Как написать жалобу центральный банк на другой банк образец заявления

В каком виде должна быть подана жалоба в Центробанк, чтобы на нее среагировали, на что вообще стоит пожаловаться, а также куда обращаться, если в ЦБ РФ не помогли, расскажет Бробанк.

Почему Банк России принимает жалобы

Банк России, он же Центробанк или ЦБ РФ — главный регулятор финансовой и банковской системы государства. Ему подчиняются все остальные банки и другие кредитные организации. Кроме того на него возложены надзорные, регулирующие функции, выдача и отзыв лицензий.

В перечень обязанностей финансового регулятора входит разрешение спорных и конфликтных ситуаций между участниками рынка. В данном случае между клиентами, обслуживающими банками и другими кредитными организациями. ЦБ РФ напрямую подчиняется Государственной Думе.

В каких ситуациях надо обращаться в ЦБ

Причиной для обращения с жалобой в ЦБ РФ от частных лиц и компаний могут стать:

• блокировка карты или счета;
• высокий процент за обналичивание средств с карты или счета;
• высокий процент по кредиту или большие штрафы и пени при нарушении условий договора;
• изменение процентной ставки по договорам кредитования в одностороннем порядке без уведомления заемщика;
• незаконное начисление пеней и штрафов;
• проблемы, связанные с работой интернет-банка или личного кабинета, которые отказывается решать обслуживающий банк;
• помещение личного телефонного номера в базу данных для автодозвона и смс-рекламы без согласия клиента;
• принуждение к платным дополнительным услугам без необходимости в них;
• нарушение сроков выпуска карты или зачисления на нее средств;
• непоступление или неправомерное списание с карты или со счета денег в банкомате, платежном терминале;
• недостоверная информация, переданная банком в Бюро кредитных историй, которая повлияла на кредитный рейтинг;
• запрет или ограничение на обращение к другому страховщику и принуждение к работе только с одной страховой компанией;
• передача долга коллекторам, если это прямо запрещено в кредитном договоре;
• отказ вернуть оплаченную страховую выплату в «период охлаждения»;
• незаконная выдача кредита, например, на основании утерянного, поддельного паспорта или недееспособному лицу;
• незаконные действия коллекторов при работе с должником;
• отказ в выдаче вклада, процентов по нему;
• сомнительное качество банковского обслуживания;
• отказ в выдаче документов, которые относятся к кредиту;
• распространение персональных данных клиента или их недостаточная защита, повлекшая утечку данных;
• отказ в оформлении счета или вклада, в проведении операций, в открытии или закрытии банковского счета;
• списание денег в счет погашения кредита без уведомления клиента;
• нарушение законодательства при оформлении залогового имущества;
• разглашение сведений, относящихся к банковской тайне.

Кроме того поводом могут стать и другие нарушения законодательства, в том числе и антимонопольного.

Что учесть при подаче жалобы

Для подачи жалобы в ЦБ РФ придерживайтесь определенных правил переписки:

1. Стиль текста официально деловой. Минимум эмоций и максимум фактов. Это поможет не только разобраться в сложившейся ситуации, но и дать объективный ответ, который поможет найти выход.
2. Текст емкий, но лаконичный. Многословие и отклонение от сути может навредить содержанию, и обращение не будет рассмотрено.
3. Жалобу составляет заявитель. Центробанк не дает ответы без указания данных лица, которое обращается.

Прежде чем отсылать жалобы в банк России попытайтесь выяснить ситуацию с обслуживающей финансовой организацией. При этом важно не только выслушать, что отвечает специалист, но и запросить отсылки на правовые или внутренние документы, которыми он руководствуется. Все указанные документы, пункты и выдержки, затем можно использовать в тексте жалобы, составленной и отправленной в Банк России.

Если есть сомнения, что личная встреча или телефонный звонок на горячую линию даст полную информацию, то лучше направлять запрос в письменном виде. Как правило, над составлением письменного ответа будет работать юрист. Поэтому в текст будут включены все необходимые отсылки на пункты договора, законодательные акты, решения, КоАП, внутренние нормативные акты и другие основания.

Как пожаловаться на обслуживающий банк

Отнести составленную претензию можно в общественную приемную Центробанка. Она расположена в г. Москва, пер. Сандуновский д.3 стр.1. График работы:

• с 10:00 до 18:00 — в понедельник;
• с 10:00 до 16:00 — во вторник, среду и четверг;
• пятница, суббота и воскресенье — выходные.

Общественная приемная закрыта в будние праздничные дни, установленные выходными.

В период карантина по коронавирусу приемная также не принимает граждан лично. О возобновлении графика работы будет сообщено дополнительно на сайте Центробанка. На это время можно использовать другие варианты подачи жалобы.

Другие варианты подачи

Кроме общественной приемной подают жалобу в ЦБ РФ:

• через интернет-приемную;
• факсом;
• заказным письмом;
• звонком на телефон доверия ЦБ РФ.

Последний вариант используют тогда, когда возникает конфликт интересов со стороны сотрудников ЦБ.

Онлайн приемная

Подача жалобы через интернет-приемную наиболее распространенный способ обращения большинства россиян. Вариант подойдет всем, кто не может посетить общественную приемную лично, но при этом хочет получить развернутый письменный ответ.

Для регистрации жалобы в системе:

1. Зайдите на сайт ЦБ РФ.
2. Перейдите в раздел «Жалоба».



3. Напишите тему письма. Например, невыполнение срока изготовления карты или навязывание платных услуг.



4. Выберите, к чему относится претензия: к банковским продуктам, к банковской деятельности, страховым компаниям или другим службам.





5. Если жалоба относится к страховкам опуститесь в раздел ниже.



6. Опишите проблему, оставьте кантатные данные и укажите какой способ получения ответа подходит больше всего.
7. Проверьте данные и ожидайте ответ.

Все обращения, которые входят в компетенцию Банка России, рассматривают и дают ответ.

Факс

Претензию в Центробанк можно отправить факсимильным письмом по номерам в Москве:

• 621-64-65;
• 621-62-88.

Добавочный код для звонков из других городов и регионов +7 (495) перед номером телефона.

