1.Что такое разрешение на опеку, кому его необходимо оформлять и зачем оно нужно?
Прежде чем установить опеку (попечительство) над ребенком-сиротой или ребенком, оставшимся без попечения родителей, необходимо получить заключение органа опеки о возможности быть опекуном (попечителем). Это промежуточный этап в процедуре установления опеки (попечительства).
Документ даст вам возможность:
- получить доступ к банку данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, познакомиться с ребенком;
- установить опеку (попечительство), заключить договор о создании приемной семьи или о патронатном воспитании.
Если вы не близкий родственник или мачеха (отчим) ребенка, которого хотите взять под опеку (попечительство), перед получением заключения вам нужно пройти обучение в «Школе приемных родителей». Тем, кто уже является усыновителем или опекуном (попечителем), повторно проходить подготовку приемного родителя не нужно.
Независимо от того, родственник вы ребенку или нет, для получения заключения вы должны соответствовать всем критериям опекуна (попечителя).
Для получения заключения вам нужно подать заявление и пакет документов в органы опеки и попечительства. Затем, если с документами все будет в порядке, пройти проверку условий жизни. Если сотрудников органов опеки устроят ваши жилищно-бытовые условия и отношения, сложившиеся в кругу семьи, вам выдадут заключение о возможности быть опекуном (попечителем).
2.Куда и какие документы нужно подать?
Для получения заключения о возможности быть опекуном (попечителем) вам необходимо подать в органы опеки и попечительства по месту своего жительства заявление, в котором должны быть указаны следующие сведения:
- ваши ФИО и сведения о документах, удостоверяющих личность;
- сведения о гражданах, зарегистрированных по месту вашего жительства;
- сведения об отсутствии судимости;
- если основным источником ваших доходов является страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или другие пенсионные выплаты — сведения о получаемой пенсии, ее виде и размере.
Вместе с заявлением вам необходимо приложить следующие документы:
- краткую автобиографию (необходимо своими словами написать, где и когда вы родились, где учились, живете, работаете и так далее);
- медицинское заключение (форма № 164/у);
- письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с вами, на прием ребенка (детей) в семью;
- справку с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев или другой документ, подтверждающий ваш доход;
- если вы состоите в браке — копию свидетельства о заключении брака;
- если вы хотите взять под опеку (попечительство) ребенка впервые и не являетесь его близким родственником — копию свидетельства о прохождении подготовки приемных родителей.
Обратите внимание: если взять ребенка под опеку хотят оба супруга, пакет документов должен собрать каждый из них.
3.Как проходит обследование условий жизни?
В течение 10 рабочих дней после того, как вы подадите заявление и документы, орган опеки должен будет проверить ваши условия жизни. Проверка включает в себя оценку жилищно-бытовых условий и отношений, сложившихся в кругу семьи. Кроме того, орган опеки и попечительства должен изучить ваши личные качества и выяснить мотивы решения о приеме ребенка в семью.
По результатам проверки в течение 3 дней вам должны выдать акт обследования ваших условий жизни.
Документ может быть оспорен только в судебном порядке.
4.Через какое время можно получить разрешение на опеку?
Орган опеки и попечительства на основании предоставленных документов и акта обследования условий жизни готовит заключение о возможности (невозможности) быть опекуном (попечителем).
Соответствующее заключение обычно вручается на личном приеме вместе с копией акта обследования условий жизни (в редких случаях — в течение 3 дней после передачи акта).
5.Как долго действительно разрешение на опеку?
Заключение о возможности быть опекуном (попечителем) действительно в течение 2 лет. После принятия в семью указанного в заключении количества детей заключение считается реализованным.
Закон требует получать согласие на опеку в различных случаях. Для этого необходимо предоставить определенные документы в ответственную госструктуру для оперативного решения вопроса. Необходимо понимать, в чем разница между опекой и попечительством, кто и в каком порядке должен давать согласие на их установление и как долго происходит данный процесс.
- 1 Когда и от кого необходимо получить разрешение на установление опеки?
- 2 Порядок оформления
- 3 Письменное согласие совершеннолетних для опеки — образец заполнения
- 4 Образец согласия на опекунство от родственников несовершеннолетнего ребенка
- 5 Необходимо ли заверять у нотариуса?
Когда и от кого необходимо получить разрешение на установление опеки?
