Как пишется правительство ссср

Всего найдено: 3

Здравствуйте!
Меня интересует, как правильно надо писать слово «советский», с большой или маленькой буквы. Понятно почему так пишется «Советский Союз», а с какой буквы писать «советское правительство»? Ведь сейчас все, что связано с Советским Союзом, стало лишь исторической реалией и не требует пафоса, как это было ранее.
Спасибо!

Ответ справочной службы русского языка

Правильно: советское правительство. Слово советский пишется со строчной буквы (но: Советская армия, Советская страна, Советский Союз, Советское информбюро).

Как правильно: Советская Армия или Советская армия?

Ответ справочной службы русского языка

Правильно: Советская армия.

с красной армией понятно
а как пишется Советская Армия?
Российская армия?

Ответ справочной службы русского языка

Корректно: Советская армия, Российская армия.

Прави́тельство СССР (син. Прави́тельство Сою́за ССР; сове́тское прави́тельство) — обобщённое наименование исполнительного и распорядительного органа государственного управления Союза Советских Социалистических Республик (СССР).

В советское время при применении термина «Правительство СССР» в качестве официального наименования конкретного учреждения в его написании использовались заглавные буквы. Выражения «правительство», «советское правительство» и их производные в контексте Советского Союза применялись в прошлом и используются в настоящее время, как правило, неформально — зачастую для обозначения всей совокупности органов государственной власти и управления СССР^[1].

В разные годы правительство СССР носило следующие наименования:^[2]

	Совет Народных Комиссаров РСФСР[3]	(30 декабря 1922 — 6 июля 1923 года)
	Совет Народных Комиссаров СССР — Правительство СССР	(6 июля 1923 года — 15 марта 1946)
	Совет Министров СССР — Правительство СССР	(1946—1990)
	Кабинет Министров СССР — Правительство СССР	(1990—1991)
	Комитет по оперативному управлению народным хозяйством СССР[4]	(28 августа — 20 сентября 1991)
	Межреспубликанский экономический комитет СССР[5]	(20 сентября — 14 ноября 1991)
	Межгосударственный экономический комитет СССР	(14 ноября — 26 декабря 1991)[6]

История термина

Слово Правительство не встречается ни в Договоре об образовании СССР, ни в Конституции СССР 1924 года; однако словосочетание Правительство Союза Советских Социалистических Республик употреблялось уже в названиях официальных печатных органов Совнаркома СССР в течение всего времени их существования (с 1924 по 1946 год). Только с принятием Конституции СССР 1936 года, где Совет Народных Комиссаров СССР был назван «Правительством СССР», этот термин вошёл в официальное употребление. В Конституции 1977 года эта традиция сохранилась; в тексте основного закона страны наименования «Совет Министров СССР» и «Правительство СССР» использовались в качестве синонимов. Из Конституции СССР термин исчез 26 декабря 1990 года, однако практика его использования сохранилась. Так, в Законе СССР от 20 марта 1991 года № 2033-1 «О Кабинете Министров СССР» Кабинет Министров СССР именуется Правительством СССР.

Подчинённость и статус

Правительство СССР образовывалось верховными органами государственной власти страны — ЦИК СССР (в период с 1923 по 1938 годы), Верховным Советом СССР (с 1938 по 1991 годы) — и было подотчётно непосредственно этим органам, а также Президенту СССР (в 1990—1991 годы).

В период с 1936 по 1990 годы Правительство СССР обладало статусом высшего органа государственного управления Советского Союза.

Глава правительства

Основная статья: Глава правительства СССР

Должность главы правительства Советского Союза была в большой степени аналогична должности премьер-министра в других странах. В разные годы полномочия главы правительства СССР менялись, однако в целом лицо, занимавшее эту должность, осуществляло руководство деятельностью правительства СССР, подбор кадров для их включения в состав правительства и обладало правом принятия в неотложных случаях решений по отдельным вопросам государственного управления. Глава правительства не обладал правом самостоятельно назначать и отстранять от должности руководителей центральных органов государственного управления; это право принадлежало высшему органу законодательной власти.

Назначение главы советского правительства осуществлялось высшим органом государственной власти СССР — ЦИК СССР (в период с 1923 по 1938 годы), а с 1938 по 1991 годы — Верховным Советом СССР. Начиная с 1990 года правительство и его глава стали подчиняться непосредственно Президенту СССР, однако назначение главы правительства на должность осталось прерогативой Верховного Совета СССР.