По номеру 771-48-30 можно проверить дошло обращение или нет. Если планируется обращение в суд, то лучше использовать другие способы обращения — заказное письмо или онлайн-приемную. Факсимильные обращения в суде могут не учесть.

Заказное письмо

Письменные обращения заказной доставкой в Банк России отправляют по адресу: 107016, Москва, ул. Неглинная, д. 12.

Отослать конверт можно через почту или курьером. При отправке курьером желательно попросить проставить на втором экземпляре дату получения обращения, но если вопрос не относится к юрисдикции ЦБ РФ, то он не обязан давать ответ.

Телефон доверия

На «Телефон доверия» ЦБ РФ можно дозвониться по номеру 8 800 250 48 83. Звонки принимают круглосуточно и без выходных. На этот сервис можно обращаться частным лицам и компаниям с информацией:

• о выявлении или подозрении коррупции в действиях банковских служащих ЦБ РФ;
• при возникновении конфликта интересов в работе сотрудников ЦБ РФ;
• несоблюдении работниками ЦБ РФ запретов, ограничений, обязанностей, законодательства РФ.

Использовать сервис в других целях не рекомендуется. Реагировать на звонки или обращения, которые не относятся к перечисленным фактам, не будут.

Что включить в жалобу: образцы документа

Универсальной формы для жалобы в Центробанк, которая подойдет во всех случаях, нет. Но текст претензии, поданной в Банк России, должен содержать:

• ФИО заявителя, даже если обращается компания, должны быть указаны персональные данные директора или руководителя от чьего имени составлена жалоба;
• ИНН и ОГРН для юридических лиц;
• телефон для связи;
• адрес отправки ответа — электронный или почтовый;
• наименование компании, к которой выдвигается претензия, банк, МФО или другая подотчетная организация;
• описание ситуации, которая послужила поводом для обращения в ЦБ РФ;
• суть претензии, а также требования или предложения, которые удовлетворят заявителя;
• перечень подтверждающих документов, которые удостоверяют претензию;
• ссылки на законодательные акты;
• дату подачи жалобы и подпись заявителя.

Подать обращение можно самостоятельно, если была проведена тщательная подготовительная работа. Но если заявитель планирует обращение в суд, а жалоба становится этапом досудебного или судебного урегулирования, то лучше обратиться к юристу или адвокату. Он грамотно составит текст обращения и сможет указать на все нарушения с точки зрения законодательства РФ.

Образец жалобы в Банк России для физического и юридического лица отличаются. Для общего представления, как выглядит этот документ, установлены ссылки для скачивания.

Скачать образец жалобы в Банк России от физлица→

Скачать образец жалобы в Банк России от юрлица→

Для конкретного обращения, понадобится ссылаться на те федеральные законы и нарушения, которые подходят в вашем случае.

На кого еще можно пожаловаться Центробанку

В Центробанк пишут жалобы на работу и конкретные действия не только банков, но и других организаций:

• кредитных кооперативов;
• жилищных накопительных кооперативов;
• ломбардов;
• страховых компаний;
• микрофинансовых организаций;
• негосударственных пенсионных фондов;
• управленцев инвестиционными фондами.

Кроме того в Банк России обращаются для разрешения спорных ситуаций с органами статистики, валютного рынка, между участниками товарного рынка и рынка ценных бумаг. Полный перечень поводов и организаций размещен на странице Интернет-приемной ЦБ ПФ.

Сколько времени рассматривают обращение

Обычная жалоба, которая не требует привлечения других надзорных органов и проверок будет рассмотрена в течение 7-30 рабочих дней. Если кредитная организация допустила серьезные нарушения, период расследования может растянуться до 2-х месяцев. Но чаще всего ответ или промежуточное письмо о проведении дополнительной проверки приходит заявителю в срок до 30 дней.

После завершения проверки ЦБ направляет ответ на тот канал связи, который был указан как предпочтительный. Если запрос направлен через интернет-приемную, то и ответ поступит в электронном виде на указанный e-mail. В остальных случаях, чаще направляют заказное письмо на указанный почтовый адрес отправителя.

Куда еще можно обратиться с жалобой

Если решить проблему через Банк России не получилось, то можно обратиться в другие органы:

1. Роспотребнадзор — при нарушении прав клиента, как потребителя услуги или банковского продукта. А также в том случае, когда у клиента было недостаточно информации для принятия решения или она была недостоверной.
2. Прокуратуру — при нарушении гражданских прав клиентов.
3. Федеральную антимонопольную службу (ФАС) — при одностороннем изменении условий, например повышении процентной ставки по кредиту или понижении по депозиту. В содержании жалобы должно содержаться указание, не на условия, а на то, что таким путем банк получил конкурентное преимущество незаконным способом. Здесь же можно пожаловаться и на СМС-спам, который бесконечно сыплется на клиента.
4. Ассоциацию российских банков, которая не только защищает интересы банков, но и стремится усовершенствовать их работу. На сайте этой организации также принимают жалобы от клиентов.
5. Приемную финансового омбудсмена. Этот беспристрастный институт урегулирования споров появился в РФ 12 лет назад. Финансовый омбудсмен не ищет виновных. Он помогает найти компромисс между банком и клиентом на взаимовыгодных условиях.

Можно писать обращение в любую из вышеуказанных организаций, если нарушения связаны с:

• распространением личных сведений;
• проведением операций по счетам клиента без его распоряжения и согласия;
• передачей ценных бумаг, принадлежащих клиенту, сторонним лицам;
• изменением условий договора, которые привели к нарушению прав потребителя и гражданских прав.

Жалобы во все эти инстанции можно подавать одновременно. Особенно важно так поступить, если между клиентом и кредитной организацией назревает суд. В этом случае лучше заручиться поддержкой опытного юриста. Он поможет грамотно составить все документы с отсылкой на действующее законодательство и с соблюдением установленных процедур.

Комментарии: 88

Интернет-приемная

На сайте «Финансовая культура» можно узнать о том, как накопить, сохранить и приумножить средства, избежать финансовых проблем, не угодить к мошенникам и многое другое.

