Одна из проблем проживания в многоквартирном доме – разногласия с соседями по поводу режима. Поэтому каждому стоит знать, что делать, если соседи жалуются на шум, чтобы не только избежать конфликта, но и защитить свои права.
Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 302-57-35 Бесплатный звонок для всей России.
В статье расскажем:
- Пределы шума в многоквартирном доме
- Что делать, если соседи жалуются на нарушение Закона о тишине
- Жалоба на шум, которого нет
- Жалоба на шум ребенка
- Жалоба на лай собаки
- Если соседи не дают делать ремонт
- Если соседи вызвали участкового
- Если составлен протокол об административном нарушении
- Если соседи подали в суд
- Судебная практика
- Ответы юриста на частные вопросы
- Заключение эксперта
Пределы шума в многоквартирном доме
Порядок проживания в многоквартирных домах регулируется законодательно. В каждом регионе установлены собственные часы тишины, в течение которых не допускается проведение ремонтных работ, а также превышение шумового предела.
Согласно СанПиН 2.1.2.2645-10, шум в квартире не должен превышать:
- 40-55 децибел в дневное время (это можно сравнить с разговором в обычном тоне, без повышения);
- 30-45 децибелов в ночной период.
Такие показатели защищают покой граждан и их право на неприкосновенность частной жизни, согласно ч.1 ст. 23 Конституции РФ.
По общим нормам СанПиН 2.1.2.2645-10, время разделяется на:
- дневное — с 7 утра до 11 вечера;
- ночное — с 11 вечера до 7 утра.
Но в каждом регионе собственные требования к уровню шума и периоду его соблюдения. Например, в некоторых субъектах РФ установлен тихий чай — 1,5-2 часа в дневное время, когда нужно соблюдать тишину. Обычно это время обеденного сна маленьких детей и пожилых людей.
Также в отдельных регионах запрещается проведение ремонта в выходные дни, а в других — шумные работы должны заканчиваться на несколько часов раньше наступления ночного периода.
Таким образом, первое, что нужно сделать при возникновении конфликта с соседями, — это изучить Закон о тишине своего региона, чтобы точно знать, в какие часы нельзя шуметь, и какое наказание предусмотрено за несоблюдение данного требования.
Что делать, если соседи жалуются на нарушение Закона о тишине
Если соседи снизу постоянно жалуются на вас, порядок действий зависит от источника шума и времени его появления.
Жалоба на шум, которого нет
Конфликтные соседи могут быть у каждого, поэтому от необоснованных жалоб при проживании в многоквартирном доме никто не застрахован.
Если вы страдаете от постоянных надуманных претензий, нужно:
- поговорить с соседом;
- собрать доказательства необоснованности жалоб.
В первом случае важно соблюдать корректность и не проявлять агрессию. Если вы будете кричать и угрожать, это станет более весомым основанием для административного наказания, чем несоблюдение норм тишины. Вы можете спокойно объяснить, что не могли производить шум в указанное время, например, потому что были на работе, а ребенок в садике либо потому что живете одни и т.д. Если такие доводы не действуют, потребуйте заключение Роспотребнадзора о превышении порога шума — без доказательств любые обвинения беспочвенны.
Также вы можете собрать доказательства собственной невиновности:
- показания других соседей об отсутствии претензий — достаточно написать в свободной форме, что к гражданину ФИО из квартиры № нет претензий и отдать на подпись всем, кто согласится подтвердить этот факт;
- подтверждение того, что шум в указанное время исходил из другой квартиры — это можно узнать, опросив соседей;
- признать, что шум был, но он не превышал установленные нормы — для этого можно объяснить, что именно происходило, например, что вы просто разговаривали по телефону или передвинули мебель.
Вы не обязаны собирать доказательства собственной невиновности, но если у вас будут письменные аргументы и показания других соседей, подтверждающие соблюдение правил проживания, это поможет в беседе с участковым.
Также нужно предупредить соседа, что если необоснованные жалобы будут продолжаться, вы подадите в суд иск о клевете. При этом нужно обязательно донести до него, что распространение заведомо ложных сведений, порочащих вашу честь и репутацию, влечет за собой наказание по ст. 128.1 УК РФ:
- штраф в размере до 500 тысяч рублей либо в размере дохода за 6 месяцев;
- обязательные работы на срок до 160 часов.
Жалоба на шум ребенка
Если сосед жалуется на то, что ребенок громко топает, бросает на пол игрушки и шумно играет, в первую очередь нужно принести свои извинения. Это поможет сохранить добрые отношения с соседями, потому что заставить детей сидеть целый день тихо, невозможно. Если есть возможность, можно сделать хорошую звукоизоляцию и исключить основания для жалоб.
Если речь идет о младенце, звук его плача действительно выходит за границы нормы и может достигать 75-90 децибел. В этом случае оснований для жалобы нет — шум от детей не наказывается по причине того, что в силу возраста они не могут соблюдать законодательные нормы.
Но стоит учитывать, что если младенец плачет постоянно, это может стать основанием для обращения соседей в органы социальной опеки и попечительства или в полицию о плохом обращении с несовершеннолетним. Если вам нанесут визит по такому заявлению, не стоит создавать конфликт, просто впустите представителей закона в квартиру, чтобы они убедились в нормальных условиях проживания и полноценном уходе за ребенком.
Жалоба на лай собаки
Если соседи жалуются на то, что собака иногда лает или стучит когтями по полу — обвинения неправомерны и не могут стать основанием для административного наказания. Но если собака постоянно воет или скулит, вас могут обвинить в жестоком обращении с животными.
