Как написать заявление на незаконную перепланировку соседей

Ремонт в соседней квартире – чуть ли не большее бедствие, чем в собственной. Хотя бы по той причине, что его нельзя не только «завершить», но и «прекратить». И если с шумовым воздействием на окружающих все более-менее определено (нарушение закона о тишине пресекается вызовом полиции), то с незаконными перепланировками ситуация сложнее. 

«Замечательный» сосед

Если речь идет просто о том, что сосед не зарегистрировал перепланировку – это еще полбеды. В таком случае «пострадавшим» окажется только он сам: рано или поздно все равно придется оформить документы в соответствии с законом. В жесткие сроки квартиру нужно будет привести в порядок, да еще и штраф заплатить (согласно ст. 7. 21 КоАП (ч. 2) от 2 тыс. рублей).

А вот когда в квартире производятся изменения, запрещенные с технической точки зрения, дело может обернуться разрушительными последствиями для жителей других квартир. Примеров предостаточно. Не так давно в прессе сообщалось об отселении целого подъезда в одном из домов северной столицы, поскольку в здании провалились полы, а стены пошли трещинами. Одна из причин – снос несущей стены в помещении на первом этаже. А в Тамбовской области основной версией относительно обрушения балконов в доме, которому не более 30 лет, стало расширение проемов балконных дверей.

Протечки из-за переноса так называемых «мокрых зон» в комнаты, проседание потолка, трещины на стенах, перекрытые вентиляционные пространства – перечень можно продолжать долго. «Кто виноват» в данном случае понятно. Однако для человека, которому не повезло с соседом, гораздо важнее понять «что делать».

Алгоритм действий

Итак, вы заподозрили, что работающий перфоратор по соседству обещает не только головную боль от шума, но и представляет реальную опасность. Конечно, первым делом стоит заняться сбором информации – пойти к соседям с дружественным визитом. Вполне возможно, что рассказ владельца квартиры или его рабочих убедит в том, что перепланировки-то никакой и нет. Или есть, но совершенно законная и безопасная. 

Однако дверь вам могут и не открыть.

Если есть подозрения и сосед не идет на контакт, юристы советуют обращаться за защитой своих прав в суд или правоохранительные органы.

Конечно, может случиться и конфуз: сосед не пустил в квартиру просто по причине плохого настроения или вредности характера, а никакой перепланировки на самом деле нет. Но это не страшно. Санкции за «ложный донос» не предусмотрены, утверждает Александра Воскресенская. Единственное, чем «грозит» необоснованный иск, помимо испорченных добрососедских отношений – возложением на истца судебных расходов.

Есть и другой путь – письменное обращение в Государственную жилищную инспекцию своего города или области.  

Это может быть жалоба или заявление, написанное в свободной форме с описанием возникшей ситуации. Если в инспекции нет документов о согласовании перепланировки, представители не только имеют право, но и обязаны проверить «сигнал». Если худшие опасения подтвердятся, то Госжилинспекция будет добиваться приведения соседской квартиры в безопасный для окружающих вид. Она самостоятельно предъявит требования к жителю, осуществившему перепланировку, и при необходимости обратится в соответствующие инстанции.

Конечно, если в течение 30 дней ответ так и не поступил, придется идти дальше. А именно – писать жалобу на действия (вернее – бездействие) чиновников в прокуратуру. А если и это не поможет, то опять же обращаться в суд. Однако, в большинстве случаев обращения в жилищную инспекцию оказывается достаточным.

Пока суд да дело…

Тем не менее, в реальности на проведение перечисленных шагов потребуется немало времени. Предписания жилинспекции могут не исполняться, а для принудительного решения вопроса также потребуется заседание суда. Судебные разбирательства, как известно, при желании одной из сторон могут быть растянуты на многие месяцы. Если перепланировка действительно не подлежит регистрации, суд, конечно, вынесет постановление об устранении всех недостатков и возмещении ущерба пострадавшим соседям. Однако гарантий того, что собственник исполнит решение суда, нет. 

Тогда исполнение производится в принудительном порядке. В частности, «при неисполнении решения суда квартира может быть выставлена на торги с компенсацией предыдущему собственнику и возложением обязанности по осуществлению перепланировки на нового владельца», утверждает Александра Воскресенская.

Если инспекция отреагирует на обращение собственника быстро, а нарушитель добровольно выполнит все предписания, то приведение жилья в порядок займет от двух до трех месяцев. Если же потребуется обратиться в суд, а ответчик не будет исполнять решение в добровольном порядке, что потребует принудительного исполнения в виде его выселения и продажи на торгах квартиры новому собственнику, который обязуется провести перепланировку самостоятельно, то процесс, по мнению Александры Воскресенской, может длиться до пяти лет.

В такой ситуации остается только ждать и самостоятельно ограждать себя от негативных последствий чужих «дизайнерских фантазий», опираясь на здравый смысл. Например, если в вашей квартире появились трещины или угрожающе прогнулся пол, лучше дожидаться восстановления справедливости в более безопасном месте. Например, переехать к родственникам или снять квартиру. И при этом позаботиться о том, чтобы в дальнейшем можно было вернуть потраченные на аренду деньги.

Тем не менее, по закону остановить строительные работы можно сразу, если уже на этапе проведения работ нарушаются права, интересы третьих лиц, создается угроза жизни и здоровью соседей, отмечает Александра Воскресенская. «Кроме того, предъявить требование о прекращении перепланировки возможно на любом ее этапе в случае, если выяснится, что такая перепланировка не была согласована с органом местного самоуправления. Обратившись в суд, вы вправе до завершения судебного разбирательства потребовать наложить запрет на дальнейшее осуществление перепланировки», — говорит эксперт.

