Как пишется слово мчс

Ministry of the Russian Federation for Civil Defence, Emergency Situations and Elimination of Consequences of Natural Disasters

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Ministry emblem
Ministry flag
Ministry headquarters in Moscow
Agency overview
Formed	December 27, 1990
Preceding agency	Russian Rescue Corps
Jurisdiction	President of Russia
Headquarters	Teatralny proyezd 3, Moscow 55°45′34″N 37°37′18″E / 55.75944°N 37.62167°ECoordinates: 55°45′34″N 37°37′18″E / 55.75944°N 37.62167°E
Minister responsible	Aleksandr Kurenkov, Minister of Emergency Situations
Parent agency	Government of Russia
Child agencies	Russian State Fire Service GIMS (Main Inspection for Small Vessels)
Website	en.mchs.ru
Footnotes
The official anthem and marchpast is Sound about the Alarming Youth (Песня о тревожной молодости) by Alexandera Pakhmutova[1] Civil Defence Day (День войск гражданской обороны) is celebrated on 4 October.[2]

The Ministry of the Russian Federation for Civil Defence, Emergency Situations and Elimination of Consequences of Natural Disasters (Russian: Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий), also known as the Ministry of Emergency Situations (Министерство по чрезвычайным ситуациям; abbreviated MChS, МЧС России) or internationally as EMERCOM (derived from «Emergency Control Ministry»), is a Russian government agency overseeing the civil emergency services in Russia.

President Boris Yeltsin established EMERCOM on January 10, 1994, though the ministry can be traced back to December 27, 1990, when the Russian Soviet Federative Socialist Republic (RSFSR) established the Russian Rescue Corps and assigned it the mission of rapid response to emergencies.^[3]

History[edit]

The history of civil defence services in Russia traces to the years of Muscovy rule and the 1649 «Direction on Municipal rescue» decree of Tsar Alexis of Russia which officially raised the Moscow Municipal Fire Service, the first active fire department in Russia. When Peter the Great was Tsar, Saint Petersburg was given its own fire department modeled on Western practices of the time. By 1863 it was transformed, by orders of Tsar Alexander II of Russia, as the first ever professional fire service in Russia and Eastern Europe.

Starting in 1932 civil defense matters were performed by the Local Air Defense Units (Местная противовоздушная оборона PBO-C, Mestnaya protivovozdushnaya oborona PVO-S) under the nascent Soviet Air Defence Forces, which were transferred to the NKVD in 1940 (and served with distinction, together with the NKVD Fire Services Command founded in 1918, in the Great Patriotic War). In 1960 it was returned to the Ministry of Defence as a service branch of the Soviet Armed Forces (the Civil Defence Forces of the Ministry of Defense) and a directly reporting agency, while the MVD retained the firefighting service.

In the aftermath of the events of the 1988 Armenian earthquake and the Chernobyl disaster, on July 17, 1990 a directive decision of the Presidium of The Supreme Council of Russian Socialist Soviet Republic led to the formation of the Russian Rescue Corps (Российский корпус спасателей), which eventually was formed by the Soviet Government on December 27, 1990.^[4] This date is marked as the official anniversary of the EMERCOM.

On April 17, 1991 the Presidium of the Supreme Council of Russia appointed Sergei Shoigu as Chairman of the State Committee for Extraordinary Situations (Государственный Комитет по чрезвычайным ситуациям, ГКЧС), which succeeded the RRC.^[5][6]

On November 19, 1991 the State Committee was merged with the Headquarters for Civil Defense of the USSR (under the Ministry of Defense) to create the State Committee of the Russian Federation for Civil Defence Matters, Extraordinary Situations and the Liquidation of Natural Disasters (Государственный комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте РСФСР) and was subordinated to the President of Russia.

On January 10, 1994 the State committee became part of the Government of Russia and the ministry was named The Ministry for the Affairs of Civil Defence, Emergency Situations and Disaster Relief, with Sergei Shoigu as a minister.

On January 1, 2002, The Russian State Fire Service, the national fire service, became part of the ministry with 278,000 firefighters, removed from Ministry of Internal Affairs control after 84 years.

On May 12, 2012, Vladimir Puchkov was appointed as the new minister, replacing Shoigu who was later appointed as Defense Minister after a brief stint as Governor of Moscow Oblast.^[7]

On July 1, 2016, an EMERCOM firefighting Il-76 crashed after taking off from Irkutsk International airport while on its way to dump water as to help douse wildfires in Siberia.

