Летом 2021 года Владимир Путин подписал новый закон. По нему все владельцы гаражей могут быстро и без лишних хлопот зарегистрировать их и участки, на которых они расположены. В статье расскажем о том, кто может получить землю в собственность, а также об особенностях законопроекта и этапах оформления документов.
О чем закон
Принятая правовая норма направлена на урегулирование деятельности кооперативов и частных гаражей. С 1 сентября 2021 года каждый пользователь незарегистрированного объекта может официально оформить его на себя по упрощенной схеме. То же самое касается и земли, на которой построен гараж. Процедура будет предельно проста, а большую часть бумажной волокиты возьмут на себя органы местного самоуправления.
Важно! Владелец гаража не выкупает землю у муниципалитета или государства, а бесплатно оформляет на свое имя или берет участок в аренду.
Главный плюс для владельца гаража заключается в том, что он может узаконить недвижимость и распорядиться ею в дальнейшем по своему усмотрению: продать, оставить в наследство или подарить. Без согласования с собственником гараж не имеют права снести, а в случае строительства дороги или жилья гражданин получит материальную компенсацию.
Государство также заинтересовано в развитии этого закона. В Российской Федерации отсутствуют правовые нормы, которые контролировали бы работу гаражно-строительных кооперативов. В стране по официальным данным числятся около 4,5 млн незарегистрированных гаражей, которые не принадлежат своим пользователям. Но на самом деле таких объектов намного больше.
Новый закон позволяет упрощенно оформить недвижимость в собственность и стать ее полноценным владельцем. Эти меры выгодны государству: на зарегистрированные гаражи и землю под ними начисляются налоги. Еще один плюс закона касается вопроса благоустройства и безопасности сооружений (не всегда известно, кто хозяин гаража, кто отвечает за порядок на территории и т.д.).
Важные нормы, который урегулировал закон:
- Если объект был построен и узаконен до 1 сентября 2021 и проведен по документам как гаражный бокс, он считается гаражом.
- Гаражи, которые разделены общими стенами и крышей, также считаются отдельными зданиями.
- Плата за участок, взятый по амнистии в аренду, не может быть больше земельного налога.
- На плане размещения гаражей должны быть предусмотрены участки для стоянки и гаражи для людей с инвалидностью.
Сроки действия закона — с 1 сентября 2021 года по 1 сентября 2026 года.
Кто может воспользоваться?
Главные требования для оформления:
- Необходимое условие — возведение постройки до 2004 года, то есть до принятия Градостроительного кодекса. На гаражи, которые построили позже этой даты, амнистия не распространяется.
- Гараж должен состоять только из одного этажа, в нем не должно быть жилых комнат. Объект может быть построен как отдельное здание или часть гаражно-строительного кооператива. Важное условие — подтверждение статуса капитального строения (у гаража должны быть стены и фундамент).
- Земля, на которой находится гараж, должна принадлежать государству или муниципалитету.
Важно! При оформлении смотрите на дату возведения, а не покупки. Наследники гаража могли получить его и до, и после 2004 года, но важно, чтобы объект был построен до конца 2004. Поэтому им придется документально подтвердить этот факт.
Какая недвижимость не попадает под амнистию:
- Гаражи, которые возникли после 2004 года.
- Самовольные постройки.
- Ракушки — разборные металлические сооружения.
- Подземные гаражи в офисных комплексах и многоэтажных домах.
- Пристройки к другим объектам: магазину, дому, зданию автосервиса и т.д.
Кто имеет право на «гаражную амнистию»:
- Владельцы объектов, которые были возведены до 2004 года.
- Наследники владельцев гаражей.
- Покупатели, которые приобрели объект у первоначального владельца.
Важно! Администрация регионов должна подготовить план размещения гаражей для инвалидов. Более того, им разрешается использовать некапитальные сооружения.
Бесплатная консультация по вопросам недвижимости
Необходимые документы
Для оформления собственности нужно обратиться в местную администрацию. Главный плюс — предоставить можно любую справку, которая докажет, что вы владеете объектом.
Какие документы нужны для «гаражной амнистии»:
- Какая-либо справка от администрации о предоставлении места под гараж.
- Какой-либо документ от предприятия, на котором вы работали и которое выделило землю. Например, справка с завода, фабрики, колхоза и др.
- Любой документ о паях в гаражном кооперативе.
- Документальное решение собрания кооператива, на котором вам достался гараж.
- Техплан объекта.
- Техпаспорт (за ним можно обратиться в БТИ).
- Кадастровый план вашего участка и его схематичное расположение.
- Квитанции об оплате любых коммунальных услуг, о подключении к различным сетям и т.д.
- Справка о наследовании гаража (если он принадлежал вашим родственникам).
Важно! Власти различных регионов могут предъявлять свои требования о списках документов. Будьте внимательны.
Все справки нужно передать в администрацию района или в МФЦ. Они сами подают в Росреестр следующие заявления:
- о предварительном согласовании;
- о передаче в собственность земли.
Госпошлину платить не нужно. Помимо этого, большую часть документов оформляют местные власти. Вы можете обратиться в Росреестр самостоятельно, но эта услуга платная: 350 рублей за недвижимость и 350 рублей за участок.
Как правило, постановка участка на учет и регистрация прав на гараж и землю происходит одновременно. Время ожидания — около 20 дней.
Важно! После регистрации прав государство начисляет налоги.
Еще один плюс законопроекта — предоставление средств на оплату услуг кадастровых инженеров для «гаражной амнистии» из бюджета. В одних регионах установлена предельная максимальная стоимость таких работ, в других владельцы гаражей могут вызвать кадастровых специалистов бесплатно. За подробностями обращайтесь в администрацию города.
Оформление
Разберем поэтапно план действий.
Обращение в администрацию и сбор пакета документов
В органах местного самоуправления вы узнаете, как будет реализовываться «гаражная амнистия» с учетом конкретного региона. Возможно, процесс оформления будет проходить в индивидуальном порядке, или же местные власти организуют общую работу. Второй вариант значительно облегчит задачу владельцам гаражей.
Воспользоваться законом можно, если:
- кооператив, который выделил вам объект, закрыт;
- земля сдавалась кооперативу в аренду или для постоянного пользования;
- участок не оформлен;
- гараж принадлежал вашим родственникам, но они не успели оформить на вас наследство;
- продавец гаража умер.
Соберите пакет документов и переходите к следующему пункту.
Выяснение статуса земли
Следует узнать, установлены ли границы у вашего участка и стоит ли он на учете. Этот факт можно выяснить в следующих организациях:
- МФЦ.
- Росреестре. На публичной карте вы найдете сведения об участках, которые размежеваны.
- Кадастровой палате.
- Местной администрации.
- В конторах по проведению кадастровых работ.
Если границы установлены, и участок находится на учете, вы можете обратиться к специалистам за техническим планом объекта. В противном случае необходимо образовать участок.
Образование участка
Для этого вам нужно уточнить в местной администрации информацию о проекте межевания. Если оно было, значит, существует документ, который определяет границы участков. Если межевания не проводили, потребуется это сделать с помощью кадастровых организаций.
Подача заявления о предварительном согласовании
Заявление подают в различные инстанции. Это зависит от того, какому государственному органу принадлежит участок. Если муниципальному или государственному — идут в муниципалитет; если региональному — обращаются к региональным властям; когда собственность принадлежит Федерации, заявление подают в региональное управление Росимущества. Оно рассматривается в течение месяца.
Подготовка межевого и технического документов
Получив предварительное согласование, можно заказывать необходимые справки в кадастровой организации. После того, как они будут готовы, переходите к следующему этапу.
Передача документов в Росреестр
Поставить ваш участок на кадастровый учет можно тремя способами:
- через МФЦ;
- в электронном виде через портал Росреестра (понадобится электронная подпись);
- через кадастровую организацию, которая готовила документы.
После этих действий вы получаете свидетельство из ЕГРН на землю под гаражом. Забрать его можно через МФЦ или Росреестр.
Оформление собственности
Это заключительный этап в оформлении «гаражной амнистии». В администрацию отправляют следующие документы:
- на недвижимость;
- решение о согласовании;
- справку из ЕГРН;
- техплан на гараж.
На этом ваши действия заканчиваются. Далее действует администрация. Сначала она принимает решение о бесплатном оформлении земли в официальное пользование. После этого подает заявления в Росреестр о регистрации собственности. В случае одобрения отдает документы из ЕГРН, по которым вы официально становитесь собственником гаража и земли.
«Гаражная амнистия» — выгодный закон для владельцев гаражей. Он позволяет бесплатно оформить объект в собственность, чтобы распоряжаться им официально. Если хотите узаконить свои постройки, сейчас самое лучшее для этого время.