Страховой случай?

Поможет ли пострадавшим от разрушительной перепланировки страхование жилья? 

С одной стороны, застраховав свое имущество от повреждений, можно ожидать, что страховая компания выплатит причиненный ущерб, а потом уже сама будет взыскивать потраченные средства с виновника. И в этом случае можно будет хотя бы получить материальное возмещение, не ожидая решения суда и его исполнения решения. Ведь по логике вещей, скажем, протечка на потолке – она и есть протечка, не важно по какой причине случившаяся.

С другой стороны, как и в любом договоре нужно очень внимательно читать «мелкий шрифт». А именно – что является или не является страховым случаем. Например, по информации пресс-службы «Ингосстраха», такой риск предусматривается в составе базового страхового покрытия по основным продуктам страхования имущества. «В правилах страхования имущества нашей компании четко указано, что страховым случаем по риску «механическое повреждение» является повреждение или утрата (гибель) застрахованного имущества в результате проведения ремонтно-строительных работ третьими лицами за пределами территории, принадлежащей страхователю, в том числе в соседних помещениях, не принадлежащих страхователю, или за пределами многоквартирного дома, в котором находится застрахованный объект. При этом на стоимость страхования это не влияет». Однако там же отметили: «отдельно стоит обратить внимание на то, что ущерб от проведения несогласованных работ, затрагивающих конструктивные элементы здания, страхование не покрывает в любом случае».

А вот в другой крупной страховой компании сообщили, что «противоправные действия третьих лиц – не страховой случай».

Фото: Игорь Порхомовский, фотосток

Жалобы на незаконную перепланировку

Нелегальное переустройство квартиры – это изменение конфигурации комнат без оформления разрешения от государственных органов. Такие работы нередко проводятся с нарушением положений Жилищного Кодекса, санитарных и строительных стандартов. Подобная халатность чревата не просто неудобствами для соседей, но риском для их жизни. Потому заинтересованные лица вправе сообщить о происходящем в соответствующие органы. Приэтом жалоба на перепланировку должна быть подготовлена заранее. В дополнение потребуется собрать пакет доказательств, удостоверяющих факт нарушения.

Кто может подать жалобу

Перед началом работ по переустройству недвижимости собственник обязан получить согласие от органов жилищного надзора. Обратиться следует в БТИ, в отдел архитектуры местной администрации. «Перепланировка квартиры без официального разрешения госорганов считается незаконной. Подобные действия караются штрафом.» При переустройстве запрещено:

• ликвидировать несущие стены;
• располагать туалет, ванную над жилыми комнатами;
• присоединять часть нежилых помещений (чердак, подвал) или всю их площадь к квартире;
• изменять газоотведение, водоотведение;
• переносить кухню в жилую комнату, объединять их;
• увеличивать кухню за счет квадратных метров туалета, жилой комнаты;
• перемещать радиаторы на балкон.

Недопустимо вносить изменения, если они создадут риск разрушения здания, будут угрожать жизни, здоровью соседей. Либо спровоцируют ухудшение эксплуатационных свойств объекта, соседних помещений. При обнаружении незаконных действий, заинтересованные лица вправе жаловаться в контролирующую инстанцию, чтобы инициировать проверку. Аналогичным образом можно поступить, если имеются сведения о том, что владелец квартиры проводит работы без согласования с госорганами. Жаловаться вправе соседи, чьи интересы были нарушены в ходе незаконной реконструкции. Также заявление может быть направлено от ТСЖ, ЖК, УК.

Куда сообщить о противозаконном переобустройстве квартиры

Прежде чем жаловаться на незаконное переустройство жилища, соседям необходимо удостовериться, что работы имеют место быть. Однако заметить перепланировку сложно. Обнаружить можно последствия, например, в виде количества мусора. Понять, что проводятся действия с несущими стенами можно по остаткам кирпича, скрепленного цементом. На переустройство укажет и продолжительная работа пил, перфораторов. Прямые признаки перепланировки, проведенной с нарушениями:

• трещины в стенах;
• нарушение вентиляции;
• протечки в канализационных конструкциях;
• плесень на стенах, потолке, на полу.

Когда обнаружена незаконная перепланировка квартиры, то сначала нужно определить, куда в этом случае можно жаловаться. Соседям или другим лицам следует обратиться в жилищные органы или надзорные инстанции, действующие в конкретном населенном пункте. Это – Жилищная инспекция (ЖИ), управляющая компания, прокуратура. Также с жалобой можно пойти в местную администрацию, если в ней функционирует архитектурный отдел.

В управляющую компанию

УК ответственны за целостность многоквартирных домов. Сюда жаловаться на перепланировку квартиры соседей проще всего. Реакция на сообщение должна быть незамедлительной. Суть ответных действий заключается в формировании специальной комиссии для проверки поступившей претензии. После владельцу переустроенной квартиры направляется письменное извещение. В документе обозначается дата и время посещения жилища комиссией. «Для проведения проверки владелец жилища должен дать свое добровольное согласие. В ином случае осмотр провести не получится.» Варианты развития событий, если жалоба на перепланировку жилища соседей подана в УК:

1. Собственник позволяет провести осмотр. В этом случае владелец предоставляет разрешение от госорганов на проведение работ. Либо показывает, в чем заключался ремонт, не требующий согласия от соответствующих инстанций. Например, шум или мусор могли появиться в результате замены окон, дверей.
2. Владелец против проверки и не пускает представителей УК в квартиру. При таких обстоятельствах комиссия составляет акт об отказе собственника в содействии. Далее, УК от своего имени может жаловаться в Жилищную инспекцию.

Если комиссия все же зафиксирует изменения в недвижимости, то выдать какие-либо предписания, назначить штраф она не сможет. В этом случае управляющая компания также будет жаловаться на нарушение в Жилищную инспекцию.

