Как пишется коллективная жалоба на начальника

Правоотношения на работе

Мы все живем в социуме, соблюдая определенные правила поведения, которые законами не закреплены, но кажутся всем очевидными и понятными. Нет законного понятия «уважение к коллегам», «уважение к начальнику». Но законом закреплен запрет дискриминации в трудовых правоотношениях, свобода выбора профессии, право на достойную заработную плату, а также возможность разрешать все коллективные споры в установленном порядке – ст. 2 ТК РФ.

Под субординацией понимают отношения между подчиненными и руководителями, и принципы взаимного уважения играют не последнюю роль. Жалобы и претензии могут возникать как у начальства, так и у подчиненных. Написать жалобу на руководителя можно по следующим причинам.

Причины	Условия
Несоответствие заявленным в трудовом договоре условий труда.	Незаконно понизили оклад. Требуют выполнения задач, которые не были оговорены и не соответствуют должностными обязанностями.
Оскорбления и притеснения.	Понуждение к переводу на другую должность. Дискриминация по разным признакам. Явное неуважительное отношение.
Нарушение иных прав.	Нарушение условий безопасности труда. Задержка по оплате или неполное начисление зарплаты. Незаконное увольнение и сокращение.

Жалобы могут быть индивидуальными и коллективными. Коллективные гораздо эффективнее, поскольку они показывают, что нарушения имеют массовый характер, значит, претензии с большей вероятностью справедливы. Коллективные споры рассматриваются по правилам Главы 61 ТК РФ.

Держиева Елена Алексеевна

Ведущий юрист по трудовому праву • Стаж 10 лет

Если ваш работодатель допускает грубые нарушения ваших прав, вы чувствуете острую несправедливость, то не стоит откладывать решение вопроса. Обращайтесь в нашу организацию, мы окажем дистанционную консультацию по защите прав работников, подскажем, как правильно написать жалобу на директора, куда направить претензию.

Как защитить свои права на работе

Если нарушаются нормы Трудового Кодекса, появляются основания для подачи жалобы. Примеров подобных нарушений достаточно много – всех их перечислить в рамках статьи невозможно. Но основные обязанности руководителя закреплены в ст. 22 ТК РФ:

• охрана труда;
• обеспечение равной оплаты при схожих условиях и должностях;
• обеспечение работой, которая предусмотрена договором и т.д.

Конечно, самые распространенные нарушения – задержка оплаты труда и принуждение к выполнению непредусмотренной работы.

Как было отмечено выше, лучше подавать коллективные претензии и жалобы. Если участвует более одного человека, жалоба считается коллективной.

На выбор сотрудников можно обращаться:

• вышестоящему руководителю на своего непосредственного начальника;
• в трудовую инспекцию субъекта;
• в суд;
• в профсоюзы;
• в трудовые комиссии и арбитраж;
• в правоохранительные органы, если имеются серьезные нарушения.

Давайте рассмотрим подробнее эти ситуации.

Жалоба вышестоящему руководству

Жалоба на начальника вышестоящему руководству – это самый оперативный способ решить проблему. Важно понимать, что претензии анонимных или неверно составленных жалоб всерьез руководитель может не воспринимать. Чтобы не получилось, как в известном фильме:

Прошу меня уволить, потому что моя начальница – самодура.

Составляйте всегда официальные запросы, следуя общепринятым правилам:

• в шапке пишут наименование отдела, куда обращаются, ФИО и должность руководителя;
• если подписантов много, то лучше указать в отдельном приложении должности и ФИО участников;
• в содержании указывают дату и место событий и обстоятельства, которые послужили причиной обращения;
• в заключении указывают требования или предлагают свои решения вопроса.

Образец заявления

Жалоба на начальника: образец коллективной жалобы на руководителя вышестоящему руководству

Когда уже подана коллективная жалоба на руководителя, последствия могут быть и непредвиденными: вышестоящее руководство может не согласиться с позицией сотрудников и даже разозлиться на сам факт написания претензии. В таком случае создают комиссии по решению коллективных споров.

Комиссии по решению трудовых споров

Такой способ решения конфликтов на работе считается одним из самых действенных. Вся процедура прописана в Главе 61 ТК РФ. Особенно полезны такие меры на больших предприятиях. Требования и претензии руководителю утверждаются на общем собрании или конференции работников предприятия или филиала.

Собрание правомочно, если в нем приняло участие более половины работников, а конференция – не менее двух третей избранных делегатов. Все претензии составляются в письменной форме. Ответ начальник должен составить также в письменной форме в течение двух дней с момента получения жалобы.

Принимаются следующие решения при разногласиях:

• рассмотрение примирительной комиссией;
• рассмотрение в арбитраже;
• рассмотрение претензии на начальника с участием посредника.

Важно! За нарушение трудового законодательства на юридическое лицо накладывается штраф по ст. 5.27 ТК РФ.

Жалоба в трудовую инспекцию

Коллективная жалоба на директора в трудовую инспекцию – это мера воздействия, когда никакие способы решить конфликт мирным путем не удается. В каждом регионе действуют государственные органы, которые уполномочены решать подобные вопросы.

Коллективная жалоба в трудовую инспекцию подается по тем же правилам, что и вышестоящему руководству:

• наименование государственного органа;
• реквизиты работодателя или наименование должности и ФИО начальника;
• подробное описание проблемы, в чем суть претензии;
• требования;
• подписи и должности участников, реквизиты для направления ответа.

Анонимные сообщения коллективные или единичные государственные органы не рассматривают. Исключение – правоохранительные органы о готовящихся или совершенных преступлениях.

Вы можете прислать жалобу в электронном виде или обычным почтовым отправлением. А также подать ее лично на приеме.

Если вы решили подать в трудовую инспекцию жалобу на руководителя, готовый пример вы найдете ниже.

Образец заявления

Образец коллективной жалобы на руководителя в трудовую инспекцию

Обращение в правоохранительные органы

Если сотрудники понимают, что начальник или руководитель отдела допускает серьезные нарушения, сопряженные с преступлением, то подавать жалобу надо уже в полицию или прокуратуру. Примером таких действий может служить следующее:

• обвес и обман потребителя;
• торговля контрафактом;
• обман контрагентов;
• присвоение бюджетных средств;
• коррупция и нарушения антимонопольного законодательства;
• создание фирмы-однодневки с целью набрать кредитов и обанкротиться;
• иные преступления.

Особенность заключается в том, что в отличие от других государственных органов, правоохранительные рассматривают анонимные обращения. Жаловаться допускается без указания отправителя в исключительных случаях, когда есть опасения за свою безопасность. Но будет эффективнее составить коллективную жалобу на начальника и подписать ее.

Пример

Начальник отдела продаж ООО «Русстрой» распорядился закупить строительные материалы для Заказчика в разрез с договорными отношениями. Это была контрафактная продукция, когда по закону и договору требовались сертифицированные материалы. Из этих материалов были смонтированы инженерные системы. Но позже во время эксплуатации произошла поломка. В результате пострадали люди.

В данном примере все сотрудники, которые понимали незаконность действий, но не предприняли мер, понесут ответственность. А некоторые будут отвечать и за соучастие.

Рассмотрение споров в суде

Коллективные споры в суде обычно не рассматриваются, чаще индивидуальные. Подавать иск надо в суд общей юрисдикции. Мировые судьи не рассматривают коллективные трудовые споры и иски о восстановлении на работе. К тому же мировые судьи не рассматривают дела, где сумма иска более 500000 рублей в порядке приказного производства.

