Жалоба на уборку в подъезде уместна, если за нее в многоквартирном доме (МКД) отвечает управляющая компания (УК). Узнать ее обязанности можно из договора, заключенного с ней собственниками МКД, а также из норм, установленных постановлением Госстроя (от 27.09.2003г. № 170) и ГОСТ.
Нормативы уборки в подъезде
Первое, с чего нужно начинать, – проверка полномочий и обязанностей УК в соответствии с условиями подписанного с ней соглашения. В этом документе указывается, что именно убирается и по какому графику.
При этом данные условия должны соответствовать требованиями указанного выше постановления и ГОСТ 51617-2000. Последний как раз и определяет объем жилищно-коммунальных услуг.
В соответствии с этими нормативно-правовыми документами следует ежедневно убирать и очищать:
- мусороприемные камеры;
- территорию, которая находится возле мусороприемной камеры;
- лифтовые кабины в подъезде;
- лестничные пролеты и площадки первого и второго этажей.
Эти места требуют не только физического удаления мусора, но и влажную уборку, которая также проводится ежедневно. Другие места общедомового имущества убираются реже, а именно:
- Еженедельно – территория около подъезда;
- Два раза в неделю – лестничные площадки и пролеты, начиная с третьего этажа и выше;
- Один раз в две недели – полноценное влажное мытье лестничных площадок и пролетов;
- Один раз в полгода – влажная уборка систем отопления, подоконников, стен, плафонов и дверей;
- Один раз в год – стекла на окнах лестничных площадок.
Указанным постановлением регламентируется состояние подъезда, общедомового имущества (окон, форточек, вентиляционных шахт и т.п.). Жалоба в УК на уборку подъезда должна основываться на нарушениях положений указанных нормативно-правовых актов. Нередко, у жильцов своя точка зрения на частоту и качество уборки, которая никак не подтверждается ни этими правовыми актами, ни соглашением с УК.
Куда пожаловаться на плохую уборку в подъезде?
После того, как найдены нарушения рассмотренных выше нормативно-правовых актов, первый шаг – фиксация нарушения. Это может быть фото или видео фиксация, коллективная жалоба, в которой недовольство фиксируется сразу группой жильцов.
Перед тем, как направить жалобу, рекомендуется устно поговорить с работником УК, непосредственно отвечающим за уборку, а затем руководством УК. Если беседа не принесла ожидаемого эффекта, составляется и направляется заявление на уборку подъезда в управляющую компанию.
В нем нужно отразить следующие данные:
- Юридическое название и адрес УК;
- Фамилию, имя и отчество, адрес регистрации заявителей. Если жалоба коллективная – всех ее подписантов;
- Название документа – жалоба или заявление на плохую уборку в подъезде;
- Основное содержание жалобы – что стало причиной обращения, предпринятые меры, если они совершались, какие пункты постановления и ГОСТ нарушают действия коммунальщиков;
- Требования – устранить нарушения, не допускать их в дальнейшем, сделать перерасчет стоимости коммунальных услуг;
- Предупреждение, что в случае отсутствия реагирования со стороны УК, заявители вынуждены будут обращаться с жалобой в контролирующие органы;
- Перечень прилагаемых материалов;
- Дата и подпись каждого из заявителей, если их несколько.
Образец жалобы на плохую уборку подъезда можно посмотреть в сети. Составляется как от руки, так и с помощью компьютерной техники.
Образец жалобы на плохую уборку в подъезде МКД (16775 Загрузок)
Документ направляется ценным письмом с описью вручения или вручается лично представителю УК. В последнем случае нужно проконтролировать, чтобы жалобу зарегистрировали, на ее втором экземпляре поставили дату приема и подпись ответственного лица.
Что делать, если жалоба на уборку в подъезде проигнорирована?
УК может не отреагировать на жалобу или дать ответ, не удовлетворяющий жильцов. В таком случае пожаловаться на плохую уборку подъезда нужно:
- в государственную жилищную инспекцию;
- в администрацию города;
- в прокуратуру;
- в Роспотребнадзор.