ПАМЯТКА по оформлению гаража и земельного участка под ним в рамках «Гаражной амнистии»
18.07.2022 14:46
Закон о «Гаражной амнистии» вступил в силу с 1 сентября 2021 года.
«Гаражная амнистия» будет действовать до 1 сентября 2026 года.
Суть «Гаражной амнистии»
Закон о «Гаражной амнистии» предусматривает возможность не только оформить гараж в собственность, но и бесплатно получить в собственность землю под ним.
«Гаражная амнистия»: как оформить гараж за 8 шагов
В данной памятке указывается, какие документы нужны для «Гаражной амнистии» и куда нужно обратиться для их оформления.
ШАГ 1: Убедиться, что гараж подходит под «Гаражную амнистию»
Оформить гараж по «Гаражной амнистии» возможно при соблюдении одновременно трёх условий:
-
Гараж является капитальным (имеет прочную связь с землёй);
-
Гараж построен до 29 декабря 2004 года (введения в действие Градостроительного кодекса РФ);
-
Гараж НЕ признан самовольной постройкой по суду или решению органа местного самоуправления
Оформление гаража по «Гаражной амнистии» возможно даже в случае если:
-
Гаражный кооператив уже не существует;
-
Ваш гараж имеет общие стены с другими гаражами и находится с ними в одном ряду;
-
Не оформлена земля под гаражом;
-
Собственник, у которого приобретен гараж, умер или о нём ничего не известно;
-
Гараж не был оформлен по наследству;
-
Земля под гаражом предоставлена кооперативу на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве аренды.
ШАГ 2: Наличие документов на гараж
Какой документ поможет оформить гараж по «Гаражной амнистии»?
-
Любое решение органа власти (в т.ч. СССР), подтверждающее, что земельный участок предоставлен под гараж;
-
Любое решение завода, фабрики, совхоза, колхоза или иного предприятия, при котором был построен гараж, подтверждающее, что земельный участок предоставлен под гараж и (или) о создании гаражного (гаражно-строительного) кооператива;
-
Справка или документ, подтверждающий выплату пая в гаражном кооперативе;
-
Решение общего собрания гаражного кооператива, подтверждающее распределение гаражей;
-
Документы о подключении гаража к электрическим сетям;
-
Старый технический паспорт на гараж;
-
Документы о праве на наследство;
-
Документы о приобретении гаража у другого лица.
ШАГ 3: Узнать, стоит ли земельный участок под гаражом
на кадастровом учёте
Узнать, есть ли кадастровый номер у земельного участка под гаражом можно в:
-
МФЦ;
-
в органе местного самоуправления муниципалитета, на территории которого расположены гараж и земля;
-
в Управлении Росреестра;
-
у кадастрового инженера;
-
в филиале Кадастровой палаты.
Также информацию о кадастровом номере земельного участка можно получить самостоятельно с помощью Публичной кадастровой карты Росреестра в сети «Интернет».
* Если земельный участок под гаражом имеет кадастровый номер, то можно сразу переходить к ШАГУ 7.
Если участок земли под гаражом не имеет кадастрового номера —
ШАГ 4: Схема расположения земельного участка под гаражом
Предварительно стоит узнать в уполномоченном на распоряжение землей органе, утверждался ли проект планировки и (или) проект межевания территории на землю, где находится гараж.
Если такой проект не утвержден, можно заняться подготовкой схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
В целях подготовки такой схемы необходимо обратиться к кадастровому инженеру.
ШАГ 5: Предварительное согласование предоставления
земельного участка
После подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории необходимо обратиться в орган государственной власти или местного самоуправления, который распоряжается земельным участком под гаражом, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
В какой орган обращаться?
-
если земля в муниципальной собственности или в государственной неразграниченной собственности, – обращаться нужно в орган местного самоуправления (поселение, район, округ),
-
если земля в региональной собственности, – обращаться нужнов Департамент имущественных отношений области,
-
в случае, если земля в федеральной собственности – обращаться нужно в Управление Росимущества по Вологодской области.
Срок рассмотрения заявления у уполномоченного органа — 30 календарных дней со дня его подачи.
По результатам рассмотрения заявления Вы получите один из указанных документов:
-
решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
-
решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка(с указанием оснований, по которым принято данное решение);
-
решение о возврате заявления (с указанием оснований, по которым принято данное решение).
Если принято положительное решение, то необходимо готовить межевой план земельного участка и технический план гаража, а для этого – обратиться к кадастровому инженеру.
ШАГ 6: Постановка земельный участок под гаражом на кадастровый учет
Как и где поставить земельный участок под гаражом на кадастровый учет?
Постановку земли под гаражом на кадастровый учет можно самостоятельно осуществить через МФЦ, подав соответствующее заявление в Управление Росреестра по Вологодской области, либо обратившись к посреднику (например, кадастровому инженеру).
Далее следует получить выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) на земельный участок, занятый гаражом.
Срок постановки земельного участка на кадастровый учет – от 3 до 5 дней.
ШАГ 7: Предоставление земельного участка в собственность бесплатно
На руках должны быть необходимые документы для оформления имущества в рамках «Гаражной амнистии»:
-
Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
-
Выписка из ЕГРН на земельный участок под гаражом;
-
Технический план гаража.
За оформлением права собственности необходимо обратиться в орган государственной власти или местного самоуправления, который распоряжается земельным участком под гаражом, с заявлением о предоставлении земельного участка.
Срок рассмотрения заявления у уполномоченного органа — 30 календарных дней со дня его подачи.
По результатам рассмотрения заявления Вы получите один из указанных документов:
-
решение о предоставлении земельного участка;
-
решение об отказе в предоставлении земельного участка (с указанием оснований, по которым принято данное решение);
-
решение о возврате заявления (с указанием оснований, по которым принято данное решение).
В случае принятия решения о предоставлении земельного участка уполномоченный орган должен предпринять следующие действия:
-
Подать в Росреестр заявления о регистрации права собственности на земельный участок, о государственном кадастровом учете гаража, и о регистрации права собственности на гараж;
-
Передать (направить) Вам выписки из ЕГРН, подтверждающие регистрацию прав на гараж и землю.
Методические рекомендации для граждан по применению федерального закона от 5 апреля 2021 года № 79-ФЗ«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» («гаражная амнистия»)
Настоящие рекомендации подготовлены для оказания помощи гражданам в оформлении гаражей, которыми они пользуются долгие годы.
Федеральный закон от 5 апреля 2021 года № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» («О гаражной амнистии»), вступающий в силу с 1 сентября 2021 года, предоставит широкие возможности для гражданина наконец-то стать законным владельцем своего гаража, зарегистрировав право собственности на него в Едином государственном реестре недвижимости. После этого гараж будет официально ваш, и это будет признано государством.
Закон предусматривает возможность не только оформления самого гаража, но и бесплатного предоставления земли под ним.
Настоящие рекомендации пошагово расскажут о том, как воспользоваться новым законом, на какие конкретно случаи он распространяется.
В реализации вашего права на оформление гаража призваны помочь органы местной, региональной и федеральной власти.
Закон действует до 1 сентября 2026 года, поэтому не стоит откладывать оформление гаража в долгий ящик.
Шаг 1. Как понять, можно ли оформить гараж по новому закону
Вы сможете оформить гараж при соблюдении одновременно трёх условий:
1. Гараж является капитальным, то есть имеет прочную связь с землёй
2. Гараж построен до введения в действие действующего Градостроительного кодекса Российской Федерации (до 29.12.2004)
3. Гараж НЕ признан самовольной постройкой по суду или решению органа местного самоуправления
Шаг 1. Как понять, можно ли оформить гараж по новому закону
Вам не помешают оформить гараж следующие обстоятельства:
1. Гаражный кооператив, членом которого Вы являлись, уже не существует
2. Ваш гараж имеет общие стены с другими гаражами и находится с ними в одном ряду
3. У вас не оформлена земля под гаражом
4. Гражданин, у которого Вы приобрели гараж, умер, или Вам о нём ничего неизвестно
5. Гараж принадлежал кому-то из ваших близких родственников, но после его смерти гараж по наследству не был оформлен.
6. Земля под гаражом предоставлена кооперативу на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве аренды.
