Как написать заявление на соцнайм квартиры

Несмотря на то что, большинство граждан стремятся оформлять недвижимость в собственность (по данным Росреестра за 2016 год россияне зарегистрировали более 600 тысяч прав на объекты жилого фонда), тема муниципального жилья не теряет своей актуальности. Федеральная служба государственной статистики говорит о более 43 тысяч семей получивших бесплатную жилплощадь в 2016 году.

Проживать в квартире, предоставленной муниципалитетом, можно и без подписания договора, никаких штрафов и взысканий за это не предусмотрено. Однако без официального оформления договорных отношений с собственником, наниматель не сможет прописать родственников, поставить приборы учета коммунальных услуг, сдать площадь в поднаем, и самое главное, не сможет приватизировать предоставленную жилплощадь.

Показать содержание

• Куда подавать документы для оформления?
• Перечень бумаг
• Как составить?
• Срок рассмотрения
• Что гражданин получает на руки после процедуры?
• Для чего нужно дополнительное соглашение?

Куда подавать документы для оформления?

Гражданин заключает договор социального найма с жилищным департаментом соответствующего муниципального образования (города, села, поселка и так далее). Например, Москвичам необходимо обращаться по адресу: Газетный переулок, д. 1/12. Предоставить пакет документов на рассмотрение можно различными способами:

1. лично или по доверенности;
2. заказным письмом с описью вложений;
3. с помощью сайта Госуслуг;
4. через Многофункциональные центры.

Внимание! Подавать документы через МФЦ во многом проще и удобнее.

Отделения территориально доступнее и расположены даже в удаленных селах. Сотрудники центров помогут выявить ошибки и недочеты еще на стадии приемки документов. Все необходимые справки и документы можно получить тут же, не посещая различные структуры и не стоя в очередях.

Перечень бумаг

Услуга заключения договора предоставляется на безвозмездной основе без взимания государственной пошлины или иных платежей. Гражданин и проживающие с ним члены семьи должны в письменном виде выразить свое желание оформить жилое помещение в наем, предоставить законодательно установленный пакет документов для оформления:

1. Заявление.
2. Паспорта всех членов семьи.
3. Ордер либо другой документ, на основании которого получено жилье.
4. Выписка из домовой книги либо поквартирная карточка по месту регистрации Заявителя.
5. Свидетельства, подтверждающие состав семьи:
   • о браке;
   • о рождении;
   • об усыновлении.
6. Все справки о льготах и компенсациях.
7. Письменное согласие на заключение договора и обработку персональных данных всех членов семьи Заявителя.

Если гражданин проживает в общежитии или служебном жилье, могут дополнительно запросить копию трудовой книжки и ходатайство предприятия о предоставлении жилья.

Важно! При возникновении сомнений в подлинности документов и достоверности указанных в них сведений, проводится административная проверка. При подтверждении того, что предоставленные данные являются поддельными, данные о лице, подавшем такой документ, направляются в правоохранительные органы.

Теперь вы знаете, какие документы нужны.

Как составить?

Форму заявления, а также инструкции по его написанию, можно получить в МФЦ или на сайте Госуслуг. Заполняется этот документ следующим образом:

1. В шапке указывается, в какой административный орган подается документ и на имя какого руководителя. Затем – ФИО, адрес, паспортные и контактные данные заявителя.
2. В тексте заявления написать – «Прошу заключить договор социального найма жилого помещения по адресу:___, полученного на основании___» .
3. Написать адрес жилого помещения и основание, на котором оно получено. Основанием может служить ордер, постановление суда или решение местной администрации. В случае когда такой документ утерян, его возможно восстановить в судебном порядке.
4. Далее необходимо перечислить всех членов семьи с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения и отношения к заявителю – «В договор социального найма вышеуказанного жилого помещения включить в качестве членов семью нанимателя__».
5. Перечислить все документы, прилагаемые к заявлению, обязательно указывая их вид (копия или оригинал).
6. Поставить дату и подпись.

Заявление подписывают все указанные в нем члены семьи. Если кто-то из проживающих, в силу обстоятельств, не может поставить подпись лично, за него это могут сделать по доверенности.

• Скачать бланк заявления на заключение договора социального найма жилого помещения
• Скачать образец заявления на заключение договора социального найма жилого помещения

Срок рассмотрения

• Если документы подавались заявителем лично в органы местного самоуправления или с использованием сайта Госуслуг, то максимальный срок ожидания ответа составит 30 дней.
• Если обращение происходило через МФЦ, то к 30 дням добавляется время на доставку пакета документов в административный орган управления.
• При отправлении документов заказным письмом, 30-дневный срок увеличится на время доставки корреспонденции.