Чтобы избежать этого, постарайтесь понять причины подобного поведения питомца и устраните их. Если вы сутками отсутствуете, попросите кого-то гулять с ним, а также позаботиться о звукоизоляции.
Если соседи не дают делать ремонт
Чтобы исключить проблемы во время ремонта, нужно делать его в строго установленные часы. Для этого нужно внимательно изучить Закон о тишине своего региона и соблюдать его нормы.
Также нужно проявить гибкость и корректность в переговорах с соседями, потому что ремонтные работы действительно доставляют дискомфорт. Узнайте, когда можно шуметь, чтобы никому не мешать. В первую очередь обращайтесь с этим вопросом к семьям, в которых есть маленькие дети и пожилые люди, уточнив период дневного сна. Постарайтесь приостановить работы на это время, даже если в Законе о тишине нет такого требования — это позволит сохранить добрые отношения и максимально снизит риск жалоб.
Полезно вешать объявление с извинениями за доставленные неудобства в дни, когда будут проводиться шумные работы с дрелью и перфоратором.
Если все-таки соседи вызвали участкового, нужно указать:
- на отсутствие доказательств превышения шума (если заявители не позаботились о получении официального заключения);
- на согласование времени работ;
- на соблюдение требований Закона о тишине.
Если соседи вызвали участкового
Визит участкового не значит, что будет вынесено административное наказание, при отсутствии доказательств, он не имеет права выписывать протокол.
В беседе с представителем закона нужно:
- вести себя спокойно и корректно;
- отвечать на поставленные вопросы максимально честно;
- пригласить полицейского в квартиру, чтобы он убедился в отсутствии неправомерных действий (например, что нет шумной вечеринки в ночное время, дети нормально себя чувствуют, в доме в целом спокойная обстановка).
Если вы заранее собрали доказательства необоснованности жалоб, передайте копии документов участковому.
Надоело читать?Расскажем по телефону и ответим на ваши вопросы
Если составлен протокол об административном нарушении
Протокол — не основание для штрафа, решение о наказании выносится только судом. Если вы получили ваш постановление суда о назначении административного наказания, у вас есть 10 дней на то, чтобы обжаловать его (ч.1 ст.30.3 КоаПП РФ).
Жалоба подается судье или должностному лицу, которые должны с течение 3-х дней направить обращение в вышестоящий орган для рассмотрения (ч.1 ст. 30.2 КоАП РФ).
Данный вид обращения не облагается госпошлиной (ч.5 ст. 30.2 КоАП РФ).
Для обжалования нужно собрать доказательства, подтверждающие необоснованность наказания: свидетельские показания, акт о соблюдении норм шума и т.д.
Если соседи подали в суд
Недовольный сосед может сразу обратиться в суд с иском о возмещении морального вреда, например, указать, что вследствие несоблюдения норм тишины, у него развилась бессонница либо возникли иные проблемы со здоровьем.
Сразу после получения повестки в суд, подавайте встречный иск с просьбой отклонить ходатайство соседа и с выдвижением собственных претензий к нему, например, о клевете. Его можно подать в любое время до вынесения судебного постановления.
Это стандартный документ, который составляется по общим нормам ст. 131 ГПК РФ, с указанием:
- реквизитов судебного органа;
- данных сторон;
- сути обращения — просьбы об отклонении основного иска и рассмотрения других обстоятельств дела;
- доказательств своей позиции;
- перечня приложений;
- даты и подписи.
- Для рассмотрения дела подготовьте материалы в свою защиту, например, попросите других соседей дать показания в вашу пользу.
- При обращении в суд нужно оплатить госпошлину – 300 рублей, согласно ст. 333.19 НК РФ. Все судебные издержки компенсируются проигравшей стороной.
- Если не успели подать встречный иск, можно подать отдельный, но только после окончания разбирательства по текущему вопросу.
Судебная практика
Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области рассмотрел дело №2-424/16г, по которому истец жаловался на постоянный шум из квартиры соседа снизу, который привел к нарушению здоровья ее ребенка. Но, согласно показаниям соседей, вызванных в качестве свидетелей, семья ответчика характеризуется с положительной стороны, в нарушении правил проживания не замечена. Что касается истца, соседи заявили о том, что неоднократно слышали из квартиры шум, крики, плач ребенка, также упоминались регулярные визиты участкового, которые нарушали покой не только в семье ответчика, но и других жильцов многоквартирного дома.
Рассмотрев материалы дела, суд постановил, что связь между нарушением сна у ребенка истца и поведением ответчика не установлена. Также во внимание были приняты показания свидетелей в пользу ответчика, в результате чего в требовании компенсации морального вреда истцу был отказано в полном объеме.
Ответы юриста на частные вопросы
Соседи жалуются на постоянный шум от нашей собаки и угрожают ее расстрелом. Что нам делать?
Сосед постоянно жалуется на шум от детей. Да, они громко играют, но я же не могу их заставить сидеть без движения целый день! Вечером они рано ложатся, в 21.30 уже спят. Тем не менее, сосед регулярно вызывает участкового, который угрожает нам штрафами. Что делать?
Сосед снизу грозится вызвать участкового из-за того, что мы якобы громко топаем у него над головой. Но у нас никто не бегает и не прыгает, мы просто спокойно передвигаемся по квартире. Неужели и это основание для штрафа?
Сдаю квартиру, жильцы решили сделать небольшой ремонт и начались бесконечные звонки соседей с угрозами обращения в полицию. Но ремонт проводится только днем и не дольше 3-х часов подряд, на чьей стороне закон?