Шаг 2. Какие документы нужны
Оформить гараж вам позволят:
ЛЮБОЕ решение органа власти (в том числе советского периода), подтверждающее, что ранее Вам был предоставлен земельный участок под гаражом
Справка или иной документ, подтверждающие выплату пая в гаражном кооперативе
Решение общего собрания гаражного кооператива, подтверждающее распределение вам гаража
ЛЮБОЕ решение завода, фабрики, совхоза, колхоза или иного предприятия, при котором был построен гараж
Шаг 2. Какие документы нужны
5.Старый технический паспорт на гараж, который вы заказывали для технической инвентаризации гаража
6. Документы о подключении гаража к электрическим сетям или иным сетям инженерного обеспечения
7. Документы о наследстве, если гараж принадлежал вашему наследодателю (отцу, матери, дедушке, бабушке, иным родственникам)
8. Документы, подтверждающие приобретение вами гаража у другого лица
Если у вас нет указанных документов, это не означает, что вы не сможете оформить гараж
Органы власти вашего региона наделены полномочиями по определению других документов, которые являются основанием для оформления прав на гараж по «гаражной амнистии»
Шаг 3. С чего начать
Вам нужно выяснить, стоит ли земельный участок под вашим гаражом на кадастровом учёте
Вы убедились, что Ваш гараж подходит под «гаражную амнистию» (Шаг 1)
У вас есть необходимые документы (Шаг 2)
- в МФЦ
- в орган местного самоуправления
- в Росреестр
Это можно сделать, обратившись:
- в филиал Кадастровой палаты в вашем муниципальном образовании
- к кадастровому инженеру
Сведения о земельных участках, стоящих на кадастровом учёте, можно найти на публичной кадастровой карте Росреестра
Сведения о земельных участках также доступны на сайте Росреестра в разделе «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online»
В случае, если ваш земельный участок не стоит на кадастровом учете, вам предстоит его образовать (см. Шаг 4). В случае, если ваш земельный участок стоит на кадастровом учете и у него есть точные границы, то переходите к Шагу 7.
В этом случае вам нужно обратиться к кадастровому инженеру за подготовкой технического плана гаража
Шаг 4. Начало процедуры — образование земельного участка под гаражом
ОДНАКО Вы можете этого не делать, сразу приступив к подготовке схемы границ участка под Вашим гаражом
Уточните в местной администрации, утверждался ли на территорию, где расположен ваш гараж, проект межевания территории. Это документ, который заранее определяет направления развития этой территории и границы земельных участков
НО нужно иметь в виду, что в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации схему нельзя готовить там, где утвержден проект межевания
Как подготовить схему? Кто это может сделать?
Вы можете сделать это самостоятельно, воспользовавшись утвержденной формой, но лучше обратиться за этой услугой к кадастровому инженеру.
Схема может быть подготовлена в бумажном виде или в виде электронного документа по форме:
Форма
схемы расположения земельного участка или земельных участков
на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется
в форме документа на бумажном носителе
|
от______________________ №_________________ |
Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории
|
Условный номер земельного участка 1 |
||
|
Площадь земельного участка 2 м* |
||
|
Обозначение характерных точек гранив |
Координаты *, м |
|
|
X |
Y |
|
|
1 |
2 |
3 |
|
Масштаб 1: |
Координаты, полученные с использованием указанных технологических и программных средств, указываются с округлением до 0,01 метра
Шаг 5. Схема есть, что дальше?
Когда схема расположения земельного участка подготовлена и оформлена в соответствии с установленными правилами, Вам предстоит официально обратиться в орган публичной власти, который распоряжается земельным участком под Вашим гаражом.
• Если земельный участок находится в муниципальной собственности или в государственной неразграниченной собственности, — это муниципалитет
• Если гараж расположен на земле, которая находится в региональной собственности, то заявление нужно подавать в адрес региональной власти, если в федеральной — то в Росимущество (соответствующее региональное территориальное управление)
Вы подаете заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка:
(наименование исполнительного
органа государственной власти
(или: органа местного самоуправления)}
адрес: ______________________________________
(наименование или Ф.И.О.)
адрес: _____________________________________ ,
телефон: ________________ , факс: __________ ,
адрес электронной почты: ____________________
Заявление
о предварительном согласовании
предоставления земельного участка
На основании ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации
_______________________ просит о предварительном согласовании предоставления (наименование или Ф.И.О.) без проведения торгов Земельного участка размером ___ ,
расположенного по адресу: ________________________________________ , кадастровый
номер __________ (если границы такого Земельного участка подлежат уточнению).
1-…… -у
4-…… 4
ВАЖНО! Земельный участок образуется в границах, соответствующих размещению Вашего гаража
Основание предоставления земельного участка без проведения торгов:
(указать основания в соответствии с ч. 2, 14-16, 20 статьи 3.7 Федерального Закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»)
желает приобрести Земельный участок на праве (наименование или Ф.И.О.)
_______________________ для использования в целях ____________________________ . (указать, что гараж возведен до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации)
Срок рассмотрения заявления — 30 дней
Шаг 6. Ваше заявление рассмотрено и принято положительное решение
По истечении 30 дней с момента подачи заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка Вы получаете решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка
Если Вы получили отказ в принятии такого решения, то такой отказ должен содержать конкретные и предусмотренные законом основания, по которым принято такое решение На основании положительного решения Вы идете к кадастровому инженеру и просите его подготовить межевой план земельного участка и технический план гаража
ПОМНИТЕ, что кадастровый инженер является лицом, у которого есть специальные знания, поэтому он точно знает, как именно подготовить эти документы
ВАЖНО! Заключите с кадастровым инженером договор подряда, где будут предусмотрены цена и сроки выполнения работ
ОЧЕНЬ ВАЖНО! Заранее обратитесь в местную администрацию, поскольку закон предусматривает возможность выполнения кадастровых работ за счёт бюджета
Шаг 7. Кадастровый инженер подготовил для Вас межевой план земельного участка и технический план гаража
Когда кадастровый инженер сообщил Вам, что документы готовы, Вам нужно обратиться в Росреестр для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет
Шаг 8. Возвращаемся в администрацию
Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка
__________________________________ )
После того, как Вы прошли шаги 1 — 7, у Вас на руках имеются:
Выписка из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок
/——————————————————
Технический план на гараж
______________________________ J
__________________________ )
Если ранее до вступления в силу Закона «О гаражной амнистии» уже был проведен государственный кадастровый учёт гаража, то, возможно, на этом этапе у Вас есть и выписка из ЕГРН на сам гараж, однако права на него пока не зарегистрированы
Этих документов достаточно, чтобы завершить оформление прав и на земельный участок, и на гараж. Направьте эти документы официально в администрацию, они являются основанием для того, чтобы было принято решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
Что должна сделать администрация:
1 Принять решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно
Подать в Росреестр заявление о регистрации Вашего права собственности на земельный участок и о государственном кадастровом учете гаража, и о регистрации Вашего права собственности на гараж
о
Передать Вам выписки из ЕГРН, подтверждающие регистрацию прав на гараж и землю
Шаг 9. Окончание
Получив выписку из ЕГРН на земельный участок и гараж, можете быть уверены, что Вы достигли нужного результата, теперь гараж Ваш!
Поделитесь положительным опытом с другими участниками гаражного сообщества и Вашими знакомыми, кому это может быть полезно
Здравствуйте, Ефим Петрович! Поздравьте меня, я оформил гараж
в собственность! Хотите узнать, как это сделать? Я пришлю вам ссылку на методичку
А я и не знал, что так можно! Здорово!
Спасибо, что поделился!
(
2
Если Вы решили начать оформление гаража, прежде всего обратитесь в местную администрацию, узнайте, как на территории Вашего муниципалитета будет реализовываться «гаражная амнистия». Возможно, со стороны местной власти будет организованная работа по всем гаражам и Вам можно будет избежать излишних процедур
Полезные советы при оформлении гаража
1
Прежде чем начать оформление гаража, тщательно посмотрите ВСЕ документы, которые у Вас есть и которые могут иметь хоть какое-то отношение к гаражу, который Вы используете. Каждый из этих документов может пригодиться при оформлении. Любые справки, решения, технические описания, решения гаражного кооператива могут являться основанием для оформления прав на гараж
ч___________________________ У
(
3
Если Вам что-то непонятно в процедуре оформления, Вы всегда можете обратиться с письмом в центральный аппарат Росреестра, где Вам в письменном виде подробно дадут необходимые пояснения
Прежде чем оформлять гараж, обратитесь в местное БТИ, возможно, у них имеются на хранении документы, содержащие описание Вашего гаража. Возможно, это позволит Вам избежать расходов на кадастровые работы по подготовке технического плана гаража
Некапитальные гаражи
Не все гаражи являются капитальными постройками, признаваемыми объектами недвижимости
Объектами недвижимости признаются те гаражи, которые имеют прочную связь с землей и которые невозможно перенести без причинения ущерба их назначению. Другими словами, если гараж нельзя перенести без его разрушения, то этот гараж является недвижимостью.
