Как пишется роскомнадзор правильно

From Wikipedia, the free encyclopedia

Roskomnadzor

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
Agency overview
Formed	May 2008, 12
Jurisdiction	Russia
Headquarters	Kitaygorodsky pass [ru], 7/2 Kitay-gorod Moscow
Employees	3,019 (2017)
Annual budget	8.5 billion rubles (US$127 million) (2016)
Agency executive	Andrey Yurievich Lipov[1]
Parent agency	Ministry of Digital Development, Communications and Mass Media
Website	rkn.gov.ru (in Russian) eng.rkn.gov.ru (in English)

The Federal Service for Supervision of Communications, Information Technology and Mass Media,^[a] abbreviated as Roskomnadzor (RKN) (Russian: Роскомнадзор [РКН]), is the Russian federal executive agency responsible for monitoring, controlling and censoring Russian mass media. Its areas of responsibility include electronic media, mass communications, information technology and telecommunications, supervising compliance with the law, protecting the confidentiality of personal data being processed, and organizing the work of the radio-frequency service.

History[edit]

In March 2007, the authority—then a subdivision of the Cultural Ministry of Russia called «Russian Federal Surveillance Service for Compliance with the Legislation in Mass Media and Cultural Heritage Protection» (Rosokhrankultura)—warned the Kommersant newspaper that it should not mention the National Bolshevik Party on its pages, as the party had been denied official registration.^[2]

The Federal Service for Supervision in the Sphere of Telecom, Information Technologies and Mass Communications was re-established in May 2008. Resolution number 419, «On Federal Service for Supervision in the Sphere of Telecom, Information Technologies and Mass Communications», was adopted on February 6, 2008.^[3][4]

In December 2019, media criticized the service’s choice of experts who are performing analysis of referred publications to assess their compliance with regulations. A number of experts recruited by Roscomnadzor are associated with pseudo-scientific and sectarian movements, including HIV/AIDS deniers, ultra-conservative, anti-vaccination and alternative medicine activists. Three such experts—Anna Volkova, Tatyana Simonova and Elena Shabalina—assessed lyrics of popular rapper Egor Kreed in which they found «mutagenic effect», «satanic influence» and «psychological warfare».^[5]

Also in 2019, Roskomnadzor published the first iteration of the «list of information resources who had in the past been spreading unreliable information» including a number of social media groups and media websites accused mostly of incorrectly reporting on a single incident in Dzerzhinsk in June 2019.^[6][7]

After nationwide pro-Navalny protests in 2021, Roskomnadzor fined seven social media companies for not removing pro-Navalny videos: «Facebook, Instagram, Twitter, TikTok, VKontakte, Odnoklassniki and YouTube will be fined for non-compliance with requirements to prevent the dissemination of calls to minors to participate in unauthorized rallies» it said in a statement published on its website.^[8][9]

On 10 March 2022, 820 GB of Roskomnadzor data was leaked and published, with the hacking group Anonymous claiming responsibility. Anonymous engaged in several cyberattacks against Russian websites as the 2022 Russian invasion of Ukraine occurred.^[10][11]

In February 2023, it was revealed that Belarusian Cyberpartisans had hacked and leaked Roskomnadzor data to journalists. The leak exposed surveillance and censorship programs and ways to discredit journalists.^{[12][13][14][15][16][17]}

Because of its actions that supported the invasion of Ukraine, Roskomnadzor has been sanctioned by Canada and Ukraine as a result.^[18]

Purpose[edit]

Roskomnadzor is a federal executive body responsible for control, censorship, and supervision in the field of media, including electronic media and mass communications, information technology and communications functions control and supervision over the compliance of personal data processing requirements of the legislation of the Russian Federation in the field of personal data, and the role of co-ordinating the activities of radio frequency service. It’s an authorized federal executive body for the protection of human subjects of personal data.^[19] It is also the body administering Russian Internet censorship filters.^[20] It also designs and implements procedures of Russian Autonomous Internet Subnetwork, like inventory of Russian Autonomous Systems, alternative DNS root servers in Russian National Domain Name System, controls local ISPs interconnect and Internet exchanges. The main goal is to provide access to Russian Autonomous Internet Subnetwork even after disconnect or isolation from the global Internet (Sovereign Internet Law)

Enforcement actions[edit]

On 31 March 2013 The New York Times reported that Russia was «selectively blocking [the] Internet».^[21] In 2014, during the Crimea Crisis, Roskomnadzor had a number of websites criticising Russian policy in Ukraine blocked, including the blog of Alexei Navalny, Kasparov.ru and Грани.ру [ru].^[22] Also, on 22 June 2016 Amazon Web Services was entirely blocked for a couple of hours because of a poker app.^[23][24]

GitHub[edit]

In October 2014, GitHub was blocked for a short time. On December 2 GitHub was blocked again for some satiric notes, describing «methods of suicide»,^[25] which caused major tensions among Russian software developers. It was unblocked on 4 December 2014 and GitHub had set up a special page^[26] dedicated to Roskomnadzor-related issues. All content was and remains available for non-Russian networks.