Пишется аналогичное заявление, меняется адресат. Дополнительно сообщается об обращении в УК, отсутствии реагирования с ее стороны или принятых ею мерах, которых недостаточно.
Образец жалобы в ГЖИ на УК на плохую уборку (9392 Загрузки) Образец жалобы на УК в Роспотребнадзор на плохую уборку (7811 Загрузок) Образец заявления в прокуратуру на УК на плохую уборку (6017 Загрузок)
По результатам рассмотрения жалобы может назначаться расследование. Если сведения, изложенные в ней, подтвердятся, УК могут привлечь к административной ответственности за нарушение правил содержания МКД (ст.7.22 КоАП). В этом случае компанию оштрафуют:
- должностных лиц – на 4-5 т.р.;
- юридическое лицо – на 40-50 т.р.
Если по результатам проверки нарушений не обнаружено, в таком случае необходимо:
- Тщательно проанализировать ответы контролирующих органов, законодательство и договор с УК;
- Проконсультироваться у практикующих юристов;
- Обсудить с руководством УК ситуацию, внести изменения в договор.
Вполне вероятно, что стоимость коммунальных услуг после изменения условий договора вырастет. Но, возможно, это решит проблему плохой или отсутствующей уборки в подъезде. Другой вариант – организоваться жильцам и самостоятельно убираться на площадках. Практика показывает, что лучше заниматься этим централизовано, оплачивая услуги коммунальщикам.
Жилье ,
30 июн 2022, 15:04
0
Кому жаловаться, если в подъезде не убирают
Грязный подъезд — проблема не только эстетическая, антисанитария в местах общего пользования может сказываться и на состоянии квартир
Разбираемся, кто должен контролировать порядок в подъезде, каковы нормативы чистоты, как бороться за чистоту дома, к кому обращаться и на какие законы опираться.
Какие законы регулируют уборку общих территорий
В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, подъезд — общая территория, и это понятие включает в себя лестничные клетки, чердаки, подвалы, технические этажи и колясочные помещения, если они есть [1].
Пункт 10 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 учитывает санитарно-эпидемиологическое благополучие жителей дома и указывает, что подъезды должны быть чистыми, обеспечивающими безопасность и здоровье граждан. Кроме того, эти процессы контролируются п. 1.8 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170, в соответствии с которым должна проводиться обязательная уборка мест общего пользования [2].
Как должны убирать в подъезде
Чистота — понятие относительное: одному достаточно, чтобы в подъезде не лежали бутылки, другой придерется к тонкому слою пыли на подоконнике. Тем не менее основные критерии порядка четко сформулированы в законе:
- нижние три этажа необходимо убирать ежедневно, так как это самые проходимые участки;
- этажи выше третьего достаточно приводить в порядок три раза в неделю, причем это должна быть как сухая, так и влажная уборка;
- лестничные клетки должны быть тщательно вымыты два раза в месяц, независимо от этажа.
Кому предъявлять претензии
Каждый многоквартирный дом находится в ведомстве управляющей компании, которая взимает плату с жильцов в том числе и за порядок в подъездах. Название организации указано в счетах на ЖКУ.
Для начала стоит позвонить в УК и устно описать проблему. Не исключен человеческий фактор: например, заболел сотрудник, его сменят через несколько часов и уборка будет проведена как положено. Если же в УК не реагируют на просьбы, вы можете подать заявление с требованием уделить внимание подъезду. И устную, и письменную жалобу в УК обязаны зарегистрировать и в дальнейшем отчитаться перед заявителем о решении проблемы. Кстати, сделать это должны в течение трех дней с момента поступления претензии. Самым эффективным будет письменное заявление от нескольких жильцов, обязательно с указанием даты обращения.
Если управляющая компания систематически не реагирует на жалобы, можно обратиться в Государственную жилищную инспекцию по месту жительства. Заявление туда подают на сайте организации или через электронную приемную mos.ru, если дом находится в Москве. Из Жилищной инспекции должны ответить в течение 30 дней, за которые ее сотрудники проведут проверку. Если подтвердится недобросовестная уборка подъездов, управляющая компания получит штраф и предписание об устранении нарушений.