Центральные органы государственного управления СССР

Подробное рассмотрение темы: Народный комиссариат СССР, Государственный комитет СССР, Министерство СССР и Государственное агентство СССР

Центральные органы государственного управления СССР — народные комиссариаты, министерства, государственные комитеты и агентства — являлись ядром системы государственного управления Советского Союза и основой Правительства СССР. Будучи коллегиальным органом управления, советское правительство собственно и формировалось из руководителей этих органов.

Вспомогательные органы государственного управления СССР

Правительство СССР обладало конституционным правом создавать, реорганизовывать и упразднять правительственные учреждения (бюро, инспекции, комиссии, комитеты, управления, агентства и проч.), необходимые для осуществления функций, возложенных на союзное правительство Конституцией СССР и другими законами страны.

Официальные издания

• Газета «Известия» — в разные годы существования правительства СССР выпускалась под разными наименованиями:
  • «Известия Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов Крестьянских, Рабочих, Солдатских и Казачьих Депутатов и Московского Совета Рабочих и Красноармейских Депутатов» (1918—1923)^[7]
  • «Известия Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР и Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов Рабочих, Крестьянских, Красноармейских и Казачьих Депутатов»^[8] («Известия ЦИК и ВЦИК», 1923—1938)
  • «Известия Советов депутатов трудящихся СССР» (1938—1946)
• «Вестник ЦИК, СНК и СТО СССР» (1923—1924)
• «Собрание законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства Союза ССР»^[9] (1924—1937)
• «Собрание постановлений и распоряжений Правительства Союза ССР» (1938—1946)
• «Собрание постановлений и распоряжений Совета Министров Союза ССР» (1946—1949)
• «Собрание постановлений Правительства Союза ССР» (1957—1991)

Примечания

См. также

• Советское правительство
• Подведомственные органы правительства СССР

Институты государственной власти и управления СССР
Глава государства Коллегиальный глава СССР Всесоюзный съезд Советов (1922—1936) • Центральный Исполнительный Комитет СССР (1922—1938) • Верховный Совет СССР (1936—1988) • Президиум Верховного Совета СССР (1936—1988) Индивидуальный глава СССР Председатель Верховного Совета СССР (1988—1990) • Президент СССР (1990—1991) Органы при главе СССР Вице-президент СССР (1990—1991) • Президентский совет СССР (1990) • Совет безопасности СССР (1990—1991) • Совет Федерации СССР (1990—1991) • Государственный Совет СССР (1991) • Политический консультативный совет при Президенте СССР (1991)	_
Советы Союзные органы Всесоюзный съезд Советов (1922—1936) • Центральный исполнительный комитет СССР (1922—1938) • Верховный Совет СССР (1936—1991) • Съезд народных депутатов СССР (1989—1991) Республиканские органы Верховный совет республики Союза ССР • Верховный совет автономной республики Местные органы Краевой совет народных депутатов • Областной совет народных депутатов • Совет народных депутатов автономной области • Совет народных депутатов автономного округа • Районный совет народных депутатов • Городской совет народных депутатов • Поселковый совет народных депутатов • Сельский совет народных депутатов • Исполком
Правительство Союзные органы Высшие органы Правительство СССР • Глава Правительства СССР Центральные органы Народные комиссариаты СССР • Министерства СССР • Государственные комитеты СССР • Государственные агентства СССР Ведомства при Правительстве СССР Инспекции • Комиссии • Комитеты • Советы • Управления • Прочие органы Республиканские органы Правительство республики Союза ССР • Правительство автономной республики Местные органы Исполком • Совнархоз
Суды Союзные органы Конституционный суд Комитет конституционного надзора СССР (1989—1991) Суды общей юридикции Верховный Суд СССР (1923—1992) • Специальное судебное присутствие Верховного Суда СССР Специализированные Военная коллегия Верховного суда СССР • Военный трибунал • Высший Арбитражный Суд СССР (1990—1992) • Суд чести (СССР) Республиканские органы Верховный суд республики Союза ССР • Суд автономной республики Местные органы Краевой суд • Областной суд • Суд автономной области • Окружной суд • Народный суд • Народный судья • Товарищеский суд • Военный трибунал
Прочие органы Органы прокуратуры Прокуратура Верховного Суда СССР (1923—1933) • Прокуратура СССР (1933—1946) • Генеральная прокуратура СССР (Генпрокуратура, 1946—1992) Органы народного контроля Комитет народного контроля СССР (КНК, 1965—1990) • Группа народного контроля • Пост народного контроля Чрезвычайные органы Государственный комитет обороны (ГКО, 1941—1945) • Государственный комитет по чрезвычайному положению в СССР (ГКЧП, 1991) • Специальный комитет по использованию атомной энергии

Всего найдено: 11

Здравствуйте. Как правильно написать «знаменитая на весь Союз гимнастка» слово Союз: со строчной или прописной буквы, если под Союзом подразумевается СССР. Спасибо.