Соседи снизу жалуются, что у нас скрипят полы и требуют сделать ремонт. Но мы не планируем пока таких трат, потому что собираемся переезжать. Что нам делать?
Заключение эксперта
Подведем итоги:
- Закон о тишине является региональным нормативным актом, поэтому в каждом субъекте РФ свои нормы и часы тишины. На федеральном уровне нельзя шуметь с 7 утра до 11 вечера.
- Если соседи жалуются на шум, которого нет, нужно переговорить с ними и объяснить отсутствие нарушений, а также собрать доказательства собственной невиновности.
- Жалоба на шум ребенка неправомерна, так как маленькие дети не могут соблюдать законодательные нормы в силу возраста.
- Если соседи жалуются на длительный вой и скулеж собаки, нужно узнать причины подобного поведения и устранить их, иначе возможно обвинение в жестоком обращении с животными.
- Ремонтные работы следует проводить согласно требованиям регионального Закона о тишине. В этом случае жалобы соседей не приведут к проблемам.
- Если соседи вызвали участкового, не нужно проявлять агрессию и отказываться разговаривать с ним. Лучше спокойно побеседовать и объяснить отсутствие правонарушений с вашей стороны, также можно предложить опросить других жильцов многоквартирного дома.
- Если составлен административный протокол, его можно оспорить в течение 10 дней, направив жалобу в суд или должностному лицу, его подписавшему.
Если сосед подал на вас в суд, направьте встречный иск с просьбой признать претензии необоснованными и назначить наказание за клевету.
Снежана Погонцева
Юрист, автор-редактор сайта
(Семейное право, стаж 12 лет)
Задать вопрос
Шумные соседи, проводящие строительные работы, слушающие громкую музыку или отмечающие праздничные даты в позднее время, часто доставляют неудобства. Как замерить уровень шума, в какое время шуметь можно, а когда нельзя, что делать с шумными соседями и что им грозит, рассказываем далее.
Причины шума из соседней квартиры
Причины шума могут быть абсолютно разными:
- Громкая музыка.
- Ремонтные работы.
- Крики.
- Свист.
- Пение.
- Игра на музыкальных инструментах.
- Громкий стук, шуршание, скрежет.
Следует отличать систематические шумы, которые могут генерироваться людьми или техникой в любое время суток, и громкие звуки в ночное время. Юридическая разница между ними состоит в том, что систематический шум — это нарушение санитарных норм, а громкие звуки в ночное время — нарушение административного законодательства.
Соответственно, и действовать соседям нужно в зависимости от конкретной ситуации. Вопросы о регулярном нарушении тишины приборами, гражданами при проведении строительных, дорожных работ, в результате деятельности организаций общественного питания, функционирования общественного транспорта и т. д. относятся к компетенции Роспотребнадзора.
Что касается резких звуков, издаваемых ночью (громкой музыки, криков, свиста, пения, применения пиротехники, ремонта у соседей и т. д.), то это правонарушения, фиксировать которые имеют право сотрудники полиции. Что же касается рассмотрения дел об административных правонарушениях, то полномочиями наделены либо сотрудники внутренних дел, либо административные комиссии.
Как измерить уровень шума
Для измерения шума используют специальные приборы, называемые шумомерами. Также шум можно замерить при помощи специальных компьютерных программ. Сегодня даже есть приложения для мобильных телефонов, которые определяют уровень шума. Замеры, сделанные непрофессионально, могут только указывать на то, что уровень шума превышен, но доказательством в суде показания таких приборов служить не могут.
Если шум в квартире систематически превышается, ее жильцам необходимо обратиться за профессиональной помощью к специалистам Роспотребнадзора (именно данный орган власти наделен полномочиями по контролю за соблюдением санитарных норм и правил).
Специалисты Роспотребнадзора произведут замеры шума в квартире, обозначат местонахождение его источника и составят компетентное заключение, которое в будущем можно использовать при обращении в правоохранительные органы или суд.
Какой уровень шума допустим
Предельно допустимые уровни шума в дневное и ночное время в жилых помещениях приведены в таблице в п. 6.3 Санитарных норм 2.2.4/2.1.8.562-96. Так, уровень шума днем не должен превышать 55 дБ, а ночью — 45 дБ. Если речь идет о гостиницах и общежитиях, то показатели составляют 60 и 50 дБ соответственно.
Чтобы легче ориентироваться в данных цифрах, нужно знать, что отчетливо слышимый разговор соседей — это уровень шума порядка 40–45 дБ. Слышимый радиоприемник или телевизор — это порядка 50–55 дБ.
Когда соседям запрещено шуметь
Помимо предельного уровня шума, в российском административном законодательстве существует запрет на любые громкие звуки в ночное время.
Ночным временем обычно принято считать промежуток с 23 до 7 часов. В этот период запрещено:
- прослушивание громкой музыки, свист, пение, крики;
- проведение строительных, ремонтных и прочих работ, которые производят шум;
- использование пиротехники и т. д.
Однако диапазон часов, когда нельзя шуметь, устанавливается региональным законодательством. И если с 23 до 7 часов шуметь нельзя везде, то в ряде регионов могут быть установлены дополнительные ограничения.
Так, шуметь может быть запрещено в период тихого часа — с 13 до 15 часов ежедневно. Кроме того, могут существовать дополнительные ограничения для выходных и праздничных дней. К примеру, период тишины в выходные может длиться с 23 до 10 часов и т. д.
Также не стоит забывать, что в ряде случаев шум в ночное время будет правомерен. Например, если коммунальные службы устраняют аварию, проводится пресечение преступных действий и т. д.