Будьте в курсе важных новостей — следите за телеграм-каналом «РБК-Недвижимость»
Холодные батареи, сугробы во дворе и темнота в подъезде – дело рук управляющей компании. Хоть жильцы и платят за эти услуги, недобросовестное исполнение обязанностей со стороны УК уже давно стало нормой. Благо, не для всех – повышение правовой грамотности расширило пласт неравнодушных жильцов многоэтажек, которые готовы заставить коммунальщиков исполнять свои обязанности. С чего же начать?
Можно, конечно, сразу начать с жалоб и судебных исков. Но мы предлагаем с ними повременить, лучший способ начать диалог с УК – претензия в управляющую компанию. Этот на первый взгляд безобидный документ является формой досудебного урегулирования коммунальных проблем. Он как минимум продемонстрирует серьезность намерений жильцов и их желание решить вопрос без привлечения надзорных и судебных органов. Если в УК работают адекватные люди, они отреагируют. Предлагаем проверить это и рассказываем, как написать претензию в управляющую компанию.
Основания для претензий
По сути, основанием для направления претензии может стать любое разногласие. Так как отношения между домовладельцами и УК регулируются заключенным договором, такие разногласия можно признать разногласиями контрагентов. О чем речь?
Это значит, что любая претензия должна быть основана на фактах, событиях и обязательствах, оговоренных договором. Ну, например: вы недовольны мусором, который накопился в подвале. Но в договоре уборка подвальных помещений в обязанности УК не входит, а значит такая претензия будет необоснованная.
Минимальный перечень работ и услуг, который в любом случае должна исполнять УК, оговорен Постановлением Правительства № 290 от 03.04.2013. Невыполнение любого из них может стать основанием для подачи претензии.
Сюда входят в том числе:
- организация вывоза мусора;
- уборка подъездов и дворовых территорий, облагораживание дворов и игровых площадок, поддержание порядка, обустройство тротуаров и т.д.;
- установка и поддержание в пригодном состоянии общедомового оборудования;
- заключение договоров с ресурсоснабжающими организациями;
- подготовка к эксплуатации отопительных и иных инженерных систем;
- расчет оплаты жильцов и т.д.
Отдельные причины рассмотрим подробнее.
Некачественное отопление
Одна из распространенных причин для претензии – проблемы с отоплением. Тут и холодные батареи, и образование завоздушин, и некачественная опрессовка системы, и даже прорывы. Главное, чтобы причиной таких явлений были нарушения именно со стороны УК. Бывает так, что нарушения в работе отопительной системы, вызваны самостоятельной заменой радиаторов или несанкционированной врезкой в систему самого автора претензии. В этом случае претензия может создать обратный эффект – вас проверят, найдут нарушения, и за нарушение работы системы придется отвечать самостоятельно.
Если вы точно уверены, что нарушители ни вы, ни ваши соседи – пишите претензию. Нарушением будет считаться постоянная температура ниже 18˚С в жилых и 20˚ С в жилых угловых комнатах (раздел VI Требований, утв. Постановлением Правительства № 354 от 06.05.2011).
Залив квартиры, дома или подвала
Поводом для претензии управляющей компании залив квартиры будет лишь тогда, когда УК можно считать виновником залития. А возможно это лишь если прорвало какой-нибудь стояк, за который отвечает УК, и только в том случае, если она действительно не обеспечила надлежащего его содержания. Если, например, прорыв произошел в месте несанкционированной врезки соседями с верхнего этажа, виноваты будут они – УК не при чем. Вот здесь мы уже рассказывали, когда в заливе будет виновата УК, и что нужно делать, чтобы возместит ущерб.
Возмещение ущерба
Вообще УК может быть виновата в любом ущербе, который причинен вашему квартирному имуществу. Это могут быть случаи:
- затопления квартиры из-за проржавевшего стояка;
- задымление и порча мебели из-за засоренной вентиляционной шахты;
- травмы, полученные под домом из-за упавшей сосульки, снега или на не очищенной ото льда дорожке;
- падения старого дерева, разбившего окно и т.д.