Russian Wikipedia[edit]

On 5 April 2013, it was confirmed by a spokesperson for Roskomnadzor that Wikipedia had been blacklisted over the article «Cannabis smoking» (Курение каннабиса) on the Russian Wikipedia.^[27][28]

On 18 August 2015, an article in Russian Wikipedia about charas (Чарас (наркотическое вещество) (in Russian)) was blacklisted by Roskomnadzor as containing propaganda on narcotics. The article was then rewritten from scratch using UN materials and textbooks, but on 24 August it was included in the list of forbidden materials sent to Internet providers of Russia.^[29] As Wikipedia uses HTTPS protocol to encrypt traffic, effectively all of the site with all language versions^{[dubious – discuss]} of Wikipedia was blocked in Russia on the night of August 25.^{[citation needed]}

On 1 March 2022, Roskomnadzor threatened to block access to Russian Wikipedia over the article «Вторжение России на Украину (2022)» («Russia’s invasion of Ukraine (2022)»), claiming that the article contained «illegally distributed information» including «reports about numerous casualties among service personnel of the Russian Federation and also the civilian population of Ukraine, including children».^[30][31] Roskomnadzor made similar threats on 31 March, demanding that Wikipedia remove any information about the invasion that is «misinforming» Russians or it could face a fine of up to 4 million rubles (approximately US$49,000).^[32]

The Daily Stormer[edit]

In 2017, the neo-Nazi website The Daily Stormer was briefly moved to a Russian domain name, but Roskomnazdor subsequently acted to remove its access, and the site was subsequently moved to the dark web.^[33]

Telegram[edit]

On 16 April 2018, Roskomnadzor ordered Russian ISPs to block access to the instant messenger Telegram, as the company refused to hand over the encryption keys for users’ chats to Russian authorities.^[34] The information watchdog applied the method of mass IP address blockings, hitting the major hosting providers, such as Amazon, and disrupting hundreds of Russian internet services.^[35][34][36] Roskomnadzor had to abandon this approach, but failed to implement any other means to stop Russian users from accessing Telegram. In the end, the Roskomnadzor and other government structures set up their own channels in the «outlawed» app. In mid-2020 Roskomnadzor officially gave up on trying to block Telegram.^[37]

Twitter[edit]

On 10 March 2021, Roskomnadzor started to «slow down» Twitter for users in Russia, attributing the decision to the platform’s failure to remove content deemed illegal by the Russian government.^[38] This action occasionally caused Russia’s key websites, including Roskomnadzor itself, to stop working. It also led to malfunctions of major commercial services, such as Qiwi payment system, and blocked some users from accessing Yandex, Google, and YouTube. In addition, along with Twitter, Roskomnadzor throttled access to numerous websites with domain names ending in «t.co» (t.co being among the Twitter domain), thus affecting no fewer than 48 thousand hosts, including GitHub, Russia Today, Reddit, Microsoft, Google, Dropbox, Steam.^[37][39]

On 26 February 2022, following the Russian invasion of Ukraine, Twitter said that access to the platform was being restricted to some users in Russia.^[40] On 1 March, Roskomnadzor again slowed access to Twitter, accusing the company of failing to remove what it called «fake posts» about the «special operation».^[41]

On 28 April 2022, Twitter was fined 3 million rubles (US$41,000) after being sued by Roskomnadzor for not removing content that included instructions for how to prepare and use molotov cocktails against Russian armored vehicles.^[42]

Meta[edit]

On 4 March 2022, Roskomnadzor said it was blocking access to Facebook over restrictions that were imposed on Russian state media outlets.^[43] On 21 March, further action was taken after a court ruled that Meta Platforms was guilty of «extremist activity», affecting access to Facebook and Instagram but not WhatsApp.^[44] The ruling came after a Reuters report stated that Meta would allow its users to post messages supporting violence against Russian soldiers and Russian president Vladimir Putin following the invasion of Ukraine, however Meta later narrowed its moderation policy to prohibit calls for the death of a head of state.^[45]

Google[edit]

In April 2022, Roskomnadzor fined Google more than 7 billion rubles (US$94 million), for not removing what it claimed was illegal content from YouTube.^[46]