Дела о признании забастовки незаконной подсудны верховным судам республик, краевым, областным судам, судам городов федерального значения, судам автономной области и автономных.

Если организация банкротится, то претензии подают арбитражному управляющему. В таких делах выплаты сотрудникам имеют первоочередную важность наряду с возмещением вреда здоровью.

Судебная практика: сокращение на работе

Дело № 53-КГ20-15-К8. В горно-химическом предприятии проводились массовые сокращения. Сотрудники были ознакомлены с этими мероприятиями должным образом. Некоторым предоставлялись иные вакантные места. Но одному работнику мест не предложили. Он обратился в суд. И даже профсоюзная организация была участником этого конфликта. Суть претензии состояла в следующем.

Работодатель обязан был обеспечить предложение (письменно под роспись) каждому работнику, занимающему сокращаемую должность, другой имеющейся на предприятии работы.

Как утверждал истец, начальник ему не предложил вакантной должности. Он требовал восстановления на работе, компенсации морального вреда и оплаты за вынужденный прогул.

Нижестоящие суды не нашли нарушений и отказали ему, но ВС РФ решил иначе и направил дело на новое рассмотрение.

Частые вопросы

Как пожаловаться на руководителя, если он ведет себя по-хамски?

+

Оскорбление наказывается по ст. 5.61 КоАП. В ТК РФ не предусмотрены меры воздействия. Культуру поведения прививают в семьях, но закрепляет и развивает общество. Вы можете подать коллективную жалобу или претензию вышестоящему руководителю на своего начальника.

Чем грозит задержка зарплаты?

+

Это достаточно серьезное правонарушение. В зависимости от степени тяжести, ответственность может наступить по Уголовному Кодексу и КоАП. Частичная невыплата свыше 3-х месяцев, полная невыплата в течение 2-х месяцев – уголовная ответственность. Максимальное наказание – лишение свободы до 5 лет. Если поступила жалоба на руководителя в правоохранительные органы, заведено дело, но начальник все выплатил в течение 2-х месяцев, то на первый раз ему простят.

Я работаю удаленно, меня могут уволить без моего желания?

+

Разницы в удаленной работе или офисной нет с точки зрения прав трудящихся. Если был заключен трудовой договор официально, уволить могут по инициативе руководителя на основаниях статьи 81 ТК РФ. О коллективных или единичных сокращениях должны предупредить за два месяца. Если начальник нарушил эти правила – направляйте претензию в суд.

Заключение эксперта

Законодательство прямо закрепляет права участников по разрешению споров на работе. Жалобы и претензии на руководителей могут быть индивидуальными или коллективными.  Но выгоднее написать коллективную жалобу на начальника. Даже если подписантов всего двое – это уже коллективное обращение. Сотрудники могут обращаться к вышестоящим руководителям, напрямую к учредителям. Если меры по решению вопросов не принимаются, подавать жалобу можно в инспекцию труда, в суд. А при более серьезных нарушениях обращение будет писаться уже в правоохранительные органы.

Коллективная жалоба на руководителя – это официальная бумага, в соответствии с которой работники предприятия просят генерального директора принять соответствующие меры в отношении начальника отдела, нарушающего права подчинённых. В материале мы подробно разберём правила составления документа, а также способ его подачи.

Файлы для скачивания:

Коллективная жалоба

Коллективная жалоба имеет одно важное преимущество перед индивидуальной. В частности, речь идёт о количестве подписантов. Чем больше подписей удастся заполучить, тем более вероятным станет наступление желаемого результата. Руководство организации не сможет игнорировать массовое недовольство сотрудников.

Адресат жалобы зависит от особенностей организации внутренней иерархии фирмы. В теории обратиться можно в прокуратуру, налоговую или трудовую инспекцию, суд. В данной статье мы рассматриваем жалобу на имя генерального директора.

Как написать и подать

Если недовольство руководством носит массовый характер, усилия сотрудников следует объединить. Непосредственно написанием официальной бумаги занимается один человек из коллектива, наиболее подкованный в области трудового права, юриспруденции в целом. Это может быть юрист, бухгалтер или иное лицо. Человек также должен иметь общее представление о взаимодействии с официальными документами, чтобы не допустить ошибок при составлении жалобы.

Как только текст жалобы будет полностью подготовлен, заверяем документ подписями всех недовольных сотрудников. Чем больше автографов, тем лучше. Что касаемо способа подачи обращения, то их несколько:

• лично в руки директору;
• через представителя администрации компании;
• посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.

Споры

Крайне важно составить жалобу в двух экземплярах, один из которых передаётся работодателю, а второй останется на руках у коллектива работников. Передавать документ следует строго под подпись о вручении. В противном случае руководство сможет заявить, что ничего не знает о жалобе.

Если никакой реакции не последовало, остаётся только обращаться в государственные органы, первым из которых выступит трудовая инспекция. Возможность обжалования действий работодателя в инспекцию предусмотрена статьей 356 Трудового кодекса РФ. В течение 30 дней ведомство рассмотрит жалобу и направит сотрудникам мотивированный ответ. Это может быть отказ или отчёт о предпринятых мерах.

Деловая этика

Любая жалоба должна соответствовать общим стандартам, предъявляемым ко всем официальным бумагам. Это и конкретная форма документа и правила изложения текста, продиктованные деловой этикой. Содержание должно быть выдержано в строгом, деловом стиле. Строго запрещается использование оскорблений, ругательств, фамильярства. Даже если руководитель позволяет себе такое поведение в отношении своих подчинённых, не нужно опускаться до его уровня.

Форма документа

Действующее законодательство предусматривает определённые стандарты для обращений граждан по поводу нарушения их прав. В общем и целом, документ пишется в свободной форме, однако с соблюдением некоторых предписаний, а именно:

• кому и от кого подаётся жалоба;
• дата составления документа;
• изложение сути проблемы;
• предложения по решению вопроса;
• подписание всеми участниками коллективной жалобы.
• расшифровка всех оставленных на бумаге автографов.

В силу того, что жалоба должна иметь физическое воплощение, писать её придётся на листе бумаги формата А4 или А5. Можно выбрать один из доступных способов исполнения текста: рукописный с помощью синей или чёрной шариковой ручки и машинописный при помощи компьютерных средств. Решение принимается лицом, ответственным за составление документа, обуславливается удобством. Официальная бумага в любом случае будет обладать юридической силой.

Объясняем, как составить коллективную жалобу

В правом верхнем углу листа бумаги указываем, от кого и кому подаётся жалоба. Для этого в дательном падеже прописываем ФИО руководителя компании, его должность на предприятии, а также наименование организации с указанием организационно-правовой формы. Далее в родительном падеже пишем «от коллектива (наименование фирмы)», оставляем контактный телефон представителя сотрудников, его ФИО и должность согласно штатному расписанию.

Ниже по документу посредине листа пишется слово «жалоба». Здесь же обозначаем дату её составления. С красной строки берёт своё начало описательно-мотивировочная часть. По своей структуре жалоба крайне схожа с исковым заявлением, подаваемым в суд. Излагаем суть проблемы:

• кто нарушает права работников;
• в чём именно выражаются нарушения;
• какие права были нарушены (желательно со ссылками на нормы трудового права).

Следующим шагом просим генерального директора принять соответствующие меры: увольнение, строгий выговор, перевод на другую должность. Как бы то ни было, окончательное решение начальник примет исходя из своих личных побуждений.

Примерный образец

На этом моменте процесс составления жалобы подходит к завершению. Заверяем её автографами всех членов трудового коллектива и передаём удобным способом.