Duties[edit]

According to an EMERCOM publication, the Ministry is an agency of federal executive power with the following tasks:

• developing proposals and initiatives in the sphere of State policy on issues within the Ministry’s competence;
• managing the civil defence and search and rescue Service in the Russian Federation;
• providing for the functioning and further development of the Russian System of Disaster Management (RSDM);
• directing activities aimed at eliminating the consequences of large-scale disasters, catastrophes and other emergencies;
• conducting special submarine activities;
• supervising the use of finance resources allocated to the Government for disaster management and response;
• organizing the training of the population, and governing agencies and the RSDM forces for disaster management and response;
• and organizing international cooperation in the fields of the Ministry’s competency.

Ministers[edit]

Sergei Shoigu[edit]

The first Minister in charge of EMERCOM was Sergei Shoigu. He was appointed by President Yeltsin in November 1991 as Chairman of the State Committee of the Russian Federation for Civil Defence Matters, Extraordinary Situations and the Liquidation of Natural Disasters. Shoigu was given the rank of Major General in October 1994, and his committee became a ministry in January 1994. President Yeltsin showed his faith in the importance of EMERCOM by designating Minister Shoigu a member of the Russian Security Council by Presidential Decree on February 1, 1994. In May 2012 he was appointed as Governor of Moscow Oblast and he resigned from his office.

Vladimir Puchkov[edit]

Vladimir Puchkov was the Deputy Minister of Emergencies. In May 2012 he was appointed as Minister first government of Dmitry Medvedev. Six years later, when the new government was formed, he did not join the government.

Yevgeny Zinichev[edit]

Yevgeny Zinichev was appointed minister on May 18, 2018, in the second Medvedev government. Zinichev was not a career lifeguard and had served all his life in security agencies such as the KGB, the FSO and the FSB. Prior to appointment, Zinichev held the position of deputy director of the FSB. After the resignation of the Medvedev government in 2020, he retained his post in the new government of Mikhail Mishustin.

Yevgeny Zinichev tragically died on 8 September 2021, aged 55, during the filming of an interdepartmental exercise to protect the Arctic zone of Russia. According to the ministry, he fell off a cliff while trying to save the life of director and cameraman Aleksandr Melnik, who also died. His death was the first case in the history of post-Soviet Russia of the death of an incumbent federal minister.

Aleksandr Kurenkov[edit]

Aleksandr Kurenkov was appointed minister on 25 May 2022.^[8]

Departments[edit]

• Department for the Protection of the Population and Territories
• Department for Disaster Prevention
• Department of Forces
• Department for International Cooperation
• Department for the Elimination of Consequences of Radiological and other Disasters
• Department for Science and Technology
• Management Department

Commissions and Boards[edit]

• Interagency Commission of the Russian Federation for Fighting Forest Fires
• Interagency Commission of the Russian Federation for Floods
• Interagency Maritime Coordinating Commission for Emergencies on the Seas and Water Basins
• Interagency Commission of the Russian Federation for the Certification of Rescuers

Working through the office of the Prime Minister, the Ministry can ask for private, Ministry of Defence or National Guard of Russia assistance. That is, the Ministry has international coordination power and the ability to tap local resources if required.

The Department of International Cooperation, to present an example of the activities of one of these departments and commissions, has already signed agreements on cooperation during disaster response and prevention with Germany, Italy, France, Switzerland, Poland, Belarus, Georgia, and Kazakhstan. Mutual assistance pacts are ready for signing with Mongolia, Latvia, Finland, Armenia, Moldova, Serbia and Estonia. An agreement also exists with the U.N. High Commission for Refugees (UNHCR), and agreements are sought with the OSCE and NATO.

Internal organizations[edit]

• Regional Centres – EMERCOM centres are located in Moscow, St. Petersburg, Nizhny Novgorod, Rostov-on-Don, Samara, Yekaterinburg, Novosibirsk, Krasnoyarsk, Chita and Khabarovsk.
• Civil Defence and Emergency Headquarters – Many regions, provinces, autonomous administrative units, districts and towns possess these headquarters.
• Command and Control Center – These centers are located in Moscow, and in each region and oblast.
• Training and Education Facilities – These include the Civil Defense Academy, Training and Methodology centres, an All-Russia Scientific Research Institute, an All-Russian Monitoring and Laboratory Control Centre, and a Centre for Scientific Analysis of Civil Defence Issues.

To perform rapid response operations the following forces and equipment are available:

• Russian State Fire Service – The highest fire service body in Russia.
• Central Air-Mobile Rescue Team – These teams are equipped with aviation facilities that include helicopters and cargo aircraft (Ilyushin Il-76, Antonov An-72, An-148-100EM,^[9] Ka-32A11VS). The teams have taken part in United Nations’ humanitarian delivery operations.
• Civil Defense Forces Command – These troops consist of military troop divisions and regiments/brigades stationed in various regions of the country aimed at civil defense measures during natural and man-made disasters.
• EMERCOM Civil Defense Academy – trains all officers and non-commissioned personnel of the Ministry in the duties of civil defense.
• Search and Rescue Service – This service maintains 30 units in various republics, regions and provinces.