Любой такой ущерб придется доказать, потому предварительно запаситесь видео- и фото доказательствами, результатами экспертиз, медицинскими справками и чеками. Если УК не захочет доводить дело до суда, и ее вина действительно очевидна, она возместит любой такой ущерб, так как знает – после суда это будет значительно дороже.
Перерасчет
Если коммунальщики насчитают вам завышенную плату за коммунальные услуги, можно направить управляющей компании претензию о перерасчете. Однако, это столь очевидное нарушение, что УК, вероятно, согласится его исправить и без претензии – на основе, например, телефонного звонка или личной явки на прием к специалисту. Ну а уже если перерасчет не сделан по первому требованию, тогда направляем претензию.
Иные причины
Претензию можно написать в ЖЭК по любому поводу, когда тот нарушает взятые на себя обязательства и не поставляет коммунальные услуги должного качества. Например, если:
- не осуществляется уборка придомовой территории и контейнерных площадок;
- не осуществляется уборка тамбуров, холлов, подъездов, коридоров, лестничных площадок;
- не проводится прочистка ливневой канализации, уборка газонов, мытье окон;
- не проводится техническое обслуживание и ремонт лифтов, иного оборудования многоэтажки;
- не проводится текущий ремонт здания, лестничных площадок, кровли и т.д.
Как написать претензию в управляющую компанию?
Претензия – это аналог жалобы. Потому ее можно составить в свободной форме, специальной формы и обязательных требований к ней, собственно, как и сам факт обязательной подачи такой претензии, законодательством не установлен. Лучше работает коллективная претензия управляющей компании – подпишите ее вместе с несколькими другими соседями. Вас могут убеждать, что претензия – это сложный документ, но это не так. Не нужно обращаться к адвокатам и юристам, пишите ее самостоятельно и не забудьте указать в ней:
- фамилии, адреса заявителей;
- суть претензии – что конкретно вызывает негодование у жильцов;
- требования – отремонтировать, провести проверку, убрать, осветить и т.д., все, чего бы вы хотели добиться;
- намерение обратиться с жалобой в надзорные органы, если претензия будет проигнорирована в течение указанного срока;
- объективно разумный срок для ожидания ответа, например, 10 дней;
- дату, подписи.
Образец претензии в управляющую компанию
blank-pretenziya-v-upravlyayushchuyu-kompaniyu.doc ≈ 47 КБ
Мы не рекомендуем вам составлять документ самостоятельно. Обратитесь к юристу!
Скачать образец
Составив документ, направьте его в УК. Сделать это можно любыми привычными способами:
- Передав лично в офисе организации. Для этого обязательно распечатайте второй экземпляр, на котором потребуйте у ответственного сотрудника поставить отметку о приеме.
- Направив по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
- Направив по электронной почте или через форму обратной связи на сайте УК.
Нужно ли ссылаться на законы?
Вообще ссылка на нормативные акты в претензии – признак правовой грамотности. Их указание в документе рекомендуется, но не обязательно. В конце концов законы должна знать сама УК, а не жильцы дома. И если вы не правы, то это УК должна сообщить вам, в силу какого закона она совершила то или иное действие, или в силу какого закона она не должна возмещать вам ущерб.
Что делать, если претензия была проигнорирована?
Стандартный срок рассмотрения претензии управляющей компанией – от 10 до 30 дней. Он законом не регламентирован, в связи с чем УК может рассматривать обращение вплоть до 1 месяца. Переживать раньше времени, звонить и требовать ответа не стоит. Коммунальщики проведут проверку, выяснят, обоснованные ли ваши требования, и если таки да – они их исполнят. Там-то точно знают, что игнорировать их может оказаться куда дороже.
Прошел месяца, ответ управляющей компании на претензию так и не пришел, а требования не выполнены? Ну что ж, пора прибегать к более радикальным действиям. Сначала готовим жалобу:
- в местную жилинспекцию, как орган жилищного надзора;
- в Роспотребнадзор, так как в отношениях с УК жильцы признаются потребителями услуг;
- в местную прокуратуру, как орган общего надзора за соблюдением законодательства.
