство»
ТОС «Малышево» — проект «Территория детства»
ТОС «Заря» — проект «Хоккейная коробка «Радуга»
ТОС «Возрождение» — проект «Вечная память» (установка мемориальной доски)
ТОС «Ручеек» — проект «Деский Мир»
ТОС «Брусничка» — проект «Брусничка»
ТОС «Исток» — проект «Обустройство качельного городка «Крылатые качели»
ТОС «МАяк» — проект «Детская игровая площадка «Носики-курносики»
ТОС «Маяк» — проект «Благоустройство сквера «Возрождение»
ТОС «Маяк» — проект «Благоустройство досуговой зоны на берегу реки Бикин в селе Лесопильное «Настроение»
ТОС «Добрые дела» — «Спорт-доступный всем»
ТОС «Добрые дела» — «Островок счастливого детства»
ТОС «Солнышко» — проект «Обустройство детской игровой площадки «Изюминка»
ТОС «Веселый старт» — проект «Обустройство спортивной площадки «Спарта»
ТОС «Энтузиасты» — проект «Маленькая страна» (для детей дошкольного возраста)
ТОС «Колокольчик» -проект «Веселый карапуз»
ТОС «Теплый ключ» — проект «Доступный спорт»
ТОС «Магнит» — проект «В здоровом теле здоровый дух»
ТОС «Заречье» — проект «Устройство автомобильной парковки с местами ожидания»
ТОС «Кэкукэн» (Цветочек) — проект «Универсальная спортивная площадка «Мэргэн» (Ловкий)
ТОС «Лесной» — проект «Ремонт детской игровой площадки «Фруктовая полянка»
ТОС «Центральный» — проект «Чистая вода в каждый дом!» Этап первый
ТОС «На Московском» — проект «Радуга детства»
ТОС «На Московском» — проект «Физкульт-Ура»
ТОС «Преображение» — проект » АМУРЧАТА»
ТОС «Мы-вместе» — проект «Детский дворик»
ТОС «МКД 24» — проект «Ветеран»
ТОС «Вдохновение» — проект «Отдыхаем всей семьей!. Создание зоны активного отдыха для людей всех возрастов»
ТОС «Вдохновение» — проект «Детская страна. Устройство детской игровой площадки»
ТОС «Веселый двор» — проект «Веселый двор»
ТОС «Уголок» — проект «Со спортом дружить — здоровым быть!»
ТОС «Родная сторонка» — проект «Детство должно быть у каждого!»
ТОС «Содружество» — проект «Новый свет»
ТОС «Луч» — проект «Благоустройство парковой зоны «На радость людям»
ТОС «Малышок» — проект «Сиреневая парковка»
ТОС «Малышок» — проект «Калиновый дворик»
ТОС «Улица Курортная» — проект «Свет-это жизнь!»
ТОС «Дубки» — проект «Игровая площадка «Дубочки»
ТОС «Дубки» — проект «Сохранение исторической памяти»
ТОС «Лавр» — проект «Блага XXI века. Мечты сбываются?!»
ТОС «Набережная» — проект «Здоровое будущее»
ТОС «Неран» — проект «Быстрее, выше, сильнее!» (обустройство спортивной площадки)
ТОС «МКД 18» — проект «Уют в мелочах»
ТОС «Счастливое детство» — проект «Благоустройство детской спортивно-игровой площадки «Цвети наш край и процветай!»
ТОС «Добрый двор» — проект «Что посеешь — то и пожнешь»
ТОС «Добрый двор» — проект «Добрый двор цветами улыбнется»
ТОС «Добрый двор» — проект » Берегись автомобиля». Завершение благоустройства детской площадки»
ТОС «Теплый ключ» — проект «Стоп, авто!»
ТОС «У озера» — проект «Наш квартал — уют, красота и комфорт!»
