Как написать жалобу на соседей нарушающих санитарные нормы

– Объясните, пожалуйста, можно ли как-то повлиять на соседей, которые превратили свою квартиру в помойку и мешают жить всему подъезду? Я два года назад купила квартиру, а в соседях оказалась девушка из не очень благополучной семьи. Проблемы были всегда, но в последние полгода ситуация обострилась – к ней постоянно приходят гости, они сильно выпивают и превращают квартиру в рассадник тараканов. Везде окурки, мусор не выносится неделями, а тараканы были замечены уже неоднократно. Квартиру, по-моему, не убирали уже несколько лет – грязь, пыль, запах и мухи повсюду. Пропах уже весь подъезд, а их «живность» разбежалась по всему дому.

– Проживание в многоквартирном доме имеет множество нюансов, связанных с формой жилья. Особенностью таких домов являются общие инженерные коммуникации, в частности, водопровод и система центрального отопления. Все проложенные трубы связывают квартиры, расположенные в доме, в единую сеть. Поэтому появление даже одной «нехорошей квартиры» может испортить жизнь всем соседям – неприятные запахи из антисанитарного жилья легко распространяются по вентиляционным шахтам, а тараканы и грызуны с легкостью перемещаются по проложенным трубам. По закону собственники квартир обязаны следить за чистотой своего жилья, но на практике повлиять на неаккуратных жильцов чаще всего получается, только пройдя несколько инстанций вплоть до суда.

🏠 Законодательное регулирование соблюдения санитарно-гигиенических требований в многоквартирном доме

Положения, в соответствии с которыми граждане обязаны следить за нормальным санитарно-гигиеническим состоянием своего жилья, содержатся в следующих нормативно-правовых актах:

1. В статье 17 и статье 67 Жилищного кодекса (ЖК) Российской Федерации.
2. В Федеральном законе №52 от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
3. В СанПиН 2.1.2.26.45-10.
4. В подпункте «в» пункта 15 Правил пользования жилыми помещениями.

Кроме того, в статье 6.3 Кодекса об административных правонарушениях (КаАП) РФ указана ответственность граждан и юридических лиц, которые нарушили закон в области эксплуатации помещений и пренебрегли санитарными нормами.

😷 Что можно считать антисанитарными условиями в квартире

Под антисанитарными условиями понимается то состояние жилого помещения, которое возникает, если жильцы не соблюдают установленные законом санитарные нормы. Появление насекомых, грызунов, неприятный запах, скопления мусора – все это проявления антисанитарии.

Заваленные грязью квартиры со сломанной сантехникой, регулярные затопления других квартир бытовыми отходами, бесконтрольное разведение домашних или сельскохозяйственных животных – проявление антисанитарии, которые требуют немедленных действий от жильцов соседних квартир.

Причин возникновения антисанитарных условий множество, но к самым распространенным относят:

1. Систематическое накопление мусора, захламление помещения.
2. Разведение кур, уток, свиней и т. д. на лоджии, балконе или в одной из комнат.
3. Устройство приюта для бездомных животных в жилом помещении.
4. Асоциальный образ жизни жильцов.

👇 Уполномоченные инстанции. Как и куда обращаться

Для того чтобы повлиять на неаккуратных соседей, следует обратиться за помощью в одну из уполномоченных организаций.

Роспотребнадзор

Регулярное нарушение соседями установленных законом санитарно- эпидемиологических норм является поводом для обращения в Роспотребнадзор.

Отправить составленную жалобу можно одним из перечисленных ниже способов:

1. Почтой, отправив документ заказным письмом с уведомлением о вручении.
2. Электронно, заполнив форму на портале Госуслуг.
3. Через официальный сайт Роспотребнадзора.

Перейти в онлайн-приемную на сайте Роспотребнадзора

Цель такой жалобы – обратить внимание сотрудников уполномоченного органа на нарушение закона и вызов специалистов для проведения осмотра на месте. По прибытии сотрудники Роспотребнадзора составят административный протокол на виновных лиц, на основании которого нарушителей можно будет привлечь к ответственности.

При составлении жалобы необходимо указать следующие данные:

1. Название организации, куда будет отправлена жалоба.
2. Данные заявителя.
3. Наименование документа.
4. Описание причин, послуживших основанием для обращения.
5. Просьба о проведении исследований и замеров.
6. Просьба о наказании соседей, допустивших антисанитарию в своем жилье.
7. Дату и подпись заявителя.

ТСЖ или УК

Пожаловаться на неблагонадежных соседей можно в управляющую компанию (УК), ответственную за дом. Ее сотрудники не смогут привлечь жильцов, нарушивших нормы СанПин, к ответственности, но составленный сотрудниками УК акт о нарушении норм санитарии может послужить доказательством при обращении в вышестоящие инстанции. К тому же напоминание о возможной ответственности может подтолкнуть нарушителей к решению о ликвидации беспорядка собственными силами.

Участковый полицейский

Обратиться с жалобой на соседей можно и к участковому. Сделать это можно следующими способами:

1. Обратившись к сотруднику правоохранительных органов лично.
2. Через интернет-приемную на сайте МВД.
3. Отправив жалобу почтой.
4. Сообщив о нарушении по телефону 102 или 112.

Перейти в интернет-приемную на сайте МВД

Коллективная жалоба вызовет больший резонанс, нежели индивидуальная, а нарушения, которые были в ней изложены, с большей вероятностью вызовут должную реакцию со стороны уполномоченных лиц.

Санэпиднадзор

Жалоба в Центр гигиены и эпидемиологии должна быть направлена в том случае, если антисанитария в соседской квартире стала причиной распространения мышей, тараканов, мух или крыс.

Сотрудники СЭС смогут не только наказать нарушителей, но и принять меры по избавлению многоквартирного дома от грызунов и насекомых.