В Жилищную инспекцию

Жилищная инспекция – это орган надзора, выполняющий контроль за сферой ЖКХ. Структура обладает намного большими полномочиями, чем УК, поэтому жаловаться на незаконную перепланировку соседей лучше всего сюда. Такой вариант значительно сэкономит время. «Чтобы Жилищная инспекция начала действовать оперативно, стоит заручиться поддержкой как можно большего количества заинтересованных лиц. Например, из числа других соседей. Коллективные претензии рассматриваются быстрее.» После регистрации претензии сотрудники ЖИ проведут проверку квартиры. Предварительно на имя ее владельца будет направлено уведомление с датой и временем визита. Если в назначенный день хозяин жилья не предоставит допуск, то ему отправят новое извещение. Как могут развиваться события в этом случае:

1. Собственник сотрудничает с ЖИ. Если при осмотре жилья комиссия выявляет незаконную перепланировку квартиры, то составляется протокол и хозяину назначается штраф. Также ему выдается предписание узаконить проведенные работы в период 4-6 месяцев.
2. Владелец отказывается впустить комиссию в помещение. Такое поведение со стороны собственника рассматривается как злостное нарушение. Если подобное происходит дважды, то жилище снимается с контроля. Претензия о незаконных изменениях в жилище передается в суд. Сюда владельца вызовут повесткой и ему придется участвовать в судебном разбирательстве. Если факт незаконных изменений будет доказан, то собственника обяжут привести помещение в первичный вид. Дополнительно будет назначен штраф.

Жаловаться в ЖИ можно лично. В электронном режиме стоит использовать портал ГИС ЖКХ. Однако этот способ требует регистрации на сайте Госуслуги. Если место действия Москва, то можно подать претензию через сайт «Наш Город».

В прокуратуру

Письменная жалоба в районную прокуратуру на незаконную перепланировку будет актуальна, если обращение в УК и ЖИ не принесло результата. Подать заявление можно лично либо отправить почтовым отправлением с извещением о получении. Перед тем, как жаловаться, необходимо подготовить пакет документов:

• заявление о незаконной перепланировке;
• официальный ответ на жалобу от УК, ЖИ;
• акты проверки жилища, если она проводилась;
• акт об отказе в допуске в помещение, если собственник не открыл дверь или прямо об этом заявил;
• доказательства факта нарушения строительных норм – фотоматериалы, показания свидетелей.

Прокуратура рассматривает все заявления от граждан. По факту обращения будет проведена проверка. Ее исход будет зависеть от выявленных нарушений. При выявлении риска обвала дома либо опасности для проживающих в нем, дело перенаправят в полицию. Здесь будет заведено уголовное дело. Нарушителя могут привлечь к уголовной ответственности. Что касается того, кому направят дело, если будет установлен факт верно проведенного ремонта, несогласованного с госорганами, то это суд. Последний вынесет окончательный вердикт. Это может быть штраф, предписание об устранении нарушений в виде регистрации незаконного переустройства.

Как составить претензию

Прежде чем подать жалобу, следует грамотно ее составить. Обращение подготавливается в письменном виде. Допустимо написать текст от руки. Также можно распечатать жалобу на компьютере. «Претензия не должна содержать помарок и исправлений. Суть следует излагать кратко, по существу, избегая эмоциональности.» Общий образец претензии включает пункты:

• наименование инстанции, в которую направляется обращение;
• данные заявителя – Ф.И.О., адрес, контакты (в коллективной жалобе указываются сведения о каждом заявителе);
• адрес квартиры, в которой проведено переустройство;
• данные собственника жилья;
• примерные даты проведенных работ;
• требование провести проверку и основания для нее – опасность, грозящая жизни и здоровью жильцов дома, нанесение зданию ущерба;
• дата подготовки жалобы;
• подпись составителя и расшифровка.

В жалобе следует описать неудобства, которые были доставлены соседям в ходе незаконного проведения работ. Это могут быть трещины, шум от оборудования, мешки с мусором в подъезде, потеки на стенах и прочее. Стоит приложить фотоматериалы в качестве доказательств. Перед тем, как жаловаться, стоит воспользоваться услугами независимого эксперта и прикрепить к претензии его заключение.

Как обращаться в суд

Жаловаться в суд, защищая свои права, может как гражданин, так и надзорный орган. Затягивать не стоит, потому как собственник переустроенного жилья может его продать. Новый хозяин ответственности за действия предыдущего владельца не несет. «В суд стоит обращаться в том случае, когда соседям нанесен реальный материальный ущерб. Если заявление будет содержать лишь сообщение о наличии факта незаконного переустройства и требования принять меры, то иск будет отклонен.» Алгоритм обращения в суд:

• подготовить иск – при составлении следует руководствоваться ст. 131 ГПК РФ;
• собрать документы;
• подать иск в судебный секретариат;
• получить извещение о начале производства по делу;
• посетить судебное разбирательство – одно либо несколько, зависит от сложности процесса.

По итогу суд примет решение в пользу ответчика либо истца. В первом случае требования соседей или надзорных органов будут отклонены. Подобное возможно, если переобустройство жилья не грозит обвалом дома и не влечет за собой опасность для жизни соседей. При втором варианте ответчика обяжут устранить нарушения и выплатить компенсацию лицам, которым в ходе перепланировки был нанесен ущерб.

В какой суд подавать заявление

Что касается того, куда обращаться с иском, то жаловаться следует в суд первой инстанции. А именно – в районный суд по месту проживания.