Ranks[edit]

Rank group	General/flag officers	Field/senior officers	Junior officers	Officer cadet
Ministry of Emergency Situations
Генера́л-полко́вник Generál-polkóvnik	Генера́л-лейтена́нт Generál-leytenánt	Генера́л-майо́р Generál-mayór	Полко́вник Polkóvnik	Подполко́вник Podpolkóvnik	Майо́р Majór	Kапита́н Kapitán	Старший лейтена́нт Stárshiy leytenánt	Лейтенант Leytenant	Mла́дший лейтена́нт Mládshiy leytenánt	Курсант Kursant

Rank group	Senior NCOs	Junior NCOs	Enlisted
Ministry of Emergency Situations
Ста́рший пра́порщик Stárshiy práporshchik	Пра́порщик Práporshchyk	Старшина́ Starshyná	Ста́рший сержа́нт Stárshiy serzhánt	Сержа́нт Serzhánt	Мла́дший сержа́нт Mládshiy serzhánt	Рядово́й Ryadovóy

Equipment[edit]

Aviation[edit]

Name	Type	Origin	Photo
Ka-226	Light utility helicopter	Russia
Ka-32A	Transport helicopter	Russia
Mi-26	Heavy lift cargo helicopter	Soviet Union
Mi-8	Transport helicopter	Soviet Union
Il-76TD	Transport airplane	Soviet Union
An-3	Multipurpose aircraft	Ukraine  Russia
An-74P	Transport airplane	Soviet Union
Be-200	Multirole amphibian	Russia
2 Antonov 148-100 (as of August 2017)[10]	Passenger aircraft	Ukraine
2 Sukhoi Superjet 100-95LR (as of August 2017)[10]	Passenger aircraft	Russia
Il-62	Passenger aircraft	Soviet Union
Yak-42D	Passenger aircraft	Soviet Union

Cars[edit]

Name	Type	Origin	Photo
GAZelle GAZ-2705	Utility Van	Russia
PPU48-03 (Kamaz-43118 chassis)	Mobile control point	Russia
AM-RHR	chemical reconnaissance car	Russia
ASM-41-022 (base UAZ-3909)	Rescue of general purpose	Russia
MAVR-588560S	Rescue Vehicle	Russia
ASM-48-031 (Kamaz-43118 chassis)	Rescue vehicle	Russia
Car for transportation department paramilitary mountain rescue units (Kamaz-4308 based)		Russia
Petrovich-204-60	All-terrain vehicle	Russia
ZiL-49061	Amphibious vehicle	Soviet Union

Boats[edit]

Name	Type	Origin	Photo
Mars-700	Hovercraft	Russia
Mars-2000	Hovercraft	Russia
Khivus-6	Hovercraft	Russia
Mongoose (project 12150M)	Airboat	Russia

Gallery[edit]

• 

  EMERCOM GAZ Valdai three door extended cab

• 

  Emergency service vehicle on the basis of all-wheel drive minivan terrain UAZ-2206

• 

  Emergency service vehicle on the basis minivan GAZelle

• 

• 

  EMERCOM Kamaz logistic trucks

• 

  EMERCOM truck from Donskoy rescue center

• 

  EMERCOM soldiers from Civil Defense Troops on Victory Day Parade 2018

• 

  Postal stamps of Russia about EMERCOM

• 

  EMERCOM BRDM-2RHB

See also[edit]

• Ramenskoye Airport, airbase, used by EMERCOM
• Awards of the Ministry for Emergency Situations of Russia

References[edit]

• EMERCOM of Russia, publication of the Ministry of Emergency Situations
• «EMERCOM: RUSSIA’S EMERGENCY RESPONSE TEAM» (1995), Mr. Timothy L. Thomas, Foreign Military Studies Office, Fort Leavenworth, Kansas. Low Intensity Conflict and Law Enforcement, Vol 4, Autumn 1995, No 2

External links[edit]

• Media related to EMERCOM of Russia at Wikimedia Commons
• Official website

Ministry of the Russian Federation for Civil Defence, Emergency Situations and Elimination of Consequences of Natural Disasters

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Ministry emblem
Ministry flag
Ministry headquarters in Moscow
Agency overview
Formed	December 27, 1990
Preceding agency	Russian Rescue Corps
Jurisdiction	President of Russia
Headquarters	Teatralny proyezd 3, Moscow 55°45′34″N 37°37′18″E / 55.75944°N 37.62167°ECoordinates: 55°45′34″N 37°37′18″E / 55.75944°N 37.62167°E
Minister responsible	Aleksandr Kurenkov, Minister of Emergency Situations
Parent agency	Government of Russia
Child agencies	Russian State Fire Service GIMS (Main Inspection for Small Vessels)
Website	en.mchs.ru
Footnotes
The official anthem and marchpast is Sound about the Alarming Youth (Песня о тревожной молодости) by Alexandera Pakhmutova[1] Civil Defence Day (День войск гражданской обороны) is celebrated on 4 October.[2]