Единственным недостатком является отсутствие у специалистов из санэпидемстанции прав на доступ в антисанитарную квартиру без согласия ее владельцев.

Заявление на антисанитарию в квартире должно содержать следующие данные:

1. Наименование отделения СЭС, куда будет направлен документ.
2. ФИО главного врача.
3. ФИО заявителя.
4. Название документа.
5. Сведения о квартире, где созданы антисанитарные условия.
6. Информация о причинах антисанитарии и причинах обращения.
7. Требование о посещении объекта с проверкой.
8. Дата и подпись заявителя.

Если ничего не помогло…

Если обращение в перечисленные инстанции не привело к устранению нарушений, заинтересованные лица могут обратиться в прокуратуру, органы местного самоуправления или суд.

Подача искового заявления на неаккуратных жильцов является самым действенным из перечисленных способов – решение суда может обязать соседей устранить все выявленные нарушения, выплатить штраф или даже лишить их права собственности на жилье.

🖌 Составление жалобы

Обязательные требования, которые следует учитывать при обращении в госорганы указаны в ФЗ №59 от 2 мая 2006 года. В соответствии с ними жалоба должна соответствовать следующим правилам:

1. Быть неанонимной.
2. Не содержать угроз и нецензурных выражений.
3. Включать детальное описание инцидента и список других органов, куда были направлены жалобы.
4. Содержать подпись того человека, кто составлял жалобу. Если речь идет о коллективном обращении – подписать документ должны все присутствующие граждане.

Отправить жалобу можно почтой, через портал Госуслуг, отнести документ в региональное отделение уполномоченного органа лично или заполнив специальную форму на официальном сайте организации.

Перейти на портал Госуслуги

Обращение в любой из уполномоченных органов в связи с антисанитарией у соседей должно состоять из трех частей:

1. В первой части следует указать название органа, куда будет направлено заявление, ФИО заявителя и нарушителя, регистрационные и контактные данные.
2. В основной части следует описать сложившуюся ситуацию и перечислить имеющиеся доказательства – фото- и видеозаписи, акты, составленные участковым и УК, и др.
3. Заключительная часть должна содержать требования заявителя, а также его подпись.

Скачать образцы заявлений: в санэпиднадзор и в Роспотребнадзор. Жалоба на антисанитарные условия в соседских квартирах может быть составлена в простой письменной форме, жестких требований к документу в законодательстве РФ нет.

👮‍♂️ Действия уполномоченных органов

Жильцов, допустивших антисанитарию в своей квартире, суд может обязать устранить все имеющиеся нарушения:

1. Провести уборку.
2. Ликвидировать мусор.
3. Провести дезинфекцию квартиры.

Могут ли выселить человека из квартиры

Если владельцы жилья отказались от добровольного устранения нарушений, то в соответствии со статьей 91 ЖК РФ они могут быть принудительно выселены из жилого помещения. Эта мера может быть применена в том случае, если жилое помещение используется не по назначению, владельцы допускают его разрушение, а права и интересы соседей регулярно нарушаются.

Есть ли разница, собственник это или наниматель

То, насколько легко можно повлиять на проблемных соседей, напрямую зависит от статуса жильцов. В том случае, если жилье сдается по договору социального найма, а жильцы являются нанимателями, чаще всего достаточно одной жалобы в органы местного самоуправления, которые могут расторгнуть договор и выселить жильцов через суд без предоставления альтернативного жилья или с предоставлением жилого помещения в общежитии.

Если квартира была приватизирована, соседям придется писать жалобы в Роспотребнадзор, санэпидемстанцию, а в итоге – обращаться с исковым заявлением в суд для того, чтобы добиться выселения жильцов.

Могут ли привлечь к административной ответственности

За нарушение санитарно-эпидемиологических норм в жилых объектах нарушители могут быть привлечены к административной ответственности по статье 6.3 КоАП РФ.

Указанное правонарушение влечет за собой предупреждение или штраф в размере:

1. Для граждан – от 100 до 500 рублей.
2. Для должностных лиц – от 500 до 1 000 рублей.
3. Для ИП – от 500 до 1 000 рублей и запрет на осуществление предпринимательской деятельности на срок до 3 месяцев.
4. Для юридических лиц – от 10 000 до 20 000 рублей и запрет на осуществление предпринимательской деятельности на срок до 3 месяцев.

✨ Выводы

Появление в многоквартирном доме антисанитарной квартиры – проблема, которая требует немедленного реагирования. Чем больше пройдет времени с этого момента, тем быстрее будут распространяться неприятный запах, инфекции, а размножение насекомых и грызунов будет сложно остановить даже инсектицидами. При подозрении на антисанитарию в соседской квартире следует незамедлительно обратиться с жалобой в управляющую компанию, Роспотребнадзор, санэпидемстанцию либо с исковым заявлением в суд.