Кроме того, не считается нарушением законодательства о тишине обычная человеческая жизнедеятельность. Например, если речь идет о шуме воды, плаче детей и т. д.
Куда жаловаться на шум в квартире
В зависимости от того, что является источником шума и в какое время он генерируется, есть 2 алгоритма действий: обращение либо в Роспотребнадзор, либо в полицию. Чтобы читателям было понятно, как действовать, распишем оба механизма действия пошагово.
Требуется помощь? Задайте безлимитное количество вопросов на
консультации!
Наши эксперты оперативно найдут верный ответ и помогут.
Все подробности
здесь.
Порядок действий пошагово
Итак, если соседи шумят в ночное или иное время, которое считается тихим часом, необходимо обращаться в полицию. Обычно, чтобы оперативно зафиксировать факты нарушения тишины, вызывается дежурный наряд.
Прибывшие полицейские проведут беседу с шумными соседями, при необходимости составят протокол об административном правонарушении.
После составления протокол передается на рассмотрение административной комиссии, которая будет принимать решение, какому наказанию следует подвергнуть правонарушителей.
Если предельные нормы шума регулярно превышаются днем, например при проведении строительных работ, функционировании того или иного оборудования, то для замеров шума приглашаются специалисты Роспотребнадзора. Полученное заключение будет доказательством. Каким образом его использовать, решать самим жильцам. Можно обратиться с жалобой в Роспотребнадзор, органы прокуратуры, можно с иском в суд с требованием обязать соседей, других граждан или организацию прекратить соответствующие действия, о взыскании морального вреда и т. д.
Что грозит нарушителям
Административная ответственность за нарушение тишины устанавливается региональным административным законодательством. В среднем по России нарушителей тишины в ночное время ожидает штраф в пределах 1000–2000 руб.
В случае привлечения к ответственности за нарушение санитарных требований сотрудники Роспотребнадзора могут наложить на виновного штраф в пределах от 500 до 1000 руб. согласно ст. 6.4 КоАП РФ.
Итак, порядок фиксации нарушений тишины и привлечения нарушителей к административной или гражданско-правовой ответственности в законодательстве прописан достаточно четко. Однако суммы штрафов, которые могут ожидать нарушителей, незначительны.
Заявление участковому на нарушения условий проживания соседями — это официальное письменное обращение в полицию за помощью. В такой бумаге указывают Ф.И.О., контактные данные, подробно описывают, на что жалуются, ставят дату и подпись.
Причины для жалобы
Жалоба — один из способов защиты своих законных прав. Прежде чем думать, как написать заявление в полицию на соседей, попробуйте поговорить с ними. Если люди адекватные, все решится без лишних вмешательств со стороны стражей порядка. Если договориться не получается, обращайтесь за помощью к участковому.
Законные причины жалоб на соседей:
- Оскорбляют или клевещут на вас.
- Курят в подъезде. По закону, курить разрешается только в специально отведенных местах или на улице, вдали от общественных мест.
- Шумят в неположенное время.
- Распивают алкоголь или мусорят в подъезде.
- Незаконно выделили себе место для парковки во дворе.
- Присвоили часть общей территории подъезда.
- Делают незаконную перепланировку в квартире.
Какими законами регулируется
Права жильцов многоквартирных домов отражены в ряде законов. Основной закон, на который опираются в этом вопросе, — Конституция РФ.
Другие законы, регулирующие этот вопрос:
- Кодекс об административных правонарушениях РФ;
- Федеральный закон № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;
- Жилищный кодекс РФ.
Как составить заявление
Основные правила при составлении документа: не делать непонятных сокращений, не зачеркивать текст (лучше написать заново), избегать орфографических ошибок.
Рекомендации, как правильно написать заявление участковому на соседей в 2020 году:
- указать фамилию, имя, отчество заявителя;
- указать телефон, почтовый или электронный адрес, чтобы на него отправили ответ или уведомление;
- вписать суть обращения, указать, где, когда, во сколько произошли события;
- вписать фразу, что предупреждены об уголовной ответственности за заведомо ложный донос по статье 306 УК РФ;
- поставить дату, подпись с расшифровкой.
Заявление не примут к рассмотрению, если:
- его написали анонимно — в этом случае полицейские не обязаны реагировать;
- в тексте есть грубые ошибки в словах, что приводит к двусмысленности и недопониманию изложенной информации;
- не указана дата, время, место правонарушения.
Есть четыре варианта обращения за помощью к участковому. Они равнозначны, какой из них выбрать, решать вам:
- Обратиться лично в отделение полиции. Заполнить заявление в участке или заранее, дома. Допускается рассказать участковому о своей проблеме, чтобы он сам записал обращение с ваших слов.
- Отправить обращение по почте. Это неоправданно долгий, муторный и затратный по времени процесс.
- Написать жалобу онлайн, с официального сайта МВД РФ.
- Если ситуация экстренная, звоните по телефону вызова полиции 102.
Образцы заявлений
Структура составления заявления одинаковая для всех случаев. Так выглядит общий образец заявления в полицию на шумных соседей (пустой бланк):
Участковому уполномоченному полиции
отдела полиции № ___ МВД г. ________
от ______________________________,
(Ф.И.О. заявителя)
проживающего по адресу:
_________________________________
_________________________________
(адрес фактического проживания)
контактный телефон:
_________________________________
Заявление
Я, ________________________________________________________________________,
проживаю в квартире, расположенной по адресу:
____________________________________________________________________________,
совместно со мной проживает моя семья:
_____________________________________________________________________________.
(состав семьи, наличие маленьких детей)
Мои соседи, проживающие в квартире № ____, постоянно нарушают мои права и права других жильцов нашего дома. Так, «____» ____________ 20__ г. в ______ час.