Ответ справочной службы русского языка

Вы написали правильно. Слово Союз в значении «Советский Союз» пишется с прописной.

Здравствуйте. Если бы советский солдат не имел такого обмундирования, ещё неизвестно, смог ли бы он держать оружие в обмороженных руках и отстоять Москву и Сталинград. Верна ли конструкция «смог ли бы»? Если совсем убрать «ли», меняется смысл, нарушается строй.

Ответ справочной службы русского языка

Предложение без ли корректно. Это ли нужно убрать. 

Господа, подскажите, пожалуйста, как писать частицу «-то» в таком случае? А ты «Мертвые души-то» читал? А ты «Мертвые души»-то читал?

Ответ справочной службы русского языка

Рекомендаций для подобных случаев в справочниках по правописанию пока нет. Из предложенных Вами вариантов лучше второй. Он выглядит диковинно, но не искажает названия, как в первом варианте. Однако более предпочтительным представляется написание без знака препинания: А ты «Мертвые души» то читал?  Когда приставка или часть сложного слова, требующая слитного написания, присоединяется к словосочетанию, она пишется раздельно. Ср.: лже доктор наук, псевдо произведение искусства, теле круглый стол, мини стиральная машина; экс Советский Союз, псевдо Ван Гог, пол рабочего дня, пол столовой ложки, пол Московской области. Это правило можно распространить и на написание постфикса то, присоединяемого к словосочетанию. 

Спасибо за очень интересный вопрос. Мы передадим его в Орфографическую комиссию РАН.

Здравствуйте, уважаемые сотрудники «Грамоты.ру»! В процессе вычитки монографии о взаимодействии колеса и рельса столкнулась с непростым случаем. Помогите, пожалуйста, разобраться: как следует написать словосочетание _чудо смазочный материал_? Смущает то, что приложение относится к сочетанию слов, а не к одному слову. В «Справочнике по правописанию и литературной правке» Д. Э. Розенталя подобного случая, к сожалению, не нашла. Замена на _чудо-смазку_ нежелательна, т. к. авторы по определенным причинам не употребляют слово «смазка» в своей работе. Заранее благодарна вам за ответ и спасибо за вашу непростую работу! С уважением, Любовь

Ответ справочной службы русского языка

Правильно раздельное написание. Оно соответствует следующему правилу.

Недопустимо слитное или дефисное написание с приставкой или первой частью сложного слова, если вторая часть содержит пробел, т. е. представляет собой сочетание слов. В этих случаях слитные или дефисные написания, рекомендуемые основными правилами, должны заменяться раздельными. Например, следует писать: лже доктор наук, псевдо произведение искусства, теле круглый стол, мини стиральная машина; экс Советский Союз, псевдо Ван Гог, пол рабочего дня, пол столовой ложки, пол Московской области (Правила русской орфографии и пунктуации. Полный академический справочник / Под ред. В. В. Лопатина. М., 2006. § 153).

В ответе № 289579 у вас — «экс-глава ФСИН», а в 285000 — «экс сотрудник ЦРУ». Где истина? Спасибо!

Ответ справочной службы русского языка

Недопустимо слитное или дефисное написание с приставкой или первой частью сложного слова, если вторая часть содержит пробел, т. е. представляет собой сочетание слов. В этих случаях слитные или дефисные написания, рекомендуемые основными правилами, должны заменяться раздельными. Например, следует писать: лже доктор наук, псевдо произведение искусства, теле круглый стол, мини стиральная машина; экс Советский Союз, псевдо Ван Тог, пол рабочего дня, пол столовой ложки, пол Московской области.

При этом в сочетаниях экс-сотрудник ЦРУ, экс-глава ФСИН вторая часть сложного слова представлена одним словом (сотрудник, глава), т. е. возможно самостоятельное употребление сочетаний экс-сотрудник, экс-глава. Таким образом, правило о замене дефиса пробелом не распространяется на эти слова.

Спасибо за ответ про «экс»! А «экс начальник управления» и «экс директор программы» тоже можно писать по-разному? И какой вариант предпочесть? Спасибо!

Ответ справочной службы русского языка

Нужно писать раздельно. Вот общее правило на этот счет:

«Недопустимо слитное или дефисное написание с приставкой или первой частью сложного слова, если вторая часть содержит пробел, т. е. представляет собой сочетание слов. В этих случаях слитные или дефисные написания, рекомендуемые основными правилами, должны заменяться раздельными. Например, следует писать: лже доктор наук, псевдо произведение искусства, теле круглый стол, мини стиральная машина; экс Советский Союз, псевдо Ван Гог, пол рабочего дня, пол столовой ложки, пол Московской области; то же в парных конструкциях с полу: полудеревни — полу дачные посёлки, полусанаторий — полу дом отдыха, полупародия — полу литературный фельетон, полуясли — полу детский сад«.