TikTok[edit]

In April 2022, Roskomnadzor drew up a protocol and a court in Moscow fined TikTok two million rubles (US$27,000) for not removing content related to the LGBT community.^[47]

Chess.com[edit]

On 23 April 2022, Roskomnadzor blocked the online chess website Chess.com in Russia because of two articles that were critical of the Russian invasion of Ukraine and their links replacing the flags of all Russian users on the website.^[48][49]

Sanctions[edit]

In December 2022 the EU sanctioned Roskomnadzor in relation to the 2022 Russian invasion of Ukraine.^[50]

See also[edit]

• Ofcom
• Cyberspace Administration of China
• Censorship in Russia
• Federal Agency on Press and Mass Communications of the Russian Federation (Rospechat)
• Information privacy
• Internet censorship in Russia

Notes[edit]

References[edit]

Further reading[edit]

External links[edit]

• Official website (in English)
• Official website (in Russian)

From Wikipedia, the free encyclopedia

Roskomnadzor

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
Agency overview
Formed	May 2008, 12
Jurisdiction	Russia
Headquarters	Kitaygorodsky pass [ru], 7/2 Kitay-gorod Moscow
Employees	3,019 (2017)
Annual budget	8.5 billion rubles (US$127 million) (2016)
Agency executive	Andrey Yurievich Lipov[1]
Parent agency	Ministry of Digital Development, Communications and Mass Media
Website	rkn.gov.ru (in Russian) eng.rkn.gov.ru (in English)

The Federal Service for Supervision of Communications, Information Technology and Mass Media,^[a] abbreviated as Roskomnadzor (RKN) (Russian: Роскомнадзор [РКН]), is the Russian federal executive agency responsible for monitoring, controlling and censoring Russian mass media. Its areas of responsibility include electronic media, mass communications, information technology and telecommunications, supervising compliance with the law, protecting the confidentiality of personal data being processed, and organizing the work of the radio-frequency service.

History[edit]

In March 2007, the authority—then a subdivision of the Cultural Ministry of Russia called «Russian Federal Surveillance Service for Compliance with the Legislation in Mass Media and Cultural Heritage Protection» (Rosokhrankultura)—warned the Kommersant newspaper that it should not mention the National Bolshevik Party on its pages, as the party had been denied official registration.^[2]

The Federal Service for Supervision in the Sphere of Telecom, Information Technologies and Mass Communications was re-established in May 2008. Resolution number 419, «On Federal Service for Supervision in the Sphere of Telecom, Information Technologies and Mass Communications», was adopted on February 6, 2008.^[3][4]

In December 2019, media criticized the service’s choice of experts who are performing analysis of referred publications to assess their compliance with regulations. A number of experts recruited by Roscomnadzor are associated with pseudo-scientific and sectarian movements, including HIV/AIDS deniers, ultra-conservative, anti-vaccination and alternative medicine activists. Three such experts—Anna Volkova, Tatyana Simonova and Elena Shabalina—assessed lyrics of popular rapper Egor Kreed in which they found «mutagenic effect», «satanic influence» and «psychological warfare».^[5]

Also in 2019, Roskomnadzor published the first iteration of the «list of information resources who had in the past been spreading unreliable information» including a number of social media groups and media websites accused mostly of incorrectly reporting on a single incident in Dzerzhinsk in June 2019.^[6][7]

After nationwide pro-Navalny protests in 2021, Roskomnadzor fined seven social media companies for not removing pro-Navalny videos: «Facebook, Instagram, Twitter, TikTok, VKontakte, Odnoklassniki and YouTube will be fined for non-compliance with requirements to prevent the dissemination of calls to minors to participate in unauthorized rallies» it said in a statement published on its website.^[8][9]

On 10 March 2022, 820 GB of Roskomnadzor data was leaked and published, with the hacking group Anonymous claiming responsibility. Anonymous engaged in several cyberattacks against Russian websites as the 2022 Russian invasion of Ukraine occurred.^[10][11]

In February 2023, it was revealed that Belarusian Cyberpartisans had hacked and leaked Roskomnadzor data to journalists. The leak exposed surveillance and censorship programs and ways to discredit journalists.^{[12][13][14][15][16][17]}

Because of its actions that supported the invasion of Ukraine, Roskomnadzor has been sanctioned by Canada and Ukraine as a result.^[18]

Purpose[edit]