Центральный Банк РФ не только имеет полномочия финансового органа, но и является структурой, контролирующей деятельность банков и микрофинансовых организаций. Центробанк принимает жалобы граждан на недобросовестную работу банков и обязан реагировать на них. Если разногласия с банком самостоятельно преодолеть не получилось, можно подать жалобу на банк в Центробанк РФ. Однако у данного способа защиты права есть свои нюансы и подводные камни.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 302-57-35 Бесплатный звонок для всей России.

В каких случаях можно пожаловаться в ЦБ РФ?

ЦБ РФ осуществляет контроль за исполнением законодательства кредитными организациями и нормальным функционированием финансовой системы в целом. Помимо коммерческих банков, Центробанк контролирует следующие организации:

• микрофинансовые организации;
• страховые компании;
• ломбарды;
• негосударственные пенсионные фонды;
• кредитные кооперативы и прочие финансовые сообщества.

ЦБ РФ уполномочен рассматривать все жалобы на нарушение банками законодательства и на другие недобросовестные действия кредитных организаций. Однако наиболее распространенными случаями обращения в Центробанк РФ являются:

• не предусмотренное договором повышение ставки по кредиту и другие попытки изменить условия кредитного договора в одностороннем порядке;
• неправомерное начисление штрафов и неустоек;
• списание денег со счета клиента без его согласия;
• разглашение информации о клиентах третьим лицам;
• игнорирование обращений клиентов;
• навязывание услуг;
• некорректная работа сотрудников банка;
• переуступка права требования долга без письменного согласия заемщика.

Жалобы, не относящиеся к компетенции Центрального Банка РФ, рассматриваться не будут.

Полномочия ЦБ при рассмотрении обращений

Центральный Банк РФ выдает лицензии на осуществление банковской деятельности и осуществляет контроль за исполнением кредитными организациями банковского законодательства. По обращениям граждан ЦБ вправе инициировать проверку и в случае выявления нарушений применить пресекательные меры. Так, Банк России может заблокировать счет, с которого неправомерно списываются средства, объявить банку предупреждение, лишить его лицензии, оказать влияние на службы, если произошла ошибка в учете данных банковской системы.

Однако если клиенту банка необходимо вернуть неправомерно удержанные деньги, Центробанк вряд ли в этом поможет:

у него нет соответствующих полномочий. Обращаться в таком случае нужно в прокуратуру или в суд.

Практика рассмотрения обращений граждан Центробанком показывает, что наиболее эффективно данная организация решает проблемы ненадлежащего банковского сервиса. В случае возникновения правовых проблем обращение, как правило, перенаправляется в другие, более компетентные структуры: ФАС, Роспотребнадзор или прокуратуру.

Порядок направления и рассмотрения обращений

Хотя ЦБ РФ не является органом государственной власти, он обязан рассматривать обращения граждан в соответствии с Федеральным Законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Поэтому срок рассмотрения жалобы в ЦБ РФ составляет 30 дней с момента получения, а в случае, если требуется дополнительная проверка указанных в обращении сведений – 60 дней.

Существует несколько способов подать жалобу в Центробанк России.

Важно! Каким бы способом не подавалась жалоба в Банк России на действия коммерческого банка, результат ее рассмотрения во многом зависит от того, как именно она составлена: сформулирована причина обращения, приведены доказательства, ссылки на нормативные акты. В противном случае от Центробанка можно получить формальную отписку, которая никак не поможет в решении проблемы.

По телефону

По телефону можно узнать адрес и режим работы регионального отделения банка, узнать статус рассмотрения обращения, получить консультацию.

Через интернет

Данный способ является самым простым и быстрым. Жалобы, поданные через интернет-приемную Центробанка РФ, имеют статус письменных обращений и подлежат обязательному рассмотрению.

Для того, чтобы подать жалобу в интернет-приемную Банка России, необходимо открыть официальный сайт Центрального Банка России. В открывшейся форме обращение заполняется в 4 этапа:

1. Выбор темы жалобы. Если жалоба касается взаимоотношений банка и его клиентов, необходимо выбирать «Банковские продукты/услуги»
2. Описание проблемы. Необходимо заполнить поля «Продукт» (с какой услугой возникла проблема), «Тип проблемы» и «Наименование организации» (банка). Далее идет поле «Текст жалобы», где требуется в свободной форме изложить суть жалобы. Описывать проблему следует последовательно, в хронологическом порядке, с приведением реквизитов относящихся к делу документов и иных доказательств. Здесь же можно приложить файлы, относящиеся к жалобе: скан кредитного договора, история списаний со счета и т.д.
3. Контакты. Можно воспользоваться автозаполнением через госуслуги или заполнить поля самостоятельно. Важно указывать только достоверные сведения о себе, иначе можно не получить ответ на свою жалобу. Следует обязательно оставить свою электронную почту, на которую придет ответ.
4. Проверка данных. После проверки правильности заполнения всех полей можно отправлять жалобу в ЦБ РФ.

Прийти на личный прием

Личный прием граждан в центральном отделении Банка России осуществляется по адресу:

Москва, Сандуновский пер., д. 3, стр. 1. Личный прием проводится по расписанию: понедельник с 10:00 до 18:00, вторник-четверг с 10:00 до 16:00, кроме нерабочих праздничных дней.

Прийти можно и в региональное отделение ЦБ РФ. Список территориальных отделений Банка России и их контакты можно посмотреть здесь.

На приеме можно получить консультацию по вопросам правомерности действий банков, а также подать письменную жалобу, которая будет немедленно зарегистрирована. Для этого необходимо составить 2 экземпляра жалобы в Центробанк, чтобы один отдать сотруднику банка, а на втором проставить отметку о вручении.

Отправить обращение почтой

Чтобы письменную жалобу не только приняли, но и ответили на нее по существу и приняли меры, она должна быть правильно составлена. В частности, стиль изложения в письме должен быть деловым, обстоятельства изложены лаконично и без эмоциональной окраски.

Чтобы написать обращение в Центробанк, следует соблюдать следующие правила. Жалоба начинается с шапки, в которой указываются контакты отправителя и наименование получателя: Банк России. Чтобы точно получить ответ, важно указать свои достоверные данные: ФИО, обратный адрес, номер телефона и адрес электронной почты.