Добрый день! Подскажите, пожалуйста, как писать лже крымское шампанское? И есть ли какое-то правило на этот случай, когда приставка «лже-» относится к двум словам?

Ответ справочной службы русского языка

Да, такие правила существуют. Они называются правилами координации. Вот выдержка из этих правил.

Недопустимо слитное или дефисное написание с приставкой или первой частью сложного слова, если вторая часть содержит пробел, т. е. представляет собой сочетание слов. В этих случаях слитные или дефисные написания, рекомендуемые основными правилами, должны заменяться раздельными. Например, следует писать: лже доктор наук, псевдо произведение искусства, теле круглый стол, мини стиральная машина; экс Советский Союз, псевдо Ван Гог, пол рабочего дня, пол столовой ложки, пол Московской области. (Правила русской орфографии и пунктуации. Полный академический справочник / Под ред. В. В. Лопатина. М., 2006.)

Однако сочетание (лже) крымское шампанское может быть понято двояко и, соответственно, иметь разные написания. Лже крымское шампанское – это какой-то напиток, выдаваемый за крымское шампанское (лже + крымское шампанское), лжекрымское шампанское – это шампанское, которое сделано не в Крыму, но выдается за крымское.

Добрый день! Подскажите, пожалуйста, как правильно писать «Дорога жизни» и «Советский Союз»? Какие слова в этих названиях должны быть написаны с заглавной буквы? Спасибо!

Ответ справочной службы русского языка

1. Если речь идет о транспортной магистрали через Ладожское озеро в период блокады Ленинграда, то корректно написание с заглавной буквы: Дорога жизни.

2. Правильно: Советский Союз. 

К ответу на вопрос 283889. Название «Южная Корея» по отношению к государству «Республика Корея» повсеместно используется, но не делается от этого более корректным. Оно применялось в СССР исключительно по политическим соображениям, так как Советский Союз не признавал Республику Корея до конца восьмидесятых годов прошлого века. С момента признания и установления дипломатических отношений название «Южная Корея» должно было бы исчезнуть из употребления, однако этого не произошло…

Ответ справочной службы русского языка

Да, в языке есть много устойчивых слов, выражений, названий, неправильных с точки зрения науки, политики, дипломатии… Традиция в языке часто оказывается сильнее терминологической точности. То же касается и названий государств: в обиходной устной и письменной речи мы по-прежнему употребляем названия Южная Корея (хотя в официальных документах будет только Республика Корея), Белоруссия (хотя официальное название Республика Беларусь), Молдавия (хотя официально: Республика Молдова) и т. д.

Здравствуйте!

В ответе на вопрос №254952 вы писали: «С прописной буквы пишутся все слова (кроме служебных) в официальных названиях существующих государств и государственных объединений. Государства Российская империя в настоящее время не существует, это исторический термин, поэтому с прописной пишется только первое слово».

Согласно данной логике, следует писать «Союз советских социалистических республик» и «Российская советская федеративная социалистическая республика», верно? Согласно ответу на вопрос № 249081 — нет: «Союз пишется с прописной в официальных названиях государств: Союз Советских Социалистических Республик, Австралийский Союз».

Итак, ответ на вопрос № 254952 прямо противоречит ответу на вопрос № 249081.

Будьте любезны, поясните, на чем конкретно основаны данные вами выше рекомендации. Какие конкретно языковые нормы заставляют нас писать названия реально существующих и исторических государств по-разному, зачем-то писать слово «союз» в названиях государств с прописной, а слово «империя» со строчной.

Спасибо.

Ответ справочной службы русского языка

Такая фиксация – в нормативных словарях русского языка. См., например: Лопатин В. В., Нечаева И. В., Чельцова Л. К. Прописная или строчная? Орфографический словарь. М., 2011; Розенталь Д. Э. Справочник по русскому языку. Прописная или строчная? – 7-е изд., перераб. и доп. М., 2005 и др. источники.

Дело еще и в исторической дистанции. Советский Союз прекратил свое существование чуть больше 20 лет назад, а Российской империи не существует уже почти 100 лет. Кто знает, возможно через 100 лет будет нормативно написание Союз советских социалистических республик?

Здравствуйте!
Меня интересует, как правильно надо писать слово «советский», с большой или маленькой буквы. Понятно почему так пишется «Советский Союз», а с какой буквы писать «советское правительство»? Ведь сейчас все, что связано с Советским Союзом, стало лишь исторической реалией и не требует пафоса, как это было ранее.
Спасибо!