❓ Часто задаваемые вопросы

< path d = «M374.456,293.506c-9.7-10.1-21.4-15.5-33.8-15.5c-12.3,0-24.1,5.3-34.2,15.4l-31.6,31.5c-2.6-1.4-5.2-2.7-7.7-4c-3.6-1.8-7-3.5-9.9-5.3c-29.6-18.8-56.5-43.3-82.3-75c-12.5-15.8-20.9-29.1-27-42.6c8.2-7.5,15.8-15.3,23.2-22.8c2.8-2.8,5.6-5.7,8.4-8.5c21-21,21-48.2,0-69.2l-27.3-27.3c-3.1-3.1-6.3-6.3-9.3-9.5c-6-6.2-12.3-12.6-18.8-18.6c-9.7-9.6-21.3-14.7-33.5-14.7s-24,5.1-34,14.7c-0.1,0.1-0.1,0.1-0.2,0.2l-34,34.3c-12.8,12.8-20.1,28.4-21.7,46.5c-2.4,29.2,6.2,56.4,12.8,74.2c16.2,43.7,40.4,84.2,76.5,127.6c43.8,52.3,96.5,93.6,156.7,122.7c23,10.9,53.7,23.8,88,26c2.1,0.1,4.3,0.2,6.3,0.2c23.1,0,42.5-8.3,57.7-24.8c0.1-0.2,0.3-0.3,0.4-0.5c5.2-6.3,11.2-12,17.5-18.1c4.3-4.1,8.7-8.4,13-12.9c9.9-10.3,15.1-22.3,15.1-34.6c0-12.4-5.3-24.3-15.4-34.3L374.456,293.506z M410.256,398.806C410.156,398.806,410.156,398.906,410.256,398.806c-3.9,4.2-7.9,8-12.2,12.2c-6.5,6.2-13.1,12.7-19.3,20c-10.1,10.8-22,15.9-37.6,15.9c-1.5,0-3.1,0-4.6-0.1c-29.7-1.9-57.3-13.5-78-23.4c-56.6-27.4-106.3-66.3-147.6-115.6c-34.1-41.1-56.9-79.1-72-119.9c-9.3-24.9-12.7-44.3-11.2-62.6c1-11.7,5.5-21.4,13.8-29.7l34.1-34.1c4.9-4.6,10.1-7.1,15.2-7.1c6.3,0,11.4,3.8,14.6,7c0.1,0.1,0.2,0.2,0.3,0.3c6.1,5.7,11.9,11.6,18,17.9c3.1,3.2,6.3,6.4,9.5,9.7l27.3,27.3c10.6,10.6,10.6,20.4,0,31c-2.9,2.9-5.7,5.8-8.6,8.6c-8.4,8.6-16.4,16.6-25.1,24.4c-0.2,0.2-0.4,0.3-0.5,0.5c-8.6,8.6-7,17-5.2,22.7c0.1,0.3,0.2,0.6,0.3,0.9c7.1,17.2,17.1,33.4,32.3,52.7l0.1,0.1c27.6,34,56.7,60.5,88.8,80.8c4.1,2.6,8.3,4.7,12.3,6.7c3.6,1.8,7,3.5,9.9,5.3c0.4,0.2,0.8,0.5,1.2,0.7c3.4,1.7,6.6,2.5,9.9,2.5c8.3,0,13.5-5.2,15.2-6.9l34.2-34.2c3.4-3.4,8.8-7.5,15.1-7.5c6.2,0,11.3,3.9,14.4,7.3c0.1,0.1,0.1,0.1,0.2,0.2l55.1,55.1C420.456,377.706,420.456,388.206,410.256,398.806z» / > < path d = «M256.056,112.706c26.2,4.4,50,16.8,69,35.8s31.3,42.8,35.8,69c1.1,6.6,6.8,11.2,13.3,11.2c0.8,0,1.5-0.1,2.3-0.2c7.4-1.2,12.3-8.2,11.1-15.6c-5.4-31.7-20.4-60.6-43.3-83.5s-51.8-37.9-83.5-43.3c-7.4-1.2-14.3,3.7-15.6,11S248.656,111.506,256.056,112.706z» / > < path d = «M473.256,209.006c-8.9-52.2-33.5-99.7-71.3-137.5s-85.3-62.4-137.5-71.3c-7.3-1.3-14.2,3.7-15.5,11c-1.2,7.4,3.7,14.3,11.1,15.6c46.6,7.9,89.1,30,122.9,63.7c33.8,33.8,55.8,76.3,63.7,122.9c1.1,6.6,6.8,11.2,13.3,11.2c0.8,0,1.5-0.1,2.3-0.2C469.556,223.306,474.556,216.306,473.256,209.006z» / >

Бесплатная консультация юриста

Бесплатная юридическая консультация

Грязь и беспорядок в местах общего пользования, курение в неустановленном месте, разбрасывание мусора, шум и антисанитария – это далеко не полный перечень жалоб жителей многоквартирных домов. Оказавшись в подобной ситуации, многие годами терпят неудобства и неудовлетворительные условия проживания. Но это можно объяснить низким уровнем юридической грамотности или нежеланием портить отношения с другими жильцами дома. Впрочем, с точки зрения закона, на любое подобное нарушение можно пожаловаться в Роспотребнадзор – орган, который отвечает за благополучие человека и соблюдение санитарно-эпидемиологических требований.

Основания для обжалования

Проживая в многоквартирном доме, каждый его житель должен следовать определенным правилам и соблюдать действующий закона. На своего соседа можно пожаловаться в том случае, если он:

• оставляет после себя беспорядок и грязь при использовании общего санузла или кухни в малосемейной квартире;
• курит в подъезде или лифте;
• разбрасывает мусор в подъезде или на придомовой территории;
• не соблюдает порядок и чистоту в местах общего пользования;
• содержит дома большое количество животных, не обеспечив им должный уход;
• шумит в позднее время суток (в квартире ругаются, проводят ремонтные работы и т. д.);
• сжигает возле жилого дома листья или другой мусор;
• при проживании не соблюдает санитарно-эпидемиологические требования.

Не стоит спешить с обращением в надзорный орган. В таком случае можно навсегда испортить отношения с соседом, с которым придется еще много лет жить в одном доме.