Roskomnadzor is a federal executive body responsible for control, censorship, and supervision in the field of media, including electronic media and mass communications, information technology and communications functions control and supervision over the compliance of personal data processing requirements of the legislation of the Russian Federation in the field of personal data, and the role of co-ordinating the activities of radio frequency service. It’s an authorized federal executive body for the protection of human subjects of personal data.^[19] It is also the body administering Russian Internet censorship filters.^[20] It also designs and implements procedures of Russian Autonomous Internet Subnetwork, like inventory of Russian Autonomous Systems, alternative DNS root servers in Russian National Domain Name System, controls local ISPs interconnect and Internet exchanges. The main goal is to provide access to Russian Autonomous Internet Subnetwork even after disconnect or isolation from the global Internet (Sovereign Internet Law)

Enforcement actions[edit]

On 31 March 2013 The New York Times reported that Russia was «selectively blocking [the] Internet».^[21] In 2014, during the Crimea Crisis, Roskomnadzor had a number of websites criticising Russian policy in Ukraine blocked, including the blog of Alexei Navalny, Kasparov.ru and Грани.ру [ru].^[22] Also, on 22 June 2016 Amazon Web Services was entirely blocked for a couple of hours because of a poker app.^[23][24]

GitHub[edit]

In October 2014, GitHub was blocked for a short time. On December 2 GitHub was blocked again for some satiric notes, describing «methods of suicide»,^[25] which caused major tensions among Russian software developers. It was unblocked on 4 December 2014 and GitHub had set up a special page^[26] dedicated to Roskomnadzor-related issues. All content was and remains available for non-Russian networks.

Russian Wikipedia[edit]

On 5 April 2013, it was confirmed by a spokesperson for Roskomnadzor that Wikipedia had been blacklisted over the article «Cannabis smoking» (Курение каннабиса) on the Russian Wikipedia.^[27][28]

On 18 August 2015, an article in Russian Wikipedia about charas (Чарас (наркотическое вещество) (in Russian)) was blacklisted by Roskomnadzor as containing propaganda on narcotics. The article was then rewritten from scratch using UN materials and textbooks, but on 24 August it was included in the list of forbidden materials sent to Internet providers of Russia.^[29] As Wikipedia uses HTTPS protocol to encrypt traffic, effectively all of the site with all language versions^{[dubious – discuss]} of Wikipedia was blocked in Russia on the night of August 25.^{[citation needed]}

On 1 March 2022, Roskomnadzor threatened to block access to Russian Wikipedia over the article «Вторжение России на Украину (2022)» («Russia’s invasion of Ukraine (2022)»), claiming that the article contained «illegally distributed information» including «reports about numerous casualties among service personnel of the Russian Federation and also the civilian population of Ukraine, including children».^[30][31] Roskomnadzor made similar threats on 31 March, demanding that Wikipedia remove any information about the invasion that is «misinforming» Russians or it could face a fine of up to 4 million rubles (approximately US$49,000).^[32]

The Daily Stormer[edit]

In 2017, the neo-Nazi website The Daily Stormer was briefly moved to a Russian domain name, but Roskomnazdor subsequently acted to remove its access, and the site was subsequently moved to the dark web.^[33]

Telegram[edit]

On 16 April 2018, Roskomnadzor ordered Russian ISPs to block access to the instant messenger Telegram, as the company refused to hand over the encryption keys for users’ chats to Russian authorities.^[34] The information watchdog applied the method of mass IP address blockings, hitting the major hosting providers, such as Amazon, and disrupting hundreds of Russian internet services.^[35][34][36] Roskomnadzor had to abandon this approach, but failed to implement any other means to stop Russian users from accessing Telegram. In the end, the Roskomnadzor and other government structures set up their own channels in the «outlawed» app. In mid-2020 Roskomnadzor officially gave up on trying to block Telegram.^[37]

Twitter[edit]

On 10 March 2021, Roskomnadzor started to «slow down» Twitter for users in Russia, attributing the decision to the platform’s failure to remove content deemed illegal by the Russian government.^[38] This action occasionally caused Russia’s key websites, including Roskomnadzor itself, to stop working. It also led to malfunctions of major commercial services, such as Qiwi payment system, and blocked some users from accessing Yandex, Google, and YouTube. In addition, along with Twitter, Roskomnadzor throttled access to numerous websites with domain names ending in «t.co» (t.co being among the Twitter domain), thus affecting no fewer than 48 thousand hosts, including GitHub, Russia Today, Reddit, Microsoft, Google, Dropbox, Steam.^[37][39]

On 26 February 2022, following the Russian invasion of Ukraine, Twitter said that access to the platform was being restricted to some users in Russia.^[40] On 1 March, Roskomnadzor again slowed access to Twitter, accusing the company of failing to remove what it called «fake posts» about the «special operation».^[41]