Принципиального отличия между опекой и попечительством нет. Но в 14 лет дети обладают частичной дееспособностью, поэтому в данном случае речь идет о попечительстве (ст. 145 СК РФ). В статье 21 ФЗ-48 от 24.04.2008 года указано, что кандидат не может без решения соответствующего органа представлять интересы несовершеннолетнего.
Все сделки, которые заключаются от имени несовершеннолетнего без наличия решения об установлении опеки, признаются недействительными.
Подавать документы требуется в следующих случаях:
- смерть родителей или лишение их родительских прав;
- признание их недееспособными.
Требуется обращаться в отдел опеки ближайшим родственникам ребенка. Если таковых не, то о нем может заботиться любое другое лицо, которое соответствует требованиям.
Если родители уезжают на продолжительный срок или не могут выполнять свои обязанности перед несовершеннолетним в течение определенного времени, то можно установить краткосрочную опеку. В этом случае требуется получить согласие на нее от всех членов семьи. От ребенка данный документ необходим, если ему больше 10 лет. При этом разрешение должно быть заверено у нотариуса.
Надо понимать, что согласие и заявление на опеку — это два разных документа. Таким образом, первый можно написать заранее и заверить нотариально, когда это будет необходимо. После этого нужно обратиться с остальными бумагами в отдел опеки для получения разрешения на установление опекунства/попечительства.
Весь процесс регулируется ФЗ-48 и статьями 145 — 148 СК РФ.
Порядок оформления
Первоначально требуется собрать все необходимые бумаги. Их достаточно много, поэтому рекомендуется несколько раз подумать о целесообразности оформления временной опеки. Несовершеннолетнему нужна забота со стороны взрослых, поэтому требуется устанавливать опеку/попечительство при отсутствии родителей.
Вот какие документы должны быть предоставлены в обязательном порядке:
- заявление установленной формы (бланк можно скачать в интернете или получить в территориальном отделе опеки, который находится в здании районной администрации);
- копии паспортов всех участников, их ИНН, СНИЛСы и пенсионные удостоверения;
- свидетельства о рождении ребенка (детей) и о заключении/расторжении брака;
- автобиографию потенциального опекуна;
- справку о составе семьи;
- заключение СЭС о соответствии жилья санитарным нормам;
- справку о состоянии здоровья;
- выписку из ЕГРП, подтверждающую право собственности на жилье;
- сведения о доходах за последний год;
- данные с места работы о занимаемой должности;
- справку об отсутствии судимости;
- бумаги, подтверждающие, что родители не могут исполнять обязательства перед несовершеннолетним;
- согласие всех членов семьи несовершеннолетнего на установление опекунства.
Таким образом, стоит заранее начинать собирать требуемые бумаги. Когда все будет на руках, нужно обратиться в отдел опеки.
Алгоритм получения разрешения следующий:
- сбор всех документов. Рекомендуется начать собирать его за 1-2 месяца до предполагаемой даты визита в соответствующий госорган, так как справка об отсутствии судимости изготавливается 30 дней. Ряд других бумаг нужно подготовить непосредственно перед обращением, так как они действуют до 14 дней;
- обращение к нотариусу, чтобы заверить согласия, оформленные от каждого члена семьи;
- сдать бумаги в МФЦ или в отдел опеки. Если обращаться в МФЦ, то заявление будет рассматриваться на неделю дольше.
После этих действий возможно представлять интересы несовершеннолетнего на законных основаниях. Это касается в том числе осуществления сделок с недвижимостью, если у ребенка имеется в ней доля.
Письменное согласие совершеннолетних для опеки — образец заполнения
Заявление возможно составить самостоятельно в свободной форме, но лучше следовать образцу, который точно будет принят сотрудниками опеки, в нем должно содержаться:
- полное наименование территориального органа, в который будет подаваться данный документ;
- ФИО и реквизиты удостоверения личности заявителя;
- контактные данные и место жительства;
- сведения о ребенке и причина, по которой родители не могут выполнять взятые на себя обязательства;
- согласие родственников на установление опекунства;
- просьба признать кандидата опекуном официально;
- дата и подпись.
Этот документ требуется заверять у нотариуса. Обычно стоимость данной услуги не превышает 2 000 рублей. Если нет уверенности в правильности составления документа, стоит обратиться к практикующему юристу.
За небольшое вознаграждение он поможет составить все в соответствии с требованиями действующего законодательства. Также специалист проверит, все ли бумаги собраны, чтобы заявление приняли с первого раза.