ТОС «Октябрьский» — проект «Детская игровая площадка «Остров сокровищ»
ТОС «Прекрасное далеко» — проект «Благо цивилизации!»
ТОС «Как в сказке» — проект «Детский городок для счастливого детства»
ТОС «Сириус» — проект «Спорт — это жизнь!»
ТОС «Парус» — проект «Зоркий глаз»
ТОС «Лукоморье» — проект «Нам нужна автопарковка»
ТОС «Провинция» — проект «Благоустройство территории ТОС «Провинция»
ТОС «Уссури» — проект «Благоустройство детской площадки»
ТОС «Родничок» — проект «Родниковая вода»: бурение скважины под установление колонки для питьевой воды»
ТОС «Пять Д» — проект «Уютный двор»
ТОС «Лотос» — проект «Никто не забыт, ничто не забыто»
ТОС «Бифом» — проект «Бабушки, дедушки, спорт»
ТОС «Береза» — проект «Да будет свет! Где свет, там жизнь!»
ТОС «Крылатые качели» — проект «Довольные малыши»
ТОС «Хуторянка» — проект «Все на горку!»
ТОС «Исток» — проект «Снежный городок»
ТОС «Центральный» — проект «Обустройство центральной площади с. Сергеевка к новогодним праздникам «Встречай новый год всем селом!»
ТОС «Ситинка» — проект «Веселый уголок для непосед»
ТОС «ДОМ» — проект «Сквер культуры и отдыха»
ТОС «Феникс» — проект «Сквер «Славные люди»
ТОС «Сельчане» — проект «Здоровье в каждый дом»
ТОС «Вятское» — проект «Обустройство уличного освещения в с. Вятское»
ТОС «Наш двор» — проект «Двор с комфортом»
ТОС «Орбита» — проект «Строительство детской площадки «Детский мир»
ОС «Авиатор» — проект «Строительство детской площадки «Счастливое детство»
ТОС «Росток» — проект «Строительство детской площадки «Радуга»
ТОС «Инициатива» — проект «Безопасное детство»
ТОС «Светлячок» — проект «Все мы родом из детства» — создание детской спортивно-игровой площадки»
ТОС «Денкан» — проект «Благоустройство контейнерной площадки для сбора мусора»
ТОС «Андана» — проект «Спортивное поле — Пакан»
ТОС «Звезда» — проект «Завершение проекта «Да будет свет»
ТОС «Счастливое детство» — проект «Обустройство спортивно-игровой площадки «Лучшее детям»
ТОС «Центральная» — проект «Благоустройство дворовой территории «Мир детства»
ТОС «Фортуна» — проект «Установка спортивной площадки «Воркаут» «Здоровый образ жизни — основа процветания»
ТОС «Привокзальный» — проект «Будь в форме»
ТОС «Привокзальный» — проект «Поколение Next»
ТОС «Преображение» — проект «Островок радости» (зона отдыха)»
ТОС «Содружество» — проект «Спортивный городок»
ТОС «Наш дом» — проект «Наследие»
ТОС «Уютный двор» — проект «Веселые забавы» (для детей дошкольного и школьного возраста)»
ТОС «Локомотив» — проект «Безопасное детство»
ТОС «Гордость» — проект «Комфорт! Благоустройство детской игровой площадки»
ТОС «Ивушка» — проект «Строительство детской площадки «Подсолнухи»
ТОС «Восточная долина» — проект «Русскую культуру в село»
ТОС «Наследие» — проект «Светоч»
ТОС «Открытие» — проект «Добрые соседи»
ТОС «Содружество» — проект «Память»
ТОС «Уссури» — проект «Завершение работ по асфальтированию участка дороги»
ТОС «Жасмин» — проект «Территория здоровья»
ТОС «Миряне» — «Ребята нашего двора»
ТОС «Протока» — проект «Завершение обустройства комбинированного детского городка «Счастливый кроха»
ТОС «Союз молодежи» — проект «Наш пруд»
ТОС «Центр» — проект «Труженникам тыла — посвящается»
ТОС «Незабудка» — проект «Чтобы стало краше и светло на улицах наших!»