_____________________________________________________________________________,
(подробно расписать, что и как делали)
чем нарушили мои права на отдых, установленные Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 29.07.2017) и п. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ.
На все мои просьбы не нарушать наш покой, дать возможность нормально отдохнуть,
_____________________________________________________________________________.
(описать, как реагировали, отвечали на ваши замечания)
В соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ от 02.05.2006 о порядке рассмотрения обращений граждан, прошу:
Провести проверку изложенных в обращении фактов, привлечь к административной ответственности виновных лиц в нарушении моих прав, обязать не допускать вновь нарушение общественного порядка. О принятых мерах сообщить заявителю.
Нарушения жильцов, проживающих в квартире № ____ , подтвердят:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(указать Ф.И.О. и адрес проживания свидетелей)
Приложение: _________________________________________________________________
Об уголовной ответственности за заведомо ложный донос, в соответствии со ст. 306 УК РФ, мне известно.
«___» __________________ г.__________________ /____________
Шумные соседи
Заполненный образец заявления участковому на шумных соседей в 2020 году выглядит так:
Участковому уполномоченному
ОВД района Даниловский г. Москвы
адрес: 000111, г. Москва, ул. Правопорядка, д. 1
от гражданина Тихонова Тихона Павловича,
проживающего: г. Москва, ул. Правопорядка, д. 25, кв. 26
телефон 8 (923) 111-22-33
Заявление
27.01.2020 года в 23.45 мой сосед, Сидоров Вениамин Бенедиктович, проживающий в квартире № 25, по соседству, очень громко включил музыку. Я и моя семья отдыхали, но все проснулись от этого шума. Я постучал в дверь соседа и попробовал объяснить, что он нарушает наши права на покой и тишину в ночные часы. Сосед в грубой форме ответил, что ничего противозаконного не делает, что он продолжить слушать музыку, когда захочет, и время суток его не интересует. Я пытался ему возразить, напомнил про Конституцию, на что мне предложили вставить в уши беруши, нецензурно выругали и закрыли перед моим носом дверь.
Согласно статье 20.1 КОАП, действия моего соседа из квартиры № 25 нарушают нормы общественного порядка, выражают явное неуважение к другим людям и отягощены нецензурными выражениями в общественных местах. Его поведение подходит под статью «мелкое хулиганство».
На основании вышеизложенного, прошу привлечь гражданина Сидорова Вениамина Бенедиктовича к ответственности и разъяснить ему положения Конституции. Прошу предоставить мне письменный ответ о проведенной работе в установленные законодательством сроки.
Об уголовной ответственности за заведомо ложный донос, в соответствии со ст. 306 УК РФ, предупрежден.
«28» января 2020 г.
________/_____________
подпись/расшифровка подписи
На соседскую собаку
На хулиганов и алкоголиков
На курение в подъезде
Коллективная жалоба
Если пишете коллективную жалобу, указывайте Ф.И.О., адреса и контактные телефоны тех, кто подает обращение.
Можно ли подать онлайн
Чтобы подать заявление онлайн, зайдите на официальный сайт мвд.рф. Нажмите раздел «Контакты» и выберите из списка «Территориальные органы».
На открывшейся странице выберите управление МВД своего региона.
Нажмите раздел «Прием обращений».
Ознакомьтесь с информацией и нажмите кнопку «Подать обращение».
Заполните электронную форму обращения. Нажмите кнопку «Отправить обращение».
Что делать, если участковый не предпринимает никаких действий
Что происходит после того, как вы обратились в полицейский участок, какие действия участкового при поступлении заявления на соседей следуют за вашим обращением:
- Сотрудник полиции регистрирует документ и выдает вам на руки корешок о том, что обращение принято.
- Проверяют указанные ваши сведения.
- По результатам проверки дают ответ о результатах проверки и действиях, которые предприняли по этому поводу.
- Если жалобу отклонили, выдают письменное уведомление с указанием причины отказа.
Если участковый не прореагировал на ваше обращение, подайте жалобу на него руководителю подразделения. В обращении подробно опишите, когда подали обращение, кому, какие результаты получили. Приложите корешок о том, что ваше обращение участковый принял.
Обычно такого обращения достаточно. Если не сработало, обращайтесь в прокуратуру или суд.
Циан.Журнал с юристами разбирается: когда поведение шумных соседей нарушает закон и как с этим быть?
«Ситуация классическая: квартира этажом выше постоянно сдается, собственница живет в Германии. Никакого «фейсконтроля» для квартиросъемщиков нет: кого агент приведет, тот и будет жить, хозяйке всё равно. В очередной раз поселились студенты. Все в лучших традициях: толпы, подозрительные личности и постоянный шум по ночам, даже несмотря на мои постоянные жалобы и стук по батареям. Мой рабочий день начинается очень рано — аккурат к окончанию их гулянок. Не высыпаюсь, чувствую себя разбитой. Договориться с ними о режиме тишины по-хорошему не получается».
Екатерина В.
Закон и беспорядок
Беспокойство приносит не столько нравственное падение посетителей вечеринки, сколько издаваемый при этом падении шум: радостные песнопения, громкая музыка, веселые танцы и звонкий лай приветствующей такое веселье собаки. Дальше последуют конфликты с криками, топот и глухие удары тупыми предметами. За ними — шум перестановки при уборке и звук от катающихся по полу предметов. А тут уже и утро — пора вставать.