Важно получить расписку о принятии заявления на рассмотрение, в которой будет указан и утверждён печатью перечень документов и должностное лицо, осуществившее их приём.

Что гражданин получает на руки после процедуры?

После рассмотрения обращения, заявитель получает письменное подтверждение или обоснованный отказ в заключении договора.

Внимание! В решении об отказе обязательно должна быть указана причина.

Если заявление одобрят, то в письменном подтверждении будет указано место и время, назначенное для подписания договора.

Выдача документов:

1. устанавливается личность заявителя, как правило на основании предъявленного паспорта;
2. заявитель читает проект договора, проверяет правильность указанной информации;
3. подписывает 2 экземпляра договора и один забирает себе.

Максимальное время выполнения данной процедуры – 15 минут.

Для чего нужно дополнительное соглашение?

Существующие пункты договора найма можно дополнять, аннулировать и изменять.

Однако, первоначальный договор остается неизменным, все преобразования вносятся при помощи дополнительного соглашения, которое признается полноправной частью основного документа.

Таким образом, фиксируется последовательность всех действий производимых сторонами. Согласно ст. 82 ЖК РФ, в договор соц. найма вносятся изменения только при полном согласии сторон.

Доп. соглашение оформляют в случае, если изменения коснулись:

1. адреса или статуса жилого помещения;
2. технических характеристик помещения, например, увеличилась или уменьшилась жилая площадь;
3. состава семьи (кто-то родился, умер, переехал);
4. изменились паспортные данные нанимателя или иных лиц, указанных в договоре.

• Скачать бланк дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения
• Скачать образец дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения

Без основного договора, доп. соглашение полностью утрачивает какую бы то ни было значимость.

В заключении следует сказать, что ответственный квартиросъемщик должен не только подписать договор найма, но и внимательно изучить все его пункты. Понимание своих прав и обязанностей поможет избежать множества нежелательных последствий, например выселения, увеличения стоимости коммунальных услуг, отказа в перепланировке и много другого.

                                                                       Главе  Шиверского сельсовета

                                                                       Ивановой С.М.

                                                                     от__________________________

                                                                       ____________________________

                                                                       зарегистрирован (а) по адресу:

                                                                       _____________________________

                                                                       _____________________________

                                                                      тел.__________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

            Прошу заключить договор социального найма жилого помещения, занимаемого моей семьей (состав семьи: перечисляются лица, постоянно зарегистрированные на данной жилой площади, с разъяснением кем они приходятся нанимателю)._________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

            Занимаем _____комнату, квартиру (указать нужное) общей площадью___________кв.метров. В данном жилом помещении проживаем с__________года. Нанимателем жилого помещения прошу считать_________________________________________________

Ордер, копию ордера, решение организации, предоставившей жилое помещение, прилагаю.

Подписи всех совершеннолетних жильцов квартиры:

_______________     ______________________________________________

_______________     ______________________________________________

_______________     ______________________________________________

       дата                                                                                              подпись заявителя

Социальный наем — один из способов аренды жилой недвижимости. При традиционной коммерческой аренде жилое помещение сдает его собственник. Чаще всего это физическое лицо. Социальный найм предлагает только государство или муниципальный орган власти (ст. 49 ЖК РФ), на территории которого находится недвижимость. Наниматель должен ежемесячно перечислять плату за жилье, но она намного меньше среднерыночной стоимости аренды. Налогом на недвижимость муниципальная квартира не облагается.

Собственник жилья, которое предоставляют в социальный найм, — государство или конкретное муниципальное образование. Квартиросъемщик пользуется жильем, получает право проживания, но не может его продать, подарить или завещать.

Получить муниципальное жилье могут только граждане, официально признанные малообеспеченными. Для этого доход каждого члена семьи должен быть ниже установленного правительством уровня — своего для каждого региона. Как правило, он не превышает прожиточный минимум.

Получить жилье по договору соцнайма может человек или семья, у которых:

• Нет никакого жилья, в том числе по соцнайму.
• Имеется жилплощадь, но она меньше, чем установленные нормативы. Для каждого региона нормативы свои, их утверждают региональные власти. В среднем — 15-18 кв. м. на одного человека.
• Квартира расположена в непригодном аварийном доме, откуда предстоит расселение.
• Дом находится в зоне природных или стихийных рисков. Такое может произойти, например, после затопления или землетрясения.
• Проживает больной с тяжелым хроническим заболеванием, например, с туберкулезом, психическими расстройствами с тяжелыми проявлениями или эпилепсией. Полный перечень заболеваний прописан в приказе Минздрава.  