Вместе с тем закон предусмотрел ряд механизмов, затрагивающих и такие объекты
«Гаражная амнистия» не распространяет своё
действие на некапитальные гаражи, в том числе гаражи типа «ракушка»
Во-первых, земля под ними не оформляется в собственность или в аренду.
Муниципалитет утверждает схему размещения некапитальных гаражей на своей территории, где отражаются места размещения этих гаражей. Порядок разработки этой схемы и включения в нее некапитальных гаражей устанавливается регионом. ВАЖНО, что по закону в эту схему могут входить и существующие некапитальные гаражи. По вопросу включения Вашего гаража в муниципальную схему требуется обратиться в муниципалитет
Во-вторых, следует учесть, что размещение некапитальных гаражей осуществляется за плату, размер которой будет установлен органами власти (по земле, находящейся в государственной собственности) и муниципалитетами (по земле, находящейся в муниципальной собственности)
Существует одна особенность, которая распространяется на гаражные кооперативы, которые сохранили свои права на землю (которые ранее были наделены правом постоянного (бессрочного) пользования), где расположены некапитальные гаражи. В частности, для граждан, владеющих некапитальными гаражами в таких кооперативах, закон также предусмотрел возможность БЕСПЛАТНОЙ приватизации земельных участков
Места для размещения средств для передвижения инвалидов
- Размещение мест для стоянки средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства также осуществляется на основании схемы, разрабатываемой муниципалитетом
- Для инвалидов подобное размещение является бесплатным и основывается на нормах Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
Место для стоянки средств передвижения инвалидов может представлять собой обычную парковку (стоянку), либо некапитальный объект, который можно использовать для размещения транспортного средства инвалидов
Также для инвалидов закон «о гаражной амнистии» предусмотрел новый вид льготы в виде возможности первоочередного права на предоставление земельного участка для размещения гаража
Данное право предусматривает, что инвалиду для строительства нового гаража свободный земельный участок может быть предоставлен в аренду без проведения торгов. При этом арендная плата не может быть выше земельного налога
Формы документов
Образцы возможных документов, прилагаемых к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка
- Ърегистожр^йс 1эря«1к:-<троитсдн-си»
всржденимй XWVIUWN убил’г:» собрания ijw
«■вне- >т 2бД6.92г.
- I IpiaieiiHiti гаражшхтроктель^юсо кисвсрпи-а
р> «жо.к iBi’Baru:»» арл р<прмрпцдццмм Уставом.
- Иметь И1 земель «исулврип’снкргр UCMCfbMC MA.4U <11р<1 UpKJIblfiM -ХМСЛМ1ЫЙ
■ ддоаСЙ 1Т>$ЖЛЗ-«>м. ГС0дЬшим кши.ю-кя ■ ximhi
СПРАВКА Ла,_________ от « » ‘______ 200__ г.
Дама Гр. (укштъ ФИО, ч»ссорт»ые д»ихые)_______________________________
проживающему (ей) по адресу:__________________________________________
в том, что указанный гражданки является
членом__________________________________ . ’ ‘ _______
(yxtam макмшмэкш кооп<ратм«), ЧТО ИОДТВСрЖДаСТСЯ ПрОТОКОЛОМ общего Собрания ЧЛеНОВ кооператива № от , и ему(ей),на нраве собственности принадлежит
объект недвижимости: _ ‘_____ —
,________________________________________ , построенный “__ ”__________ г.
по адресу;.___________________________________________________ _ __________
Паевой взнос (членские взносы) в сумме________________________ руб. выплачены
полностью на “_____ ”_________ г.
Сведения об арестах, запрещениях, обременениях на указанное недвижимое имущество в кооператив (товарищество) не поступало.
Председатель________________ /__________________ >
Бухгалтер ___________________ /__________________ >
М.П.
Свидетельство о регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц от « ” 2 г. за №рег. —•
Полномочия Председателя подтверждаются Протоколом об .избрании № ________ <я
г.
m
о
ь
I
(1)
S
>
О
Е[
3
Е
Q.
О
е
Блок-схема реализации гаражной амнистии
права на гараж и земельный
участок зарегистрированы в ЕГРН
Справочная информация по реализации Закона «О гаражной амнистии»
- Перечень полномочий
Перечень полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2021 года № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
- Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации, на которых расположены гаражи
- Установление перечня документов, которые могут являться основанием для предоставления земельных участков, на которых расположены гаражи, в собственность бесплатно
- Определение порядка утверждения схемы размещения некапитальных гаражей и мест для стоянки транспортных средств инвалидов на территории муниципальных образований
- Установление размера платы за размещение некапитальных гаражей на земельных участках, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена
- Установление перечня категорий граждан, имеющих право на бесплатное использование земель или земельных участков, находящихся государственной или муниципальной собственности, для размещения некапитальных гаражей
- Подача на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав документов для регистрации прав граждан на гаражи и земельные участки (после предоставления земельных участков в собственность бесплатно)
- Проведение кадастровых и комплексных кадастровых работ в отношении гаражей и земельных участков
- Установление состава мероприятий, направленных на выявление лиц, использующих гаражи на территории муниципальных образований, а также на оказание содействия гражданам в оформлении прав на данные объекты
Перечень полномочий органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2021 года № 79-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
- Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены гаражи
- Утверждение схемы размещения некапитальных гаражей и мест для стоянки транспортных средств инвалидов на территории муниципальных образований
- Установление размера платы за размещение некапитальных гаражей на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности
- Подача на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав документов для регистрации прав граждан на гаражи и земельные участки (после предоставления земельных участков в собственность бесплатно)
- Проведение кадастровых и комплексных кадастровых работ в отношени гаражей и земельных участков
- Выявление лиц, использующих гаражи на территории муниципальных образований
- Оказание содействия гражданам в оформлении прав на гаражи и земельные участки
- Особенности предоставления земельных участков
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в рамках «гаражной амнистии» осуществляется по общим правилам, предусмотренным Земельным кодексом Российской Федерации. Основными особенностями «гаражной амнистии» в части предоставления земельных участков являются следующие:
- Возможность предоставления земельного участка, на котором расположен гараж, оформленные права на который отсутствуют
- Возможность предоставления земельного участка, на котором расположен объект (гараж), которая должна оцениваться исходя из характеристик самого гаража (капитальность, год постройки, отсутствие факта отнесения к числу самовольных построек)
- Возможность предоставления земельного участка, на котором расположен гараж, независимо от перечня видов разрешенного использования, предусмотренных градостроительным регламентом в составе правил землепользования и застройки
- Возможность предоставления земельного участка, на котором расположен гараж, без учета того, что он может находиться в границах территории, подлежащей комплексному и устойчивому развитию территории
• Важно обратить внимание, что Закон «О гаражной амнистии» в части предоставления земельных участков не установил каких-либо особенностей в части иных требований, которые должны соблюдаться при предоставлении земельных участков.
В частности, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации при предоставлении земельного участка следует учитывать, что он не может быть предоставлен в случае, если:
его правовой режим не соответствует ограничениям, установленным в зонах с особыми условиями использования территории (охранные зоны, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы, зоны затопления и подтопления и т.д.)
имеется утвержденный проект межевания территории, который не предусматривает образования земельного участка под гаражом (имеются препятствия для подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории)
- Гаражи как движимые и недвижимые вещи
Одним из ключевых вопросов применения Закона «О гаражной амнистии» является разграничение капитальных и некапитальных гаражей, поскольку данное обстоятельство будет влиять на механизм оформления земли под ними
Капитальные гаражи
Из совокупного толкования положений Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации и сложившейся судебной практики можно определить следующие признаки, позволяющие отнести объект к капитальным гаражам (гаражам, относящимся к недвижимости):
- объект связан с землей так, что его перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно (например, у объекта имеется фундамент)
- он создан из строительных материалов, используемых для капитального строительства, таких как кирпич, бетонные плиты и т.д.
- у объекта имеется присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения
- у объекта имеются стены и крыша
• объект был возведен на предоставленном (или выделенном иным образом) для его строительства земельном участке
Некапитальные гаражи
В случае если гараж не отвечает признакам, позволяющим отнести его к недвижимым вещам, такой гараж будет считаться некапитальным (движимое имущество)
Государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости подлежат права исключительно на недвижимое имущество (капитальные гаражи) Таким образом, права на некапитальный гараж не могут быть зарегистрированы
Градостроительным кодексом Российской Федерации предусмотрено, что некапитальные строения, сооружения — это строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основны характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений)
- Содействие гражданам
Закон «О гаражной амнистии» предусматривает, что органы местного самоуправления вправе оказывать содействие гражданам в приобретении прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены. При этом перечень конкретных мер по оказанию содействия будет зависеть от конкретного региона.