Далее необходимо расписать суть жалобы, указав следующие данные:

• все относящиеся к делу события в хронологическом порядке: дата обращения в банк, наименование банка и адрес отделения;
• ФИО сотрудников банка, производивших обслуживание;
• какие права, по мнению обратившегося, были нарушены;
• ссылки на нормативные акты;
• требование о проведении проверки по факту нарушения и восстановлении прав, дачи разъяснений и т.д.;
• приложить все относящиеся к жалобе документы: договор обслуживания счета, платежные документы, переписка с банком и т.д.;
• дата и подпись.

Важно! Следует указать, каким именно способом следует направить ответ на обращение: заказным письмом через почту на домашний адрес или электронным письмом.

К жалобе прикладываются копии всех относящихся к делу документов.

Письмо следует направить по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу: 107016, Москва, ул. Неглинная, д. 12, Банк России. Далее необходимо ждать возвращения уведомления о вручении, на котором будет указана дата получения жалобы. Именно с этой даты считается срок ответа ЦБ на обращение.

Куда еще обратиться, если ЦБ не помог с проблемой?

Роспотребнадзор

Роспотребнадзор уполномочен рассматривать вопросы, связанные с нарушением прав потребителей. Он проверяет обстоятельства, изложенные в жалобе, и в случае выявления нарушений в пределах своей компетенции выносит банку предписание об устранении нарушений.

ФАС

Относительно кредитных организаций Федеральная антимонопольная служба следит за исполнением законодательства о рекламе и конкуренции. Соответственно, в ФАС можно пожаловаться:

• на наличие в рекламе банковских услуг сведений, не соответствующих действительности;
• на рекламный спам;
• другие нарушения, связанные с рекламой банков.

Финансовый омбудсмен

В каких случая обращаться

Финансовый уполномоченный (омбудсмен) осуществляет досудебное урегулирование споров между финансовыми организациями и потребителями их услуг. Иными словами, если банк не реагирует на обращения, можно написать финансовому омбудсмену, который даст квалифицированную консультацию по интересующим вопросам в сфере банковских услуг, а также предложит условия урегулирования возникшего спора.

Прокуратура

В каких случаях обращаться

Если клиент подозревает в действиях банка или его сотрудников признаки мошенничества или иных преступлений (например, раскрытие персональных данных), имеет смысл обратиться в прокуратуру.

Заключение эксперта

При взаимодействии с банками могут возникать разные проблемы. Некоторые из них вроде хамства сотрудника можно пережить относительно безболезненно — хотя стоит ли это спускать ему с рук? Но в основном вопросы, касающиеся денег, довольно чувствительные. Кому‑то организация в одностороннем порядке меняет условия договора, кого‑то обязывает оформлять страховку, кому‑то надоедает звонками…

Многие из этих вопросов можно решить, если пожаловаться. Кому и как — разбираем в этом материале.

Куда можно отправить жалобу на банк

Непосредственно в банк

Начинать в любом случае стоит с учреждения, к которому у вас есть вопросы. Даже если очевидно, что случай безнадёжный, переписка с банком поможет доказать впоследствии, что вы прикладывали усилия для разрешения конфликта, но вам навстречу не пошли.

Обычно на официальном сайте есть раздел обращений, куда можно направить претензию. У каждого учреждения он может выглядеть по‑своему, так что изучите веб‑ресурс.

Если хотите подойти к вопросу серьёзно, отправляйте бумажный документ по адресу, указанному на сайте банка. А чтобы у вас было подтверждение, что корреспонденция дошла, высылайте заказным письмом с описью вложения. Тогда в случае суда вы сможете предъявить доказательства.

В Центробанк

Банк России следит за соблюдением кредитными организациями банковского законодательства Российской Федерации. В Центробанк можно обратиться, если, к примеру, вам навязывают ненужные услуги, передали с нарушением информацию о вас третьим лицам, неправомерно начислили штраф или неустойку.

Полный список причин, по которым можно пожаловаться в ЦБ, есть на его сайте. Чтобы подать обращение, нужно кликнуть по подходящей.

1 / 0

2 / 0

Финансовому уполномоченному

Омбудсмен рассматривает споры с финансовыми организациями, если проблемная ситуация возникла не более трёх лет назад, а сумма претензий меньше 500 тысяч.

Подать жалобу можно на сайте финансового уполномоченного, авторизовавшись через «Госуслуги».

1 / 0

2 / 0

В Роспотребнадзор

Банки обслуживают клиентов, а потому при возникновении спорных ситуаций за защитой своих прав можно обращаться в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В Роспотребнадзор можно жаловаться, если в договоре:

• Есть положения, ущемляющие права потребителя. Например, организация указывает, что все вопросы будут решаться только в суде по месту нахождения банка.
• Предоставлена недостаточная или недостоверная информация об услугах.

Подать обращение можно онлайн.

1 / 0

2 / 0

В Федеральную антимонопольную службу

ФАС занимается вопросами рекламы и недобросовестной конкуренции, так что в ведомство можно жаловаться на всё, что с этим связано. Например, если банк забрасывает вас СМС‑спамом или обещает кредит по ставке в 1% годовых, но получить его невозможно ни при каких условиях.

У ФАС также есть электронная приёмная для подачи жалоб.

В соцсети и на специализированные площадки

Компании любят называть любые негативные публичные высказывания о них потребительским терроризмом. Что неправильно, ведь под этим термином понимаются необоснованные претензии ради бонуса или компенсации. А если ваши права нарушены, вполне можно воспользоваться публичной трибуной, чтобы призвать организацию к ответу. Более того, иногда это оказывается чуть ли не единственным работающим способом.

На банки чаще всего жалуются на сайте banki.ru. Представители организаций, как правило, реагируют на отзывы довольно оперативно.

Как составить жалобу на банк

Вообще, всегда лучше сначала поискать, что советует само ведомство, куда вы собираетесь жаловаться. Обычно они уточняют, какие требования соблюдать, чтобы претензию приняли. На сайте финансового омбудсмена даже видеоинструкция предусмотрена.