On 28 April 2022, Twitter was fined 3 million rubles (US$41,000) after being sued by Roskomnadzor for not removing content that included instructions for how to prepare and use molotov cocktails against Russian armored vehicles.^[42]

Meta[edit]

On 4 March 2022, Roskomnadzor said it was blocking access to Facebook over restrictions that were imposed on Russian state media outlets.^[43] On 21 March, further action was taken after a court ruled that Meta Platforms was guilty of «extremist activity», affecting access to Facebook and Instagram but not WhatsApp.^[44] The ruling came after a Reuters report stated that Meta would allow its users to post messages supporting violence against Russian soldiers and Russian president Vladimir Putin following the invasion of Ukraine, however Meta later narrowed its moderation policy to prohibit calls for the death of a head of state.^[45]

Google[edit]

In April 2022, Roskomnadzor fined Google more than 7 billion rubles (US$94 million), for not removing what it claimed was illegal content from YouTube.^[46]

TikTok[edit]

In April 2022, Roskomnadzor drew up a protocol and a court in Moscow fined TikTok two million rubles (US$27,000) for not removing content related to the LGBT community.^[47]

Chess.com[edit]

On 23 April 2022, Roskomnadzor blocked the online chess website Chess.com in Russia because of two articles that were critical of the Russian invasion of Ukraine and their links replacing the flags of all Russian users on the website.^[48][49]

Sanctions[edit]

In December 2022 the EU sanctioned Roskomnadzor in relation to the 2022 Russian invasion of Ukraine.^[50]

See also[edit]

• Ofcom
• Cyberspace Administration of China
• Censorship in Russia
• Federal Agency on Press and Mass Communications of the Russian Federation (Rospechat)
• Information privacy
• Internet censorship in Russia

Notes[edit]

References[edit]

Further reading[edit]

External links[edit]

• Official website (in English)
• Official website (in Russian)

Русский[править]

Морфологические и синтаксические свойства[править]

падеж	ед. ч.	мн. ч.
Им.	Ро̀ско̀мнадзо́р	Ро̀ско̀мнадзо́ры
Р.	Ро̀ско̀мнадзо́ра	Ро̀ско̀мнадзо́ров
Д.	Ро̀ско̀мнадзо́ру	Ро̀ско̀мнадзо́рам
В.	Ро̀ско̀мнадзо́р	Ро̀ско̀мнадзо́ры
Тв.	Ро̀ско̀мнадзо́ром	Ро̀ско̀мнадзо́рами
Пр.	Ро̀ско̀мнадзо́ре	Ро̀ско̀мнадзо́рах

Ро̀с—ко̀м—над—зо́р

Существительное, неодушевлённое, мужской род, 2-е склонение (тип склонения 1a по классификации А. А. Зализняка).

Корень: -Рос-; корень: -ком-; корень: -надзор-.

Произношение[править]

• МФА: ед. ч. [ˌroˌskomnɐd͡zˈzor], мн. ч. [ˌroˌskomnɐd͡zˈzorɨ]

Семантические свойства[править]

Значение[править]

1. федеральный орган исполнительной власти России, осуществляющий надзор в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ◆ Компания направила запросы в государственную комиссию по радиочастотам и Роскомнадзор с просьбой рассмотреть возможность использования частот диапазона 900/1800 МГц для развития 3G. «Коммерсантъ (Самара)», 2009 г. ◆ YouTube получил уведомление от Роскомнадзора с требованием удалить видео Настоящего Времени о схемах коррупции. Роскомнадзор просит YouTube удалить ролик Настоящего Времени о схемах коррупции — «информация признана запрещённой на территории РФ» // «currenttime.tv», 13 августа 2020 г.
2. эвф., неол., редк. употребляется при упоминании предмета или явления, сайты с информацией о котором, как правило, блокируются Роскомнадзором [1] (например, самоубийство, изготовление и употребление наркотиков и т. п.) ◆ Ученик одной из школ на юго-востоке Москвы пришёл в школу с ножом и угрожает [Роскомнадзором] .. В Москве ученик пришёл в школу с ножом и угрожает [Роскомнадзором] // «zona.media», 6 декабря 2018 г. ◆ Утром 16 сентября в одной из камер челябинского СИЗО-3 сотрудники ФСИН нашли тело Максима Марцинкевича. Предварительной причиной смерти Тесака ведомство сразу назвало [Роскомнадзор]. Владислав Янюшкин, „Здесь умер Тесак“, Что известно о смерти Максима Марцинкевича // «zona.media», 5 декабря 2020 г.