Или так: соседи — очень милые люди, который год подряд вьющие семейное гнездо с помощью дрели и перфоратора. А то и без них, но легче от этого не становится.
«Пару лет назад наш сосед начал жизнь с нового листа. И тут бы за человека порадоваться, но начал он ее утром 1 января. Я чуть с кровати не упала — она у меня придвинута к стене, смежной с соседской квартирой. И сосед не придумал ничего лучше, как начать шпаклевать ее в первый же день года. Шварк-шкварк-шшшооооррххххх… 8 утра, 1 января!» — с содроганием вспоминает Юлия Ш.
А теперь — главное: когда соседи имеют право на все эти развлечения? Это время определено законом: с 7.00 до 23.00. Оставшиеся восемь часов в доме должна быть тишина. Кроме того, ограничения распространяются и на ремонтные работы: никаких дрелей и шпателей в период с 19.00 до 9.00 и с 13.00 до 15.00, а также по воскресеньям и праздничным дням (к ним, безусловно, относится и 1 января).
в децибелах
Безопасный уровень шума в квартире — не более 55 децибел (допускается с 7.00 до 23.00). С 23.00 до 7.00 уровень шума не должен превышать 45 децибел. Например, шум листвы от сильного ветра достигает 30–35 децибел, спокойный разговор — 50 децибел.
Норма регулируется, во-первых, федеральным законом РФ 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Во-вторых, законами субъектов РФ (в некоторых регионах нормы отличаются). В Москве, например, это статья 1 закона от 12 июля 2002 года № 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время».
«Нарушение тишины ночью является административным правонарушением, за которое предусмотрено наказание в соответствии с КоАП РФ или кодексами об административных правонарушениях субъектов РФ. В Москве, например, это статья 3.13 КоАП — штраф в размере от 1 до 2 тыс. рублей», — рассказывает Александр Борисов, юрист и сопредседатель Союза потребителей «Росконтроль».
Кажется, что это небольшая сумма? Единоразово — да, но если соседей будут наказывать периодически, а лучше за каждое нарушение, удар по кошельку заставит их соблюдать закон.
Исключения
Но есть и свои подводные камни. Так, правила о тишине не распространяются на многоквартирные дома в течение полутора лет с момента их сдачи в эксплуатацию. Тут все очевидно. Это своеобразный период заморозки, чтобы собственники могли беспрепятственно и оперативно отремонтировать новые квартиры.
Соседи шумят днем и ночью. Что делать?
Все зависит от вида шума. Если беспокоящий вас шум появляется из-за работы инженерного оборудования или вентиляции, обратитесь в Управление Роспотребнадзора или в электронную приемную через онлайн-форму.
А вот с ремонтами, лающими собаками и бурно веселящимися гостями порядок действий другой. Сначала стоит попробовать провести с соседями профилактическую беседу (самостоятельно или с помощью управляющей компании): если в квартире постоянно лает собака или на полную громкость работает телевизор, некоторые не догадываются, что это мешает окружающим.
Предположим, устные беседы не возымели ожидаемого действия. Тогда надо пойти другим путем:
- зафиксировать нарушение при помощи диктофона или видеокамеры (для этого вполне хватит любого смартфона);
- звук желательно записать не только из квартиры, но и из подъезда — это будет хорошим доказательством, что страдаете не только вы, но и другие соседи;
- сделать аудио- или видеозапись попытки договориться с шумящими соседями мирным путем;
- зафиксировать на фото или видео последствия вечеринки (оставшийся мусор, трещины на потолке, отвалившаяся штукатурка и т. п.).
Полиция и участковый
Если вечеринка происходит прямо сейчас и самостоятельно договориться о тишине не получается, придется обращаться в органы полиции и/или непосредственно к участковому (тем не менее звонить ему шумной ночью неэффективно — в этом случае обращайтесь напрямую по номеру 102 и просите связать вас с оператором справочно-информационного центра дежурной части Главного управления МВД России по городу Москве).
«Прибывший наряд полиции должен составить протокол на основании жалобы и провести беседу с нарушителями, — комментирует юрист Анна Зимина. — К участковому имеет смысл обращаться в тех случаях, когда проблема носит систематический характер. Навестите его днем и напишите заявление, в котором изложите суть проблемы и свою просьбу провести проверку и/или привлечь виновника к ответственности».
Заявлению должен быть присвоен порядковый номер. На основании вашей жалобы участковый обязан провести разъяснительную беседу с нарушителями.
Хорошо бы собрать и подписи соседей-свидетелей. На рассмотрение заявления участковому отводится 10 рабочих дней. В этот период он обязан прийти по указанному адресу, провести беседу с гражданами, составить отчет.
Если ни личные беседы, ни управляющая компания, ни участковый с нарядом полиции не убедили буйных соседей вести себя потише, придется подключать тяжелую артиллерию.
Следующий шаг в борьбе за спокойную жизнь — обращение в прокуратуру. К заявлению с описанием проблемы и просьбой наказать нарушителя нелишне присовокупить жалобу на бездействие и неудовлетворительную работу участкового.
Угроза выселения
Если квартира не приватизирована, а находится, например, в социальном найме, при систематических нарушениях и штрафах соседей вправе выселить собственник в связи с несоблюдением условий договора социального найма.
Для этого существует статья 91 Жилищного кодекса РФ. Если наниматель, проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей, а после предупреждения наймодателя не устраняют эти нарушения, виновные граждане по требованию хозяина или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке.