Но есть и универсальные советы, которые пригодятся по умолчанию:

• Оформите шапку. Напишите, кому вы направляете жалобу. При этом не обязательно указывать какое‑то конкретное должностное лицо. Можно ограничиться словом «руководителю» и названием ведомства. Укажите свои ФИО, контакты, куда вам смогут прислать ответ.
• Изложите фактические обстоятельства дела. Напишите, какие права, по‑вашему, нарушены, какими действиями или бездействием банка. Приведите аргументы. Объясните, когда, во сколько и при каких обстоятельствах это произошло либо когда вы выявили факт нарушения. Виноват ли кто‑то конкретный в случившемся? Если да, укажите, кто именно. Придерживайтесь делового стиля изложения.
• Подкрепите своё негодование письменными доказательствами. Добавьте к жалобе копию кредитного договора, квитанцию об оплате той или иной услуги, выписку по счёту и так далее. В жалобе перечислите, какие документы вы прикладываете, — на всякий случай, чтобы ничего не «потерялось».
• Сформулируйте требования. Укажите, какого конкретно решения вы ожидаете по своей жалобе: «дать правовую оценку…», «наказать виновных…» и так далее. Но конечно, будьте благоразумны. Требовать расстрела за непрекращающиеся звонки с рекламой всё же не стоит.

Если свести все рекомендации к одной главной: конкретно и точно описывайте, в чём проблема, прикладывайте доказательства. В ведомствах привыкли работать с обращениями, которые составлены неюристами. Так что просто внятного текста будет достаточно.

Этот материал впервые был опубликован в августе 2016 года. В июне 2022‑го мы обновили текст.

Читайте также 🧐

• Что нужно знать, прежде чем сделать вклад в банке
• Как закрыть банковскую карту, чтобы не влезть в долги
• Банк берёт комиссию за хранение валюты на счетах. Что делать с деньгами?
• Можно ли на время кому-то дать банковскую карту и чем это может закончиться
• 8 признаков, по которым банк может счесть ваши финансовые операции сомнительными

Обновлено 25.06.2016.

В настоящее время сложно найти человека, чьи права ни разу никто не нарушал. Однако, каждый реагирует на подобные ситуации по-разному, кто-то не хочет связываться и терять время, кто-то просто не знает, как нужно защищать свои интересы, но все-таки имеет активную гражданскую позицию, а кто-то владеет информацией и борется за справедливость. В итоге от действий второй и третьей группы людей становится лучше жить всем, поскольку они отбивают желание у обидчиков нарушать закон в будущем.

Сегодня мы рассмотрим инструменты борьбы с банками-предателями, которые вводят незаконные заградительные комиссии на пополнение вкладов, или просто отказываются их принимать, или снижают проценты на дополнительные взносы. Мы научимся грамотно писать жалобу на банк в различные инстанции, в ЦБ РФ, ФАС, Роспотребнадзор и остановимся подробно на некоторых случаях судебной практики в отношении банков-предателей.

В этой статье я постарался собрать всю информацию, которую по крупицам добывали активные вкладчики в процессе борьбы с кредитными организациями за свои права. Благодаря их опыту мы с вами сможем найти наиболее действенные способы воздействия на банки и постараемся избежать их ошибок.

Каждый сам для себя решает, что он готов сделать, чтобы восстановить справедливость. Совсем не обязательно всем вкладчикам проходить через все пункты и ступеньки предложенных ниже способов. Однако, хотя бы несколько шагов всё-таки проделать стоит.

1. Написать жалобу на сайте

Напишите жалобу на банк в народном рейтинге banki.ru и на других подобных ресурсах. Постарайтесь подробно описать всю сложившуюся ситуацию, причём, ни в коем случае не стоит оскорблять банк, так как ваш отзыв просто удалит модератор. Особо не рассчитывайте на решение проблемы, ваша рецензия выполняет совсем другую функцию. Эта информация будет полезна потенциальным клиентам банка, и они десять раз подумают, стоит ли вообще с ним связываться в будущем. Очень интересна реакция банков на такие ситуации, либо они просто игнорируют написанное, либо, что лучше, начинают вам доказывать, что они имеют права вводить подобные ограничения, и что вы сами всё подписали.

2. Отправить жалобу в Центробанк

• Можно направить письменное обращение на почтовый адрес или факс территориального учреждения Банка России (адреса можно посмотреть на сайте ЦБ РФ), или непосредственно в Банк России
• Можно передать жалобу лично в пункт приёма корреспонденции банка России (Москва, Сандуновский пер., д. 3, стр. 1, телефон (495) 621-09-61),
• Можно направить электронное обращение в территориальное учреждения Банка России (адреса можно посмотреть на сайте ЦБ РФ).

Последний способ самый быстрый и не займёт у вас много времени.

Образец жалобы в Центробанк
Образцы жалоб можно посмотреть и скачать на странице: Жалоба на банк: образцы, иски, решения. Там же можно ознакомиться с ответами ЦБ РФ.

Однако, практического эффекта жалоба не оказывает, ЦБ РФ на все подобные жалобы отвечает примерно одинаково (хотя, если таких жалоб будут тысячи, то ЦБ всё-таки придётся как-то реагировать). Банк России сообщает, что между банком и вкладчиком заключен договор, и поэтому они не могут вмешиваться в оперативную деятельность кредитной организации, и, соответственно, посылают всех недовольных клиентов банка в  сад  суд:

---

В таком случае можно попробовать написать жалобу в Центробанк без упоминания конкретной ситуации, а в общем. Как будто вы борец за всеобщие права, и совсем не клиент банка.

В этой ситуации хочется вспомнить статью за 28.05.2010 на сайте rbc, о том, что именно ЦБ РФ хотел запретить банкам брать комиссии за пополнение вкладов:

---

Цитирую слова директора департамента банковского регулирования и надзора ЦБ РФ Алексея Симановского:
«Мы планируем запретить комиссии за внесение средств во вклады и вообще за все операции, специальная плата за которые будет признана несоответствующей действующему законодательству.»