В частности, к таким мерам могут относиться:
- организация и проведение рабочих встреч с представителями гаражных кооперативов в целях выявления проблем, сложившихся в конкретном гаражном кооперативе, и путей их решения
- консультирование граждан по вопросу применения «гаражной амнистии» с учетом конкретной ситуации и имеющихся у граждан на руках документов
- помощь в подготовке документов (например, схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории)
- заблаговременный анализ архивных документов, находящихся
на хранении в органах местного самоуправления, подтверждающих создание гаражей либо предоставление земельных участков гаражным кооперативам для выдачи таких документов гражданам с целью дальнейшего оформления прав на гаражи и земельные участки под ними
- взаимодействие с местными организациями, которыми ранее осуществлялась техническая инвентаризация объектов капитального строительства, с целью выдачи гражданам архивных документов технической инвентаризации для целей использования
для оформления прав на гаражи и земельные участки под ними
- взаимодействие с территориальным органом Росреестра
на территории региона по подаче органами публичной власти заявлений о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на гаражи и земельные участки под ними после предоставления таких земельных участков гражданам в собственность бесплатно
- финансирование кадастровых работ в отношении гаражей
и земельных участков под ними (при наличии имеющихся бюджетных средств)
Остались вопросы?
Наши контакты:
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)
Единый справочный телефон:
8 (800) 100-34-34
Сайт rosreestr.gov.ru
Инстаграм www.instagram.com/rosreestr.ru/
Фейсбук www.facebook.com/rosreestr.ru
Адрес приёма корреспонденции в центральном аппарате Росреестра: 101000, Москва, Чистопрудный бульвар, д. 6/19
РОСРЕЕСТР
■I / Федеральная служба
|.^Х государственной регк*стр?,,,““
КАК ОФОРМИТЬ ГАРАЖ?
Методические рекомендации о реализации «гаражной амнистии»
Методические рекомендации для граждан по применению федерального закона от 5 апреля 2021 года № 79-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» («гаражная амнистия»)
Настоящие рекомендации подготовлены для оказания помощи гражданам
в оформлении гаражей, которыми они пользуются долгие годы.
Федеральный закон от 5 апреля 2021 года № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» («О гаражной амнистии»), вступающий в силу с 1 сентября 2021 года, предоставит широкие возможности для гражданина наконец-то стать законным владельцем своего гаража, зарегистрировав право собственности на него в Едином государственном реестре недвижимости. После этого гараж будет официально ВАШ, и это будет признано государством.
Закон предусматривает возможность не только оформления самого гаража, но и бесплатного предоставления земли под ним.
Настоящие рекомендации пошагово расскажут о том, как воспользоваться новым законом, на какие конкретно случаи он распространяется.
В реализации Вашего права на оформление гаража призваны помочь органы местной, региональной и федеральной власти.
Закон действует до 1 сентября 2026 года, поэтому не стоит откладывать оформление гаража в долгий ящик.
Шаг 1. Как понять, можно ли оформить гараж по новому закону
Вы сможете оформить гараж при соблюдении одновременно трёх условий:
1
Гараж является капитальным, то есть имеет прочную связь с землёй
7
(
2
Гараж построен до введения в действие действующего Градостроительного кодекса Российской Федерации (до 29.12.2004)
к________________________________ )
/
3
Гараж НЕ признан самовольной постройкой по суду или решению органа местного самоуправления
___________ —_________ )
Шаг 1. Как понять, можно ли оформить гараж по новому закону
Вам не помешают оформить гараж следующие обстоятельства:
Гаражный кооператив, членом которого Вы являлись, уже не существует
Ваш гараж имеет общие стены с другими гаражами и находится с ними в одном ряду
У Вас не оформлена земля под гаражом
(——————————————————————————————————————————————-
Гражданин, у которого Вы приобрели гараж, умер, или Вам о нём ничего неизвестно
к_____________________________________________________________________________ )
Гараж принадлежал кому-то из Ваших близких родственников, 5 но после его смерти гараж по наследству не был оформлен
Земля под гаражом предоставлена кооперативу на праве
6 постоянного (бессрочного) пользования или на праве аренды
Шаг 2. Какие документы нужны
Оформить гараж Вам позволят:
4__________________ 7
Шаг 2. Какие документы нужны
5
Старый технический паспорт на гараж, который Вы заказывали для технической инвентаризации гаража
6
Документы о подключении гаража к электрическим сетям или иным сетям инженерного обеспечения
Документы о наследстве, если гараж принадлежал Вашему наследодателю (отцу, матери, дедушке, бабушке, иным родственникам)
<___________________________ J
(
8
Документы, подтверждающие приобретение Вами гаража у другого лица
Если у Вас нет указанных документов, это не означает, что Вы не сможете оформить гараж
Органы власти Вашего региона наделены полномочиями по определению других документов, которые являются основанием для оформления прав на гараж по «гаражной амнистии»
Шаг 3. С чего начать
/————————————————————
Вы убедились, что Ваш гараж подходит под «гаражную амнистию» (Шаг 1)
/
/———————————————————-
У Вас есть необходимые документы (Шаг 2)
/
Это можно сделать, обратившись:
• в филиал Кадастровой палаты в Вашем муниципальном образовании
• к кадастровому инженеру
Сведения о земельных участках, стоящих на кадастровом учёте, можно найти на публичной кадастровой карте Росреестра (https://pkk.rosreestr.ru)
Сведения о земельных участках также доступны на сайте Росреестра в разделе «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online»
В случае если Ваш земельный участок не стоит на кадастровом учете, Вам предстоит его образовать (см. Шаг 4) В случае если Ваш земельный участок стоит на кадастровом учете и у него есть точные границы, то переходите к Шагу 7.
В этом случае Вам нужно обратиться к кадастровому инженеру за подготовкой технического плана гаража
Шаг 4. Начало процедуры — образование земельного участка под гаражом
Уточните в местной администрации, утверждался ли на территорию, где расположен Ваш гараж, проект межевания территории. Это документ, который заранее определяет направления развития этой территории и границы земельных участков
НО нужно иметь в виду, что в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации схему нельзя готовить там, где утвержден проект межевания
Как подготовить схему? Кто это может сделать?
Вы можете сделать это самостоятельно, воспользовавшись утвержденной формой, но лучше обратиться за этой услугой к кадастровому инженеру
Шаг 4. Начало процедуры — образование земельного участка под гаражом
Схема может быть подготовлена в бумажном виде или в виде электронного документа по форме:
Форма
схемы расположения земельного участка или земельных участков
на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется
в форме документа на бумажном носителе
|
от______________________ №_________________ |
Схема расположения земельного участка или земельных участков
на кадастровом плане территории
|
Условный номер земельного участка 1 |
||
|
Площадь земельного участка 2 м* |
||
|
Обозначение характерных точек гранив |
Координаты *, м |
|
|
X |
Y |
|
|
1 |
2 |
3 |
|
Масштаб 1: |
координат. полученные с использованием указанных технологических и программных средств, указываются с округлением до 0,01 метра
Шаг 5. Схема есть, что дальше?
Когда схема расположения земельного участка подготовлена и оформлена
в соответствии с установленными правилами, Вам предстоит официально обратиться в орган публичной власти, который распоряжается земельным участком под Вашим гаражом
• Если земельный участок находится в муниципальной собственности или в государственной неразграниченной собственности, — это муниципалитет
• Если гараж расположен на земле, которая находится
в региональной собственности, то заявление нужно подавать в адрес региональной власти, если в федеральной — то в Росимущество (соответствующее региональное территориальное управление)
Вы подаете заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка:
(наименование исполнительного
органа государственной власти
(или: органа местного самоуправления)}
адрес: ______________________________________
(наименование или Ф.И.О.)
адрес: _____________________________________ ,
телефон: ________________ , факс: __________ ,
адрес электронной почты: ____________________
Заявление
о предварительном согласовании
предоставления земельного участка
На основании ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации
_______________________ просит о предварительном согласовании предоставления (наименование или Ф.И.О.) без проведения торгов Земельного участка размером ___ ,
расположенного по адресу: ________________________________________ , кадастровый
номер __________ (если границы такого Земельного участка подлежат уточнению).