Какие документы и доказательства нужны

Судебные органы примут иск к рассмотрению только при наличии ряда документов. В их число входят доказательства неправомерности действий владельца недвижимости. Перед тем, как жаловаться, следует подготовить:

• заключение о размере ущерба – заказать оценку можно у независимого эксперта;
• паспорт БТИ;
• копии обращений в УК, ЖИ, а также ответы, решения, заключения этих инстанций – эти документы удостоверят факт попытки досудебного урегулирования конфликта;
• заключение от органов пожарного надзора, если имеет место риск утечки газа или зафиксирована пожароопасная ситуация.

В качестве доказательств можно использовать фотоматериалы, фиксирующие ущерб (плесень на стенах, трещины, протечки). Допускается видеосъемка перепланировки. Если имеются показания свидетелей, то они также включаются в иск.

Какой штраф положен тем, кто делает такое переобустройство

Штраф за самовольное переустройство недвижимости предусмотрен ст. 7.21 КоАП РФ. При перепланировке квартиры в многоэтажном доме сумма составит 2-2,5 тыс. рублей. Для жилых зданий иного типа – 1-1,5 тыс. рублей. В случае нанесения ущерба соседям, собственнику придется предоставить им материальную компенсацию. Также его обяжут за свой счет устранить допущенные нарушения.

Неузаконенная перепланировка в другой квартире может доставлять массу неудобств, начиная от шума перфоратора, и заканчивая протечками канализации или трещинами на стенах. К счастью, сейчас можно оперативно подать жалобу на незаконную перепланировку в квартире соседей. На основании вашего обращения инспекторы проведут выездную проверку и сообщат о результатах. О том, куда обращаться с жалобой, как её составить, сколько ждать ответа и что делать в случае бездействия жилищных органов – читайте далее.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 302-57-35 Бесплатный звонок для всей России.

Куда жаловаться если соседи делают перепланировку

Во всех регионах России есть жилищные и надзорные органы – туда и нужно жаловаться на ремонт соседей.

Обращение можно подать:

• В Жилищную инспекцию (ЖИ) – орган надзора, который занимается всеми вопросами в сфере ЖКХ, а также рассматривает претензии от жильцов в адрес УК и ТСЖ. Это самый действенный и доступный вариант.

  Жалобу на незаконную перепланировку соседей можно передать лично в территориальное отделение в вашем районе. Или, если удобнее, через интернет – на сайте ГИС ЖКХ (с авторизацией через Госуслуги). Жители Москвы могут обратиться в Мосжилинспекцию через портал или мобильное приложение «Наш город» (нужна авторизация на сайте Мэра Москвы).

• В местную администрацию – обычно в ней есть отделы по делам архитектуры. Оставить обращение можно в приёмной мэрии.
• В Управляющую компанию или ТСЖ – обязаны реагировать на несанкционированные изменения общедомового имущества. Сюда же входит и перепланировка квартир в МКД. Поэтому в УК или ТСЖ должны как минимум провести проверку, но штраф выписать не могут – это в полномочиях сотрудников Жилинспекции.

Итак, лучше всего обращаться сразу в ЖИ, но можно зайти и через УК или ТСЖ.

Стоит ли вообще жаловаться

Да, если у вас есть реальные подозрения, что соседи могут навредить вашему имуществу или дому в целом.

Жалоба – это всего лишь бдительность. Даже если по результатам проверки окажется, что у соседей всё в порядке с разрешением или они затеяли обычный ремонт – к вам не применят никаких санкций за «ложное» сообщение. Ведь может оказаться и так, что сосед сносит несущую стену. В таком случае ваша жалоба позволит инспекции вовремя среагировать и повилять на ситуацию.

Что грозит соседям

Штраф, а в ряде случаев обяжут прекратить работы.

Несогласованные перепланировки в квартире недопустимы – собственника жилья могут оштрафовать на сумму от 2 000 до 2 500 рублей (ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ). Вместе с тем, если допущены серьезные нарушения строительных норм, обяжут вернуть всё как было. То есть в случае пролома в несущей стене, сосед должен будет обратно его заделать.

Ну, а если нарушитель упирается, не пускает комиссию, продолжает ломать стены и всячески отравляет жизнь соседям – это повод для продажи квартиры с аукциона (крайняя мера).

Жалоба на незаконную перепланировку квартиры

Составляется в свободной форме на обычном листе А4.

Если вы подаёте жалобу в Жилинспекцию – нужно указать начальника надзорного органа. Если в УК – директора или начальника Управляющей компании.

Содержание жалобы на перепланировку соседа:

В случае подачи совместной жалобы от жильцов подъезда, указывайте в названии «Коллективная жалоба». Внизу документа должны стоять подписи с расшифровкой от всех заявителей, а в «шапке» можно указать одного из жильцов (например, старшего по подъезду). Жилинспекция рассматривает коллективные жалобы в первую очередь.

Срок рассмотрения

Зависит от того, в какой орган подаётся обращение:

1. Жилищная инспекция рассматривает жалобы от граждан и проводит проверку в течение 30 дней (ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения…»).
2. Столько же отвечают на обращение в УК или ТСЖ.
3. Если дело дойдет до суда, в то среднем процесс занимает от 3 до 6 месяцев.

Бывает, что сроки затягиваются, а надзорные органы не отвечают на обращение.

Если на мою жалобу не реагируют

Нужно писать в вышестоящую инстанцию. Если на вашу жалобу никак не отреагировали, а сосед продолжает незаконную перепланировку в квартире, имеет смысл обратиться в прокуратуру.

Обязательно сохраните копию первичного обращения в УК, ТСЖ или жилинспекцию. Она пригодится для подтверждения подачи жалобы и отсутствия реакции.