Дела на работе не всегда складываются желательным образом. Бывает, что единственным приемлемым выходом из неблагоприятной ситуации представляется жалоба на руководителя. Для неё должны наличествовать определённые основания. Подача сопровождается особенностями, обусловленными конкретными обстоятельствами. Рассматривается такое обращение в соответствии с утверждённым порядком, предполагающим принятие решения.

Законодательная база

Направляя любое обращение, всегда стоит подводить под него основательную нормативно-правовую базу. Это правило тем более важно соблюдать, когда жалуемся на непосредственного начальника, чтобы не навлечь на себя малоприятные последствия.

При составлении такого документа руководствуемся:

• Трудовым кодексом. ФЗ № 197 был принят в 2001 году;
• ФЗ № 59 за 2006 год, установившим порядок, согласно которому следует рассматривать обращения российских граждан;
• ФЗ № 294 от 2008 года. Он регулирует защиту прав юрлиц и ИП, в рамках контрольно-надзорных мероприятий, государственных и муниципальных;
• правительственным постановлением за № 476. Принятого в 2013 году с целью регулирования вопросов госконтроля (надзора) в различных отраслях.

В зависимости от сферы, в которой трудится работник, и специфики его деятельности необходимо принимать во внимание нормы профильных нормативных актов.

По каким причинам составляют жалобу на руководителя

Причины, по которым приходится жаловаться на собственное начальство, можно разбить на две основные группы:

1. Нарушения в области трудовых отношений.
2. Нарушения личных (гражданских) прав.

Несоблюдение руководителем трудовых прав проявляется в следующем:

• не выплачивается зарплата регулярно и своевременно;
• не предоставляется отпуск;
• невыплата заслуженной премии;
• отказ в оплате листка временной нетрудоспособности;
• не учитывается переработки. Сверхурочная занятость не фиксируется и не оплачивается;
• создаются препятствия обоснованному повышению в должности;
• увеличение объёмов должностных обязанностей при отсутствии повышения уровня оплаты труда;
• отказ в официальном оформлении на работу;
• нарушаются условия, прописанные в контракте;
• незаконное увольнение с работы.

Нарушениями руководителем личных прав сотрудников является проявлением с его стороны:

• неуважительного отношения;
• грубости и хамства;
• злоупотребления ненормативной лексикой;
• оскорблений, угроз и физического воздействия;
• сексуального преследования, пресловутого американского харрасмента.

Жалобы на руководителя, связанные с нарушением личных прав, требуют прочного обоснования и ссылки о намерении отстаивать свои права в вышестоящих инстанциях и, при необходимости, в суде

Жалоба на начальника

На непосредственного руководителя жаловаться нужно директору компании. Принцип состоит в последовательном продвижении заявления вверх по служебной лестнице, не перепрыгивая ступенек. Это создаёт под ним прочное основание, показывая заинтересованность заявителя действовать в общих интересах.

Подавая себя в качестве дисциплинированного члена команды, сотрудник, написавший жалобу на начальника, демонстрирует, что проблемы создаются именно этим лицом.

Особенности

Документ следует составить так, чтобы его действие оказалось эффективным. Поэтому описание нарушений должно быть предельно чётким и конкретным.

Для сотрудника государственной организации написание жалобы на руководство упрощается. Достаточно просто обрисовать сложившуюся ситуацию, указать на задокументированные нарушения. Таким образом, представители контрольных и надзорных органов получат основания провести внеплановую проверку и по её результатам принять решение.

Сотрудник частной компании адресует в конечном счёте своё заявление её собственнику. Поэтому помимо объективного изложения конфликтной ситуации, стоит уделить внимание тому, как она отражается на положении компании, какой ущерб наносится и т. п

Что должна включать в себя

Четыре составляющие документа стандартные:

1. Шапка с наименованием адресатов и данных заявителя.
2. Введение с перечислением ФИО и должностей.
3. Описание сути конфликта.
4. Выдвижение обоснованных требований.

Скорее всего, понадобится приложить подтверждающие документы. Их перечень включается в текст.

Правила составления

При написании придерживаемся требований деловой этики:

• избегаем эмоций, оскорблений и ненормативной лексики. Иначе жалоба останется нерассмотренной;
• пишем лаконично и доказательно. Желательно избегать перегруженных фраз и допускающих неоднозначность толкования;
• ускоряем рассмотрение за счёт грамотности и ясности изложения, правильного выбора адресата.

Жалоба на начальника: образец

Чтобы не допустить ошибки, можно воспользоваться подготовленным бланком, позволяющим выбрать, на что жаловаться.

Скачать образец жалобы на начальника (.doc)

Коллективная жалоба

Когда под документом подписывается большое количество сотрудников, то он обретает большую весомость в глазах адресата. Для государственной организации это будет означать проведение проверки по жалобе разными компетентными структурами.

Направляя такое послание, группа должна определиться с выбором лица, которое будет представлять общие интересы при проведении проверки. Неудачный выбор может свести на нет результативность обращения. 

Скачать образец коллективного обращения руководству (.doc)

Куда подаётся документ

Важно не только составить заявление, но и определиться, куда жаловаться на начальника. Изначально направляем заявление непосредственной вышестоящей инстанции. Дальнейшее разбирательство может привести к необходимости привлечь на помощь:

• трудовую инспекцию;
• органы прокуратуры;
• судебную систему.

Вышестоящему руководству

Жалуясь вышестоящему начальнику, передаём заявление:

• по почте;
• через секретаря.

В любом случае сохраняется второй экземпляр. Он пригодится в случае продолжения разбирательства в других инстанциях.

В трудовую инспекцию

Полагая, что нельзя позволять руководству превышать полномочия и попирать права сотрудников, привлекают поддержку в лице трудовой инспекции.

Какой ответ может давать трудовая инспекция

Эта структура располагает возможностями:

• провести внеплановую выездную проверку;
• издать предписание об устранении нарушений в срок, не превышающий месячного;
• привлечь руководителя к административной ответственности, как правило — оштрафовать;
• отстранить руководителя (временно или постоянно);
• приостановить деятельность организации до устранения нарушений;
• привлечь к уголовной ответственности.

В прокуратуру

Направляя жалобу, учитываем, с какими нарушениями призвано иметь дело это ведомство.

В судебную инстанцию

Рассматривающий жалобу руководитель в сложных ситуациях предупреждается, что заявитель готов отстаивать свои права и интересы в суде.

До судебного разбирательства дело доходит, когда приходится добиваться компенсации нанесённого ущерба. Поэтому в исковом заявлении должно найти отражение наличие:

• претензии, предъявлявшийся руководству и отклонённой им;
• весомой доказательной базы.

Способы подачи жалобы

Это можно проделать:

• лично или по почте;
• задействовав уполномоченного представителя или нотариуса.

При выборе способа подачи жалобы учитываем:

• простоту осуществления;
• рациональность;
• результативность влияния на адресата.

Допускается ли анонимная подача обращения

Подавать жалобу на начальство боязно, поэтому некоторые сотрудника предпочитают делать это анонимно.

Что ж, анонимный сигнал также может рассматриваться. Но его могут и не принять во внимание, основываясь на нормах, диктуемых ФЗ № 59. Набравшись решимости, стоит выступить в открытую. Тогда обращение точно будет рассмотрено и не останется без внимания.

Регистрация жалобы

Полученному обращению в обязательном порядке присвоят номер входящей корреспонденции. Под ним его зарегистрируют, для чего существует специальный журнал.