1-…… -у
4-…… 4
ВАЖНО! Земельный участок образуется в границах, соответствующих размещению Вашего гаража
Основание предоставления земельного участка без проведения торгов:
(указать основания в соответствии с ч. 2, 14-16, 20 статьи 3.7 Федерального Закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»)
желает приобрести Земельный участок на праве (наименование или Ф.И.О.)
_______________________ для использования в целях ____________________________ . (указать, что гараж возведен до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации)
Срок рассмотрения заявления — 30 дней
Шаг 6. Ваше заявление рассмотрено и принято положительное решение
По истечении 30 дней с момента подачи заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка Вы получаете решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка
Если Вы получили отказ в принятии такого решения, то такой отказ должен содержать конкретные и предусмотренные законом основания, по которым принято такое решение На основании положительного решения Вы идете к кадастровому инженеру и просите его подготовить межевой план земельного участка и технический план гаража
ПОМНИТЕ, что кадастровый инженер является лицом, у которого есть специальные знания, поэтому он точно знает, как именно подготовить эти документы
ВАЖНО! Заключите с кадастровым инженером договор подряда, где будут предусмотрены цена и сроки выполнения работ
ОЧЕНЬ ВАЖНО! Заранее обратитесь в местную администрацию, поскольку закон предусматривает возможность выполнения кадастровых работ за счёт бюджета
Шаг 7. Кадастровый инженер подготовил для Вас межевой план земельного участка и технический план гаража
Когда кадастровый инженер сообщил Вам, что документы готовы, Вам нужно обратиться в Росреестр для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет
Шаг 8. Возвращаемся в администрацию
После того, как Вы прошли шаги 1 — 7, у Вас на руках имеются:
Выписка из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок
__________________________ )
Если ранее до вступления в силу Закона «О гаражной амнистии» уже был проведен государственный кадастровый учёт гаража, то, возможно, на этом этапе у Вас есть и выписка из ЕГРН на сам гараж, однако права на него пока не зарегистрированы
Этих документов достаточно, чтобы завершить оформление прав и на земельный участок, и на гараж. Направьте эти документы официально в администрацию, они являются основанием для того, чтобы было принято решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
Что должна сделать администрация:
1 Принять решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно
Подать в Росреестр заявление о регистрации Вашего права собственности на земельный участок и о государственном кадастровом учете гаража, и о регистрации Вашего права собственности на гараж
о
Передать Вам выписки из ЕГРН, подтверждающие регистрацию прав на гараж и землю
Шаг 9. Окончание
Получив выписку из ЕГРН на земельный участок и гараж, можете быть уверены, что Вы достигли нужного результата, теперь гараж Ваш!
Поделитесь положительным опытом с другими участниками гаражного сообщества и Вашими знакомыми, кому это может быть полезно
Здравствуйте, Ефим Петрович! Поздравьте меня, я оформил гараж
в собственность! Хотите узнать, как это сделать? Я пришлю вам ссылку на методичку
А я и не знал, что так можно! Здорово!
Спасибо, что поделился!
Полезные советы при оформлении гаража
1
Прежде чем начать оформление гаража, тщательно посмотрите ВСЕ документы, которые у Вас есть и которые могут иметь хоть какое-то отношение к гаражу, который Вы используете. Каждый из этих документов может пригодиться при оформлении. Любые справки, решения, технические описания, решения гаражного кооператива могут являться основанием для оформления прав на гараж
ч___________________________ У
(
3
Если Вам что-то непонятно в процедуре оформления, Вы всегда можете обратиться с письмом в центральный аппарат Росреестра, где Вам в письменном виде подробно дадут необходимые пояснения
Прежде чем оформлять гараж, обратитесь в местное БТИ, возможно, у них имеются на хранении документы, содержащие описание Вашего гаража. Возможно, это позволит Вам избежать расходов на кадастровые работы по подготовке технического плана гаража
Некапитальные гаражи
Не все гаражи являются капитальными постройками, признаваемыми объектами недвижимости
Объектами недвижимости признаются те гаражи, которые имеют прочную связь с землей и которые невозможно перенести без причинения ущерба их назначению. Другими словами, если гараж нельзя перенести без его разрушения, то этот гараж является недвижимостью.
«Гаражная амнистия» не распространяет своё
действие на некапитальные гаражи, в том числе гаражи типа «ракушка»
Во-первых, земля под ними не оформляется в собственность или в аренду.
Муниципалитет утверждает схему размещения некапитальных гаражей на своей территории, где отражаются места размещения этих гаражей. Порядок разработки этой схемы и включения в нее некапитальных гаражей устанавливается регионом. ВАЖНО, что по закону в эту схему могут входить и существующие некапитальные гаражи. По вопросу включения Вашего гаража в муниципальную схему требуется обратиться в муниципалитет
Во-вторых, следует учесть, что размещение некапитальных гаражей осуществляется за плату, размер которой будет установлен органами власти (по земле, находящейся в государственной собственности) и муниципалитетами (по земле, находящейся в муниципальной собственности)
Существует одна особенность, которая распространяется на гаражные кооперативы, которые сохранили свои права на землю (которые ранее были наделены правом постоянного (бессрочного) пользования), где расположены некапитальные гаражи. В частности, для граждан, владеющих некапитальными гаражами в таких кооперативах, закон также предусмотрел возможность БЕСПЛАТНОЙ приватизации земельных участков
Места для размещения средств для передвижения инвалидов
• Размещение мест для стоянки средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства также осуществляется на основании схемы, разрабатываемой муниципалитетом
• Для инвалидов подобное размещение является бесплатным и основывается на нормах Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
Место для стоянки средств передвижения инвалидов может представлять собой обычную парковку (стоянку), либо некапитальный объект, который можно использовать для размещения транспортного средства инвалидов
Также для инвалидов закон «о гаражной амнистии» предусмотрел новый вид льготы в виде возможности первоочередного права на предоставление земельного участка для размещения гаража
Данное право предусматривает, что инвалиду для строительства нового гаража свободный земельный участок может быть предоставлен в аренду без проведения торгов. При этом арендная плата не может быть выше земельного налога
Формы документов
Образцы возможных документов, прилагаемых к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка
■ ддоаСЙ 1Т>$ЖЛЗ-«>м. ГС0дЬшим кши.ю-кя ■ ximhi
СПРАВКА Ла,_________ от « » ‘______ 200__ г.
Дама Гр. (укштъ ФИО, ч»ссорт»ые д»ихые)_______________________________
проживающему (ей) по адресу:__________________________________________
в том, что указанный гражданки является
членом__________________________________ . ’ ‘ _______
(yxtam макмшмэкш кооп<ратм«), ЧТО ИОДТВСрЖДаСТСЯ ПрОТОКОЛОМ общего Собрания ЧЛеНОВ кооператива № от , и ему(ей),на нраве собственности принадлежит
объект недвижимости: _ ‘_____ —
,________________________________________ , построенный “__ ”__________ г.
по адресу;.___________________________________________________ _ __________
Паевой взнос (членские взносы) в сумме________________________ руб. выплачены
полностью на “_____ ”_________ г.
Сведения об арестах, запрещениях, обременениях на указанное недвижимое имущество в кооператив (товарищество) не поступало.
Председатель________________ /__________________ >
Бухгалтер ___________________ /__________________ >
М.П.
Свидетельство о регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц от « ” 2 г. за №рег. —•
Полномочия Председателя подтверждаются Протоколом об .избрании № ________ <я
г.
m
о
ь
I
(1)
S
>
О
Е[
3
Е
Q.