Ответ справочной службы русского языка

Правильно: советское правительство. Слово советский пишется со строчной буквы (но: Советская армия, Советская страна, Советский Союз, Советское информбюро).

Значение словосочетания «советское правительство»

У этого термина существуют и другие значения, см. Совет министров.

Совет министров Союза Советских Социалистических Республик
сокращённо — Совмин СССР, СМ СССР
На печати Совета министров СССР был изображён герб Советского Союза
Здание Сенатского дворца, в котором располагался секретариат председателя Совета министров СССР
Общая информация
Страна	СССР
Дата создания	15 марта 1946 года
Предшественники	Совет народных комиссаров СССР
Дата упразднения	1 февраля 1991 года
Заменено на	Кабинет министров СССР
Руководство
Вышестоящее ведомство	Верховный совет СССР
Председатель	Иосиф Сталин (первый)
Глава	Николай Рыжков (последний)
Устройство
Подведомственный орган	См. раздел Подведомственные органы

Сове́т мини́стров СССР (аббр. Совмин СССР; СМ СССР; син. Правительство СССР) — высший коллегиальный орган исполнительной и распорядительной государственной власти Союза Советских Социалистических Республик в период с 1946 по 1991 год. Обладал правом законодательной инициативы.

Упразднён в феврале 1991 года в связи с учреждением Кабинета министров СССР при президенте СССР.

История

Законом от 15 марта 1946 года Совет Народных Комиссаров СССР был преобразован в Совет Министров СССР, Советы Народных Комиссаров союзных и автономных республик — в Советы Министров союзных и автономных республик, народные комиссариаты всех уровней — в соответствующие министерства; наркомы стали именоваться министрами^[1]; при этом подчинённость, полномочия и состав правительства СССР не изменились. Причиной переименования было введение общепринятых в международной практике наименований государственных органов управления^[2][3]. В этот же день Совет Народных Комиссаров сложил полномочия перед Верховным Советом СССР нового созыва и спустя 4 дня в соответствии с данным законом был сформирован Совет Министров^[4].
25 февраля 1947 года были внесены соответствующие изменения в Конституцию СССР^[5].

С деятельностью Совета Министров СССР связан самый длительный в истории СССР период экономического роста, сменившийся на рубеже 1980—90-х годов спадом и, в конечном счете, экономической, политической и социальной дезинтеграцией Советского Союза.

1946—1955 годы

В результате послевоенного восстановления экономики в годы нахождения И.В. Сталина на посту председателя Совета министров СССР, Советскому Союзу удалось достичь, а в некоторых случаях значительно превысить экономические показатели довоенного времени.

После смерти Сталина произошли значительные изменения в составе правительства, которое возглавил Г. М. Маленков. Уже 15 марта 1953 года было произведено значительное сокращение числа министров за счёт укрупнения министерств путём упразднения некоторых из них и объединения других^[6][7]. Однако в течение 1953—1955 годов многие министерства были воссозданы или вновь образованы. Одновременно шло преобразование некоторых министерств из общесоюзных в союзно-республиканские и создание ряда государственных комитетов Совета министров СССР, руководители которых вошли в состав правительства наравне с министрами^[8].

1956—1965 годы

Несмотря на то, что к 1960-м годам экономика СССР занимала 1-е место в мире по добыче отдельных видов полезных ископаемых и производству некоторых видов промышленной и сельскохозяйственной продукции^[9], усложнение экономических связей в послевоенный период показало ограниченные возможности экстенсивного экономического развития и недостатки централизованного планирования и управления промышленным и сельскохозяйственным производством.

Первая попытка широкомасштабного реформирования системы государственного управления экономикой была предпринята в 1957—1965 годы по инициативе Н. С. Хрущёва. В соответствии с решением февральского (1957 года) Пленума ЦК КПСС о приближении руководства к экономическим районам, предприятия были переданы в управление совнархозам, было упразднено несколько десятков громоздких союзных министерств, а их функции переданы небольшим Госкомитетам — Государственным комитетам Совета министров СССР. Госкомитеты занимались общим планированием, научно-технической политикой и общей координацией работы предприятий одной отрасли; их председатели заняли места министров в правительстве.

Однако вскоре территориальная система управления промышленностью показала свою неэффективность, реформа была постепенно свёрнута и после смещения Н. С. Хрущёва в середине 1960-х годов совнархозы были поглощены восстановленными союзными и республиканскими министерствами.