«Если квартира сдана в аренду, то еще один рычаг воздействия на собственника, который не спешит обуздать квартиросъемщиков, — угроза обращения в налоговые органы. Не исключено, что налоги с арендных платежей он не уплачивает. Следовательно, ему проще выселить шумных людей, чем иметь проблемы с налоговой».
Александр Борисов,юрист и сопредседатель Союза потребителей «Росконтроль»
«Можно обратиться в суд о принудительном выселении самого собственника, который систематически нарушает правила проживания. Таких исков в России единицы, но последние решения суды выносили в интересах пострадавших лиц, а не нарушителей спокойствия», — советует Александр Борисов.
Грамотная защита права на тишину
Свидетельских показаний, естественно, будет недостаточно. Потребуются зафиксированные обращения к участковому, постановления о привлечении к административной ответственности. Для обоснования ваших требований понадобится независимое заключение о произведенных замерах уровня шума, хотя на практике это сделать очень сложно: не факт, что к моменту приезда специалистов соседи будут шуметь.
«Часто страдающие от соседского шума жители многоквартирных домов не знают правильного порядка действий, — отмечает юрист Анна Зимина. — Начать стоит с доказательства факта нарушения тишины — пригласите для этого частную фирму, представители которой приедут несколько раз и измерят уровень шума в квартире. Лучше, если они сделают замеры два раза днем и два раза ночью и отразят результаты в заключении, которое впоследствии будет иметь юридическую силу».
В Москве за подобное исследование надо будет отдать 10–15 тыс. рублей.
При необходимости вы отправитесь в суд отстаивать свое право на тишину, причем экспертное заключение подойдет как для тяжб с физлицами, так и для разбирательств с управляющей компанией или строительными компаниями.
Для начала просто покажите полученную бумагу нарушителям спокойствия — некоторые быстро понимают серьезность соседских намерений и впредь стараются уложить громкость своей бурной жизни в установленные рамки.
Если угроза не возымела никакого эффекта, обращайтесь в суд: если вина соседей будет доказана, вы вправе взыскать еще и компенсацию вреда. Но будьте готовы, что судебная тяжба потребует моральных и материальных затрат, а также займет много времени.
В этом смысле в Подмосковье и некоторых других регионах чуть более лояльная практика: там протоколы может составить административная комиссия (это значит, что наказать нарушителей реальнее), она же назначит и штраф.
Если ваши соседи шумят ночью, делают бесконечный ремонт, не следят за бегающими детьми или разбрасывают мусор на лестничной площадке, управу на них найти сложно, но можно.
«Мой дом – моя крепость», – иногда думаем мы. Но как быть, если эту крепость все время осаждают со всех сторон полчища варваров, кричащих и разбрасывающих мусор? Как найти управу на соседей, которые не хотят соблюдать правила совместного проживания в многоквартирном доме? Рассказывают эксперты Роскачества.
Спонтанно и ситуативно раздражать может любое поведение соседей. Однако с точки зрения законодательства нарушением будут считаться следующие действия:
- Шум в ночное время (или в тихий час, если таковой введен в регионе).
- Загромождение общих коридоров, тамбуров, лестничных площадок.
- Разбрасывание мусора на лестничных площадках и в других местах общего пользования.
- Нарушение санитарных требований: радикальное захламление квартиры, заведение большого количества домашних животных, которые при этом не получают должного ухода.
Какое поведение шумных соседей является нарушением?
Одной из самых актуальных проблем в городе становится шумное поведение соседей. У каждого свои представления о том, до какой степени нужно соблюдать тишину, но в данном случае есть конкретные законодательные ограничения, которые обязаны соблюдать все жильцы. Если соседи громко слушают музыку по ночам, завели домашнее животное, за которым не следят, сверлят стены после полуночи, соседи сверху шумят после 23:00 – это повод призвать их к ответственности.
Предельно допустимый уровень шума для квартиры и мест общего пользования
Шум в квартире по закону регламентирован. В законодательстве можно найти предельно допустимые уровни шума в жилых квартирах: в СП 51.13330.2011 и ГОСТ 12.1.036-81. При этом важно учитывать, что показатели в этих двух документах несколько разные (для одних и тех же условий), поэтому один случай может трактоваться и как нарушение, и как действие в законных рамках. Но шум, который превышает самый высокий из возможных показателей, – это точно нарушение.
В дневное время
То есть с 7:00 до 23:00 (в данном случае мы говорим о СП 51.13330.2011, где временной промежуток указан точно). В этот период уровень шума может быть 40–55 децибел (в зависимости от того, к какому документу мы обращаемся).
Для сравнения: 40 децибел – это звук, по громкости эквивалентный обычной негромкой речи, а 55 децибел – это звук, схожий по интенсивности с двигателем работающего автомобиля.
Можно ли днем шуметь в подъезде? Можно, в течение разрешенного времени, но во всем, конечно, нужно знать меру.
Ночью
То есть с 23:00 до 7:00. В этот период уровень шума может быть 30–45 децибел, то есть – тихий разговор или шум работающих холодильника, стиральной или посудомоечной машины.
Важно! В России сейчас еще не принят (хотя обсуждается) федеральный «закон о тишине». Но действуют региональные. Они устанавливают более конкретные правила допустимого поведения в квартире в дневное и ночное время.