Какие сроки при обращении и рассмотрении обращения

Конкретные обстоятельства, характер совершённого руководством нарушения, определяют, как скоро следует оповестить о нём вышестоящую инстанцию. Иначе может не оказаться оснований для привлечения к ответственности в связи с истечением срока давности.

После того как поступившую жалобу зарегистрировали, её полагается рассмотреть. Срок установлен в п. 1 ст. 12 ФЗ № 59 – 30 дней.

Последствия рассмотрения заявления

Какие меры будут приняты при рассмотрении жалобы на начальника, зависит от нескольких обстоятельств:

• насколько обоснованной она представляется;
• насколько значительный урон интересам организации нанесли нарушения;
• какого рода нарушения были выявлены;
• кем проводилась проверка.

Для допустившего нарушения руководителя не исключается привлечение к различным видам ответственности:

• административной;
• дисциплинарной;
• уголовной.

Куда жаловаться на начальника МСЧ ФСИН

Опасаясь подавать жалобу, в особенно щекотливом положении оказываются лица, права которых нарушила медико-санитарная часть федерального ведомства, представляющего собой службу исполнения наказаний. Они рассуждают обоснованно, полагая, что Москва, дескать, далеко, а всесильный начальник МСЧ ФСИН близко, ничего не докажешь.

Медпомощь в таком учреждении оказывается на основании особого порядка, утверждённого приказом Минюста № 285 в 2017 году. В п. 3 документа указано, что осуществление контроля возлагается на ФСИН РФ. Следовательно, заявление о нарушениях подаётся руководителю структурного подразделения.

Полезное видео

Отображение результативности пилотного проекта трудовой инспекции по внедрению электронного сервиса приёма жалоб на работодателей обсуждалось в минутном выпуске телевизионных новостей на Кубани.

Аспекты жалобы в госинспекцию труда, возможности этого органа детально рассмотрены в 15-минутном анализе.

Заключение

Письменная претензия руководителю – решительный шаг, требующий основательной подготовки. Подавать её нужно, придерживаясь служебной иерархии, чтобы при дальнейшем разбирательстве иметь в запасе доказательства, что заявитель действовал в рамках установленной процедуры. Основанием становится допущенное начальником нарушение прав заявителя, трудовых и/или личных.

Права и интересы рядовых сотрудников защищают госинспекция по труду, органы прокуратуры и судебная система.

Жалоба на начальника вышестоящему руководству – порядок и правила составления

В случаях, когда непосредственный руководитель превышает свои полномочия, большая часть сотрудников не только не знает, но и не представляет, какие инстанции могут принять их претензии и как правильно оформить жалобу на начальника вышестоящему руководству. Подробно рассматриваем в статье эти нюансы и предоставляем практические советы.

По каким причинам составляют жалобу на руководителя

Первоочередная причина, согласно которой сотрудники составляют жалобы, — нарушение трудовых прав, что закреплены в ТК РФ. Это именно тот момент, когда руководство не соблюдает условия контракта, заключенного с работником, и ТК. В число таковых нарушений можно отнести:

• регулярное отсутствие выплаты заработной платы
• не предоставление сотруднику отпуска
• переработки, которые никак не фиксируются руководством и не компенсируются заработной платой
• отказ выплатить средства по больничному, когда таковая обязанность прописана в контракте
• препятствие повышению, когда на то есть все основания
• увольнение по причинам, не связанным с рабочим процессом или нарушением ТК и контракта

Особый вес имеет коллективное заявление, которое составляется несколькими сотрудниками. Однако изначально необходимо понимать, что со стороны персонала должна быть юридическая правота. В противном случае это повлияет на репутацию каждого, кто подпишет документ, и как следствие сыграет решающую роль при следующем собеседовании.

Второстепенной же причиной, что никак не умаляет ее значимости, выступает нарушение гражданских прав человека как таковых. Они не связаны контрактом или трудовым кодексом, а четко закреплены в конституции. Так, к ним можно отнести:

• неуважительное отношение: грубость, сексуальные домогательства, использование мата в речи
• угрозы с нанесением физического или морального вреда
• рукоприкладство
• прямые оскорбления персонала или семьи сотрудника

Видео с правилами составления жалобы:

Стоит отметить: если жалоба не будет принята, то можно напрямую подать заявление в суд. Это также затронет компанию, однако первично разбирательство будет производиться между сотрудником и начальником.

Куда подается документ

Подавать обращение нужно по принципу «лестница». Она предполагает подачу документа не собственнику компании, а тому, кто стоит выше начальства. В случае если требования не будут удовлетворены — еще выше.

Несмотря на то, что стандартная процедура подразумевает отправку сразу же собственнику фирмы, стоит воспользоваться более спокойным методом. Зачастую этого достаточно.

Законодательная база

Процесс подачи жалобы полностью регулируется определенным перечнем документов:

• ТК РФ от 3.12.01
• ФЗ № 294
• распоряжение правительства № 476
• ФЗ № 59

Однако, правительство может вносить соответствующие изменения, что могут повлиять (дополнить или изъять) на содержание законодательной базы.

Особенности жалобы

Все особенности связаны с тем, какой является организация — частной или государственной.
В первом случае, если компания частная и у нее есть конкретный собственник, то жалоба составляется на его имя. Однако это не значит, что рассматривать ее будет лично владелец: обычно этим занимается либо совет директоров, либо назначенные для этого юристы. Так или иначе, все зависит от иерархии.

Успешность жалобы напрямую зависит от его содержания. Важно перечислить в ней все о нарушении прав максимально конкретно — проверяющий сотрудник должен отчетливо понимать, что произошло. Опираться надо и на то, что все коммерческие компании ищут выгоду, а это значит, что неэффективное руководство им не нужно.

Шансы на удовлетворение жалобы значительно возрастают, если в жалобе обоснована выгода для компании после увольнения начальника.

Во втором случае, когда компания государственная, обосновывать потенциальные преимущества при увольнении сотрудника не нужно. Необходимо только объективно и максимально четко описать произошедшую ситуацию. Это требуется для того, чтобы соответствующие службы смогли провести тщательную проверку и принять на ее основе взвешенное решение.

Что должна включать в себя

Обращения включает в себя четыре основные части (таблица 1).

Наименование	Описание
Форма контактных данных	Необходимо указать, кому и от кого направлено обращение
Вступление	Перечисление должностей с обязательным указанием имени каждого сотрудника
Основная часть	Описывается суть конфликта. Она должна быть написана максимально подробно и емко одновременно — это позволит объективнее оценить жалобу на расстоянии
Требования	Заключительный этап, где заявитель указывает свои требования по отношению к руководству. Они также должны быть четко сформулированы и полностью обоснованы

Не стоит также забывать о приложениях к документу, в которых зачастую требуется прикрепить ряд документов. В особых случаях обращение также может быть отклонено при отсутствии ряда важных бумаг.

Видео о тонкостях составления жалобы в органы:

Правила составления

Кратко рассмотрим основные правила, которые должны быть соблюдены при подаче:

1. Нельзя использовать ненормативную лексику. Не допускаются также личные оскорбления. В случае игнорирования этих требований заявление не принимается, а заявитель лишается права решения конфликта в досудебном порядке.
2. Текст должен быть емким. Не нужно писать длинный рассказ, стоит кратко описать основные моменты конфликта и того, в чем заключается неправота обвиняемой стороны. Не рекомендуется также использовать выражения и фразы, что трактуются двусмысленно.
3. Речь должна быть грамотной. Необходимо соблюдать все синтаксические и пунктуационные нормы. Это позволит повысить скорость рассмотрения жалобы.