Интересно, что над детьми в возрасте 16 лет и более, которые прошли процесс эмансипации, попечительство не устанавливается. Эмансипация происходит после раннего брака, начала бизнеса или трудовой деятельности по найму. С этого момента ребенок полностью отвечает за свои действия в соответствии с настоящим законодательством.
Мнение эксперта
Мария Локшина
Эксперт по семейному праву с 2010 года
Если оба родителя живы и являются дееспособными, то невозможно от лица обоих оформить одно согласие. Каждый пишет его от своего имени и заверяет у нотариуса.
Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам:
Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возмет решение всех ваших проблем на себя!
Образец согласия на опекунство от родственников несовершеннолетнего ребенка
Его тоже можно найти в интернете. Существенных отличий нет. При этом неважно: составляется документ от супругов или иных родственников.
Важно предоставлять согласие от всех родственников, а именно:
- сами родители;
- бабушки и дедушки;
- братья или сестры старше 10 лет.
Необходимо ли заверять у нотариуса?
Все документы, которые связаны с несовершеннолетними, требуют заверения у нотариуса. Только после этого их можно передавать в отдел опеки для рассмотрения.
Заверение происходит путем внесения ФИО специалиста, даты и подписи. Иногда указывается стоимость услуги.
Если по каким-то причинам невозможно обратиться к нотариусу, требуется заверить документ у лица, заменяющего его на основании статьи 20 ФЗ «О нотариате».
Тогда нужно писать, что заверил «временно исполняющий обязанности нотариуса». После этого требуется указать свои ФИО и должность. Таким образом, согласие на опеку оформляется в обязательном порядке.
Его необходимо получить непосредственно от родителей и регистрировать в органах опеки или напрямую обращаться в данную структуру, если у ребенка нет родителей, а сам он проживает детдоме.
Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 938-66-24, Санкт-Петербург +7 (812) 425-62-38, Регионы 8800-350-97-52
Приложение N 4
См. данную форму в MS-Word.
Утверждена
приказом Министерства просвещения
Российской Федерации
от 10 января 2019 г. N 4
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Минпросвещения России от 04.10.2021 N 687)
(см. текст в предыдущей редакции)
Форма
В орган опеки и попечительства
от ___________________________
(фамилия, имя, отчество
(при наличии)
Заявление
гражданина, выразившего желание стать опекуном
или попечителем несовершеннолетнего гражданина либо принять
детей, оставшихся без попечения родителей, в семью
на воспитание в иных установленных семейным
законодательством Российской Федерации формах
Я, ________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
________________________________________________________________________
(число, месяц, год и место рождения)
Гражданство ___________ Документ, удостоверяющий личность: ________________
___________________________________________________________________________
(серия, номер, когда и кем выдан)
Адрес места жительства ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается полный адрес места жительства, подтвержденный регистрацией
места жительства, в случае его отсутствия ставится прочерк; граждане,
относящиеся к коренным малочисленным народам Российской Федерации и не
имеющие места, где они постоянно или преимущественно проживают, ведущие
кочевой и (или) полукочевой образ жизни, указывают сведения о регистрации
по месту жительства в одном из муниципальных образований (по выбору
этих граждан), в границах которого проходят маршруты
кочевий гражданина)
Адрес места пребывания ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
(заполняется, если имеется подтвержденное регистрацией место пребывания,
в том числе при наличии подтвержденного регистрацией места жительства.
Указывается полный адрес места пребывания, в случае его отсутствия
ставится прочерк)
Адрес места фактического проживания _______________________________________
___________________________________________________________________________
(заполняется, если адрес места фактического проживания не совпадает
с адресом места жительства или местом пребывания либо не имеется
подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания)
___________________________________________________________________________
(указать субъекты Российской Федерации, в которых проживал(а) ранее,
в том числе проходил службу в Советской Армии, Вооруженных Силах
Российской Федерации)
Номер телефона ____________________________________________________________
(указывается при наличии)
Сведения о наличии (отсутствии) судимости и (или) факте уголовного
преследования
не имел и не имею судимости за преступления против жизни и здоровья,
свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и
половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья
населения и общественной нравственности, а также против общественной
безопасности, мира и безопасности человечества
не подвергался и не подвергаюсь уголовному преследованию за
преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства
личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности,
против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной
нравственности, а также против общественной безопасности, мира и
безопасности человечества
не имею неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие
преступления
Сведения о получаемой пенсии, ее виде и размере, страховом номере
индивидуального лицевого счета (СНИЛС) ____________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются лицами, основным источником доходов которых являются
страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию
или иные пенсионные выплаты)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Сведения о гражданах, зарегистрированных по месту жительства гражданина
|
N |
Фамилия, имя, отчество (при наличии) |
Год рождения |
Родственное отношение к ребенку |
С какого времени зарегистрирован и проживает |
прошу выдать мне заключение о возможности быть опекуном (попечителем)
прошу выдать мне заключение о возможности быть приемным родителем
прошу выдать мне заключение о возможности быть патронатным воспитателем
прошу выдать мне заключение о возможности быть усыновителем
прошу передать мне под опеку (попечительство)
___________________________________________________________________________
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей),
число, месяц, год рождения)
прошу передать мне под опеку (попечительство) на возмездной основе
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей),
число, месяц, год рождения)
прошу передать мне в патронатную семью
___________________________________________________________________________
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей),
число, месяц, год рождения)
___________________________________________________________________________
Материальные возможности, жилищные условия, состояние здоровья и характер
работы позволяют мне взять ребенка (детей) под опеку (попечительство), в
приемную или патронатную семью.