О
е
Блок-схема реализации гаражной амнистии
права на гараж и земельный
участок зарегистрированы в ЕГРН
Справочная информация по реализации Закона «О гаражной амнистии»
I Перечень полномочий
Перечень полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2021 года № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
1. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации, на которых расположены гаражи
2. Установление перечня документов, которые могут являться основанием для предоставления земельных участков, на которых расположены гаражи, в собственность бесплатно
3. Определение порядка утверждения схемы размещения некапитальных гаражей и мест для стоянки транспортных средств инвалидов на территории муниципальных образований
4. Установление размера платы за размещение некапитальных гаражей на земельных участках, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена
5. Установление перечня категорий граждан, имеющих право на бесплатное использование земель или земельных участков, находящихся государственной или муниципальной собственности, для размещения некапитальных гаражей
6. Подача на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав документов для регистрации прав граждан на гаражи и земельные участки (после предоставления земельных участков в собственность бесплатно)
7. Проведение кадастровых и комплексных кадастровых работ в отношении гаражей и земельных участков
8. Установление состава мероприятий, направленных на выявление лиц, использующих гаражи на территории муниципальных образований, а также на оказание содействия гражданам в оформлении прав на данные объекты
Перечень полномочий органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2021 года № 79-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
1. Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены гаражи
2. Утверждение схемы размещения некапитальных гаражей и мест для стоянки транспортных средств инвалидов на территории муниципальных образований
3. Установление размера платы за размещение некапитальных гаражей на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности
4. Подача на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав документов для регистрации прав граждан на гаражи и земельные участки (после предоставления земельных участков в собственность бесплатно)
5. Проведение кадастровых и комплексных кадастровых работ в отношени гаражей и земельных участков
6. Выявление лиц, использующих гаражи на территории муниципальных образований
7. Оказание содействия гражданам в оформлении прав на гаражи и земельные участки
II Особенности предоставления земельных участков
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в рамках «гаражной амнистии» осуществляется по общим правилам, предусмотренным Земельным кодексом Российской Федерации. Основными особенностями «гаражной амнистии» в части предоставления земельных участков являются следующие:
1. Возможность предоставления земельного участка, на котором расположен гараж, оформленные права на который отсутствуют
2. Возможность предоставления земельного участка, на котором расположен объект (гараж), которая должна оцениваться исходя из характеристик самого гаража (капитальность, год постройки, отсутствие факта отнесения к числу самовольных построек)
3. Возможность предоставления земельного участка, на котором расположен гараж, независимо от перечня видов разрешенного использования, предусмотренных градостроительным регламентом в составе правил землепользования и застройки
4. Возможность предоставления земельного участка, на котором расположен гараж, без учета того, что он может находиться в границах территории, подлежащей комплексному и устойчивому развитию территории
• Важно обратить внимание, что Закон «О гаражной амнистии» в части предоставления земельных участков не установил каких-либо особенностей в части иных требований, которые должны соблюдаться при предоставлении земельных участков.
В частности, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации при предоставлении земельного участка следует учитывать, что он не может быть предоставлен в случае, если:
его правовой режим не соответствует ограничениям, установленным в зонах с особыми условиями использования территории (охранные зоны, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы, зоны затопления и подтопления и т.д.)
имеется утвержденный проект межевания территории, который не предусматривает образования земельного участка под гаражом (имеются препятствия для подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории)
III Гаражи как движимые и недвижимые вещи
Одним из ключевых вопросов применения Закона «О гаражной амнистии» является разграничение капитальных и некапитальных гаражей, поскольку данное обстоятельство будет влиять на механизм оформления земли под ними
Капитальные гаражи
Из совокупного толкования положений Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации и сложившейся судебной практики можно определить следующие признаки, позволяющие отнести объект к капитальным гаражам (гаражам, относящимся к недвижимости):
• объект связан с землей так, что его перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно (например, у объекта имеется фундамент)
• он создан из строительных материалов, используемых для капитального строительства, таких как кирпич, бетонные плиты и т.д.
• у объекта имеется присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения
• у объекта имеются стены и крыша
• объект был возведен на предоставленном (или выделенном иным образом) для его строительства земельном участке
Некапитальные гаражи
В случае если гараж не отвечает признакам, позволяющим отнести его к недвижимым вещам, такой гараж будет считаться некапитальным (движимое имущество)
Государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости подлежат права исключительно на недвижимое имущество (капитальные гаражи) Таким образом, права на некапитальный гараж не могут быть зарегистрированы
Градостроительным кодексом Российской Федерации предусмотрено, что некапитальные строения, сооружения — это строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основны характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений)
IV Содействие гражданам
Закон «О гаражной амнистии» предусматривает, что органы местного самоуправления вправе оказывать содействие гражданам в приобретении прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены. При этом перечень конкретных мер по оказанию содействия будет зависеть от конкретного региона.
В частности, к таким мерам могут относиться:
• организация и проведение рабочих встреч с представителями гаражных кооперативов в целях выявления проблем, сложившихся в конкретном гаражном кооперативе, и путей их решения
• консультирование граждан по вопросу применения «гаражной амнистии» с учетом конкретной ситуации и имеющихся у граждан на руках документов
• помощь в подготовке документов (например, схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории)
• заблаговременный анализ архивных документов, находящихся
на хранении в органах местного самоуправления, подтверждающих создание гаражей либо предоставление земельных участков гаражным кооперативам для выдачи таких документов гражданам с целью дальнейшего оформления прав на гаражи и земельные участки под ними
• взаимодействие с местными организациями, которыми ранее осуществлялась техническая инвентаризация объектов капитального строительства, с целью выдачи гражданам архивных документов технической инвентаризации для целей использования
для оформления прав на гаражи и земельные участки под ними
• взаимодействие с территориальным органом Росреестра
на территории региона по подаче органами публичной власти заявлений о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на гаражи и земельные участки под ними после предоставления таких земельных участков гражданам в собственность бесплатно
• финансирование кадастровых работ в отношении гаражей
и земельных участков под ними (при наличии имеющихся бюджетных средств)
Остались вопросы?
Наши контакты:
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)
Единый справочный телефон:
8 (800) 100-34-34
Сайт rosreestr.gov.ru
Инстаграм www.instagram.com/rosreestr.ru/
Фейсбук www.facebook.com/rosreestr.ru
Адрес приёма корреспонденции в центральном аппарате Росреестра: 101000, Москва, Чистопрудный бульвар, д. 6/19
Обратите внимание на дату публикации материала: информация могла устареть из-за изменений в законодательстве или правоприменительной практике.
С сентября 2021 г. у граждан появилась возможность оформить права на гараж и участок под ним бесплатно и в упрощенном порядке
1 сентября 2021 г. вступили в силу положения Федерального закона от 5 апреля 2021 г. № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о гаражной амнистии). Они устанавливают упрощенный порядок оформления прав на индивидуальные гаражи и земельные участки под ними.
Граждане давно ждали этой возможности, особенно в Москве, где в последние годы власти активно расчищают участки, занятые гаражами. До вступления в силу Закона о гаражной амнистии в упрощенном порядке (без торгов) получить в собственность или аренду можно было участок под гаражом, возведенным до 30 декабря 2004 г., при условии, что право собственности гражданина на гараж зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ст. 39.20 Земельного кодекса РФ). Теперь у граждан появилась возможность оформить единовременно права на гараж и участок под ним бесплатно и в упрощенном порядке при соблюдении предусмотренных законом условий.
Условия бесплатного получения в собственность участка и расположенного на нем гаража
Требования к гаражу
- Гараж возведен до 30 декабря 2004 г. На гаражи, построенные позднее, Закон о гаражной амнистии не распространяется.
- Гараж является объектом капитального строительства. Капитальный гараж имеет прочную связь с землей, и его конструктивные характеристики не позволяют перемещение или демонтаж и последующую сборку гаража без ущерба его назначению и изменения его основных характеристик (ст. 1 Градостроительного кодекса РФ). В связи с этим под действие Закона о гаражной амнистии не подпадают сборно-разборные гаражные модули, гаражи «ракушки» и другие некапитальные гаражи (об исключении из общего правила читайте ниже).
- Гараж к моменту обращения гражданина за получением гаража и участка в собственность не признан в судебном или ином законном порядке самовольной постройкой, подлежащей сносу.
- Гараж не является объектом вспомогательного использования по отношению к объектам индивидуального жилищного строительства, садовым домам, объектам производственного, промышленного или коммерческого назначения.
- Гараж не предназначен для хранения техники и оборудования, необходимых для обеспечения деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций и транспортных организаций.
- Гараж не находится в многоквартирном доме и объекте коммерческого назначения, не является подземным гаражом.
Требования к земельному участку, на котором расположен гараж
- Участок находится в государственной или муниципальной собственности.
- Участок не ограничен в обороте. Категории участков, ограниченных в обороте, предусмотрены законом (п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ). Например, ограничиваются в обороте участки из состава земель лесного фонда; участки, расположенные в 1-м и 2-м поясах зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, и т.д. Если участок ограничен в обороте, то приобрести его в собственность нельзя, но его можно получить в аренду, причем размер арендной платы составит не более величины земельного налога.
- Участок используется гражданином для размещения гаража на основании одного из следующих обстоятельств:
- участок предоставлен непосредственно гражданину или передан ему организацией (например, организацией-работодателем) для размещения гаража;
- право на использование участка возникло у гражданина по иным основаниям (например, в порядке наследования или на основании соглашения);
- участок образован из земельного участка, предоставленного гаражному кооперативу (либо иной организации, при которой был создан гаражный кооператив) для размещения или строительства гаражей, и гараж или участок под ним распределены гражданину (например, на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива).