Всегда стоит адресовать жалобу правильно — в соответствии с иерархией. Если начальством выступает администратор, то нужно пожаловаться директору, а не владельцу фирмы и т.д. Это не только увеличит оперативность обработки обращения, но также позволит быстрее решить вопрос.

Основной регламент составления жалобы на руководство

Рассмотрим базовые принципы жалобы — оформление. Полная информация касательно того как должно быть оформлено обращение находится в ФЗ № 59. Игнорирование правил оформления является первоочередной причиной того, почему инспекции отказывают в рассмотрении заявления.

Итак, в первую очередь главная страница. Правый верхний угол занимает информация:

• наименование фирмы
• данные начальника
• при оформлении коллективной жалобы — соответствующая отметка

В середине листа должно быть расположено слово «Жалоба».

Теперь содержание основной части:

• причина составления обращения: нужно указать все подробности того, как происходит нарушение прав
• имя заявителя или имена тех, кто уже пострадал от нарушения гражданских прав
• указание даты каждого зафиксированного нарушения

Заключение основной части подразумевает изложение требуемых сотрудником мер по отношению к начальству. Обычно это смена руководства или компенсация вреда.

Финальная часть документа содержит в себе все необходимые документы (они прилагаются либо в самом обращении, либо отдельно), а также подпись заявителя. В случае если жалоба коллективная и подписей чересчур много — они могут быть приложены отдельным документом.

Коллективная жалоба

Главная отличительная характеристика коллективной жалобы — массовость. Она составляется и подается всеми сотрудниками, что работают на предприятии. Такие жалобы имеют больший юридический вес и на них в большинстве случаев обращают пристальное внимание. Они также изначально отвергают субъективность жалобы, потому как степень доверия ко всему штату в разы выше.

Если брать во внимание государственные органы, то жалобы в них подаются в соответствующие органы и имеют совершенно иной приоритет — проводится особое рассмотрение. Как правило, следствием становится параллельная проверка компании и руководства несколькими инстанциями.

Однако, хоть коллективные жалобы замечают гораздо охотнее единичных, обратившаяся в инстанцию группа лиц должна выбрать себе лидера. Ей необходим человек, который будет представлять их интересы, а также официально сотрудничать со службами. Порядок после подачи сохраняется стандартный: проводится проверка, изучаются причины или источники недовольства, а затем выносится окончательное решение.

Допускается ли анонимная подача обращения

Анонимная подача заявления невозможна. Этот факт закреплен правилами деловой переписки. Комиссия при поступлении такого обращения вправе отказать в его рассмотрении.

Однако в примечаниях к жалобе заявитель может указать, что не желает, чтобы его данные были переданы руководству. Таким образом, анонимность сохраниться лишь частично и на начальных этапах начальник не будет знать личность того, кто составил жалобу.

Обращение к вышестоящему руководству

При составлении жалобы в первую очередь будут рассматривать ее отправку к вышестоящему руководству. Тем, кто стоит выше начальника и определяет политику всей фирмы.

Порядок отправки такой жалобы подразумевает использование юридического адреса фирмы (центрального офиса), а также составление заявления на имя генерального директора. Таким образом, отправленное обращение (зачастую почтой) поступит в канцелярию. Рассматривать его будут юристы и заместители директоров. В случае если жалоба действительно будет иметь под собой крепкую основу, заявителю отправят ответ, в котором сообщат последующий порядок действий. В противном же случае жалобу отклонят, но отправят заявителю письмо и уведомят его об этом решении.

В случаях же, когда ответа от руководства не поступает, необходимо обратиться в государственные инстанции. Обращение от них поступит в канцелярию с пометкой о приоритетности и обязательно будет рассмотрено. Все последующие действия, включая уточнение информации об обработке обращения, также производятся через государственную инстанцию.

Способы подачи жалобы

Существует четыре способа, которыми можно подать обращение (таблица 2).

Метод подачи
Лично	Представитель	Нотариус	Почта
Необходимо обратиться в канцелярию или приемную организации.	У представителя физического лица должна быть оформлена официальная доверенность. Подача же производится в канцелярию или приемную фирмы.	Обращение в нотариат и передача документов через него требует от лица только оформление документа в соответствующей структуре. Далее нотариат всем займется самостоятельно.	Оформленную жалобу нужно отправить на адрес компании в приемную с использованием заказного письма и обязательной описью.

Выбирать необходимо не только тот, что проще, но и тот, что наиболее рациональнее и эффективнее в конкретном случае.

Регистрация жалобы

Сотрудник, что работает в канцелярии фирмы и отвечает за всю корреспонденцию, обязан зарегистрировать поступившее обращение. Этот порядок равносильно действует как к частным, так и к государственным фирмам. Входящий номер жалобы регистрируют в специальном журнале, с помощью которого в будущем можно отследить ее обработку.

Какие сроки при обращении и рассмотрении обращения

Срок для обращения определяется в зависимости от того, какое нарушение было совершено начальством. Срок давности для каждого типа правонарушения устанавливается индивидуально и расположен в кодексе.

Рассмотрение же документа занимает 30 дней в государственной фирме; срок для частных компаний законодательством не установлен.

Последствия рассмотрения заявления

Последствия, что последуют после рассмотрения заявления целиком и полностью зависят от типа нарушения и инстанции, в которую было подано обращение.

Так, головное руководство фирмы может назначить начальнику дисциплинарную ответственность. Инспекция — выписать штраф, а прокуратура — возбудить уголовное дело. Все это может коснуться не только начальства, но и фирмы в целом.

Однако для наступления каких-либо санкций нужно уделить большое внимание содержанию документа. Оно должно быть полноценным и четко описывать произошедшее. Наличие коллективной жалобы повышает шансы на содействие всех вышестоящих служб.

Отметить стоит также и тот вариант исхода событий, когда документ отклонили, а заявитель был впоследствии уволен. Зачастую увольнение незаконно, хоть и обосновано нормативными актами. В этом случае необходимо подать на начальника в суд, а также написать жалобу генеральному директору организации. Если суд примет иск и проведет соответствующую проверку, то заявитель может получить компенсацию, а также восстановиться на своей рабочей должности. Начальника могут не только уволить, но и применить к нему иные санкции, уголовные в том числе.

Образец жалобы на начальника руководящему составу

Рассмотрим образец документа:

Теперь, когда информация об отправке жалобы получена, терпеть превышение полномочий более не придется. Однако всегда нужно помнить, что юридическая верность жалобы превыше всего. В противном случае рассматривать ее не станут.

Я часто жалуюсь сам и помогаю это делать другим. В среднем в месяц выходит один-два раза.

Я не профессиональный ябеда, но жалобы помогают мне решать многие вопросы. Скажу честно: не всегда по моим жалобам принимаются такие решения, которых я хочу. Но зато мне и тем, кому я помогаю, не приходится ходить по судам и терять время, чтобы добиться результата.

Иногда вместо судебного разбирательства можно обратиться, например, в прокуратуру — и вопрос решается. В итоге вместо расходов на адвоката человек тратится только на бумагу и ручку.

Расскажу, как правильно пожаловаться, чтобы сэкономить время и деньги.

Что такое жалоба, зачем она нужна и в каких случаях стоит ее писать

Так быть не должно. Дворы должны убирать, мусор — вывозить, а полиция должна пресекать правонарушения. И если чиновники и ответственные лица не знают, что происходит, или знают, но ничего не делают, граждане страдать от этого не должны. И единственный способ — рассказать о проблеме. Для этого и нужны жалобы.