Синонимы[править]

1. РКН; пренебр., шутл., ирон.: Роскомпозор, РосКомПозор, роскомпозор, Роспозорнадзор
2. —

Антонимы[править]

1. ?
2. ?

Гиперонимы[править]

1. орган власти
2. запретительство, запрет, цензура

Гипонимы[править]

1. ?
2. ?

Родственные слова[править]

Ближайшее родство
существительные: роскомнадзоровец глаголы: роскомнадзорнуться

Этимология[править]

Сложносокращённое слово: сочетание начальных частей нескольких слов с целым словом, от Россия + коммуникации + надзор.

Фразеологизмы и устойчивые сочетания[править]

Перевод[править]

федеральный орган исполнительной власти России, осуществляющий надзор в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
Английскийen: Roskomnadzor (en) Белорусскийbe: раскамнагляд (be) Греческийel: Ροσκομναδζόρ (el) Грузинскийka: როსკომნადზორი (ka) Ивритhe: רוסקומנדזור (he) Испанскийes: Roskomnadzor (es) Корейскийko: 로스콤나드요르 (ko) Немецкийde: Roskomnadzor (de) Польскийpl: Roskomnadzor (pl) Португальскийpt: Roskomnadzor (pt) Украинскийuk: Роскомнадзор (uk) Шведскийsv: Roskomnadzor (sv) Японскийja: ロスコムナジョル (ja)

о самоубийстве, наркотиках и т. п.

Библиография[править]

Для улучшения этой статьи желательно: Добавить хотя бы один перевод для каждого значения в секцию «Перевод»

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Общая информация
Дата создания	12 мая 2008 год
Предшествующие ведомства	Россвязьохранкультура Россвязькомнадзор
Вышестоящее ведомство	Минкомсвязь России
Штаб-квартира	Москва, Китайгородский проезд, д. 7, стр. 2
руководитель	Александр Жаров
Сайт
www.rsoc.ru

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) — федеральный орган исполнительной власти России в ведении Минкомсвязи России.

История

12 мая 2008 года Федеральное агентство по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (Россвязьохранкультура) указом президента России было разделено на два органа: Федеральную службу по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций (Россвязькомнадзор), оставшуюся в ведении реорганизованного Минкомсвязи, и Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (Росохранкультура), перешедшую к Министерству культуры^[1].

3 декабря 2008 года Россвязькомнадзор был преобразован в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций^[2].

Руководство

Первым руководителем новосозданного Россвязькомнадзора в мае 2008 года стал Борис Боярсков, который до того момента возглавлял Россвязьохранкультуру^[3]. После преобразования службы в декабре 2008 года её руководителем был назначен работавший заместителем Боярскова с июля 2007 года Сергей Константинович Ситников^[4]. Однако сам Боярсков был формально освобождён от занимаемой должности лишь после утверждения положения о Роскомнадзоре в марте 2009 года^[5][6].
Вскоре после назначения Сергея Ситникова врио губернатора Костромской области, распоряжением Председателя Правительства Российской Федерации от 3 мая 2012 года № 702-р новым руководителем Роскомнадзора назначен Александр Александрович Жаров, который до этого занимал пост заместителя Министра связи массовых коммуникаций.

Задачи службы

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по защите прав субъектов персональных данных^[5].

Примечания

Ссылки

• Сайт ведомства
• Новости всех территориальных управлений Роскомнадзора

Федеральные органы исполнительной власти России (c 21 мая 2012 года)
В ведении Президента Российской Федерации
Министерства со службами и агентствами	МВД • МЧС • МИД (Россотрудничество) • Минобороны (ФСВТС • ФСТЭК • Рособоронпоставка • Спецстрой) • Минюст (ФСИН • ФССП)
Федеральные службы	ГФС • СВР • ФСБ • ФСКН • ФСО • Росфинмониторинг
Федеральные агентства	Главное управление специальных программ • Управление делами Президента
В ведении Правительства Российской Федерации
Министерства со службами и агентствами	Минздрав (Росздравнадзор • ФМБА) • Минкультуры (Росархив • Ростуризм) • Минобрнауки (Рособрнадзор • Росмолодёжь) • Минприроды (Росгидромет • Росприроднадзор • Росводресурсы • Рослесхоз • Роснедра) • Минпромторг (Росстандарт) • Министерство по развитию Дальнего Востока • Минрегион (Росстрой) • Минкомсвязь (Роскомнадзор • Роспечать • Россвязь) • Минсельхоз (Россельхознадзор • Росрыболовство) • Минспорт • Минтранс (Ространснадзор • Росавиация • Росавтодор • Росжелдор • Росморречфлот) • Минтруд (Роструд) • Минфин (ФНС • Росфиннадзор • Казначейство России) • Минэкономразвития (Росаккредитация • Росреестр • Роспатент • Росрезерв • Росимущество) • Минэнерго
Федеральные службы	ФАС • Росстат • ФМС • Роспотребнадзор • Рособоронзаказ • Росалкогольрегулирование • ФТС • ФСТ • ФСФР • Ростехнадзор
Федеральные агентства	Роскосмос • Росграница