Дополнительно могу сообщить о себе следующее:
___________________________________________________________________________
(указываются наличие у гражданина необходимых знаний и навыков
в воспитании детей, сведения о профессиональной деятельности,
о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание
в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей,
на территории Российской Федерации)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Я, _______________________________________________________________________,
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии)
даю согласие на обработку и использование моих персональных данных,
содержащихся в настоящем заявлении и предоставленных мною документах.
Я предупрежден (на) об ответственности за представление недостоверных либо
искаженных сведений.
_______________________
(подпись, дата)
К заявлению прилагаю следующие документы:
краткая автобиография
справка с места работы с указанием должности и размера средней
заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ,
подтверждающий доход, или справка с места работы супруга (супруги) с
указанием должности и размера средней заработной платы за последние
12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги)
заключение о результатах медицинского освидетельствования граждан,
намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство),
в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, заключение по форме N 164/у <*>
копия свидетельства о браке
письменное согласие членов семьи на прием ребенка (детей) в семью
копия свидетельства о прохождении подготовки лиц, желающих принять
на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей,
на территории Российской Федерации (прилагается гражданами, за
исключением близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются
или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было
отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями)
детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них
обязанностей)
документы, подтверждающие ведение кочевого и (или) полукочевого образа
жизни, выданные органами местного самоуправления соответствующего
муниципального образования
———————————
<*> Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 июня 2014 г. N 290н «Об утверждении Порядка медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также формы заключения о результатах медицинского освидетельствования таких граждан» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 июля 2014 г., регистрационный N 33306).
Некоторым людям необходима опека третьих лиц.
Она нужна:
- несовершеннолетним, оставшимся без родителей;
- пожилым людям;
- инвалидам.
Когда граждане утрачивают дееспособность и не могут самостоятельно себя обеспечивать, над ними может устанавливаться опекунство.
После прохождения этой процедуры родственники подопечного или третьи лица получают статус опекунов.
Кто может стать опекуном?
Закон определяет основную задачу попечительства: защита прав опекаемого человека, который полностью или частично утратил дееспособность. Если речь идет о детях, лишенных родителей, на опекунов возложена обязанность по их воспитанию.
После оформления отношений между попечителем и его подопечным возникают взаимные права и обязанности.
Случаи, в которых устанавливается опекунство, перечислены в ст. 31 ГК РФ и ст. 145 СК РФ. Права и обязанности сторон, требования к гражданам регламентированы в Федеральном законе от 24.04.2008 №48-ФЗ .
Обратите внимание!
Размер пособий определяется указами президента РФ и правительством страны.
Как оформить опекунство?
Чтобы стать опекуном, необходимо достичь совершеннолетия и соответствовать требованиям, установленным государственными органами. После тщательного рассмотрения заявления заключается договор. После оформления гражданин получает право на государственную помощь и обязанности по отношению к подопечному. Если он не выполняет необходимые функции, его могут лишить статуса.
Полное опекунство оформляется над недееспособными лицами, которые признаны таковыми в установленном порядке и нуждаются в опеке третьих лиц.
Патронажное опекунство необходимо для ухода за детьми и пожилыми людьми. При этом гражданин добровольно берет на себя обязанность содержать человека, ухаживать за ним. Такое право наступает при взаимном волеизъявлении сторон.
Для получения этого права необходимо соответствовать условиям:
- возраст 18-55 лет для женщин и 18-60 лет для мужчин;
- полная дееспособность;
- отсутствие судимости по статьям за умышленное причинение вреда жизни и здоровью человека.