Как подать жалобу в Роспотребнадзор

Пользуясь предоставленным законом правом, гражданин может пожаловаться на соседа в Центральный аппарат или свое территориальное подразделение Роспотребнадзора. Это можно сделать следующим способом:

• Почтой России, отправив жалобу и дополнительные материалы письмом с уведомлением. Если гражданин хочет обратиться в Центральный аппарат, корреспонденцию следует отправить по адресу: 127994, г. Москва, Вадковский переулок, дом 18, строение 5 и 7. Узнать почтовый адрес своего территориального подразделения можно на странице Ведомства https://www.rospotrebnadzor.ru/region/structure/str_uprav.php.
• Лично принести в канцелярию и передать для регистрации в специализированный отдел. При себе гражданин должен иметь удостоверяющий личность документ. Переданная жалоба будет принята в работу только в том случае, если в ее тексте не будет ошибок и несоответствий. Заявителю лучше взять с собой два экземпляра претензии, чтобы на одном из них сотрудник Ведомства поставил штамп о принятии.
• Передать на личном приеме должностному лицу. В регионах прием граждан осуществляется по живой очереди. Для общения с одним из руководителей Центрального аппарата потребуется предварительная запись. В ходе приема также можно получить устную консультацию по сути вопроса.
• В электронном виде, отправив жалобу через официальный сайт Роспотребнадзора. Если гражданин хочет добиться внеплановой проверки, ему потребуется регистрация в ЕСИА. При заполнении формы следует правильно выбрать получателя (ЦА или свое территориальное подразделение), указать персональные и контактные данные, сформулировать суть проблемы и требования.

Если ситуация требует немедленного вмешательства надзорного органа, лучше обратиться в свое территориальное подразделение. В этом случае ответ будет предоставлен в максимально сжатый срок. Если решение вопроса не входит в компетенцию надзорного органа или заявитель ошибся с подразделением, жалоба будет переадресована правильному адресату, но срок ее рассмотрения может увеличиться.

Роспотребнадзор не принимает анонимные жалобы.

Жалоба на антисанитарию

Любое нарушение санитарно-эпидемиологических требований – это повод обратиться в Роспотребнадзор. В частности, жильцы часто жалуются на антисанитарию, которая возникла из-за скопления в квартире мусора или содержания большого количества животных.

Чтобы сообщить надзорному органу о нарушении, необходимо составить письменное обращение, указав в документе такую информацию:

• наименование территориального подразделения, которому подается документ;
• персональные и контактные данные заявителя;
• сведения о нарушителе (номер квартиры, ФИО);
• подробное описание ситуации (сосед собирает и складирует в квартире мусор, организовал приют для животных и т. д.);
• перечень требований (произвести необходимые замеры или экспертизу, обязать устранить нарушения и т. д.);
• список приложений (при наличии);
• дата, подпись.

Чтобы Роспотребнадзор быстрее отреагировал на нарушение, лучше подать коллективную жалобу от инициативной группы жильцов.

Жалоба на шум

Самая распространенная жалоба на соседей – это нарушение требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия. И в первую очередь это касается шума, который доставляет жильцам массу неудобств и может негативно повлиять на здоровье.

Действующими правилами установлен предельно допустимый уровень шума, который равен 85 дБа. В случае превышения такого значения возникает вероятность необратимого поражения рецепторов слуха. А шумовой фон в течение суток не должен превышать 55 дБа днем и 45 дБа ночью.

Если источник шума находится в соседней квартире, гражданин может подать жалобу в Роспотребнадзор. В таком документе следует указать:

• наименование территориального подразделения, которому подается документ;
• персональные и контактные данные заявителя;
• сведения о квартире, в которой находится источник шума (адрес, номер, данные собственника);
• по какой причине возникает шум, когда это происходит;
• ссылки на действующие правовые нормы, которыми руководствуется гражданин при подаче заявления;
• требования (провести санитарно-эпидемиологическую экспертизу, устранить нарушения);
• список приложений (при наличии);
• дата, подпись.

Скачать образец жалобы в Роспотребнадзор на соседей

По факту обращения должна быть произведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза выездной лабораторией. Если выяснится, что уровень шума не находится в пределах допустимых норм, нарушителю будет выписано предписание об устранении нарушений и штраф.

Несмотря на то, что законом четко регламентирован порядок обжалования действий соседей в случае превышения максимально допустимого уровня шума, на практике жильцам бывает сложно отстоять свои интересы. Как правило, в ходе проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы не фиксируется превышение установленных норм, и надзорный орган дает ответ об отсутствии нарушения. С другой стороны, не всегда можно точно определить источник шума, а соседи могут не открывать дверь и уклоняться от какого-либо взаимодействия с сотрудниками Роспотребнадзора.

Вопрос-Ответ

Вопрос: Сосед регулярно палит какой-то мусор возле своего частного дома. Дым так плохо пахнет, что приходится закрывать окна. Уже два раза писали заявление в Роспотребнадзор. Его сотрудники приезжали со специальным прибором, делали забор воздуха и оба раза заявляли, что вредных и токсичных веществ в дыме не обнаружено. Но костер возле дома доставляет массу неудобств. Что делать дальше?

Ответ: Если Роспотребнадзор не обнаружил токсических веществ в дыме, стоит провести экспертизу на наличие неприятных запахов. Это можно сделать в судебном порядке, подав соответствующее ходатайство. Впоследствии, в зависимости от результата, можно подать исковое требование об устранении источника неприятного запаха.

Вопрос: Соседу по этажу неправильно установили кондиционер: во время его работы наблюдается сильный гул и вибрация. Просьба все исправить не принесла результата. Был вынужден пожаловаться в Роспотребнадзор. После проведения проверки оказалось, что наблюдается превышение уровня шума. Было выписано предписание устранить нарушение в течение 3-х месяцев. Срок уже прошел, а кондиционер еще гудит. Куда обратиться?

Ответ: Надзорный орган обязан провести проверку выполнения предписания и выписать нарушителю штраф. Если он этого по какой-то причине не сделал, можно подать повторную жалобу на соседа, указав, что он не устранил нарушения, несмотря на выданное ему предписание.