Для жалоб есть специальный закон — «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В его названии нет слова «жалоба», потому что все, что направляется в адрес чиновников, считается обращением. Правила работы с такими обращениями одинаковые для всей страны и для любого ведомства. Отказать в приеме жалобы чиновники не могут.

Но есть и исключения — например, сообщение о преступлении. Их регистрируют немедленно, и порядок работы по ним отличается. Как сообщить о преступлении, мы рассказывали в статье «Как обратиться в полицию».

Отличия жалобы от заявления или претензии

Направлять жалобу в такой ситуации не имеет смысла ни Иванову, ни в государственные органы. Но если Иванов купил товар в магазине Петрова для себя, а не для бизнеса и товар оказался некачественным — это нарушение прав потребителей. Тут уже можно жаловаться в Роспотребнадзор.

Жалоба появляется там, где взаимных обязательств нет, а есть только обязательство одной стороны. Как правило, это обязательство органа власти соблюдать права гражданина. Например, секретарь в суде потерял исковое заявление Иванова, а Роспотребнадзор не принял его заявление и отказался разбираться в ситуации. И суд, и Роспотребнадзор — государственные органы. Их сотрудники нарушили права Петрова — в этой ситуации он может пожаловаться. В жалобе он будет требовать устранить нарушение своих прав. А еще он обязательно попросит наказать виновных — так тоже можно.

Попробуем разобраться на примерах, в какие ведомства и когда подавать жалобы.

По факту мошенничества. Мошенничество — уголовное преступление, писать нужно не жалобу, а заявление о привлечении виновных к уголовной ответственности. Жалоба, например в прокуратуру или в Роспотребнадзор, не поможет. Прав потребителей это не касается, а прокуроры не занимаются поиском мошенников, это функция полиции.

На городскую администрацию чаще всего жалуются по вопросам благоустройства города. Договорных отношений тут не бывает, а нарушения прав граждан случаются часто. На нарушения со стороны городской администрации, в зависимости от ситуации, можно жаловаться почти в любое министерство, ведомство, прокуратуру и в суд.

На управляющую компанию. Тут своя специфика. Хотя отношения договорные, почти любое нарушение со стороны УК нарушает еще и законодательство о правах потребителей, нормативные акты правительства. Жаловаться можно сразу по нескольким адресам: в саму управляющую компанию, в Роспотребнадзор, Минстрой и прокуратуру.

На судебных приставов можно пожаловаться в Министерство юстиции и в прокуратуру. Обычно хорошо срабатывают жалобы, если их направить одновременно в оба эти ведомства.

Обращение в военную прокуратуру — чаще всего необходимо военнослужащим и членам их семей.

Требования к жалобе

Форма. Установленных законом форм жалоб не существует. Гражданин может писать так, как ему удобно: на тетрадном листке в клетку, на бумаге формата А4, в специальной форме для подачи обращений на сайте или по электронной почте. С точки зрения закона все эти жалобы равнозначны.

Если есть доказательства нарушения прав, их тоже можно приложить к жалобе. Это могут быть фотографии: например, припаркованных в неположенном месте автомобилей или переполненных мусорных контейнеров. В качестве доказательств можно использовать документы: например, ответы на ранее поданные обращения или заявления свидетелей, которые могут подтвердить факт нарушений.

Никаких специальных требований к расположению реквизитов в жалобе, типу шрифта, ширине полей и межстрочному интервалу не существует. Жалобы и обращения пишут простые граждане, и знать требования делопроизводства они не обязаны. Но мой совет: постарайтесь сделать так, чтобы жалоба была читаемой. В этом случае исполнителю будет проще с ней работать.

Еще одна ошибка — пытаться написать жалобу юридическим языком. Умные юридические термины чиновников не пугают, а вот текст читать сложнее. Мой совет: если вы знаете, какие именно нормы нарушены, — сошлитесь на них. Если не знаете — просто опишите факт нарушения, не углубляясь в дебри юридической терминологии.

Из личного опыта: в хорошей жалобе нет вопросительных и восклицательных знаков. Только требования конкретных действий, например убрать улицу, посадить дерево, привлечь виновных к ответственности.

Бывает, что граждане злоупотребляют своим правом на обращения и пишут по одному и тому же факту много раз, а новых доводов не приводят. В этом случае чиновники могут принять решение, что обращение безосновательно, и прекратить переписку. Но просто так замолчать и не отвечать не имеют права: они должны письменно уведомить гражданина о причинах, по которым переписка прекращена.

Еще одно основание для отказа в ответе по существу — ситуация, когда ответ не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную тайну. Такое редко, но бывает.

Оснований для правомерного отказа в приеме жалобы в законе нет. Принять ее обязаны в любом случае. А вот что ответят — зависит уже от ситуации.

В жизни не все так просто. Обычно, если человек принес жалобу лично, от него всячески пытаются избавиться. Никто не говорит прямо, что жалобу не будут принимать. Но человека начинают отправлять из кабинета в кабинет, где он каждому чиновнику рассказывает свою историю. А ему в ответ говорят, что нужно подняться к другому специалисту на девятый этаж. А тот, в свою очередь, отправляет к следующему. Еще могут сказать, что нужный человек в отпуске, уехал по делам, пошел на важное совещание. Как вернется — обязательно разберется во всем. Главное — его дождитесь.

Способы подачи жалобы

Раньше способ был только один — бумага и ручка. Люди писали о своих проблемах на бумаге и отправляли по почте или вручали лично. Способ этот сохранился и сейчас, но надежным его назвать нельзя. Почта затягивает сроки доставки, бумаги теряются.

Через интернет. Самый надежный и быстрый способ пожаловаться на что угодно — электронное обращение. Оно доставляется моментально, и потерять такую жалобу нереально. Даже если в ведомстве скажут, что не получали его, факт отправки всегда можно подтвердить.

Сейчас большинство ведомств подключены к единой системе авторизации и аутентификации. Это те самые логин и пароль, с помощью которых мы входим на сайт госуслуг. Часть жалоб тоже можно подать через госуслуги.

Там есть специальный раздел досудебного обжалования.

Срок рассмотрения любой жалобы, как правило, не превышает месяца, но этот срок отсчитывается со дня регистрации. Время, пока письмо идет почтой, не учитывается.

Один из самых моих любимых сайтов для подачи жалоб — ГИС ЖКХ. Функционалу портала могут позавидовать многие государственные учреждения. Там можно:

• посмотреть информацию по начислениям за коммунальные услуги;
• оплатить их;
• провести общедомовое собрание и не бегать для этого за собственниками квартир;
• пожаловаться на работу управляющей компании.

Все жалобы и ответы на них сохранятся в специальном разделе личного кабинета.

Жалоба в прокуратуру

Все министерства и ведомства занимаются только своими вопросами: МВД борется с преступностью, Минстрой отвечает за ЖКХ, а Роспотребнадзор — за права потребителей. Ни одно из ведомств в компетенцию другого не вмешивается. Единственное исключение — прокуратура.

Полномочия у прокуроров очень широкие: они могут прийти в любую организацию, запросить документы, проверить их и потребовать от должностных лиц объяснений по факту нарушения. Если эти факты подтвердятся — виновных привлекут к ответственности. Требования прокурора подлежат обязательному исполнению.

Пожаловаться в прокуратуру можно двумя способами.

Направить жалобу в прокуратуру на сайте госуслуг. Для этого тоже понадобится регистрация.

Если регистрации на госуслугах нет или жалуетесь от имени другого человека, доступна форма обращения на сайте генеральной прокуратуры.