Как оформить опекунство над пожилым недееспособным человеком?
Перед тем как приступить к оформлению опеки над пожилым человеком, необходимо рассчитать свои силы. После соблюдения всех формальностей гражданин будет иметь право осуществлять следующие действия от имени престарелого гражданина:
- распоряжаться его пенсией, пособиями;
- оплачивать услуги ЖКХ;
- покупать одежду, продукты, иные товары;
- осуществлять другие действия от имени подопечного.
Ст. 41 ГК РФ определяет правила при оформлении патронажа над престарелыми лицами:
- необходимо отсутствие психических расстройств (при их наличии устанавливается только полное опекунство);
- необходимо согласие помощника и его подопечного;
- помощником или опекуном не назначается сотрудник органа соцзащиты, помогающий престарелому по хозяйству;
- помощником может назначаться любое лицо (чаще назначают родственников);
- необходимо заключение договора поручения, агентского договора, доверительного управления имуществом или иного гражданско-правового договора;
- если инвалид не имеет расстройств психики, над ним устанавливается патронаж.
Оформление опекунства над ребенком
Оно применяется, если несовершеннолетний не имеет родителей, или они не выполняют своих прямых обязанностей. Чаще всего необходимость установления опеки возникает, когда родители:
- умерли;
- отказались от ребенка;
- лишены родительских прав;
- не опекают детей надлежащим образом;
- признаны недееспособными.
Место проживания ребенка играет ключевую роль при оформлении опекунства над ним. При проживании несовершеннолетнего с опекуном, который является его родственником, подается заявление по месту жительства гражданина. В случае, если подопечный проживает отдельно, заявление подается по его месту жительства.
Если опекой над ребенком могут заняться близкие родственники, госорганы дадут им приоритетное право.
Иногда случается так, что ребенок остается без родителей. В этом случае для сохранения семейных связей разрешают оформить опеку его бабушке или дедушке. Социальная служба предварительно оценивает уровень их доходов и состояние жилья.
Как установить патронаж над недееспособным?
Процедура оформления опекунства над престарелыми родственниками, которым нужен патронаж, устанавливается региональным законодательством. Вне зависимости от региона РФ выделяют общие этапы:
- пожилой человек обращается в орган опеки по месту жительства с заявлением об установлении над ним патронажа, приложив документ о состоянии здоровья;
- одновременно подается заявление лица, согласного быть помощником, прикладывается проект договора между ним и подопечным.
Опекун должен предоставить пакет документов:
- справки из туберкулезного, наркологического, психоневрологического диспансера;
- характеристика с места работы или учебы;
- медицинское заключение о состоянии здоровья;
- документы о наличии жилплощади в пользовании или собственности.
Региональные законы могут устанавливать дополнительные требования.
Обратите внимание!
Если по итогам рассмотрения пакета документов орган опеки решит, что не имеется причин для оформления патронажа, заявителю предоставляется письменный мотивированный отказ.
В случае положительного решения вопроса издается распоряжение, копии которого выдаются пожилому гражданину и помощнику. После этого заключается договор, определяющий права и обязанности сторон.
Какие документы нужны для оформления опекунства?
Необходимо предоставить социальной службе:
- полный пакет бумаг с медицинским заключением о состоянии здоровья будущего опекуна;
- подтверждение платежеспособности;
- подтверждение наличия материальных удобств.
Где оформляется опека?
Пакет документов кандидат в опекуны подает в органы опеки и попечительства. После изучения документов в течение 7 дней проводится проверка жилищных условий, в которых будет находиться подопечный. Важнейшее требование для ребенка — наличие отдельного спального места, а также места для занятий. Ребенку с инвалидностью необходимо предоставление отдельной комнаты.
На принятие решения об установлении опеки дается 15 дней.
Кандидат в опекуны получает заключение о разрешении или отказе в опекунстве. Если социальная служба отказала, ее заключение можно обжаловать в судебном порядке.
Постановление предоставляется:
- в школу;
- больницу, поликлинику;
- правоохранительным органам (при необходимости);
- во время поездок.
Резюме
По сравнению с усыновлением оформить опекунство намного проще. Оно не приводит к утрате обязанности биологических родителей материально обеспечивать ребенка и заботиться о нем.
Размер пособий зависит от различных факторов. Условно субсидия предоставляется для обеспечения несовершеннолетнего, однако социальная служба не контролирует расходование средств.