Вопрос: У соседей сверху постоянно бегает ребенок, который периодически что-то роняет на пол. Это доставляет массу неудобств. Можно ли в таком случае пожаловаться в Роспотребнадзор?

Ответ: Теоретически вы можете обратиться в надзорный орган с просьбой произвести замеры. Это лучше сделать в письменной форме. Но для этого потребуется участие соседей, а они вряд ли захотят в этом участвовать. Кроме того, не так просто доказать, что источник шума находится в их квартире. Попробуйте мирно урегулировать вопрос с соседями. В конце концов, надо просто потерпеть, пока дети станут старше.

Вопрос: У соседки в квартире проживает более 15-ти котов. В подъезде постоянно плохо пахнет (особенно в летнее время года). Коты все время орут. Создается впечатление, что она их морит голодом и не обеспечивает должный уход. Куда пожаловаться, чтобы остановить беспредел?

Ответ: Если жильцов беспокоит антисанитария, следует пожаловаться в Роспотребнадзор. Чтобы привлечь хозяйку к ответственности за жестокое обращение с животными – в правоохранительные органы. С учетом сложившейся ситуации следует одновременно обратиться в два эти Ведомства. Чтобы добиться быстрой реакции надзорных органов, лучше подать коллективное обращение от группы жильцов. Если это не поможет – обратиться в СМИ.

Вопрос: Сосед по лестничной клетке развел антисанитарию. Но я боюсь открыто жаловаться в Роспотребнадзор, так как он уже привлекался к уголовной ответственности, а в его квартире регулярно проходят пьянки и гулянки. Можно это сделать анонимно, чтобы ему выписали штраф?

Ответ: Надзорный орган не принимает анонимные жалобы. Документ будет принят к рассмотрению только в том случае, если в нем будут указаны персональные и контактные данные заявителя. Если вы боитесь, так как в ваш адрес поступали угрозы, лучше обратиться в правоохранительные органы (сначала к участковому).

Видео: Соседские разборки — в Красноярске проводится проверка после ожесточенного сражения

Законодательная база

Чтобы правильно составить и подать жалобу, следует опираться на такие законодательные акты:

1. Федеральный закон «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 11.06.2021).
2. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 02.07.2021).
3. Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018).
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 01.07.2021).
5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 01.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 22.08.2021).

Как пожаловаться в Роспотребнадзор на антисанитарию?

Зачастую обывателю приходится сталкиваться с нарушением санитарно-гигиенических норм. И не важно, организация или физическое лицо способствует снижению эпидемиологического благополучия окружающих людей. На любого из них найдётся управа в лице Роспотребнадзора. Возникает лишь вопрос о том, как грамотно обратиться в ведомство, на несоблюдение чистоты и порядка. В данной статье подробно описано каким образом составить жалобу в Роспотребнадзор и какие наказания могут повлиять на нарушителя.

Можно ли направить жалобу в Роспотребнадзор за нарушение санитарных норм?

Одна из функций Роспотребнадзора связана с контролем над соблюдением санитарно-эпидемиологических норм в стране. Соответственно, задача госоргана состоит в том, чтобы бороться с нарушителями чистоты и порядка.

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-45-06 Москва; +7 (812) 467-35-49 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-10-92 Бесплатный звонок для всей России.

Одним из способов контроля Роспотребнадзора является рассмотрение жалобы потребителя в отношении лица, нарушающего санитарные условия. Стоит обратить внимание, что по заявлениям граждан принимаются меры лишь в случае предоставления доказательств несоблюдения закона.

Какие функции у Роспотребнадзора?

Роспотребнадзор – это государственная структура, контролирующая и защищающая потребительские права, в том числе и безопасность жизни и благополучия граждан. Основные функции ведомства прописаны в ст.40 ФЗ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» и статье 50 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52. На основании нормативных актов Роспотребнадзор уполномочен:

• информировать население об их правах как потребителей;
• организовывать и проводить проверки, экспертизы, расследования на соответствие товаров и услуг предписанным санитарным нормам и требованиям качества;
• проводить отбор для исследований образцов любой подозрительной продукции, проб воды, воздуха, почвы;
• контролировать исполнение обязательств организациями в области защиты прав потребителя, в том числе в отношении безопасности;
• привлекать за нарушение санитарных норм к ответственности, составлять протоколы об административных правонарушениях;
• реагировать на жалобы населения на несоблюдение лицами «Закона о защите прав потребителей»;
• представлять в суде граждан, чьи права были нарушены, а также привлекаться к участию в судебном процессе;
• следить за эпидемиологической обстановкой в стране, в случае необходимости – вводить карантин.

Нормативная база

Все мероприятия, связанные с деятельностью Роспотребнадзора в отношении работы с жалобами населения о нарушении санитарных норм, основаны на законодательной базе. В первую очередь стоит обратить внимание на следующие НПА, связанные с защитой прав граждан на благоприятную эпидемиологического обстановку страны:

1. ФЗ № 52 от 30.03.99 г., создан и принят для того, чтобы обеспечить благополучную санитарно-эпидемиологическую обстановку для народа на законодательном уровне. Документ определяет нормы и требования к окружающей обстановке, утверждает санитарные правила и накладывает ответственность на лица за нарушение данного законодательства.
2. Сама работа Роспотребнадзора строится на основании ФЗ № 2300-1 «О защите прав потребителей». Именно за несоблюдение этого закона госорган имеет право принять меры в отношении лиц, которые нарушают права потребителей, в том числе и на безопасность.
3. ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», регулирует связь между населением страны и государственными структурами путём жалоб потребителя на несоблюдение кем-то своих прав. НПА устанавливает требования к заявлениям, срокам и порядку рассмотрения претензионных обращений.

На кого можно направить жалобу в Роспотребнадзор за нарушение санитарных норм?