Жалобу в прокуратуру можно подать:

• лично по месту жительства – в двух экземплярах, на одном из которых сотрудник поставит отметку с датой о приеме заявления;
• по почте – заказным письмом с уведомлением о вручении;
• через сайт Генпрокуратуры в разделе «Обращение в прокуратуру», а для жителей Москвы и области на официальном сайте столичной прокуратуры в разделе «Интернет-приёмная»;
• через Госуслуги в разделе «Безопасность и правопорядок» – при наличии услуги в вашем регионе.

Ответ должен прийти в течение 7 дней, а по факту обращения на действия/бездействие сотрудников жилищного органа проведут прокурорскую проверку в течение 30 дней.

Кому жаловаться на незаконную перепланировку соседей по коммунальной квартире

Зависит от типа коммуналки, но в целом алгоритм действий не отличается. Перед тем как начинать любую перепланировку в коммунальной квартире, сосед должен получить согласие остальных собственников. И неважно, что изменения затрагивают только его комнату, а не кухню, коридор или кладовку (ст. 41 ЖК РФ).

Причём устного согласия недостаточно, нужно фиксировать договорённости у нотариуса. Иначе в жилинспекции вообще не станут рассматривать заявление на выдачу разрешения. Если вы не давали такого согласия, значит сосед по коммуналке затеял незаконную перепланировку. В данном случае можете писать жалобу в жилинспекцию, чтобы они пришли с проверкой.

Аналогично и для перепланировки в общежитиях.

Что делать, если мне нанесен ущерб от незаконной перепланировки соседей

Взыскать ущерб квартире по чьей-то вине можно в судебном порядке:

1. Вначале нужно поговорить с соседом, и, если он согласен компенсировать ремонт в вашей квартире – вопрос решается без суда. Если сосед не согласен, то остаётся вариант с судом.
2. Для этого пригласите представителей УК или ТСЖ, чтобы они составили акт о заливе или разрушении вашей квартиры.
3. Далее обратитесь в оценочную фирму. Её представитель оценит размер ущерба и составит отчёт о реальном ущербе по вине соседа. Нужно установить, что трещины, залив или обрушение произошли именно из-за самовольной перепланировки в соседней квартире.
4. Далее нужно обратиться в суд с иском о возмещении ущерба. Ответчиком будет сосед, который затеял несогласованный ремонт. А доказательства в вашу пользу – официальный акт УК или ТСЖ, заключение оценщика, договор найма, квитанции об оплате съемного жилья, чеки на покупку стройматериалов, договор подряда и т.д.

Судебные дела могут длиться от 6 месяцев до года. Вы, как истец, можете подать ходатайство об обеспечении иска, то есть просить суд наложить запрет на отчуждение (продажу) квартиры ответчиком. Иначе сосед продаст жильё третьим лицам и возникнет путаница – кому оплачивать расходы.

Так, в 2017 году в Санкт-Петербурге из-за обрушения полов и потолков у соседей на собственника завели уголовное дело. Суд и вовсе отправил виновника под домашний арест, а экспертизы устанавливали причинно-следственную связь между обрушением перекрытий и самовольной перепланировкой в квартире собственника.

Ответы юриста на частные вопросы

Заключение эксперта

Перепланировка – это хорошая возможность улучшить условия проживания в квартире. При этом не следует забывать о том, что в многоквартирном комплексе есть соседи. Любая перепланировка может оказать негативное воздействие на их удобство, поэтому важно соблюдать все правила, установленные в законе.

Важно понимать, что длительный ремонт может вызвать вопросы у соседей. Они могут подать жалобу в жилищную инспекцию на подозрение в незаконной перепланировке.

Возможны два варианта развития событий. Первый заключается в жалобе соседей на ваши ремонтные работы, а второй – если пожаловались Вы. В каждом случае важно соблюдать порядок действий, чтобы защитить свои права.

Что делать в случае получения жалоб от соседей?

Если соседи направили жалобу в жилищную инспекцию, в квартиру обязаны прийти специалисты для соответствующей проверки. В такой ситуации есть несколько возможных вариантов.

Можно не пустить сотрудников жилищной инспекции в свой дом. В таком случае будет направлено повторное уведомление. Со временем жалоба снимается с рассмотрения, так как инспекторы не будут много времени уделять одному человека. При этом дальше дело могут направить в суд, а он может принять решение о продаже квартиры для покрытия сумм от убытков. Последняя ситуация редкая, но она случается с некоторыми жильцами.

Во втором случае можно пустить инспектора в квартиру, который зафиксирует все изменения в планировке. Придется заплатить штрафы, после чего согласовать перепланировку. Исполнение данной процедуры зависит от различных факторов. Можно вернуть старую планировку или узаконить новую.

Виды перепланировок

Что делать, если нужно пожаловаться на незаконную перепланировку соседей?

Суть процедуры заключается в следующем. Необходимо оформить письменную жалобу, после чего направить в жилищную инспекцию. Остается только следить за ее исполнением.

Откуда и когда может поступить жалоба?

Жалоба может поступить в нескольких ситуациях. Среди основных:

• Жалобу могут подать соседи. В таком случае инспекторы обязаны оперативно среагировать, направившись на место. По факту выявления незаконной перепланировки придется заплатить штраф, после чего согласовать перепланировку или вернуть все к исходному состоянию.
• Пожаловаться могут также управляющие службы. Например, выявить факт незаконной перепланировки можно по показаниям счетчиков.
• При выполнении каких-либо операций с недвижимостью БТИ могут обнаружить факт незаконной перепланировки, что приведет к существенным неприятностям при продаже или других юридических процедурах.

Это наиболее распространенные способы получения жалоб на незаконную перепланировку квартиры.

Как узаконить перепланировку?