Вот пример удачной жалобы в прокуратуру: администрация городского округа не хотела делать в подъезде пандус для инвалидов, а на все обращения отвечали отписками. Пришлось жильцам подъезда жаловаться в прокуратуру. Там проверили даже содержание отписок и решили: раз чиновники не исполняли свои обязанности — их нужно наказать.

Виновных привлекли к административной ответственности и оштрафовали. Размер штрафа за такое нарушение — от 5000 до 10 000 Р. После этого пандус сделали очень быстро.

На что можно жаловаться

Казалось бы, по закону можно жаловаться на что угодно. Но все не так просто. Нам же нужен результат — чтобы чиновники сделали все по закону. А значит, нужно жаловаться в первую очередь на нарушение своих прав.

Приведу пример из жизни. В Коломне некуда было сдавать лампы, содержащие ртуть, — их складывали в обычные картонные коробки. А градусники вообще не принимали. Эковолонтеры не молчали: они звонили чиновникам и спрашивали, что делать. Чиновники по телефону сочувствовали, но говорили, что ничем помочь не могут. Принять лампы некому, и что делать — не знает никто. Все свелось к обсуждению проблемы в средствах массовой информации и соцсетях.

Жительнице Коломны Анастасии эта ситуация тоже не нравилась. Она не стала обсуждать это в соцсетях и ругать власти, а написала обращение в департамент городского хозяйства.

Женщина не жаловалась на чиновников, которые не знали, как гражданам утилизировать градусники, и даже не спрашивала, сколько это будет продолжаться и кто виноват. Она указала на то, что нарушены права граждан и закон, и это нужно исправить. Через 10 дней чиновники отчитались, а еще через полмесяца гордо продемонстрировали новые безопасные контейнеры.

Как узнать, куда жаловаться

Государство — это бюрократическая структура с большим количеством ведомств. Сразу определить, куда именно направлять жалобу и в каком порядке действовать, бывает сложно.

Хотя жаловаться можно кому угодно, я рекомендую не начинать с президента и генеральной прокуратуры РФ. Жалобу там, конечно, примут, зарегистрируют, но потом отправят для рассмотрения в самый низ — например, в городскую прокуратуру или в городскую администрацию. Пересылка из одного ведомства в другое всегда занимает время. Чтобы его не тратить впустую, выбирайте ведомство, которое находится в самом низу иерархии. Тут есть еще один плюс: если вас не устроит ответ, его можно обжаловать в вышестоящих инстанциях. Вероятность добиться нужного результата при этом возрастает.

Но и в этом случае не все потеряно. Нужно жаловаться в прокуратуру — она и решит, какое из двух ведомств должно разбираться. Правда, возможно, к этому моменту автомобиль нарушителя уже уедет, но в следующий раз такого конфликта между ведомствами уже не возникнет.

В целом алгоритм действий такой:

1. Если непонятно, в какое ведомство жаловаться, можно направить обращения сразу в несколько. Жалобу либо переправят куда надо, либо разъяснят, к кому именно нужно обращаться.
2. Если ведомства работать не хотят, можно пожаловаться в прокуратуру. Это надзорный орган и своим решением может обязать работать любую государственную организацию.

Как должна отреагировать прокуратура

Действия по поступившей жалобе у прокуроров простые. В месячный срок проводится проверка. Если факты подтверждаются — выносится представление об устранении нарушений. Если необходимо — виновных привлекают к ответственности.

Как не получить отписку

Гарантий, что чиновники не дадут простую отписку, нет. Но любую отписку и любой отказ можно обжаловать. Начинать обжалование я рекомендую с вышестоящих инстанций того ведомства, куда вы начинали жаловаться, а потом в прокуратуру и в суд.

По моему личному опыту, если есть основания — необоснованное решение или бездействие чиновников пресекается обычно на уровне прокуратуры. По вопросам нарушения прав в суд мне не приходилось обращаться ни разу.

Что делать, если не помогла прокуратура

Специально для судебного обжалования действий и бездействия чиновников существует Кодекс административного судопроизводства РФ. Приняли его в 2015 году, чтобы упростить гражданам доступ к судебному порядку обжалования.

В суде можно обжаловать нормативные акты, которые нарушают права граждан, например решение снести детскую площадку. А еще можно обжаловать действия или бездействие чиновников и должностных лиц.

Суд в данном случае не привлечет чиновника к ответственности, а заставит работать. Обжаловать через суд действия или бездействие должностных лиц можно в течение трех месяцев с момента, когда вам стало известно о нарушении прав или свобод.

Как правильно жаловаться

1. Грамотно составленная жалоба часто помогает обойтись без суда.
2. Чтобы составить жалобу, адвокат не нужен. Никаких особых требований к жалобе нет, главное — чтобы была ясна суть, а также ваши личные данные были указаны разборчиво.
3. Жаловаться можно на нарушение прав граждан. Наказать за жалобу не могут.
4. Если в жалобе будет допущена ошибка или ее отправят не в то ведомство — ничего страшного. Чиновники обязаны дать ответ, в котором объяснят, что не так и как сделать правильно.
5. В прокуратуру можно пожаловаться на любое ведомство.

Каждый человек может столкнуться с проблемами с начальством. Если руководитель превышает свои полномочия и нарушает права сотрудника, то работник имеет право на защиту своих прав. Рассмотрим, как оформляется жалоба на начальника, и куда ее можно направить.

---

По каким причинам составляют жалобу на руководителя?

Написать заявление можно по нескольким причинам.

Среди них отмечают:

• принуждение к труду в нерабочее время;
• несоблюдение сроков выплаты зарплаты;
• оскорбления по отношению к сотрудникам;
• принуждение к выполнению обязанностей, не прописанных в трудовом договоре или должностной инструкции;
• плохое отношение к подчиненным;
• не соблюдение правил охраны труда.

Это не все основания для жалобы, а те, что встречаются чаще всего. Сотрудник может написать претензию, если начальник нарушает нормы Трудового кодекса, локальных документов организации и других нормативно-правовых актов.

---

Как составить жалобу?

Унифицированного бланка для составления жалобы не существуют. Ее составляют в письменной форме, но с соблюдением определенной структуры. Жалоба может быть написана от руки или напечатана на компьютере.

Справка! В нижней части заявитель ставит личную подпись и дату составления документа.

➟ Требования к оформлению

Работник должен руководствоваться ст. 7 Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В законодательном акте указываются требования к документам, направляемым в официальные инстанции.

Среди основных выделяют:

• в документе обязательно указывается наименование органа, куда он подается;
• не допускаются угрозы и оскорбления в адрес любого лица;
• не используется ненормативная лекция;
• текст должен быть читаемым;
• документ пишется официальным языком.

Если будет нарушено хотя бы одно из этих требований, то жалоба останется без рассмотрения.

➟ Образец

Структура документа должна быть следующей:

• наименование надзорного органа, личные данные и должность руководителя организации, куда направляется жалоба;
• сведения о заявителе;
• наименование документа;
• основания для подачи жалобы;
• требования заявителя;
• список приложений;
• дата и подпись.

Заявление составляется в двух экземплярах. Один из них направляется вышестоящему руководству или в надзорный орган, второй остается у заявителя.

---

Когда нужно подавать коллективную жалобу?

Составление коллективной жалобы необходимо, если требуется привлечь больше внимания к проблеме. С юридической точки зрения она не отличается от индивидуального заявления.

На практике такой документ рассматривается быстрее. Коллективная жалоба вызывает больше доверия, так как свое мнение высказывает несколько сотрудников.