Хотел-хотел, да, видимо, передумал. Защищать себя вкладчик вынужден сам, и это несмотря на то, что в статье 56 ФЗ №86 «О Центральном Банке Российской Федерации» указано, что «…Банк России осуществляет постоянный надзор за соблюдением кредитными организациями и банковскими группами законодательства Российской Федерации…Главными целями банковского регулирования и банковского надзора являются поддержание стабильности банковской системы Российской Федерации и защита интересов вкладчиков и кредиторов…».

Можно, конечно, подать в суд на ЦБ РФ за невыполнение своих прямых обязанностей, однако, данных о том, чем обычно заканчиваются подобные иски, пока нет

3. Отправить жалобу на банк в ФАС

Жалобу в ФАС (Федеральную антимонопольную службу) также можно отправить через Интернет: www.fas.gov.ru/citizens/feedback/

Однако у некоторых вкладчиков иногда возникают проблемы с отправкой таких жалоб, т.к. в требованиях к жалобе есть пункт, что «Заявления и жалобы о нарушении антимонопольного законодательства и законодательства о рекламе следует подписывать собственноручной или электронной цифровой подписью и направлять в письменной форме, в том числе по факсу или на адрес электронной почты delo@fas.gov.ru.»

Поэтому, для надежности, не поленитесь все-таки отправить вашу жалобу заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении в территориальное управление ФАС по месту заключения договора вклада, адреса можно узнать здесь: www.fas.gov.ru/territorial-authorities (вообще, по моему мнению, лучше всегда отправлять жалобы именно таким образом).

Напомню, что именно ФАС являлась главным защитником вкладчиков во времена введения ограничений на пополнение вкладов в 2010 году и признала нарушителями закона три банка: «Юниаструм банк», «СКБ-Банк», и «Инвестторгбанк».

---

Также обратите внимание на решение ФАС по «Метробанку», который снизил процентную ставку на дополнительные взносы:

---

Московское управление Федеральной антимонопольной службы Российской федерации признало незаконным приём дополнительного взноса в уже существующий вклад по заниженному проценту (нарушение ч.1 ст 14 закона «О защите конкуренции») и предписало банку устранить все нарушения. Нарушения «Метробанка» очень похожи на сегодняшнюю ситуацию с АО «Тинькофф Банк».

Обратите также внимание на заявление руководителя Московского Управления Федеральной антимонопольной службы России Рачика Петросяна, что условия по вкладам должны быть именно те, на которые первоначально шёл потребитель.

Образцы жалоб можно посмотреть тут: Жалоба на банк: образцы, иски, решения.

Подчеркну, что в тексте жалобы нужно делать акцент не на том, что ваши права как-то ограничили введением комиссии или запретом на пополнение вклада, а на том, что банк получил конкурентное преимущество перед другими банками, введя вкладчиков в заблуждение, а потом изменив условия. В противном случае ФАС вас направит в Роспотребнадзор.

В результате жалоб активных вкладчиков в ФАС имеем:

ФАС признала действия банков «Транспортного» и «Гагаринского» в отношении привлечения дополнительных взносов незаконными:

---

Также ФАС активно интересовалась банком «Финансовый стандарт»:

---

ФАС возбудила дело против «Тинькофф Банка»:

---

UPD: 26.10.2015
26.10.2015 ФАС признала «Тинькофф Банк» виновным в одностороннем изменении договора по вкладам.

«Действия «Тинькофф Банка» по одностороннему изменению условий договора вклада противоречат банковскому законодательству», — заявил Заместитель руководителя ФАС Андрей Кашеваров.

---

Стоит отметить, что «недобросовестная конкуренция» влечет наложение административного штрафа на должностных лиц всего в размере от 12 000 до 20 000 рублей; на юридических лиц — от 100 000 до 500 000 рублей (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ).
Но главное не денежные штрафы, а предписание об устранении нарушения.

Обращу ваше внимание, что территориальные управления ФАС независимы в своих решениях, и поэтому, если, например, в Москве ФАС не усмотрела нарушение антимонопольного законодательства, то это не означает, что где-нибудь в Санкт-Петербурге тоже не найдут нарушений. Именно поэтому так важно, чтобы жалоб в территориальные управления ФАС было как можно больше, тогда вероятность принятия положительного решения увеличивается.

Также отмечу, что согласно закону о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации №59 ст.12 «Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения…»

UPD: 13.05.2016
ФАС признала введенные «Росинтербанком» ограничения на пополнения вкладов незаконными и потребовала от банка устранить признаки нарушения антимонопольного законодательства:

---

UPD: 03.06.2016
Арбитражный суд города Москвы отказал «Тинькофф Банку» в признании недействительными решения и предписания ФАС России по делу о нарушении антимонопольного законодательства:

---

UPD: 25.06.2016
«Тинькофф Банк» отменил решение о снижении процентной ставки на пополнение вкладов.

Банк обязуется произвести выплату денежных средств в размере дохода, недополученного в результате снижения процентной ставки, начисляемой на суммы совершенных пополнений, клиентам, пополнившим с 1 июля 2015 года вклады, размещенные на основании указанных выше договоров.

---

4. Написать жалобу на банк в Роспотребнадзор

Также можно отправить жалобу по почте или через интернет (rospotrebnadzor.ru/feedback/new.php). К жалобе нужно приложить копию договора и приходные ордера. В Роспотребнадзор можно, конечно, написать и в случае полного ограничения пополнения вклада, но действеннее обращаться в эту организацию, когда банк вводит какую-нибудь комиссию на пополнение и вы несёте прямые убытки.

Нужно делать акцент именно на нарушении договора со стороны банка, на введении вас в заблуждение, на то, что вам недостаточно всё разъяснили.

UPD: 06.08.2015
/Комментарий от Максима Андреевича с banki.ru: «Неисполнение (нарушение) договора — это исключительная компетенция суда. РПН работает по включению в договор ущемляющих потребителя положений (например, ограничение подсудности, право одностороннего изменения договора, изменение тарифов и, как следствие, изменение самого договора, ограничение пополнения каким-то официальным документом банка (но пока тут нет ясной практики) и т.п.).»/

Причём, даже если в договоре есть такой пункт, который предусматривает введение комиссии на пополнение, то он просто незаконен, т.к. ущемляет права потребителей.