Параллельно можно подать иск в суд. Он поможет не только заставить УК исполнять свои обязанности по договору, но и взыскать причиненный ущерб, неустойку, потребительский штраф и судебные расходы. Удачи!
Что делать, если на лестнице грязь, окна в копоти, не моют полы и не протирают поручни? Куда жаловаться, если не убирают в подъезде?
Сначала нужно убедиться в нарушении правил ухода за общедомовой собственностью.
Затем найти ответственных за уборку и известить о беспорядке надзорные инстанции.
Содержание
- Требования по чистоте
- Кто ответственный?
- Куда звонить, обращаться?
- Руководство УК
- Роспотребнадзор
- Жилинспекция (ГЖИ)
- Как подготовить жалобу на плохую уборку?
- Что делать, если обращения не помогли?
- Заключение
Требования по чистоте
Требования к чистоте общего имущества регулируются на уровне Правительства. Правила обслуживания жилья и перечень шагов для содержания его в чистоте перечислены в Постановлении № 290 (послед. ред. 29 июня 2020).
В документе указан список работ (см. пункт 23), которые нужно выполнять для поддержания чистоты:
- Протирать оконные решетки, поручни, подоконники, ящики для корреспонденции, дверные проемы, шкафы счетчиков.
- Убирать коридоры, лифты, лестницы и межэтажные площадки.
- Проводить дезинсекцию и дератизацию.
- Мыть водой окна.
Периодичность уборки утверждена Постановлением Госстроя № 170 (п. 3. 2. 7.). Через каждые пять дней УК должны выполнять следующие шаги:
- Удаление пыли с полов, радиаторов, подоконников.
- Мытье напольного покрытия.
Не менее пары раз за 12 мес. должны очищаться от пыли стены. Не реже одного раза протираться все поверхности.
Власти регионов могут применять внутренние нормы периодичности уборки. Утвержденную частоту и список работ по уходу за общей собственностью можно увидеть в договоре с УК.
Кто ответственный?
В ПП № 290 написано, что обязанность возлагается на юрлиц, которые следят за объектом по договоренности с собственниками.
В реальности лестничные клетки могут убирать следующие организации:
- застройщик;
- УК, ТСЖ или ЖКХ (тип организации зависит от установленной формы управления объектом);
- нанятые коммунальщиками клининговые компании.
Точное название юрлица, обязанного содержать подъезды в чистоте, можно посмотреть в следующих бумагах:
- Договор с УК.
- Решение, принятое собственниками на собрании.
- Устав кооператива, товарищ-ва.
- Решение застройщика.
Найти управленцев за домом можно на сайте dominfo.ru. На портале публикуется реестр всех обслуживающих жилье организаций.
Что можно узнать на dominfo.ru:
- как называется юрлицо официально;
- по какому адресу расположен офис;
- как связаться с представителями УК;
- что пишут сотрудники организации в отчетах о проделанной работе;
- какие решения принимались на собраниях.
Информация пригодится при подготовке жалоб. Установить ответственную за чистоту организацию можно по квитанции на оплату коммуналки.
Куда звонить, обращаться?
Обращаться нужно к ответственным за ситуацию юрлицам, следуя иерархии.
Руководство УК
Обращение необходимо направить в администрацию УК, отвечающей за обслуживание жилья. В сообщении нужно упомянуть нарушения, допущенные юрлицом.
В сообщении нужно упомянуть, что при отсутствии реакции, жильцы планируют отправку жалоб в вышестоящие учреждения.
Роспотребнадзор
Сотрудники инстанции по долгу службы должны контролировать УК. У чиновников Роспотребнадзора есть полномочия для решения подобных проблем.
Отправить письмо в организацию можно на портале Роспотребнадзора, через сервис «Госуслуги». Есть также номер, по которому чиновники принимают обращения (8-800-10-000-04).
Позвонить по нему можно в раб. дни с 10:00 до 17:00 (по моск. времени). Телефон недоступен в период с 12:00 до 12:45. Звонки из РФ принимаются бесплатно.