Пожаловаться в Роспотребнадзор на нарушение санитарных условий можно как на отдельных граждан, так и на индивидуальных предпринимателей, на юридические лица и даже государственные органы. При этом для каждой стороны законодательством прописаны обязанности по обеспечению норм гигиены (ст.10, 11 ФЗ № 52).

Подать жалобу в Роспотребнадзор за нарушение санитарных норм на физические лица можно в случаях:

• несоблюдения требований санитарного законодательства;
• неисполнение предписаний контролирующих органов;
• создания препятствий гражданам в их праве охраны здоровья и создании благоприятной окружающей обстановки;
• при отсутствии контроля за состоянием здоровья и гигиеной своих детей.

В то же время круг обязанностей по соблюдению санитарных норм индивидуальными предпринимателями и организациями намного шире. С жалобой в Роспотребнадзор за нарушение санитарных норм, можно обратиться, если ИП или юрлицо:

• нарушают санитарное законодательство;
• не исполняют предписание органов контроля;
• не применяют профилактические меры по предупреждению эпидемиологической ситуации в регионе;
• не проводят обучения и аттестации работников в сфере санитарно-гигиенических норм (отсутствие медосмотров и медкнижек у отдельных категорий сотрудников);
• производят товары, услуги и выполняют работы, подвергающие опасности жизнь и здоровье населения;
• не организуют должный контроль при транспортировке и хранении продукции;
• несвоевременно информируют граждан и контролирующие органы о произошедших аварийных ситуациях, угрожающих санитарно-экологической обстановке (опасных выбросах с предприятий, утечки нефтехимического сырья и т.д.).

Внимание

Подать жалобу в Роспотребнадзор на несоблюдение санитарных норм может любой гражданин РФ. Данное право регламентировано ст.2 ФЗ № 59. При этом заявить о нарушении может как один человек, так и группа лиц; ИП или организация.

Основания для жалобы

Основаниями для подачи жалоб в Роспотребнадзор на нарушение санитарных норм, являются следующие обстоятельства:

• при обнаружении несоблюдения чистоты и порядка отдельными гражданами.
• выявление факта отсутствия дезинфекции и санитарной обработки в помещениях, зданиях и на транспорте;
• при установлении сбоя в системе канализации и водоснабжении;
• обнаружение на предприятиях общепита и продуктовых магазинах насекомых, мелких грызунов, инфекций;
• наличие в детских учреждениях игрушек и предметов из токсичных материалов;
• продажа товара с нарушением правил хранения и истечением срока годности;

При этом перечень оснований для подачи жалобы в Роспотребнадзор довольно широк и не ограничивается основными положениями.

Как подать жалобу в Роспотребнадзор за нарушение санитарных норм?

После подготовки жалобы на нарушение отдельным человеком или организацией санитарных норм, гражданин (или группа лиц) направляет заявление в Роспотребнадзор. При этом, согласно положениям законодательства РФ (статья 2 ФЗ №59), своё обращение потребитель может подать:

• при личном посещении;
• почтовым отправлением;
• через интернет.

Личное посещение

Приём граждан осуществляют уполномоченные лица и руководители ведомства. Для личного посещения Роспотребнадзора для подачи жалобы за нарушение санитарных норм, устанавливается определённое время. При этом можно заранее записаться к сотруднику госструктуры. Посетителю необходимо при себе иметь удостоверение личности. Жалоба гражданина записывается работником Роспотребнадзора в специальную форму. Если посетитель принёс письменное заявление, то оно регистрируется, и по проверке прошения потребителю высылается ответ (ст.13 ФЗ №59).

Почтовое отправление

Жалоба в Роспотребнадзор за нарушение санитарных норм, может отправляться и через почтовое отделение заказным письмом с уведомлением. После получения обращения, сотрудник ведомства на прикреплённом бланке ставит дату принятия и свою подпись. С этого времени начинается отсчёт срока, в течение которого госорган предоставит ответ по претензии.

Через интернет

Подать жалобу на нарушителей санитарных норм дистанционно – можно также разными способами. Обращение направляется на электронную почту организации или путём заполнения специальной формы на официальном сайте Роспотребнадзора, или через портал Госуслуги. При подаче заявления через интернет, гражданин указывает свои личные и контактные данные, излагает суть жалобы.

ВАЖНО

Каким бы способом ни было отправлено претензионное обращение в Роспотребнадзор за нарушение санитарных норм, оно должно соответствовать требованиям письменного заявления (ст.7 ФЗ №59). При этом регистрация и рассмотрение документа происходит в соответствие законодательством.

Необходимый пакет документов

Для подачи жалобы на нарушение санитарных норм в Роспотребнадзор, достаточно к основному заявлению приложить доказательства того, что законодательство не соблюдается. Это могут быть различные документы и фото и видеоматериалы, а также их копии (ст.7 ФЗ №59). При личном приёме гражданин должен также предъявить удостоверение личности. Если жалоба подаётся дистанционным путём, то паспортные данные указываются в специальной форме обращения.

Образец жалобы в Роспотребнадзор за нарушение санитарных норм

Составление жалобы в Роспотребнадзор за нарушение санитарных норм, происходит в соответствии с правовыми нормами. Для правильного написания обращения нужно:

• В верхнем правом углу указать полное и точное наименование ведомства, Ф.И.О., заявителя и контактные данные (телефон, почтовый и электронный адрес).
• В центре листа написать слово «Жалоба». Под заголовком изложить основную суть текста: кто, когда, где и как нарушил санитарные нормы. То есть, предоставить сведения о лице или организации и при каких обстоятельствах произошло событие. При изложении факта нарушений следует соблюдать хронологию и чётко описывать каждые действия. По возможности, делать ссылки на правовые акты, положения которых были несоблюдены. В конце текста сформулировать требование к устранению нарушений.
• В заключительной части перечислить список прилагаемых документов – доказательства уклонения от правовых норм.
• В конце обращения поставить подпись и дату написания жалобы.