Намеренно ухудшать жилищные условия запрещено. Например, нельзя прописывать дополнительных жильцов, разменивать и продавать жилплощадь. Таких граждан лишают права встать на учет в течение пяти лет после ухудшения квартирных условий.

Тот, кто подходит по перечисленным параметрам, может рассчитывать на отдельное помещение со всеми удобствами: светом, водой, канализацией, отоплением. Претендующему предоставляют муниципальное жилье или государственное жилье. Такая недвижимость отличается только собственником — муниципальное жилье принадлежит городу или муниципалитету, а государственное — стране.

Дом или квартира должны подходить нуждающемуся по площади и соответствовать утвержденным в регионе нормам. Больше выделить тоже могут. Но есть и верхний предел: для каждой семьи он рассчитывается отдельно.

1. Соберите нужные документы, которые подтверждают право на услугу. Это справки о доходах, в том числе справки о пособиях и стипендиях обучающихся в средних специальных и высших учебных заведениях.Также нужны документы, фиксирующие условия проживания, документ на право собственности или справка об ее отсутствии, постановление о переселении из аварийного фонда. Если причина заявления — болезнь родственника, необходимы медицинские справки. 
2. Подготовьте заявление. Бланк можно найти на сайте муниципалитета или в МФЦ. В заявлении ставят подписи все члены семьи, кто желает, чтобы их признали нуждающимся. Размер будущего жилья напрямую зависит от их числа. Норматив утверждают на одного человека, поэтому если в семье их трое или четверо, площадь будет в три-четыре раза больше.
3. Подайте документы для постановки на учет в приемной исполнительного органа или через МФЦ. В течение месяца сотрудники ведомства рассмотрят заявление и уведомят вас о своем решении. Откажут тому, кто исказил факты, указал неверные доходы или скрыл часть из них, намеренно ухудшил жилищные условия. Если считаете, что вы ничего не нарушили, отказ исполнительных органов можно оспорить в суде.

Затем претенденту на жилье предстоит ожидание своей очереди. В некоторых регионах очередь идет годами: получить жилье по соцнайму не так просто. Ускорить процесс можно, если в жизни произошли существенные изменения. Например, рождение дополнительного члена семьи, уменьшение заработной платы, приобретение серьезного заболевания, аварийные условия проживания. Это подтверждают новыми документами.  

Когда решение о выделении жилья будет принято, власти сообщат об этом в течение трех дней. В зависимости от региона нуждающимся могут предлагать разные варианты, но в некоторых населенных пунктах выбор жилья не предоставляют.  

Если очередь подошла, необходимо заключить договор с администрацией города или государством, если жилье предоставляется из госфонда РФ. Договор социального найма подписывает наниматель и представитель органов власти. Нотариальное удостоверение сделки не требуется. Договор соцнайма заключают в МФЦ, можно подать документы и через Госуслуги.

Если семья получает новое жилье взамен старого с меньшей площадью, потребуют нотариально заверенное обязательство освободить прежнюю квартиру.

Социальная аренда предоставляет гораздо больше прав, чем коммерческая. Наниматель может:

• пользоваться жилплощадью и обменивать ее,
• требовать обеспечение надлежащих условий и капремонта,
• сдавать квартиру третьим лицам, если это не запрещено договором.

Проживающие обязаны использовать площадь только для жилья, не устраивать на ней склад или производство, поддерживать порядок, не наносить намеренный ущерб, вносить коммунальные платежи.   

Собственник предоставляет объект без залога или ареста, в котором не могут проживать другие лица, и взамен требует своевременно вносить коммунальные платежи. Кроме того, муниципалитет несет ответственность за качество услуг ЖКХ, следит за общедомовым имуществом и проводит капитальный ремонт в доме. 

Расторгнуть договор можно по желанию одной из сторон или на основании решения суда. Для этого необходимо уведомить вторую сторону в письменной форме.

Расторжение по инициативе наймодателя

Владелец предоставленного жилья может выселить нанимателя, как с предоставлением нового места проживания, так и без каких-либо обязательств.

Новое жилье взамен старого предоставляют, если помещение реконструируется и переводится в нежилой фонд, дом подлежит сносу, уменьшается фактическая площадь. В случае, когда сформировалась задолженность по коммунальным платежам, семью могут переселить в общежитие. Долг для этого должен превысить полугодовую сумму.