ТОС «Эверест» — проект «Радость детям — счастье всем» — благоустройство детской площадки»
ТОС «Огонек» — проект «Детская игровая площадка «Веселый городок»
ТОС «Ёлки» — проект «Детская игровая площадка «Фиксики»
ТОС «Надежда» — проект «Уютный дворик»
ТОС «Гарнизонный» — проект «Благоустройство детской игровой площадки «Акуна-матата»
ТОС «Гарнизонный» — проект «Благоустройство хоккейной коробки «Кислород»
ТОС «Гарнизонный» — проект «Благоустройство детской игровой площадки «Лимпопо»
ТОС «Дальневосточный» — проект «Благоустройство парковой зоны «Сосенки»
ТОС «Радость наша» — проект «Счастье — оно такое»
ТОС «Центр» — проект «Спорт, доступный всем»
ТОС «Счастливое детство» — проект «Обустройство универсальной спортивной хоккейной коробки «Богатыри»
ТОС «Дружба» — проект «Быть с водой»
ТОС «Малинка» — проект «Обустройство пешеходной дорожки в с. Малиновка «Безопасность прежде всего»
ТОС «Молодежный» — проект «Обустройство зоны отдыха «Маленькая страна»
ТОС «Радость» — проект «Обустройство спортивной площадки воркаут «Энергия»
ТОС «Хуторянка» — проект «Поселок в котором хочется ЖИТЬ!
ТОС «Роса» — проект «Строительство хоккейной коробки»
ТОС «Регион-27» — проект «Автобусная остановка»
ТОС «Тайга» — проект «Строительство детской игровой площадки «Ладушки»
ТОС «Южный» — проект «Парк семейного отдыха»
ТОС «Развитие» — проект «Строительство детской площадки «Сказочный дворик»
ТОС «Место под солнцем» — проект «ГТО» 2-й этап (Для детей и подростков, студенческой молодежи, взрослого населения, проживающего на территории ТОС и близлежащих домов)
ТОС «Соловушка» — проект «Жизненная необходимость для инвалидов и мам с маленькими детьми»
ТОС «Подсолнухи» — проект «Обустройство зоны отдыха для граждан пожилого возраста «За активную жизнь!»
ТОС «Дружина» — проект » Завершение проекта «Светлые улицы»
ТОС «Школьное содружество» — проект «Обустройство детской игровой площадки «В гостях у сказки»
ТОС «Старт» — проект «Детский двор»
ТОС «Сиун» — проект «Лучик» споривно-игровая площадка»
ТОС «Маленькая страна» — проект «Спортивно-игровая площадка «Спорт доступный всем»
ТОС «Триумф» — проект «Спортивное будущее начинается со двора» — создание спортивного уголка»
ТОС «БИФОМ» — проект «Детская игровая площадка «Малыш»
ТОС «Комфорт» — проект «Благоустройство детской игровой площадки «Изумрудный город»
ТОС «Надежда» — «Чадо-радо»
ТОС «Надежда» — проект «Лучистый»: установка уличных фонарей для освещения территории улиц в вечернее время»
ТОС «Виктория» — проект «Посейдон»: бурение скважин под установление 2-х колонок для питьевой воды»
ТОС «Протока» — проект «Ягодный дворик»
ТОС «Приграничный» — проект «Завершение проекта «Обеспечение граждан, проживающих на территории ТОС стабильным, качественным сигналом сотовой связи»
ТОС «Лотос» — проект «Светлячок»
ТОС «Альянс» — проект «Память должна быть достойной»
ТОС «Виктория» — проект «Строительство сквера «Причал любви»
ТОС «Команда» — проект «Наша мечта»
ТОС «Южный» — проект «Пожарная безопасность — вопрос общий!»