Жалоба о нарушении санитарных норм пишется в двух экземплярах. Один документ будет передан в Роспотребнадзор, на другом уполномоченный сотрудник ставит подпись и дату приёма документа. Второй экземпляр остаётся у заявителя.

Примерный образец жалобы в Роспотребнадзор за нарушение санитарных норм можно скачать здесь.

Процедура рассмотрения претензии

Сам порядок рассмотрения, поступившей в Роспотребнадзор жалобы на нарушение санитарных норм, закреплён законодательно (ФЗ №59). Происходит процедура следующим образом:

1. После поступления обращения в приёмную ведомства, документ регистрируется в течение трёх дней.
2. Если решение указанных в жалобе вопросов не входит в обязанности Роспотребнадзора, письмо перенаправляется в компетентный орган (органы) в течение 5-7 дней.
3. В срок 30 дней ведомство должно рассмотреть претензию и дать по ней информацию гражданину. В ответе чиновник информирует о принятом решении: удовлетворении жалобы о нарушении санитарных норм, и проведении дальнейших мероприятий для разрешения ситуации; передачи заявления в компетентный орган; удовлетворение в принятии обращения или необоснованности требований (с пояснением причины отказа).

Ответ направляется почтой или на электронный ящик заявителя.

Можно ли подать жалобу в Роспотребнадзор за нарушение санитарных норм через интернет?

Для удобства подачи жалобы в Роспотребнадзор на нарушение санитарных норм, потребителю предоставлена услуга по приёму заявлений через интернет. Далее будут рассмотрены варианты обращений в ведомство дистанционным путём.

Официальный сайт Роспотребнадзора

На сайте во вкладке «Обращение граждан» требуется заполнить определённую форму заявления:

• Указание региона заявителя.
• Сведения о лице, подающем жалобу (Ф.И.О., контактные данные).
• Выбор сферы деятельности, на которую будет направлена жалоба в Роспотребнадзор за нарушение санитарных норм .
• Текст обращения (основная суть, с указание фактов в хронологическом порядке, сведения о нарушителе и другая необходимая информация). Завершить текст описанием требования.
• Прикрепление доказательств несоблюдения законодательства.
• Ввод кода и отправление заявления.

Портал Госуслуги

Ещё одним инструментом для подачи жалобы на нарушение санитарных норм является сайт «Госуслуги». По структуре портал аналогичен официальной странице Роспотребнадзора. Порядок подачи жалобы на нарушителей санитарных норм происходит таким образом:

• на главной странице выбрать нужное ведомство;
• во вкладке «Информация и контакты» найти кнопку «Подать жалобу»;
• заполнить форму, аналогичную образцу на сайте ведомства;
• отправить обращение.

Как подать жалобу в Роспотребнадзор через Госуслуги?

Подать жалобу в Роспотребнадзор за нарушение санитарных норм можно и через сайт Госуслуги. Порядок действий представляется следующим алгоритмом:

1. На портале «Госуслуги» зайти в Личный кабинет. Жалоба может подаваться только от зарегистрированного пользователя. Поэтому, если у гражданина ещё нет личного кабинета на сайте, то необходимо авторизироваться.Требуется заполнить все поля и нажать кнопку «Зарегистрироваться».
2. Проверить информацию о месте нахождения пользователя. Если регион не установился автоматически, его вводят вручную.
3. На главной странице сайта в «Каталоге услуг» нажать на вкладку «Органы власти» и выбрать необходимое ведомство – Роспотребнадзор.
4. Во вкладке «Информация и контакты» найти поле «Подать жалобу».
5. В открывшемся окне заполняется форма жалобы. Это делается достаточно быстро и не требует никаких особых умений. Нужно выбрать вид услуги, при получении которой возникли сложности. Если в списке нет подходящего варианта, то можно по ссылке в поле «Подсказка» перейти на официальный сайт ведомства и оставить заявку там, выбрав способ получения ответа – по почте или e-mail.

Сроки рассмотрения претензии

Все письменные жалобы в Роспотребнадзор за нарушение санитарных норм, должны регистрироваться сотрудником организации в течение 3 дней с момента поступления (п.2 ст.8 ФЗ №59). При этом рассмотрение письменного обращения происходит в срок до тридцати суток после оформления заявления работником ведомства. В этот период уполномоченный сотрудник Роспотребнадзора должен ознакомиться с документами и отправить ответ заявителю (п.1 ст.12 ФЗ 59). При этом ведомство имеет право продлить срок рассмотрения заявления ещё на период до 30 дней, письменно уведомив потребителя об этом.

Можно ли анонимно направить жалобу за нарушение санитарных норм?

Законодательством РФ прописаны права Роспотребнадзора в отношении жалоб за нарушение санитарных норм, в которых не указаны Ф.И.О. гражданина. Согласно п.1 ст.11 ФЗ № 59, ответ ведомства на анонимные обращения не даётся и мероприятия по проведению проверок не гарантированы.

Претензия за нарушение санитарных норм по телефону

Пожаловаться на совершение какого-либо действия или, наоборот, бездействие лица, которое привело к нарушению санитарных норм, разрешено и по телефону горячей линии Роспотребнадзора. Но данным способом можно получить лишь консультации или разъяснения, необходимые для решения вопросов. Например, специалисты дадут пояснения, как правильно составить претензию и на какие нормы права сослаться. Но сам телефонный звонок не является формой официального обращения с жалобой в Роспотребнадзор на нарушение санитарных правил и норм.