Без жилья наниматель может остаться при грубом нарушении договора, когда:

• использует квартиру не по назначению, 
• ущемляет права других людей, 
• намеренно причиняет вред имуществу, 
• нарушает правила пожарной безопасности, 
• производит перепланировку и возведение запрещенных конструкций.

Расторжение по инициативе нанимателя

В социальном жилье можно прописаться, а затем его приватизировать. Начать приватизацию можно сразу после заселения. В процедуре участвуют все проживающие и зарегистрированные члены семьи, однако каждый из них может отказаться от права приватизации. 

По договору соцнайма малообеспеченные россияне могут снять квартиру у государства по цене в разы ниже рыночной. А потом приватизировать ее. Но придется потратить время на сбор бумаг и несколько лет постоять в очереди. Разбираемся в деталях и тонкостях

• Что такое социальный наем жилья
• Кто может заключить договор
• Какое жилье можно получить
• Инструкция по получению
• Как заключить договор соцнайма
• Комментарий эксперта

Статью проверила и прокомментировала Елена Федорова, юрист в сфере земельных отношений, строительства и защиты прав обманутых дольщиков

Что такое социальный наем жилья

Социальный наем — это одна из разновидностей аренды жилья. Арендодателем выступает не частное лицо или компания, а государство или муниципальный орган власти, который сдает жилье нуждающимся гражданам по низкой цене.

За такое жилье нужно оплачивать коммунальные услуги — но сумма гораздо меньше, чем за аренду аналогичного жилья на рынке. Налогом на недвижимость оно не облагается, но и продать его до приватизации не получится.

Кто может заключить договор соцнайма

Право на жилье по соцнайму имеют лица, которые были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в жилых помещениях. Первое понятие использовалось до 2005 года, второе в ходу сейчас.

Малоимущим может быть признан один человек или вся его семья с доходом меньше регионального прожиточного минимума. Общий доход семьи делится на количество ее членов. При этом все взрослые и трудоспособные родственники должны работать.

На статус нуждающегося в улучшении жилищных условий могут рассчитывать:

• человек или семья, у которых нет собственного жилья в собственности или соцнайме;
• человек или семья, у которых такое жилье есть, но его площадь меньше установленных нормативов. В каждом регионе свои нормативы, обычно это 10–12 кв. м жилой площади (без учета ванной, туалета и прихожей) на человека;
• люди, которые живут в непригодных для проживания домах. Такой статус могут получить аварийные постройки, здания, которые скоро будут снесены, и дома, расположенные в зоне риска затопления или оползней;
• люди, проживающие в квартире по соцнайму вместе с человеком с тяжелым хроническим заболеванием: туберкулезом, гангреной и т. д. Полный список заболеваний можно посмотреть в приказе Минздрава.

Жилье по соцнайму предоставляется в порядке очереди. На внеочередное получение могут претендовать люди из последних двух категорий и жители коммуналок — если их соседи освобождают площадь, она делится между остальными жильцами.

Согласно Жилищному кодексу, членами семьи нанимателя квартиры по соцнайму по умолчанию считаются его родители, несовершеннолетние дети и иждивенцы, проживающие с ним. Другие родственники тоже могут быть признаны членами семьи, если будет доказано, что они живут вместе с нанимателем и ведут общее хозяйство.

Какое жилье можно получить

По договору соцнайма предоставляются квартиры из государственного или местного жилфонда. Каждый регион устанавливает минимум площади, предоставляемой одному человеку. Обычно это 15–18 кв. м жилого помещения.

Могут выделить и больший метраж — все зависит от того, какие квартиры есть в жилфонде. Но верхние рамки тоже есть. К примеру, в Москве одному человеку не дадут квартиру площадью больше 40 кв. м, бездетной паре — больше 44 кв. м, а семье из двух человек не супругов (например, матери и ребенка) — больше 54 кв. м.

Если у семьи есть жилье в собственности или в соцнайме, но его площадь ниже установленных нормативов, то можно попытаться получить от государства еще одну квартиру. В таком случае из площади нового жилья вычтут площадь уже имеющегося.

К примеру, семья из четырех человек — мать, отец и два несовершеннолетних ребенка — ютится в квартире жилой площадью 30 кв. м. Квартиру по соцнайму получил еще покойный отец матери. Семья живет в Тульской области, где норматив жилплощади по соцнайму на человека — 15 кв. м. Они могут оставить за собой эту квартиру и получить по соцнайму еще одну, площадью от 30 кв. м, или отказаться от своего старого жилья и получить квартиру в два раза больше.