Действующее законодательство обеспечивает защиту интересов граждан и юридических лиц различными путями. Так, одним из наиболее действенных из них является направление обращения в адрес того или иного государственного органа исполнительной власти.

Федеральный закон «О порядке рассмотрения граждан» от 02.05.2006 года № 59-ФЗ предполагает несколько видов обращений: жалоба, предложение, заявление, вопросы. При этом именно жалоба в Роскомнадзор является наиболее распространенной формой обращения граждан, а на ее основании органами государственной власти выносятся те или иные значимые для обратившегося решения.

Причины претензий и заявлений

Роскомнадзор, как и любой другой орган исполнительной власти, обязан принимать обращения и реагировать на жалобы заинтересованных лиц. Однако чтобы обращение было рассмотрено наиболее точно и продуктивно, гражданам необходимо знать о тонкостях его составления и направления.

Роскомнадзор находится в прямом подчинении Минкомсвязи РФ. В его компетенцию входят вопросы, связанные с надзором за соблюдением законодательства в области информационных технологий, СМИ и массовых коммуникаций. В последние годы Роскомнадзор проводит попытки регулирования интернета, что, впрочем, не всегда оканчивается удачно. Большинство граждан представляет себе деятельность данного ведомства именно в данном ключе. Однако на деле этот орган охватывает куда больше сфер правоотношений.

Так, граждане могут обращаться в Роскомнадзор для решения своих проблем, вытекающих из следующего:

• распространение клеветы, а также недостоверных сведений, порочащих честь и достоинство, с использованием средств массовой информации;
• недобросовестные действия со стороны операторов мобильной связи и Интернет-провайдеров, в том числе имеющие откровенно мошеннический характер (к примеру, необоснованное списание средств);
• недобросовестное оказание услуг «Почтой России»;
• мошеннические действия со стороны владельцев сайтов в интернете, связанные с распространением вредоносных программ;
• нарушение закона о персональных данных.

Кроме этого, на основании жалобы или иной формы обращения Роскомнадзор может принять решение о блокировке сайта с порнографическим, экстремистским содержанием, а также иным континентом, распространение которого на территории РФ является незаконным.

Подать жалобу в Роскомнадзор могут как физические лица – граждане и ИП, так юридические лица. Следует отметить, что порядок рассмотрения обращений организаций несколько отличается от рассмотрения обращений граждан.

Перед тем, как направить жалобу в тот или иной государственный орган, гражданину следует учитывать предел компетенции последнего. Так, если обращение в Роскомнадзор не будет касаться вопросов, связанных со сферой регулирования данного органа, то ответ на него не будет удовлетворительным, что чревато значительной потерей времени, а это, в свою очередь, снизит шансы на положительный исход возникшего спора.

Основные способы подать обращение

При направлении жалобы в Роскомнадзор следует учитывать, что к данному методу решения возникшей проблемы следует прибегать только в том случае, если прийти к компромиссу со стороной, на деятельность которого лицо жалуется, не представляется возможным.

Так, к примеру, если мобильный оператор незаконным образом списал денежные средства, то, в первую очередь, рекомендуется обратиться с претензией именно к нему. И только в том случае, если претензия была проигнорирована или ответ на нее не является удовлетворительным, следует обращаться с жалобой на действия мобильного оператора в надзорный орган.

Следует отметить, что в ряде случаев допускается обращение в ведомство без предварительного претензионного порядка. Однако это касается ситуаций, связанных с отсутствием предмета спора между обращающимся и владельцем того или иного ресурса.

Если жалоба в Роскомнадзор будет направлена, минуя претензионный порядок, то ведомство примет ее к рассмотрению, поскольку не имеет в данном случае законных оснований для отказа. Однако результатом его будет предложение направить официальную претензию в адрес лица, на деятельность которого жаловался обращающийся. На практике это вытекает в потерю значительного количества времени.

Далее разберем то, какими способами граждане могут пожаловаться в Роскомнадзор по поводу нарушения своих прав.