На случай, если юристы банка предусмотрели возможность ограничения пополнения, есть закон «О защите прав потребителей», в ст.16 которого прямо заявляется: «Условия договора, ущемляющие права потребителя… признаются недействительными. Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем в полном объеме»:

---

Очевидно, что внутренние правила банка не могут противоречить Федеральному Закону РФ.

Кроме того, банк обязан предоставить необходимую и достоверную информацию, обеспечивающую возможность правильного выбора:

---

И несет ответственность за ненадлежащую информацию о своих продуктах:

---

Смотрим мнение портала 9111.ru:

---

Образец жалобы здесь. Причём, по ней Роспотребнадзор взял сторону вкладчика (решение здесь), и в итоге он выиграл суд.

Вспомним, что говорил про комиссии в 2010 году начальник управления защиты прав потребителя Роспотребнадзора Олег Прусаков:

---

Чтобы написать жалобу в Роспотребнадзор (как, собственно, и в другие органы, кроме ФАС), вам потребуется подтверждение, что у вас была взята комиссия, или что у вас не приняли дополнительный взнос. Проще всего это сделать, перечислив деньги во вклад безналичным путем, тогда вы автоматически получите на руки все подтверждения, либо о сумме взятой комиссии, либо о возврате с указанием причины.

UPD: 06.08.2015
/В принципе, для подачи жалобы в Роспотребнадзор достаточно просто приложить к ней копию договора, но мое мнение по этому вопросу: «чем больше сдадим — тем лучше» © «Джентльмены удачи»/

Можно, конечно, пойти более длинным путём — попробовать получить письменный отказ в принятии денежных средств. Однако, как показывает практика, банки очень не любят выдавать письменный отказ в пополнении. Кто-то советует брать с собой в отделение видеокамеру и свидетелей, вызывать полицию в случае отказа пополнения, но я думаю, что это просто лишняя трата нервов и сил, когда есть такой простой способ, как перевести деньги безналом. Дешевле всего это будет сделать через банк с дешевым межбанковским переводом, например, «Авангард».

5. Написать жалобу на банк в другие инстанции для поднятия большего шума

• Можно отправить письмо президенту letters.kremlin.ru. Вот пример заявления Медведеву в 2010 году. Лучше будет ещё и пожаловаться на ЦБ РФ, что он не выполняет своих прямых надзорных функций по отношению к банкам. Естественно, сам президент отвечать ни на что не будет, но ваше заявление отправят в профильную инстанцию, которая и даст вам официальный ответ. Скорее всего, это и будет Банк России, который выдаст вам отписку, как если бы вы подали жалобу непосредственно в Центробанк. Но всё-таки, вода камень точит.
• Можно направить жалобу в «Агенство по страхованию вкладов»: www.asv.org.ru
• Можно отправить письмо в прокуратуру www.genproc.gov.ru.
• Можно написать жалобу в Общество защиты прав потребителей «Общественный контроль», которое поразило всех своими действиями, подав в суд на «Тинькофф Банк» за изменение условий вкладов:

---

---

Сайт «Общества…» заблокирован Роскомнадзором на территории РФ, поэтому, скорее всего, ваш браузер его не откроет. Но с новостью можно ознакомиться, скопировав ссылку https://www.ozpp.ru/news/ozpp-podalo-isk-v-sud-na-tinkoff-bank.html в строку поиска сайта-анонимайзера anonymouse.org.

Вообще, не бойтесь получать формальные отписки, общий смысл которых: «если вам что-то не нравится — идите в  сад  суд». Всё зависит от количества таких жалоб. И потом, ответы официальных инстанций вам пригодятся при подаче иска в суд.

6. Подать иск в суд

Конечно самый действенный способ – это отстаивать свои права в суде. Причём, суды, в основном, встают на сторону вкладчиков, как более слабой стороны. Смотрим статью в «Коммерсанте» от 31.03.2015

---

Существует много судебных решений в пользу вкладчиков. Причём, и в вопросе возврата упущенной выгоды, и в области отмены комиссий, и в возмещении морального вреда.

Некоторые примеры судебных решений см. здесь.

Вот, например,заметка о решении Кировского районного суда Екатеринбурга, что «СКБ банк» должен выплатить недовольному клиенту 400 тыс.

---

Однако, у нас не прецедентное право, и каждый иск рассматривается отдельно.

Правда, перед подачей иска, вам сначала желательно направить письменную претензию в банк (как обычно, по почте заказным письмом с описью вложения), чтобы узнать его официальную позицию по этому вопросу, пример здесь.

Некоторые исковые заявления можно посмотреть здесь.

Стоит также обратить некоторое внимание на целесообразность подачи иска. Т.к. подавать в суд на банк, который вот-вот рухнет (конечно, со 100% уверенностью ни про один банк так сказать нельзя, ведь некоторые кредитные организации у нас работают в таком режиме по несколько лет) стоит только если вы хотите не компенсацию получить, а лишний раз показать всей банковской системе, что у нас в стране живет население с активной гражданской позицией.

7. Предупредить других вкладчиков

Распространяйте черный список банков-предателей, каждый вкладчик должен знать, что существуют банки, которые с легкостью могут нарушить банковский договор или просто ввести его в заблуждение.

Огромная просьба, поделитесь своим опытом, напишите, пожалуйста, ваши уточнения и дополнения, а также пришлите свои образцы различного рода жалоб, исков, примеры решений суда на почту hranidengi@list.ru для размещения их в открытом доступе для всеобщего пользования.

О том, как защитить свои права в случае, если банк отказывает вам в выдаче денежных средств, читайте в статье «Банк не отдает вклад. Что делать?»

Надеюсь, моя статья была вам полезна, о всех уточнениях и дополнениях пишите в комментариях.

За обновлениями в этой и других статьях можно следить на Telegram-канале: @hranidengi.

В связи с блокировкой Телеграма создано зеркало канала в ТамТам (мессенджер от Mail.ru Group со сходным функционалом): tt.me/hranidengi.