1965—1970 годы

В 1965—1970 годы под руководством Председателя Совета Министров СССР А. Н. Косыгина правительством была осуществлена экономическая реформа, направленная на внедрение экономических методов управления и расширение хозяйственной самостоятельности предприятий, объединений и организаций. Несмотря на успехи, достигнутые в результате реформирования управления народным хозяйством и планирования, «косыгинская реформа» была свёрнута.

1970-е годы

С 7 октября 1977 года после вступления в силу новой Конституции СССР перечень союзно-республиканских и общесоюзных министерств и государственных комитетов СССР определялся отдельным Законом о Совете Министров СССР^[10], а не Конституцией как ранее.

1980—1990-е годы

В соответствии с Законом СССР от 26 декабря 1990 года «Об изменениях Конституции (Основного Закона) СССР в связи с совершенствованием системы государственного управления», Совет Министров СССР был преобразован в Кабинет Министров СССР. Совет Министров сохранял свои полномочия до января 1991 года, когда был сформирован Кабинет Министров СССР^[11]. 1 февраля 1991 года вышло последнее постановление Совета Министров СССР^[12].

Полномочия

Согласно Конституции СССР 1977 года, Совет Министров СССР был правомочен решать все вопросы государственного управления, отнесённые к ведению Союза ССР, поскольку они не входят, согласно Конституции, в компетенцию Верховного Совета СССР и Президиума Верховного Совета СССР. Деятельность Совета Министров СССР регламентировалась Законом «О Совете Министров СССР»^[10].

В компетенцию Совета Министров СССР входило следующее:

• разработка текущих и перспективных государственных планов экономического и социального развития СССР и государственного бюджета;
• принятие мер по исполнению государственных планов и бюджета;
• принятие мер по защите интересов государства, охране социалистической собственности и общественного порядка, по обеспечению государственной безопасности;
• осуществление общего руководства строительством Вооружённых сил СССР, определение ежегодного контингента граждан, подлежащих призыву на действительную военную службу;
• осуществление общего руководства в области отношений с иностранными государствами, внешней торговли, экономического, научно-технического и культурного сотрудничества СССР с зарубежными странами, утверждение и денонсация межправительственных международных договоров.

Состав

Как и другие высшие органы государственной власти и управления Советского Союза, Совмин СССР был коллегиальным органом и формировался Верховным Советом СССР на совместном заседании Совета Союза и Совета Национальностей, а в промежутке между сессиями Верховного Совета — Президиумом Верховного Совета СССР (с последующим утверждением Верховным Советом). В состав Совета Министров СССР входили следующие лица^[10]:

• Председатель Совета Министров СССР
• первые заместители и заместители председателя Совета Министров СССР
• управляющий делами Совета Министров СССР
• министры СССР
• председатели государственных комитетов СССР (с 1953 года^[7])
• председатели правительств союзных республик (c 1957 года^[13])
• руководители других органов и организаций СССР (по согласованию с Верховным Советом СССР), включая
  • Государственный банк СССР (с 1954 года)^[14]
  • Комитет государственной безопасности (с 1954 года)^[15][14]
  • Комитет народного контроля СССР

На персональный состав Совета Министров СССР существенное влияние оказывали текущая политическая и экономическая конъюнктура, а также противоборство в высшем эшелоне власти СССР сторонников и противников экономических реформ^[16].

Руководящие органы

Председатель Совета министров СССР

Председатели Совета министров СССР

• Сталин Иосиф Виссарионович (19 марта 1946 — 5 марта 1953)
• Маленков Георгий Максимилианович (5 марта 1953 — 8 февраля 1955)
• Булганин Николай Александрович (8 февраля 1955 — 27 марта 1958)
• Хрущёв Никита Сергеевич (27 марта 1958 — 15 октября 1964)
• Косыгин Алексей Николаевич (15 октября 1964 — 23 октября 1980)
• Тихонов Николай Александрович (23 октября 1980 — 27 сентября 1985)
• Рыжков Николай Иванович (27 сентября 1985 — 14 января 1991)

Президиум Совета министров СССР

Для решения вопросов, связанных с обеспечением руководства народным хозяйством, и других вопросов государственного управления, в рамках Совета Министров СССР действовал постоянный орган — Президиум Совета министров СССР. Этот орган был создан в марте 1946 года путём преобразования Бюро при Совете народных комиссаров (Совете министров) СССР, которое функционировало с 1944 года в качестве центрального органа управления обширной сетью подведомственных органов советского правительства. Статус и полномочия Президиума Совета министров СССР были определены Конституциями СССР 1936 и 1977 годов и Законом 1978 года «О Совете министров СССР». В 1952—1953 гг. существовало также и Бюро Президиума Совета министров СССР.