Важно: если соблюдены все указанные условия, гражданин вправе бесплатно получить в собственность гараж и участок под ним, обратившись с заявлением до 1 сентября 2026 г. После этой даты воспользоваться гаражной амнистией уже не получится. Кроме того, в период рассмотрения заявления гражданина о предоставлении участка под гаражом в собственность или аренду орган местного самоуправления не вправе принимать решение о сносе гаража как самовольной постройки или приведении его в соответствие с требованиями закона. По этим причинам подать заявление лучше заблаговременно.
Обстоятельства, которые не помешают гражданину воспользоваться гаражной амнистией
- Гараж не является отдельно стоящей постройкой и имеет с соседними гаражами общие стены, крышу, фундамент или коммуникации.
- Гаражный комплекс уже стоит на кадастровом учете или в отношении него оформлены права как на целое здание, а отдельные боксы указаны как помещения в нем. В этом случае закон предусматривает порядок разделения гаражного комплекса на отдельные гаражи.
- Гражданин вышел из состава гаражного кооператива, или гаражный кооператив прекратил свое существование.
- С заявлением о предоставлении участка обратился не гражданин, использовавший участок на основании одного из вышеназванных обстоятельств, а его наследник. В этом случае наследник дополнительно представляет свидетельство о праве на наследство.
Порядок действий при получении гаража и участка под ним в собственность или аренду
Шаг 1. Узнайте, стоит ли участок под гаражом на кадастровом учете и уточнены ли его границы.
Для этого нужно изучить Публичную кадастровую карту России, размещенную в Интернете, либо обратиться в МФЦ, Федеральную кадастровую палату или территориальное подразделение Росреестра. Если участок стоит на кадастровом учете с указанием границ, то можно сразу обратиться к кадастровому инженеру для подготовки технического плана гаража и перейти к шагу 7. Если участок на учете не стоит, то переходим к шагу 2.
Шаг 2. Уточните, существует ли утвержденный проект межевания территории, на которой расположен гараж?
Проекты межевания территории часто размещаются на сайте местной администрации и просто в Интернете. Также их можно запросить у уполномоченных органов. К примеру, если участок расположен в Москве, то уточнить, существует ли утвержденный проект межевания территории, можно на портале ИАИС ОГД, отметив соответствующий слой в поиске, либо можно направить запрос в Москомархитектуру или Департамент городского имущества г. Москвы.
Наличие утвержденного проекта межевания территории означает, что администрация уже ведет работу по постановке на учет образуемых в соответствии с проектом участков. Утверждение схемы расположения участка в этом случае невозможно. Если же проект межевания территории не утвержден, то переходим к шагу 3.
Шаг 3. Подготовка схемы расположения участка на кадастровом плане территории.
Для подготовки схемы рекомендуется обратиться к кадастровому инженеру. Договор с ним заключает гражданин, и он же оплачивает услуги инженера.
Шаг 4. Подача заявления о предварительном согласовании предоставления участка.
Заявление подается в орган публичной власти, уполномоченный на распоряжение земельными участками. Если участок находится в федеральной собственности, то уполномоченным органом выступает Росимущество; если участок в собственности субъекта, то уполномоченным органом выступает соответствующий орган субъекта (к примеру, в столице это ДГИ г. Москвы); если участок в муниципальной собственности или собственность на землю не разграничена, то уполномоченным органом является муниципалитет. Подать заявление можно через МФЦ или непосредственно в уполномоченный орган.
Перечень документов, прилагаемых к заявлению:
- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории;
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя гражданина (если заявление подает представитель);
- документы – основания пользования участком:
- документ о предоставлении или ином выделении гражданину участка для размещения гаража;
- документ, подтверждающий возникновение у гражданина права на использование участка по иным основаниям (свидетельство о праве на наследство, соглашение с гражданином, которому был предоставлен участок, и т.д.);
- документ, подтверждающий предоставление участка гаражному кооперативу (иной организации, при которой был создан гаражный кооператив) для размещения или строительства гаражей; иной документ, подтверждающий приобретение гаражным кооперативом права на использование участка. Одновременно необходимо представить решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража или участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, или документ, выданный гаражным кооперативом и подтверждающий выплату гражданином пая (паевого взноса). В случае если такие документы ранее передавались другим членом кооператива, их повторное представление не требуется.
Если у гражданина отсутствует документ – основание пользования участком, то Закон о гаражной амнистии допускает представление иных подтверждающих данный факт документов (достаточно одного из них):
- заключенные до 30 декабря 2004 г. договоры о подключении гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, договоры о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража или документы, подтверждающие оплату гражданином таких коммунальных услуг;
- документ, подтверждающий проведение государственного технического учета или технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 г., в котором заявитель указан как правообладатель гаража или заказчик изготовления документа и отмечен год постройки гаража (до 30 декабря 2004 г.).
Законом субъекта могут предусматриваться и другие документы, которые подтверждают права гражданина на пользование гаражом. Он может представить и иные документы (например, выписку из ЕГРЮЛ о ликвидации гаражного кооператива), но не обязан это делать. При этом Закон о гаражной амнистии запрещает требовать от гражданина представления дополнительных документов, за исключением тех, что установлены данным законом.
Заявление гражданина должно быть рассмотрено в 30-дневный срок. Если все условия соблюдены и документы поданы в соответствии с законом, то по итогам рассмотрения принимается решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Шаг 5. Подготовка межевого плана участка и технического плана гаража.
Для подготовки этих документов гражданину вновь придется прибегнуть к помощи кадастрового инженера. Перед этим желательно обратиться в местную администрацию (возможно, часть кадастровых работ можно провести за счет бюджета) и в органы БТИ (в архивах БТИ можно найти технический план гаража).
Шаг 6. Постановка участка на кадастровый учет.
Поставить участок на кадастровый учет гражданин может либо самостоятельно, обратившись в Росреестр (в том числе через МФЦ), либо через кадастрового инженера, подготовившего межевой план участка.
Шаг 7. Предоставление участка под гаражом в собственность (аренду) и оформление прав на гараж и участок.
Если участок изначально стоял на кадастровом учете и гражданин не проходил шаги 2–6, то он передает в уполномоченный на распоряжение участком орган заявление о предоставлении участка в собственность (аренду). К такому заявлению прилагаются те же документы, что и к заявлению о предварительном согласовании предоставления участка, а также технический план гаража.
Если гражданин ранее проходил шаги 2–6 и уже имеет решение о предварительном согласовании предоставления участка, то подача заявления о его предоставлении не требуется. Принятие решения о предоставлении участка осуществляется после его государственного кадастрового учета в срок не позднее 20 рабочих дней со дня направления заявителем в адрес уполномоченного органа технического плана гаража, расположенного на участке.
Уполномоченный орган обязан обратиться в Росреестр с заявлениями о кадастровом учете гаража и государственной регистрации прав гражданина на гараж и участок в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении участка в собственность гражданина или со дня подписания с ним договора аренды участка. В случае если в установленный срок уполномоченный орган не обратился в Росреестр, гражданин вправе сделать это самостоятельно. В итоге он получает документы, подтверждающие государственную регистрацию его прав на участок и гараж.
Некапитальные гаражи
В случае если гараж не является капитальной постройкой, то по общему правилу положения Закона о гаражной амнистии на него не распространяются. Тем не менее участок под таким гаражом можно получить в пользование за плату, размер которой устанавливает уполномоченный орган. При этом законодательство субъекта может предусматривать перечень категорий граждан, которым такие участки предоставляются бесплатно. Для получения участка под некапитальным гаражом в пользование гражданину необходимо обратиться в орган местного самоуправления для утверждения схемы размещения гаража в порядке, определенном законодательством субъекта РФ.
Вместе с тем из общего правила есть исключение. Участок под некапитальным гаражом можно бесплатно получить в собственность в том же порядке, что и участок под капитальным гаражом, при соблюдении следующих условий:
- участок находится в фактическом пользовании гражданина;
- участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, членом которого является (являлся) гражданин, и такое право не прекращено или переоформлено кооперативом на право аренды, которое не прекращено;
- гараж или участок под ним распределены гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива или иного документа, устанавливающего такое распределение.
Льготы для граждан-инвалидов
Если участок вблизи места жительства инвалида используется им для стоянки технических или других средств передвижения, то его можно бесплатно получить в пользование. Речь идет как об участке под принадлежащим инвалиду некапитальным гаражом, так и просто о месте для парковки.
Кроме того, Закон о гаражной амнистии предусматривает право гражданина-инвалида на первоочередное предоставление участка для размещения гаража. То есть инвалиду для строительства нового гаража может быть предоставлен в аренду без проведения торгов свободный земельный участок. Арендная плата за такой участок не может превышать величину земельного налога.