Как получить жилье в соцнаем

• Сперва необходимо встать на жилучет, то есть получить статус нуждающегося в улучшении жилищных условий. В каждом регионе бланки для заявления о постановке на учет разные, их можно найти на сайтах органов власти, МФЦ или на сайте госуслуг. В заявлении должны стоять подписи всех членов семьи. В некоторых субъектах, например в Москве, заявление заполняется непосредственно при подаче.
• Собрать остальные бумаги. К заявлению нужно приложить все документы, подтверждающие право на жилье по соцнайму: справки о доходах, свидетельствующие о малообеспеченности, документ об аварийности жилья, медицинские бумаги с диагнозом родственника с тяжелым заболеванием и т. д.
• Подать заявление через МФЦ или региональный орган, отвечающий за жилучет. Они тоже везде разные. Например, в Москве этим занимается Департамент городского имущества, в Тульской области — региональное Министерство строительства и ЖКХ, а в Дагестане — районные администрации.
• Дождаться ответа через властей — в течение месяца они должны уведомить, поставлена ли семья на жилищный учет. Отказ можно обжаловать в суде.
• Дождаться своей очереди на жилье. Чаще всего это занимает годы.
• Ожидая своей очереди, нужно уведомлять жилищные органы о любых событиях — изменениях зарплаты, переменах в составе семьи.
• Получить жилье. В некоторых регионах людям предоставляют выбор из нескольких вариантов, в других — нет.

Как заключить договор соцнайма

Успешно отстояв очередь на жилье по соцнайму, человек заключает с государством или местной администрацией договор, по которому получает жилье в бессрочное пользование, а взамен обязуется соблюдать жилищное законодательство. Договор требует лишь подписи нанимателя и представителя наймодателя, заверять его у нотариуса не нужно.

Заключить договор о соцнайме можно через МФЦ, «Госуслуги» или другой уполномоченный орган. Из документов понадобятся:

• заявление, в котором должны стоять подписи и членов семьи;
• положительное решение о выделении жилья;
• документы, удостоверяющие личность заявителя и членов семьи;
• единый жилищный документ, выписка из домовой книги или выписка со счета заявителя;
• ордер на квартиру.

У каждого наймодателя свои способы расчета стоимости аренды, но везде суммы небольшие. Так, соцнаем квартиры с жилой зоной 60 кв. м в блочном доме в Туле будет стоить 692 руб. в месяц, а в Москве — 1742 руб.

Права и обязанности нанимателя

У нанимателя такого жилья прав гораздо больше, чем у арендатора квартиры на рынке. Он может:

• обменивать или заменять жилье;
• требовать у собственника жилья проведения своевременного капремонта;
• иногда по договору жилье можно сдавать в поднаем.

Наниматель обязан:

• использовать жилье только для проживания в нем людей — к примеру, превращать квартиру в склад или мастерскую запрещено;
• поддерживать жилье в надлежащем состоянии, при необходимости ремонтировать его;
• вовремя вносить платежи за коммунальные услуги;
• сообщать наймодателю о событиях в жизни, изменяющих условия, по которым он получил квартиру.

Все это Жилищный кодекс распространяет и на семью нанимателя. Если человек перестал быть ее членом, но продолжает жить вместе с ней, все его права и обязанности в отношении жилья сохраняются.

К примеру, муж и жена, получившие в соцнаем 60-метровую квартиру из жилищного фонда Минстроительства Тульской области, развелись. До тех пор, пока они не разъедутся, сохраняются их равные права на квартиру. Если они решат жить порознь и при этом оба будут оставаться малоимущими, то они имеют право обменять одну квартиру на две поменьше.

Права и обязанности наймодателя

Собственники жилья имеют право требовать от нанимателя своевременно оплачивать услуги ЖКХ. Взамен они обязаны:

• предоставить нанимателю «чистое» жилье, на котором нет арестов, залогов и никто не зарегистрирован;
• проводить своевременный капремонт дома;
• следить за общим имуществом в нем;
• следить за качеством коммунальных услуг.

Приватизация квартиры по соцнайму

Квартиру по соцнайму можно приватизировать. Причем начать процедуру можно уже на следующий день после заключения договора.

Приватизировать жилье человек может только один раз в жизни. В приватизации должны участвовать все зарегистрированные в квартире, но по заявлению от своей доли можно отказаться.

Для приватизации необходимо собрать пакет документов, написать заявление и подать это все в МФЦ или орган, отвечающий за жилищную политику. От региона к региону перечень необходимых бумаг различается, но обычно он включает копии и оригиналы паспортов, договор о соцнайме, выписку из домовой книги, техпаспорт на квартиру, а также документ, подтверждающий, что гражданин пока не воспользовался правом на приватизацию.