Написать электронное обращение на официальном сайте

Современные технологии позволяют направить электронное обращение в адрес любого ведомства, не выходя из дома. Для этого необходимо иметь устройство, подключенное к интернету.

Так, в первую очередь, необходимо зайти на сайт Роскомнадзора, расположенный по веб-адресу rkn.gov.ru. После этого следует нажать кнопку «Сформировать обращение», расположенную на главной странице сайта.  Результатом этого будет то, что на экране появится специальная форма, которую необходимо заполнить.

Сначала выбирается тип обращения из выпадающего списка. Выбрать необходимо один. К примеру, при подаче жалобы на оператора сотовой связи выбирается «Оказание услуг связи».

Далее в последовательном порядке следует указать:

• ФИО обращающегося;
• e-mail, куда будет направлен ответ на обращение;
• место рассмотрения (регион);
• текст жалобы.

Кроме этого, к обращению можно прикрепить файлы документов, фотографии, сканы и прочие имеющие значение материалы.

Подать жалобу в Роскомнадзор можно и посредством портала «Госуслуги». Однако следует отметить, что это допускается лишь при наличии зарегистрированной и подтвержденной учетной записи в системе.

Жалоба, поданная в электронном виде, является полноценным обращением, требования к составлению и написанию которого предусмотрены действующим законодательством.

В письменном виде по почте

Наравне с электронной формой допускается подача жалобы на бумажном носителе. Отправить ее можно почтой.

Для этого гражданину необходимо обратиться в любое отделение почтовой связи. Обращение направляется заказным письмом. Крайне рекомендуется направлять письмо с уведомлением о вручении. Уведомление представляет собой специальный талончик, который при получении письма адресатом направляется отправителю обратно, что, тем самым, подтверждает факт доставки корреспонденции.

Следует учитывать, что при направлении жалобы почтой срок фактического рассмотрения несколько увеличивается за счет времени, которое необходимо для доставки самого письма.

Ответ на обращение в данном случае придет по почтовому адресу, который был указан отправителем.

Личное обращение

Структурно Роскомнадзор состоит из центрального аппарата, располагающегося в Москве, и территориальных органов, которые имеются в каждом субъекте Российской Федерации. Граждане могут попасть на личный прием к должностным лицам этих учреждений путем предварительной записи. Записаться можно, как используя специальный раздел сайта рассматриваемого ведомства, так и по телефону.

Информацию о контактах и месте расположения территориальных органов Роскомнадзора можно узнать на официальном его сайте.

Как правильно составить жалобу

Какой-либо официальной унифицированной формы оформления такого документа не существует. Однако при его составлении следует учитывать основные правила написания официальной корреспонденции.

Так, претензия должна быть максимально емкой, а ее содержание в полной мере отражать суть возникшей проблемы. Не допускается наличие в ней нецензурных и просторечных выражений, ошибок и помарок.

В жалобе в обязательном порядке должны быть прописаны сведения об отправителе. Анонимные обращения рассмотрению не подлежат.

Структурно документ состоит из следующих частей:

1. «Шапка» обращения. Здесь прописывается наименование органа Роскомнадзора, а также сведения об отправителе (ФИО, адрес, контактные данные).
2. Заголовок. Прописывается слово «Жалоба», а также вкратце ее предмет.
3. Основная часть. Здесь обращающийся должен описать ситуацию, а также сослаться на то, каким образом были нарушены его права. Использование ссылок на конкретные нормы права необязательно, однако желательно.
4. Просительная часть. В данной части жалобщик просит применить допустимые меры реагирования, направленные на защиту его прав и интересов.

В завершение указывается дата составления документа, а также проставляется подпись его составителя.

Отслеживание и срок ответа на обращения

При направлении жалобы по почте можно отследить статус почтового отправления, используя данные почтового идентификатора отправления.

Об изменении статуса электронного обращения информация поступит на e-mail, который был указан при отправке документа.

В соответствии с законом срок рассмотрения обращения в Роскомнадзор составляет 30 дней в календарном исчислении. При этом отсчет ведется с момента поступления документа в ведомство.

В отдельных случаях этот срок может быть продлен до 2 месяцев, о чем заявитель будет уведомлен удобным ему способом.

Интересное видео

В видео история одной жалобы на мобильного оператора:

Заключение

Роскомнадзор является государственным органом, в компетенцию которого входит надзор за соблюдением законодательства в сфере связи и информационных технологий.

Граждане вправе подавать жалобы, предложения и иные обращения в ведомство в соответствии с законодательством. Срок их рассмотрения составляет по общему правилу 30 дней, однако при необходимости может быть значительно продлен по обоснованным причинам.