Президиум представлял собой Совет министров в урезанном составе и состоял из следующих членов:

• председатель Совета министров СССР
• первые заместители и заместители председателя Совета министров СССР
• другие члены Правительства СССР (по решению Совета министров СССР)

Управление делами Совета министров СССР

До 1987 года управление делами Совета министров СССР являлось аппаратом правительства СССР. Управление осуществляло подготовку вопросов для рассмотрения в Совете министров СССР и обеспечивало систематическую проверку исполнения решений правительства. Управляющий входил в состав Совета министров СССР.^[10] В связи с перестройкой системы государственного управления, начиная с 1987 года управление стало подчиняться лично председателю Совета министров, став аппаратом председателя правительства и президиума Совета министров СССР. Численность сотрудников управления была сокращена на 40 %; вместе с тем была существенно расширена предметная область вопросов, которые управление анализировало и готовило для рассмотрения в правительстве. Управлению была поручена координация деятельности аппаратов постоянных органов правительства, направленная на устранение подмены и дублирования возложенных на них функций. Для ответственных и технических работников аппарата правительства была введена аттестация, которая должна была «стимулировать их профессиональный рост … и воспитывать добросовестное отношение к возложенным на них обязанностям». По результатам аттестации управление готовило рекомендации о поощрении отдельных работников, о повышении/понижении их в должности, об изменении окладов, о переводе на другую работу или об освобождении от занимаемой должности. Руководству управления было поручено принять меры к оснащению подразделений правительственного аппарата средствами механизации и автоматизации управленческого труда — в частности, современными видами оргтехники и персональными компьютерами^[17].

Структура управления делами Совета министров СССР

(по состоянию на 1987 год^[17])

• экономический отдел
• отдел совершенствования управления народным хозяйством
• отдел промышленности
• отдел оборонных отраслей и административных органов
• отдел металлургии и геологии
• отдел транспорта и связи
• отдел территориального развития народного хозяйства и капитального строительства
• отдел агропромышленных отраслей
• отдел научно-технического прогресса
• юридический отдел
• отдел кадров
• общий отдел
• правительственный архив
• правительственная библиотека
• хозяйственное управление
• секретариат комиссии по установлению персональных пенсий при Совете Министров СССР

Управляющий делами Совета министров СССР

Управление по делам правительства возглавлял управляющий делами Совета министров СССР:

• Чадаев Яков Ермолаевич (19 марта 1946 — 13 марта 1949)
• Помазнев Михаил Трофимович (13 марта 1949 — 29 июня 1953)
• Коробов Анатолий Васильевич (29 июня 1953 — 1 июля 1958)
• Демичев Петр Нилович (1 июля 1958 — 3 марта 1959)
• Степанов Георгий Сергеевич (18 марта 1959 — 22 октября 1964)
• Смиртюков Михаил Сергеевич (18 декабря 1964 — 7 июня 1989)
• Шкабардня Михаил Сергеевич (17 июля 1989 — 1 февраля 1991)

Аппарат Совета министров СССР

До перестройки системы государственного управления во второй половине 1980-х годов, функции аппарата союзного правительства осуществляло управление делами Совета министров СССР. В 1987 году правительственный аппарат был расширен путём включения в него аппаратов постоянных органов Совета Министров СССР по руководству крупными народнохозяйственными комплексами и группами однородных отраслей, управления делами Совета министров СССР и секретариата председателя правительства.

Структура управления делами Совета министров СССР

(по состоянию на 1987 год^[17])

• аппараты постоянных органов правительства, включая
  • бюро по социальному развитию
  • бюро по машиностроению
  • бюро по топливно-энергетическому комплексу
  • бюро по химико-лесному комплексу
  • государственная внешнеэкономическая комиссия
  • государственная комиссия Совета Министров СССР
• управление делами Совета министров СССР
• секретариат председателя Совета министров СССР
• государственные советники и советники при Совете министров СССР

Центральные органы государственного управления

Центральные органы государственного управления — союзные министерства, государственные комитеты и агентства — являлись ядром системы государственного управления Советского Союза и основой Совета Министров СССР. Будучи коллегиальным органом управления, Совмин СССР собственно и формировался из руководителей этих органов.

В отличие от аналогичных органов исполнительной власти других экономически развитых стран, в рамках Совета Министров СССР действовало огромное число органов, занимавшихся управлением отдельными отраслями народного хозяйства. Большое количество ведомств промышленной направленности было вызвано особенностями экономического устройства советского государства, которое отличалось подавляющим преобладанием государственной собственности на средства и продукты производства, а также высоким уровнем централизации функций планирования и управления экономикой страны.