Жилинспекция (ГЖИ)
На организацию возложены задачи по надзору за УК. Отправить в учреждение жалобу можно тремя простыми способами:
- По интернету через портал «ГИС ЖКХ», сайт региональной ГЖИ (см. в поисковике или приложении 2GIS).
- Письмом по почте на адрес регионального отделения ГЖИ. Уточнить данные получателя можно на сайте инспекции, в справочном сервисе 2GIS.
- По телефону. Контакты для связи публикуются в приложениях «2ГИС», «Яндекс.Карты».
Пожаловаться можно также лично. Порядок, время работы и адрес встреч представителей ГЖИ с гражданами публикуются на сайтах региональных органов.
Как подготовить жалобу на плохую уборку?
Проще всего написать обращение в электронном формате. Нужные поля при создании письма появятся автоматически. Организации не примут анонимку в электронном формате (п. 5. ст. 18 ФЗ № 8).
При отправке письма нужно указать следующую информацию:
- Ф. И. О.,
- телефон,
- адрес.
Ответа не будет, если обращение ранее уже рассматривалось.
Письма в любые учреждения должны понятно формулироваться. Необходимо также указывать законы, которые были нарушены, дату отправки сообщения.
- Скачать бланк претензии к УК
- Скачать образец претензии к УК
- Скачать бланк жалобы в вышестоящие инстанции
- Скачать образец жалобы в вышестоящие инстанции
Что делать, если обращения не помогли?
Если получатели писем остались безучастными к проблеме, пришла пора подключать «тяжелую артиллерию». Всерьез займутся УК в прокуратуре, если другие способы использованы. Обращение у прокурору создается по такому же принципу и образцу, как и в прочие госучреждения.
Исчерпывающая информация об уборке подъездов многоквартирных домов представлена в этом разделе.
Заключение
Чтобы подъезд блистал чистотой, нужно своевременно реагировать на беспорядок.
Нажмите сюда, что бы скачать документ в формате *.docx!
Куда: Служба жилищного контроля и
строительного надзора Красноярского края
660049, г. Красноярск, ул. П. Коммуны, д. 33
От Фамилия Имя Отчество
66ХХХХ, г. Красноярск,
ул. Улица, д. ХХ, кв. ХХ
тел. (XXX) XXX-XX-XX
E-mail: ваш-email@ваш-email
ЗАЯВЛЕНИЕ
о нарушении требований к содержанию общего имущества
в многоквартирном доме
По адресу Красноярский край, г. Красноярск, ул. Улица, дом ХХ в подъезде №4 на протяжении двух недели не проводилась влажная уборка, на лестничных клетках грязь. Таким образом управляющая компания ООО «Управляющая компания» нарушает Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170), Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491), Жилищный кодекс РФ в ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.
В соответствии с пп. Г п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491) содержание общего имущества в многоквартирном доме включает в себя уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества.
В соответствии с п. 1.8. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170) техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя санитарное содержание в том числе и в части уборки мест общего пользования. Определенные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда являются обязательными для исполнения управляющими организациями.
В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ управляющая компания по заданию собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и(или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность
В соответствии с ч. 1 ст. 165 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491) общее имущества должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и(или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
В соответствии с вышеизложенным управляющая компания обязана содержать общее имущество в многоквартирном доме в надлежащем состоянии и обладает всеми необходимыми для этого ресурсами.
В соответствии с Постановлением Президиума Высшего Арбитражного суда РФ №6464/10 от 29.09.2010 «Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме».
В соответствии с п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
В соответствии со ст. 2 Положения о государственном жилищном надзоре (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.06.2013 №493) задачами государственного жилищного надзора является в том числе предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.
На основании вышеизложенного и руководствуясь Федеральным закон от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также Положением о государственном жилищном надзоре, прошу:
- провести по изложенным мною фактам выездную проверку;
- выдать управляющей организации ООО «Управляющая компания» предписание об устранении подтвердившихся нарушений и установить сроки его исполнения;
- возбудить административное делопроизводство и привлечь к ответственности по статье 7.22 КоАП РФ «Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и(или) жилых помещений» виновных лиц.