Чтобы узаконить выполненную перепланировку, нужно обратиться в жилищную инспекцию или Администрацию. Также потребуется оформить техническое заключение, предоставить план проекта выполненных работ. Некоторые перепланировки на которые поданы жалобы возможно согласовать только через суд.

Как подать жалобу на незаконную перепланировку?

Если есть подозрения на незаконную перепланировку у соседей, необходимо подать соответствующую жалобу. Перед этим рекомендуется побеседовать с ними, чтобы выяснить все обстоятельства. Если есть разрешения, то никаких жалоб писать не нужно.

Если соседи отказываются подтвердить законность перепланировки, тогда придется направить жалобу в жилищную инспекцию. Это позволит решить проблему намного быстрее.

Самовольная перепланировка – это то действие, которое может привести к ухудшению жилищных условий всех жильцов в многоквартирном комплексе. Именно поэтому важно своевременно предпринять все действия, чтобы предотвратить непоправимые последствия.

P.S.

Каждый собственник хочет обустроить свое жилище на свой вкус, чтобы в нем было уютно. Порой для достижения своих желаний они не задумываются о безопасности граждан, проводят ремонт без согласования и в разрез действующим правилам. Сегодня расскажем – куда жаловаться на перепланировку соседей, если узнали, что она незаконная: что запрещено перестраивать и в какие органы можно пожаловаться.

Что запрещено перестраивать

Безусловно, ремонт в квартире, это законное право собственника. Главное не нарушать правил действующего законодательства и проводить разрешенные ремонтные работы.

Если возникли сомнения, то лучше сразу обратиться в БТИ. Сотрудники учреждения должны проконсультировать о том, какие работы считаются законными и помогут согласовать разрешительные документы.

В частности, если отсутствует согласование с БТИ, то запрещены следующие работы:

• внесение изменений в несущие перегородки здания;
• обустройство дополнительных ванных комнат или туалетов;
• переделка жилого помещения в нежилое;
• реконструкция подоконников.

Имеется перечень изменений, которые категорически нельзя делать:

• разбирать наружные стены для объединения балкона и жилого помещения;
• переносить систему отопления на лоджию;
• увеличивать площадь санузла или ванной комнаты, при этом уменьшая жилое помещение;
• внесение изменений, значительно увеличивающих нагрузку на перекрытия между этажами.

Важно! За нелегальное преобразование квартиры нарушителю грозит штраф, установленный ст. 7.21 КоАП РФ.

Также, несанкционированная перепланировка может стоить человеческих жизней.

В какие органы можно пожаловаться

Если гражданам стало известно, что в соседней квартире делается нелегальная перестройка жилища, то нужно принять незамедлительные меры – сообщить в один или несколько надзорных органы на незаконную перепланировку соседей.

Узнаем, куда можно обратиться для решения сложного вопроса.

1. В Управляющую компанию

УК обязаны реагировать на поступающие обращения от граждан и провести соответствующую проверку. Сотрудники компании направляют собственнику жилья письменное уведомление, в котором указывается дата и время, когда должна подойти комиссия для проверки.

В дальнейшем сценарий может развиваться двумя путями:

2. В жилищную инспекцию

Чтобы надзорные органы начали действовать скорее, необходимо заручиться поддержкой других соседей, опасающихся, что ремонтные работы проводятся без согласования. На коллективные обращения граждан органы реагируют быстрее.

Сотрудники ЖИ должны провести свою проверку для вынесения вердикта. Для этого они составляют уведомление с указанием даты и времени прихода комиссии и направляют его собственнику квартиры. Если в назначенное число владелец жилья не предоставит допуск, то ему будет направлено повторное уведомление.

Дальнейшие события могут сложиться следующим образом:

Если комиссия ЖИ не найдет никаких нарушений со стороны проживающих, а вы все равно опасаетесь стройки, то есть другие органы, куда можно пожаловаться.

3. В прокуратуру

Органы прокуратуры обязаны реагировать на обращения граждан, если тема обращения относится к их полномочиям. Обращаться только после того как были предприняты другие попытки урегулировать спорный вопрос.

К заявлению, граждане должны предъявить официальный ответ, выданный Жилищной инспекцией.

Если обследование квартиры было проведено, то необходимо приложить акт осмотра. В случае, когда представителей ЖИ не впустили на объект, то – акт об отказе в досмотре.

Письменное обращение можно подать несколькими путями:

• лично передать в канцелярию учреждения;
• отправить почтой заказным письмом с уведомлением.

По поступившему заявлению сотрудники прокуратуры проведут проверку. Исход дела будет зависеть от фактов, обнаруженных в ходе обследования.

Нарушение норм строительного законодательства носят различный характер, поэтому нарушителям может грозить:

Обращение в органы прокуратуры – это серьезный шаг, если гражданин не обладает юридическими знаниями, то он может не делать ссылки на нормы закона, но необходимо привести доказательства, что имеется нарушение норм строительства. Это могут быть фотографии с появившимися трещинами на стенах, протекание жидкости в местах, где такого не может быть, показания других свидетелей и т.д.

4. В суд

Обратиться в судебный аппарат могут как надзорные органы, так и сам гражданин. Не нужно затягивать с этим вопросам, так как пока уполномоченные структуры будут проводить проверки, собственник квартиры может продать недвижимость, а новый владелец не несет за его действия ответственности.

Внимание! Граждане, решившие самостоятельно обратиться в суд, к своему заявлению должны приложить ответы из ЖИ и прокуратуры, чтобы доказать, что был соблюден порядок досудебного урегулирования спорного вопроса.

К иску необходимо приложить другие имеющиеся доказательства, например, акты состояния помещения до начала ремонтных работ или заключение независимой экспертизы. Если в результате незаконной перепланировки сосед нанес материальный ущерб (протекла труба, испорчена мебель или новый ремонт), то потребуется заключение экспертов о стоимости причиненного вреда.