➟ Образец коллективной жалобы на начальника

Заявление имеет такую же структуру, как и индивидуальное. Несмотря на то, что свое мнение высказывает несколько членов коллектива, необходимо выбрать так называемого лидера, который будет представлять интересы всех остальных и сотрудничать с государственными службами.

Главное отличие коллективной жалобы от индивидуальной заключается в том, что в ней должны поставить подписи все составители. В нижней части листа прописываются данные заявителей. Структура коллективной жалобы не отличается от той, что пишет один человек.

---

Куда подать жалобу на начальника?

Подача жалобы осуществляется в разные инстанции, в зависимости от вопроса, который предстоит рассматривать контролирующим органам.

➟ Вышестоящему руководству

В первую очередь рекомендуется написать вышестоящему руководству. Если в организации имеется комиссия по трудовым спорам или профсоюз, то можно обратиться в них. Когда руководство не отреагирует на заявление или не предпримет нужных мер, можно подавать жалобу в вышестоящие инстанции.

➟ В трудовую инспекцию

Заявление допускается направить в трудовую инспекцию. Деятельность организации регулируется на основании ст. 356 ТК РФ и других нормативно-правовых актов. Трудовая инспекция занимается вопросами выявления нарушений трудового законодательства.

В соответствии со ст. 357 ТК РФ инспекторы имеют право на следующее:

• посещать компании для проверки соблюдения норм трудового права;
• проводить расследования несчастных случаев;
• давать предписания работодателю об устранении нарушений;
• обращаться в суд, если обнаружено несоблюдение правил охраны труда.

Сотрудники трудовой инспекции могут проводить выездные и документарные проверки организаций. Они могут быть плановые или на основании жалобы на работодателя. По итогам проверки выносится предписание, если нарушение подтверждается.

➟ В прокуратуру

Прокуратура является надзорным органом, следящим за соблюдением законодательства в различных сферах деятельности. Составлять жалобу в ведомство можно на основании ст. 10 ФЗ № 2202 от 17 января 1991 года. На основании заявления сотрудники прокуратуры проводят проверку, о ее результатах уведомляется заявитель.

➟ В судебную инстанцию

На работодателя можно подать заявление в суд. Компетенция должностных лиц определена в ст. 391 ТК РФ. В суд может обратиться как сотрудник, так и прокурор, если выявлено нарушение. Заявление необходимо написать в том случае, если обращение в комиссию по трудовым спорам не дало нужного результата, или работник не согласен с вынесенным решением.

Среди основных вопросов, которые рассматривает судебная инстанция, отмечают:

• спор о восстановлении уволенного сотрудника;
• изменение причины увольнение;
• нарушения со стороны работодателя требований законодательства о защите персональных данных;
• действие (бездействие) должностных лиц;
• выплата компенсации или долга по зарплате.

Это не все основания для подачи заявления в суд. Сотрудник может обратиться в него и по другой причине, если направление обращения в другие инстанции не дало нужного результата.

Трудовые споры рассматривает районный (городской) суд. Гражданину необходимо подать иск. Госпошлина за рассмотрение таких дел не предусмотрена.

Устали от чтения?
Позвоните дежурному юристу сайта и он ответит на все ваши вопросы:
8-800-333-52-20 (звонок по России бесплатный)

---

Способы подачи жалобы

Жалобу в соответствующие инстанции можно подать следующими способами:

• лично;
• Почтой России;
• через представителя;
• на сайте ведомства.

Заявление передается в ведомство на личном приеме или направляется заказным письмом с уведомлением. Если жалоба отправляется с представителем, то у последнего должна быть оформлена нотариально заверенная доверенность.

Быстрее всего написать заявление на сайте ведомства в разделе «Электронная приемная». Таким способом можно обратиться как в трудовую инспекцию, так и в прокуратуру. При заполнении формы необходимо соблюдать те же правила, что и при написании письменной жалобы. Перед отправкой следует прикрепить документы, подтверждающие нарушения. Их размер не должен превышать 5 Мб.

Исковое заявление подается самостоятельно или через представителя. Через интернет-портал документы можно направить в суд только при наличии усиленной электронной квалифицированной подписи.

---

Регистрация жалобы

Жалоба должна быть зарегистрирована в ведомстве. Если она подается лично, то ставится номер и дата входящей корреспонденции. О принятии заявления в электронном виде приходит уведомление на указанный e-mail. Получатель проставляет отметку и о получении заказного письма.

Регистрация жалобы необходима для того, чтобы начать отсчитывать срок для ее рассмотрения. Законодательством предусмотрены определенные периоды, когда должностные лица должны дать ответ.

---

Какие сроки при обращении и рассмотрении обращения?

В организации может быть создана комиссия по трудовым спорам. Ее задача заключается в урегулировании конфликтов между работодателем и сотрудником. В комиссию гражданин может обратиться в течение 3 месяцев с того момента, как узнал о том, что его права нарушены.

Заявление должно быть рассмотрено в течение 10 дней после получения. Заседание проводится в присутствии работника. Члены комиссии могут пригласить работодателя или его представителя, свидетелей и других заинтересованных лиц. Решение принимается путем голосования. Оно может быть обжаловано в течение 10 дней. Если решение всех устраивает, то в течение 3 дней оно должно быть исполнено администрацией.

В надзорных органах обращение рассматривается в течение 30 дней. В особых случаях срок может быть продлен еще на месяц. После этого заявителю на электронную почту или в письменном виде присылают уведомление о результатах.

В суд гражданин может обратиться с жалобой на руководителя в течение 3 месяцев после того, как ему станет известно о нарушении прав. На разрешение трудовых споров дается 1 месяц.

---

Последствия рассмотрения заявления

Результатом рассмотрения жалобы может быть дисциплинарное взыскание (ст. 195 ТК РФ) в виде:

• замечания;
• выговора;
• увольнения;
• штрафа.

Тяжесть наказания зависит от различных причин. Надзорные органы, если признают вину руководителя, выписывают предписание об устранении нарушения и сроках, когда надо выполнить действия.

---

Вопросы наших читателей

Допускается ли анонимная подача жалобы?

Независимо от того, в какое ведомство обращается заявитель, в жалобе должны указываться его личные данные. Анонимные жалобы не рассматриваются государственными структурами. Единственный выход заключается в том, чтобы изложить в жалобе просьбу не раскрывать руководителю имя того, кто написал заявление. В таком случае первое время начальник не будет знать, от кого поступила жалоба.

---

Подводные камни

Следует учитывать такие нюансы, как:

1. При написании жалобы должны быть четко и лаконично сформулированы претензии к действиям начальника. При этом не допускаются оскорбления и нецензурные выражения. Если они будут содержаться в тексте, то жалоба не будет рассмотрена.
2. В трудовую инспекцию следует обращаться не позднее 3 месяцев после того, как произошел конфликт или сотрудник узнает о том, что его права или интересы были нарушены. Перед этим следует попробовать самостоятельно урегулировать конфликт с работодателем.
3. Исковое заявление не облагается госпошлиной. В документе рекомендуется указывать ссылки на законодательные акты, которые были нарушены. Для этого может потребоваться проконсультироваться с юристами. Специалисты помогут правильно составить заявление, а при необходимости будут сопровождать истца во время судебного процесса.

---

Заключение

Подведем итоги:

Важно правильно оформить жалобу или заявление в суд, чтобы документ был рассмотрен. Поэтому следует проконсультироваться с юристами, которые знакомы со всеми тонкостями законодательства. Помощь специалистов станет гарантией того, что спор разрешится в пользу сотрудника.