Фамилия Имя Отчество
XX.XX.201X
Образец заявления (жалобы) если в подъезде дома не моют полы
___________________________________________
(наименование органа, Ф.И.О руководителя)
От ________________________________________
Тел.________________________________________
E-mail _____________________________________
Заявление о совершении административного правонарушения по статье 7.22 КоАП «Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов»
По адресу _____________________________ управляющая организация нарушает нормы Жилищного кодекса РФ и Правила и нормы технической эксплуатации фонда, а именно в подъезде: не вымыты полы.
В соответствии с пунктом 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ 13 августа 2006г. № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования. В соответствии с пунктом 1.8. Правил и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, (утв. постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170), техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя в том числе санитарное содержание — уборку мест общего пользования.
Пункт 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ гласит, что «Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме».
В силу требований статьи 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В свою очередь, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года №170, которые зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ 15 октября 2003 года за №5176, опубликованы в «Российской газете» от 23 октября 2003 года №214 и являются обязательными для исполнения управляющими организациями.
В силу требований статьи 156 Жилищного кодекса РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
Пункт 10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года №491 предусматривает, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно— эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме.
Таким образом, управляющая организация обязана содержать общее имущество собственников в надлежащем состоянии и обладает необходимыми для этого средствами и ресурсами.
Пунктом 42 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» установлено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Нормативно-правовыми актами российского законодательства в сфере жилищно— коммунального хозяйства, в том числе Жилищным кодексом РФ и Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда не предусмотрена необходимость проведения общего собрания собственников многоквартирного дома и для выполнения работ по содержанию общего имущества собственников многоквартирного дома и определения объема финансирования данных работ.
Поскольку перечень работ, относящихся к содержанию и текущему ремонту общего имущества законодательством четко не разграничен, считаю необходимым отметить, что Президиумом Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в Постановлении №6464/10 от 29 сентября 2010 года было дано толкование норм российского законодательства по вопросу проведения текущего ремонта общего имущества.
В частности, в Постановлении указывается: «системное толкование совокупности приведенных положений свидетельствует о том, что в статье 162 Жилищного кодекса имеются в виду лишь работы и услуги, оказываемые управляющей компанией сверх тех, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома.
Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.
Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Поэтому определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском».
Противоположное толкование законов — «пока общее собрание домовладельцев нужным количеством голосов не проголосует за необходимость какой-либо услуги и она не станет условием договора с соответствующим дополнительным финансированием за счет домовладельцев, управляющая компания такую услугу оказывать не обязана», было признано Президиумом ВАС РФ неверным.
Данная правовая позиция Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации является общеобязательной.
Статья 2 «Положения о Государственном жилищном надзоре», утвержденного Постановлением Правительства РФ №493 от 11.06.2013 гласит: «Задачами государственного жилищного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов».
Кроме того, в соответствии со статьей 28.4 КоАП РФ Прокуратура имеет право возбудить дело о любом административном правонарушении.
Нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.22 КоАП РФ.
В связи с изложенным, на основании Постановления Правительства РФ от 26 сентября 1994 года №1086 «О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации», ФЗ «О прокуратуре РФ», ФЗ «О порядке рассмотрений обращений граждан РФ» прошу:
— организовать выездную проверку изложенных фактов;
— выдать предписание о выполнении необходимых мероприятий и работ, установить сроки их исполнения;
— возбудить административное производство по статье 7.22 КоАП РФ, установить виновных лиц и привлечь их административной ответственности.
(дата) (подпись)
Подать жалобы на бездействие своих ЖЭК, УК и ТСЖ в сфере ЖКУ можно в прокуратуру или Роспотребнадзор Вашего региона.
Представляю Вашему вниманию образцы жалоб на нарушения Управляющих Компаний в сфере ЖКХ. Проблемы в подъезде.
Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 15.12.2018) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»
1. Разбито окно.
2. Грязно в лифте.
3. Грязь в подъезде.
4. Захламлен подвал.
5. Не работает лифт.
6. Нет света на лестничной клетке.
7. Осыпается балкон.
8. Повреждены ступени.
9. Сломан почтовый ящик.
Быть добру!
Ильин Сергей Николаевич