Подписывайтесь, чтобы быть в курсе всех изменений:)

Согласно данным ЦБ РФ, на начало октября 2022 года в реестре числились 328 банков и 34 небанковские кредитные организации. Благодаря им размещают деньги на вкладах, берут кредиты, пользуются сервисами переводов. Иногда опыт взаимодействия с банком бывает негативным: неправомерно подняли ставку по кредиту, нахамил сотрудник, по надуманным причинам заблокировали счет. Когда такое происходит, помните о правах, которые необходимо отстаивать, и первый способ для этого — подача жалобы.

В статье рассказываю, куда обращаться в случае нарушения прав со стороны банков и как отправлять жалобы в контролирующие органы. 

Причины жалоб на банки

Вывести из себя может что угодно: от косого взгляда сотрудника до неправомерного списания денег со счета. Конкретных списков нарушений для подачи жалоб нет. Некоторые виды описаны в ФЗ «О банковской деятельности», «Защите прав потребителей», «О потребительском кредите (займе)». Если права нарушены по регулирующей статье, будет проще обратиться в госорган с жалобой.

Например, 28 сентября в Государственной думе приняли закон, предусматривающий кредитные каникулы для мобилизованных граждан и добровольцев. В нем говорится, что военнослужащий может потребовать от кредитора изменений условий договора на время военной службы. Банк обязан будет либо приостановить обязательства заемщика, либо предоставить более удобные условия, согласно обращению. 

Но уже есть случаи грубых нарушений. Регулятору поступают жалобы о том, что некоторые банки отказывают в кредитных каникулах, предлагая увеличить срок кредитования для снижения размера платежа. Это как раз серьезный повод обратиться в Центробанк.

Обращаются чаще с такими жалобами:

• изменили договор в одностороннем порядке;

• выдали кредиты или займы без верификации личности;

• нарушили права при взыскании просроченной задолженности;

• банк отказывается выдавать договор в бумажном виде на руки;

• навязывают дополнительные услуги или их подключение без ведома заемщика (или вкладчика);

• необоснованный отказ в обслуживании.

Четыре места, куда обращаются в случаях проблем с банками

Для начала попробуйте исправить ситуацию общением с кредитором. У каждого банка есть контакты для подачи жалоб во внутреннюю службу. Многое решается уже на этом этапе, а если не помогло, переходите к следующему — выбирайте надзорный орган и начинайте действовать.

Все боятся жалоб в ЦБ РФ

Если банк узнает, что его действия довели клиента до подачи жалобы регулятору, его менеджеры, скорее всего, постарается все исправить на стадии внутреннего обращения. ЦБ РФ — это единственное место, где банки, брокеры, дилеры и другие участники финансовых рынков получают лицензии. При выявленных нарушениях лицензию легко потерять, что приведет к закрытию бизнеса.

Последний метод самый простой:

• зайти на страницу «Интернет-приемная»; 

• открыть пункт «Отправить обращение в электронном виде»;

• нажать кнопку «Отправить обращение»;

• выбрать тему, подходящую проблеме;

• ознакомиться с правилами;

• нажать «Перейти к оформлению обращения»;

• заполнить форму с указанием организации, которой это касается;

• приложить информацию о договоре, скриншоты переписки и все, что относится к делу.

Жалобу рассматривают до 30 дней, но если регулятору придется проводить дополнительные проверки, на все уйдет 60 дней. По итогу ЦБ отправит банку предписание устранить нарушение и на этом все закончится.

Вы клиент банка? Пишите в Роспотребнадзор

Организация следит за отношениями между покупателями и продавцами. В банке вы считаетесь покупателем услуг, поэтому и здесь принимают жалобы на кредитные организации и наказывают их в случае нарушений.

Если в договоре обнаружили пункты, которые ущемляют права, заявленные условия по продуктам не соответствуют реальным, то вам сюда. В Роспотребнадзоре принимают обращения и на хамское поведение сотрудников банков.

Зайдите на официальный сайт ведомства и откройте страницу «Прием обращений граждан». Дальше промотайте вниз и выберите способ подачи:

• с авторизацией на Госуслугах;

• без авторизации на Госуслугах.

После нажатия откроется форма, которую необходимо заполнить и отправить. Срок рассмотрения 10–30 дней.

Недобросовестная реклама? Тогда вам в ФАС

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) занимается вопросами рекламы. Орган поможет разобраться с банком, который закидывает вас сообщениями и звонками с «выгодными» предложениями. Сюда также обращаются, если реклама не соответствует реальным условиям, по которым предоставляются услуги.

Жалобы принимаются по четырем каналам: 

• электронная почта;

• телефон;

• письмом на почтовый адрес;

• личное обращение по месту регистрации.

Заявку рассматривают в течение 30–60 дней. Отказать в удовлетворении жалобы могут, если вы не предоставите доказательства.

Жалоба финансовому омбудсмену

Это уполномоченные в финансовых вопросах, которые назначаются советом директоров Банка России. Они решают споры граждан с финансовыми организациями.

При обращении учтите два условия:

• сумма требования к банку должна быть не выше 500 тыс. руб.;

• с момента возникновения спорной ситуации не прошло трех лет.

Чтобы отправить жалобу, необходимо зайти на сайт Службы финансового уполномоченного и нажать кнопку «Подать обращение». У вас должен быть аккаунт на Госуслугах, т. к. авторизация проходит через этот сервис. На главной странице есть видеоинструкция, как сделать правильно. Сроки рассмотрения — 15–30 дней.

Как правильно написать жалобу на банк?

В ведомствах нет строгих требований по форме сообщения — его пишут произвольно. Это не значит, что текст допускается писать с матами или сильно разговорным языком. Для начала изучите требования к составлению жалобы, которые предъявляют в ведомстве. Данные, которые включают при подаче жалобы в любой орган:

• информация о заявителе и кому адресовано обращение;

• подробное описание ситуации;

• номера договора, квитанций, графиков платежей, выписок с карты;

• скриншоты и фотографии, относящиеся к делу;

• суть требований к банку.