Министерства и государственные комитеты

В советский период возникло понятие «отраслевое министерство» — центральный орган государственного управления, который осуществлял руководство порученной ему отраслью народного хозяйства и нёс ответственность за состояние и развитие этой отрасли, за выполнение государственных планов и решение других задач, стоящих перед соответствующей отраслью. На особо крупные отрасли (такие как строительство, машиностроение, сельское хозяйство, производство военной техники) приходилось одновременно несколько независимых друг от друга министерств.

Помимо министерств, другим важным институтом управления экономикой страны были государственные комитеты СССР — центральные органы власти, которые осуществляли управление межотраслевыми связями.

Министерства и государственные комитеты СССР подразделялись на общесоюзные и союзно-республиканские. Общесоюзные ведомства руководили порученными им отраслями (или осуществляли межотраслевое управление, в случае государственных комитетов) на всей территории СССР непосредственно либо через создаваемые ими органы. Союзно-республиканские ведомства осуществляли руководство, как правило, через соответствующие министерства или другие органы союзных республик, а также управляли непосредственно отдельными предприятиями, объединениями, организациями и учреждениями, находящимися в союзном подчинении.

Государственные агентства

Подведомственные органы

Совет Министров СССР обладал полномочиями по своему усмотрению создавать специальные органы при Совмине СССР — агентства, комитеты, комиссии, советы и управления. Эти органы находились в прямом подчинении Совмина СССР, в отличие от центральных органов государственного управления, создание, реорганизация и упразднение которых было прерогативой Верховного Совета СССР.

Среди учреждений, напрямую подчинявшихся Совету Министров СССР, были Академия народного хозяйства (1977—1991) и Государственный банк СССР (1923—1991).

Республиканские правительства

Советы Министров союзных и автономных республик Союза ССР — в частности, Совет Министров РСФСР, Совет Министров Украинской ССР, Белорусской ССР и других республик — не являлись подведомственными органами Совета Министров СССР и формально ему не подчинялись, однако в своей деятельности были обязаны руководствоваться решениями Правительства СССР^[18].

Официальные издания

• Постановления Совета Министров СССР за [месяц 19[ху] года] . Экземпляры с нумерация. Гриф «Для служебного пользования» . Москва. Твёрдый переплёт. Выходило без перерывов более сорока лет с 1949 г. помесячно по 1991 г., более 500 томов, 600 — 1,000 стр. каждый.
• «Собрание постановлений и распоряжений Совета Министров Союза ССР» (1946—1949)^[19].
• «Собрание постановлений Правительства Союза ССР» (1957—1991)

Правительственные награды

Совет Министров СССР осуществлял награждения премиями, знаками и грамотами. Лицу, получившему премию правительства, присваивалось звание лауреата и вручался диплом с нагрудным знаком и удостоверением.

Правительственные награды не следует путать с государственными и ведомственными наградами. Первые относились к компетенции Президиума Верховного Совета СССР, вторые — центральных органов государственного управления и других ведомств.

• Государственная премия СССР (совместно с ЦК КПСС)
• Ленинская премия (совместно с ЦК КПСС)
• Премия Совета Министров СССР
• Почетная грамота Совета Министров СССР

См. также

• Совет Народных Комиссаров СССР
• Совет министров СССР на 19 марта 1946 года
• Совет министров СССР на 27 апреля 1954 года
• Совет министров СССР на 31 марта 1958 года
• Совет министров СССР на 25 апреля 1962 года
• Совет министров СССР на 3 августа 1966 года
• Совет министров СССР на 15 июля 1970 года
• Совет министров СССР на 26 июля 1974 года
• Совет министров СССР на 19 апреля 1979 года
• Совет Министров СССР на 3 августа 1982 года
• Совет Министров СССР (1989—1991)
• Список министров промышленности России
• Правительство СССР
• Министерство СССР
• Государственный комитет СССР

Примечания

Источники

• Нелидов, А. А. Совет Министров СССР // Советская историческая энциклопедия : под ред. Е. М. Жукова. — М., 1973—1982.
• С.В. Мироненко. et al: Государственный архив Российской Федерации. Фонды Государственного архива Российской Федерации по истории РСФСР. Путеводитель. Том 3. 1997. Фонды высших органов государственной власти, государственного управления ссср и подведомственных им учреждений. Высшие органы государственного управления. Совет Народных Комиссаров СССР — Совет Министров СССР и подведомственные учреждения (недоступная ссылка). Государственный архив Российской Федерации (1997). Дата обращения: 12 июля 2012. Архивировано 17 августа 2012 года.

Ссылки

• Совнарком РСФСР — СССР: Руководители государственных органов РСФСР и СССР, 1917—1993 гг.