Например, в Москве действует закон «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве» («закон о тишине» в многоквартирном доме). Он устанавливает ограничение: например, время ремонта по закону – днем, и то с перерывом. Запрещено делать шумный ремонт с 19:00 до 9:00 и с 13:00 до 15:00, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни (кроме случаев, когда указанные работы осуществляются в течение полутора лет со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию). Но требования к соблюдению тишины не распространяются на работы, связанные с устранением последствий аварий, стихийных бедствий, проведение неотложных работ. Также нельзя привлечь к ответственности тех, кто производит определенные шумные действия по требованиям исповедуемой религии.
В других регионах действуют свои законы, которые устанавливают аналогичные правила.
Если у ваших соседей лает собака и вам это мешает, их можно призвать к ответственности. Собака, конечно, живое существо, но в обязанности хозяев входит ее воспитание и дрессировка, чтобы зверь вел себя адекватно. Если вы вызовете полицию, участкового или обратитесь в Роспотребнадзор, нерадивых владельцев могут обязать пройти с питомцем курсы дрессуры.
Если у ваших соседей плачет ребенок, ситуация сложнее. В «законе о тишине» Москвы, например, плач детей не входит в перечень нарушений. И очевидно, что не всегда маленького человека можно быстро успокоить. Поэтому, как показывает практика, в этом случае придется терпеть. Кроме тех случаев, когда у вас возникают подозрения, что с ребенком плохо обращаются (и поэтому он плачет или кричит): тогда надо жаловаться в органы опеки или полицию. А вот если ребенок в сознательном возрасте нарушает общественный покой – бегает, кричит, бросает мяч по ночам, то вы уже можете жаловаться.
Можно ли шуметь под окнами?
В течение той части дня, которая попадает в ограничения соответствующего регионального закона, – нельзя. Тишину должны соблюдать как в своих квартирах, так и на придомовой территории. Поэтому, если соседи шумят под вашими окнами, обращайтесь в полицию. Сотрудники полиции должны прибыть на место, провести разъяснительную беседу, составить протокол (если требуется).
Можно обращаться к участковому, который произведет примерно те же действия. На ваше обращение должны среагировать без дополнительных требований к вам (типа требований замерить самостоятельно уровень шума и сравнить, превышает ли он установленные лимиты).
До скольки можно шуметь во дворе? До того времени, которое определено как начало ночного периода вашим региональным законом.
Пошаговый порядок действий по восстановлению тишины
Если ваши шумные соседи нарушают порядок в ночное время, предпримите следующие действия:
- Позвоните участковому или в полицию. Они должны приехать на вызов (на практике это не всегда так) и зафиксировать правонарушение. Если ваши обвинения подтвердятся, на дебоширов будет наложен штраф. Если вы не позвонили сразу, напишите заявление участковому на шумных соседей, он среагирует позже и проведет беседу.
- Обратитесь в ТСЖ или ЖЭК с жалобами на соседей. С ними должны будут провести разъяснительную беседу. Штрафовать, однако, эти организации не имеют права.
- Подайте на соседей в суд. Потребуется собрать доказательства – видеоматериалы (с записью звука), показания свидетелей; если у вас есть возможность самостоятельно замерить уровень шума – показания специального прибора, который подтвердит, что шум превышает разрешенные показатели.
Чего делать не нужно
Не нужно пытаться решить вопрос самостоятельно – угрожать, лезть в драку, писать оскорбительные записки, портить имущество соседей (дверь, коврик, замочную скважину и т. д.). В этом случае вы можете оказаться пострадавшим, если соседи заявят на вас в полицию или обратятся в суд.
Что делать, если соседи мусорят в подъезде и во дворе?
Если ваши соседи выбрасывают мусор из окна (да-да, встречается и такое), оставляют отходы в подъезде или во дворе, по закону на них тоже можно найти управу.
Что делать, если соседи мусорят? Для начала постарайтесь урегулировать вопрос без привлечения третьих лиц: поговорите с нарушителем; напомните, что такое поведение запрещено; попросите, чтобы в дальнейшем это не повторялось.
Если беседа не поможет, соберите доказательства нарушения. Вам пригодятся фото и видео, на которых сосед выбрасывает мусор мимо контейнера или в подъезде, показания свидетелей. Не лишним будет узнать, как зовут того, кто безобразничает. Проследите, как часто появляется мусор в неположенном месте.
Какие государственные органы решают подобные ситуации?
Собрав доказательства, вы можете обратиться в одну из следующих организаций:
- ТСЖ. Они не имеют права штрафовать нарушителей, но могут также провести беседу, которая, возможно, возымеет большее действие, нежели ваши слова.
- Участковый (полиция). Он должен следить за порядком на вверенном ему участке и также проведет беседу с тем, кто мусорит. А в случае подтверждения нарушения он может наложить штраф в размере 1000–2000 рублей (ст. 8.2. КоАП РФ). Кстати, повторное нарушение обойдется грязнулям в 2000–3000 рублей.
- Роспотребнадзор. Если его сотрудники зафиксируют нарушение, то могут оштрафовать.
- Штрафовать могут по ст. 8.2 КоАП РФ, тогда нарушителю придется заплатить 1000–2000 рублей (2000–3000 рублей в случае повторного нарушения), или по ст. 6.4 КоАП РФ, тогда штраф составит 500–1000 рублей.
- МЧС, если соседи мусорят на лестничной площадке, а этот мусор пожароопасен или создает пожароопасную ситуацию. В этом случае соседа оштрафуют на 2000–3000 рублей по ст. 20.4 КоАП РФ.
В любом случае, как и в ситуации с шумом, советуем не применять силу и не пытаться решить вопрос самостоятельно, если беседа не помогла. Лучше обратиться в органы, которые контролируют такие ситуации, и попытаться добиться справедливости.