Как правильно составить жалобу

Для того, чтобы претензия от граждан была принята, необходимо соблюсти определенные требования к ее заполнению.

В документе указывается:

• наименование учреждения, куда направляется письмо;
• сведения о заявителе;
• описать суть, направленного обращения;
• указать выдвигаемые требования;
• поставить дату и личную подпись обратившегося человека.

Не стоит ждать, когда обрушатся стены и пострадают люди, при наличии неоспоримых доказательств нужно незамедлительно жаловаться в надзорные органы.

Чтобы улучшить жилищные условия и добиться повышения уровня комфорта, собственник квартиры может выполнить ее перепланировку. Но такой ремонт нельзя делать на свое усмотрение, так как самовольный перенос стен и коммуникаций нередко приводит к серьезным последствиям. Несущая конструкция дома может частично или полностью разрушиться, по фасаду здания могут пойти трещины, в итоге жильцы останутся без собственного жилья и крыши над головой. Поэтому если соседи долго делают ремонт и есть основания полагать, что он не согласован с контролирующими органами, следует немедленно подать жалобу на незаконную перепланировку. И не исключено, что это поможет избежать многих проблем и спасти дом от разрушений.

На что можно пожаловаться

В соответствии с нормами жилищного законодательства, при выполнении ремонтных работ строго запрещено:

• урезать систему вентиляции, полностью или частично ее демонтировать;
• переделывать жилое помещение в нежилое;
• переносить батарею на лоджию или балкон;
• менять конструкцию помещения таким образом, что в итоге несущие стены будут постоянно находиться под большой нагрузкой;
• сносить несущие стены;
• любыми действиями нарушать целостность несущей конструкции, что может способствовать ее разрушению;
• затруднять доступ к устройствам отключающего типа и стоякам;
• нарушать СНиПы, СаНПины и правила пожарной безопасности;
• менять местами ванную и кухню с последующим переносом коммуникаций и т. д.

В целом ряде случаев на перепланировку можно получить разрушение (перенос дверных проемов, объединение туалета с ванной, снос тамбура и т. д.). Но все работы до начала их выполнения должны быть согласованы с контролирующими органами, которые обязаны выдать соответствующие документы.

Ответственность за самовольную перепланировку несет собственник жилья. Если из-за его ремонта возникнет аварийная ситуация, он будет обязан восстановить все разрушения за счет личных средств.

Видео: Незаконная перепланировка привела к эвакуации жильцов

Куда можно обратиться

Отсутствие неопровержимых доказательств проведения противозаконных ремонтных работ – это не повод игнорировать сложившуюся ситуацию. Если возникли подозрения, что в какой-то квартире выполняется незаконная перепланировка, следует сразу обратиться в:

1. Управляющую компанию.
2. Жилищную инспекцию.
3. Прокуратуру.
4. Суд.

Если в ходе проверки уполномоченным органом выяснится, что собственник жилья не согласовал строительные работы, ему не удастся избежать штрафных санкций (вплоть до опечатывания недвижимости).

Управляющая компания

Первая инстанция, куда следует обратиться, чтобы остановить незаконные ремонтные работы — это управляющая компания, которая несет ответственность за сохранность многоквартирного здания и безопасность жильцов. Учитывая серьезность ситуации, жалобу лучше составить в письменном виде и передать управляющей компании любым удобным способом:

• почтовым отправлением. Чтобы документ гарантированно дошел до получателя и был зарегистрирован в предусмотренный для этого срок, лучше отправить письмо с уведомлением;
• факсимильной связью;
• лично передать руководителю или другому уполномоченному лицу.

Узнать актуальный адрес и номер телефона (факса) можно из договора об обслуживании или на официальном сайте. Документ следует составить в свободной форме.

Получив сигнал о нарушении закона при осуществлении ремонтно-отделочных работ, управляющая компания обязана создать специальную комиссию для проверки указанных в жалобе фактов. Но, в соответствии с нормами профильного законодательства, собственник жилья должен быть заблаговременно уведомлен о дате и времени планируемого визита.

Владелец недвижимости вправе не пускать в квартиру комиссию управляющей компании.

Если выяснится, что была выполнена незаконная перепланировка жилья, комиссия управляющей компании зафиксирует этот факт и, в зависимости от обстоятельств, обяжет собственника вернуть все в первоначальный вид или узаконить переделку. При этом ему будет выписан штраф, который он должен будет оплатить в добровольном порядке.

Жилищная инспекция

Если собственник не хочет к себе впускать комиссию управляющей компании, то она должна передать дело Жилищной инспекции. Но подать жалобу в этот контролирующий орган вправе любое заинтересованное лицо (например, сосед, проживающий с нарушителем на одной лестничной клетке), у которого есть основания полагать, что ремонт выполняется с нарушением действующих правовых норм.

Обращение важно подать в Жилищную инспекцию своего региона. Если речь идет о незаконной планировке дома, который находится в Москве, отправить жалобу можно:

• по почте. Документ следует переслать по адресу: 129090, г. Москва, пр-т Мира, 19;
• лично передать уполномоченному сотруднику на приеме, который проводится по графику, размещенному на сайте https://www.mos.ru/. Обязательное условие – наличие предварительной записи;
• онлайн через электронную приемную https://www.mos.ru/feedback/reception/?department=20197090. В специально отведенном для этого поле формы важно сообщить, какие незаконные работы выполнил владелец. Также следует указать, была ли допущена комиссия управляющей компании к объекту, и какие были сделаны выводы по результатам инспекции жилья.