Жалобы в Роспотребнадзор на соседей

Если в многоквартирном доме или на соседнем участке частного строения наблюдаются нарушения санитарных норм, то граждане вправе жаловаться на нерадивых жильцов в Роспотребнадзор. Ведь возникновение антисанитарийных условий влияет не только самих нарушителей, но и всех соседей.

К сведению

Прежде чем подавать жалобу в Роспотребнадзор за нарушение санитарных норм на незаконопослушных соседей, можно попытаться решить вопрос мирным путём. Однако, если разговоры не возымели результата, сторона, чьи права оказались ущемлены, вправе обратиться с заявлением в ведомтсво и в правоохранительные органы. Причём, претензия может подаваться не только одним лицом, но возможна и коллективная подача жалобы от всех соседей (п.1 ст.2 ФЗ №59).

Жалоба в Роспотребнадзор на магазин

Жалоба на магазин зачастую подаётся тогда, когда потребитель столкнулся со следующими нарушениями санитарных норм:

• покупателю продали вещь, которая изготовлена из токсичного, ядовитого материала;
• при обнаружении в магазине нарушений санитарных норм: отсутствие уборки, наличие грызунов, насекомых и т.д.;
• неправильные условия хранения продукции (повышенная температура в холодильниках, неработающие морозильные камеры и т.д.);
• продажа товара, срок годности которого истёк;
• отсутствие дезинфекции и защитных средств, особенно в периоды эпидемий и пандемий.

Жалоба в Роспотребнадзор, о нарушении санитарных норм магазина, пишется в свободной форме. Главное – указать полное наименование и адрес нахождения торговой точки. Доказательствами несоблюдения законодательства могут быть приложенные к обращению фото и видеоматериалы.

Жалоба в Роспотребнадзор за нарушение санитарных норм на работе

В задачи работодателя входит обеспечение своих сотрудников условиям труда, соответствующим санитарной безопасности. Целый раздел 10 главы ТК РФ посвящён охране деятельности трудящихся граждан.

Жалоба в Роспотребнадзор за нарушение санитарных норм на работе подаётся при следующих обстоятельствах:

• отсутствие медицинских осмотров в отдельных категориях профессий;
• несоответствие условий труда санитарным нормам (повышенное электромагнитное излучение, неимение средств защиты при работе с опасными веществами, несоблюдение температурного режима в помещении и т.д.);
• неподготовленность персонала по знанию санитарных правил и норм;
• отсутствие уборки и дезинфекции на рабочем месте.

После проведения проверки по жалобе на несоблюдение санитарных норм на рабочем месте, и при подтверждении факта нарушения, Роспотребнадзором выносится предписание. Возможно так же привлечение руководителя к административной и даже уголовной ответственности (в зависимости от тяжести деяния).

Причины отказа ведомства в рассмотрении претензии

Необходимо понимать, что подача жалобы в Роспотребнадзор за нарушение санитарных норм, не гарантирует немедленную проверку и наказание лиц. Может так случиться, что требования заявителя не удовлетворят. Причины отказа Роспотребнадзора в расммотрении жалобы целесообразно в следующих случаях:

• при несоблюдении требований по форме и содержанию заявления: отсутствуют наименование, адрес нарушителя, не приложены доказательства несоблюдения санитарных норм и т.д.;
• претензия подана анонимно или автор не указал контакты для обратной связи;
• если текст обращения не поддаётся прочтению;
• в тексте обращения использована ненормативная лексика, оскорбительные выражения и угроза жизни и здоровью кому-либо;
• заявление подано не в компетентный орган;
• отсутствие сведений о попытке мирного урегулирования вопросов.

Отказ от рассмотрения жалобы сотрудники Роспотребнадзора выдают заявителю в письменном виде. После устранения нарушений, гражданин вправе оформить претензию повторно в компетентный орган (ст.11 ФЗ №59).

Проблемы и нюансы

Как правило, Роспотребнадзор быстро реагирует на жалобы граждан о нарушении какими либо лицами или организациями, санитарных норм. Однако, подавая претензию, потребитель может столкнуться с некоторыми проблемами и особенностями, которые стоит учесть.

1. К анонимным относятся обращения, в которых не только отсутствуют Ф.И.О. заявителя. Недостаток информации о паспортных данных или адресе регистрации потребителя также является поводом считать поданную жалобу безымянной, а значит, заявление не будет рассмотрено.
2. Если на официальном сайте Роспотребнадзора уже представлена информация по вопросу потребителя, то ведомство вправе в качестве ответа дать ссылку на данный источник (п.5.1 ст. 11 ФЗ №59). Поэтому, прежде чем подать жалобу о нарушении санитарных норм в госорган, стоит изучить сведения и вопросы, освещённые на главном портале Роспотребнадзора.
3. Бывает, что, несмотря на правильно составленное обращение, заявителю не предоставляется ответ от Роспотребнадзора на его жалобу о нарушении санитарных норм, в течение 30-дневного срока, или вообще никаких мер по решению проблемы не предпринимается. В таком случае, гражданин имеет право обратиться в Прокуратуру на неправомерные действия или бездействие сотрудников надзорного ведомства. Заявление пишется в свободной форме (необходимо приложить копию обращения в Роспотребнадзор).

Дополнительная информация

На защиту своих потребительских прав, на здоровье и чистоту окружающей среды имеет любой гражданин. В случае, если кто-то нарушает законодательство, стоит пожаловаться в Роспотребнадзор. Обращение можно подать одним из удобных способов перечисленных выше в статье. Чтобы претензия была рассмотрена и мероприятия по предотвращению нарушений были проведены, нужно соблюдать требования уже на этапе составления заявления. Немаловажную роль играет и наличие доказательной базы. Без неё жалоба в Роспотребнадзор за нарушение санитарных норм, рассмотрена не будет.