По факту принятого обращения Жилищная инспекция обязана создать специальную комиссию для проведения проверки в квартире, где, по сведениям заявителя, была выполнена незаконная перепланировка.

Прокуратура

Если жалобы в другие контролирующие органы не принесли желаемого результата, владелец жилья нанес непоправимый вред конструкции дома или отказался устранять нарушения, следует обратиться в Прокуратуру. Для этого придется составить документ в письменном виде и передать его:

• на личном приеме прокурора (следует руководствоваться графиком работы приемной);
• письмом с уведомлением (его можно адресовать конкретному должностному лицу);
• в секретариат территориального подразделения.

Узнать, где находится Прокуратура (с учетом регионального месторасположения), можно на сайте https://genproc.gov.ru.

Чтобы в рассмотрении жалобы не было отказано, к ней следует приложить официальный ответ на заявление о нарушении от Жилищной инспекции, доказательства выявленного правонарушения (фотографии, видеоматериалы и т. д.) и акт обследования квартиры с незаконной перепланировкой (если он был оформлен при проведении проверки). Документ можно составить по образцу:

Суд

Последняя инстанция, куда можно обратиться по поводу незаконной перепланировки квартиры – это суд. Подать иск вправе:

• Прокуратура по факту проведенной проверки в случае выявления серьезных нарушений;
• уполномоченный представитель Жилищной инспекции;
• жилец, который проживает в доме, где находится спорная квартира (допускается коллективная подача иска).

Если в суд решит обратиться жилец другой квартиры, ему придется доказать, что он прошел всю досудебную процедуру (обращался во все контролирующие органы), но не добился желаемого результата. Учитывая, что в ходе судебного рассмотрения дела можно добиться материальной компенсации причиненного ущерба, вступать в процесс следует только при поддержке опытного юриста.

Если нарушитель успеет продать квартиру до судебного рассмотрения, ее новый собственник будет признан ненадлежащим ответчиком.

Как составить жалобу

Пожаловаться на ремонтно-отделочные работы и перепланировку квартиры может один жилец дома или коллектив жильцов. Во втором случае в документе должны содержаться данные всех участников, каждый из которых обязан собственноручно его подписать. Жалоба составляется в свободной форме с указанием такой информации:

• наименование организации и данные должностного лица, которому направляется обращение;
• сведения о нарушителе (адрес проживания, ФИО);
• просьба провести проверку, чтобы установить, насколько правомерны действия нарушителя. Если ремонт, выполненный нарушителем, привел к серьезным последствиям, можно добавить просьбу о применении конкретной меры пресечения;
• описать все предполагаемые противоправные действия владельца жилья (снос несущих стен, демонтаж системы коммуникации и т. д.);
• перечень документов, указывающих на незаконную перепланировку;
• дата и подпись заявителя (в случае коллективной жалобы – заявителей).

К обращению следует приложить материалы, которые подтверждают тот факт, что при выполнении ремонтно-отделочных работ собственник недвижимости нарушил закон. Для этого можно использовать фотографии, видеоматериалы, заключения экспертных служб и другие документы. Если ранее заявитель обращался в другие инстанции, их ответы также следует приложить к жалобе.

Вопрос-ответ

Вопрос: В ходе выполнения ремонта сосед повредил перекрытия и капитальные стены. Дом является памятником архитектуры, поэтому любая переделка запрещена законом. На данный момент есть реальная угроза, что здание будет признано нежилым. При этом сам нарушитель не проживает в квартире, и нет возможности установить его местонахождение. Можно ли подать иск в суд и получить денежную компенсацию морального ущерба?

Ответ: В данном случае обращение в суд — это единственная возможность урегулировать сложившуюся ситуацию, так как он может обязать владельца выплатить моральный и материальный ущерб. Но размер компенсации будет зависеть от целого ряда нюансов и обстоятельств. Чтобы узнать данные собственника, следует запросить выписку из Росреестра.

Вопрос: Как правильно поступить, если выяснилось, что в приобретенной квартире выполнена незаконная перепланировка?

Ответ: В зависимости от того, какие работы были выполнены предыдущим владельцем, можно попробовать узаконить перепланировку через местную администрацию или суд, а в крайнем случае — вернуть жилью первоначальный вид.

Вопрос: Собственник квартиры выполнил незаконную переделку. Но нет возможности собрать соответствующие доказательства, так как он никого к себе не пускает. Как поступить в такой ситуации, если владелец не реагирует на требование предоставить допуск комиссии Жилищной инспекции?

Ответ: Если владелец отказывается предоставить доступ в добровольном порядке, потребуется соответствующее решение суда. Но важно, чтобы требования, которые ранее ему направлялись, были составлены в письменной форме и в соответствии с нормами профильного законодательства. В противном случае суд откажет в удовлетворении иска.

Вопрос: Управляющая компания сначала игнорировала заявление по факту переноса коммуникаций в одной из квартир, а потом прислала ответ, что ремонт был выполнен без нарушений и он не нанес вреда конструкции здания. Как привлечь нарушителя к ответственности, и наказать управляющую компанию?

Ответ: Если есть доказательства, указывающие на то, что ремонт был выполнен с нарушением действующих норм, следует обратиться в Прокуратуру. Предпочтительно, чтобы это была коллективная жалоба от жильцов дома. К обращению следует приложить копию ответа из управляющей компании.

Законодательная база

Чтобы правильно составить жалобу, стоит руководствоваться такими законодательными актами:

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001г. N 195-ФЗ (ред. от 31.07.2020).
2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 19.12.2004г. N 188-ФЗ (ред. от 31.07.2020).
3. ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992г. N 2202-1 (ред. от 31.07.2020).
4. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996г. N 63-ФЗ (ред. от 31.07.2020).
5. ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006г. N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2008).