The Ministry of the Russian Federation for Civil Defence, Emergency Situations and Elimination of Consequences of Natural Disasters (Russian: Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий), also known as the Ministry of Emergency Situations (Министерство по чрезвычайным ситуациям; abbreviated MChS, МЧС России) or internationally as EMERCOM (derived from «Emergency Control Ministry»), is a Russian government agency overseeing the civil emergency services in Russia.

President Boris Yeltsin established EMERCOM on January 10, 1994, though the ministry can be traced back to December 27, 1990, when the Russian Soviet Federative Socialist Republic (RSFSR) established the Russian Rescue Corps and assigned it the mission of rapid response to emergencies.^[3]

History[edit]

The history of civil defence services in Russia traces to the years of Muscovy rule and the 1649 «Direction on Municipal rescue» decree of Tsar Alexis of Russia which officially raised the Moscow Municipal Fire Service, the first active fire department in Russia. When Peter the Great was Tsar, Saint Petersburg was given its own fire department modeled on Western practices of the time. By 1863 it was transformed, by orders of Tsar Alexander II of Russia, as the first ever professional fire service in Russia and Eastern Europe.

Starting in 1932 civil defense matters were performed by the Local Air Defense Units (Местная противовоздушная оборона PBO-C, Mestnaya protivovozdushnaya oborona PVO-S) under the nascent Soviet Air Defence Forces, which were transferred to the NKVD in 1940 (and served with distinction, together with the NKVD Fire Services Command founded in 1918, in the Great Patriotic War). In 1960 it was returned to the Ministry of Defence as a service branch of the Soviet Armed Forces (the Civil Defence Forces of the Ministry of Defense) and a directly reporting agency, while the MVD retained the firefighting service.

In the aftermath of the events of the 1988 Armenian earthquake and the Chernobyl disaster, on July 17, 1990 a directive decision of the Presidium of The Supreme Council of Russian Socialist Soviet Republic led to the formation of the Russian Rescue Corps (Российский корпус спасателей), which eventually was formed by the Soviet Government on December 27, 1990.^[4] This date is marked as the official anniversary of the EMERCOM.

On April 17, 1991 the Presidium of the Supreme Council of Russia appointed Sergei Shoigu as Chairman of the State Committee for Extraordinary Situations (Государственный Комитет по чрезвычайным ситуациям, ГКЧС), which succeeded the RRC.^[5][6]

On November 19, 1991 the State Committee was merged with the Headquarters for Civil Defense of the USSR (under the Ministry of Defense) to create the State Committee of the Russian Federation for Civil Defence Matters, Extraordinary Situations and the Liquidation of Natural Disasters (Государственный комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте РСФСР) and was subordinated to the President of Russia.

On January 10, 1994 the State committee became part of the Government of Russia and the ministry was named The Ministry for the Affairs of Civil Defence, Emergency Situations and Disaster Relief, with Sergei Shoigu as a minister.

On January 1, 2002, The Russian State Fire Service, the national fire service, became part of the ministry with 278,000 firefighters, removed from Ministry of Internal Affairs control after 84 years.

On May 12, 2012, Vladimir Puchkov was appointed as the new minister, replacing Shoigu who was later appointed as Defense Minister after a brief stint as Governor of Moscow Oblast.^[7]

On July 1, 2016, an EMERCOM firefighting Il-76 crashed after taking off from Irkutsk International airport while on its way to dump water as to help douse wildfires in Siberia.

Duties[edit]

According to an EMERCOM publication, the Ministry is an agency of federal executive power with the following tasks:

• developing proposals and initiatives in the sphere of State policy on issues within the Ministry’s competence;
• managing the civil defence and search and rescue Service in the Russian Federation;
• providing for the functioning and further development of the Russian System of Disaster Management (RSDM);
• directing activities aimed at eliminating the consequences of large-scale disasters, catastrophes and other emergencies;
• conducting special submarine activities;
• supervising the use of finance resources allocated to the Government for disaster management and response;
• organizing the training of the population, and governing agencies and the RSDM forces for disaster management and response;
• and organizing international cooperation in the fields of the Ministry’s competency.

Ministers[edit]

Sergei Shoigu[edit]

The first Minister in charge of EMERCOM was Sergei Shoigu. He was appointed by President Yeltsin in November 1991 as Chairman of the State Committee of the Russian Federation for Civil Defence Matters, Extraordinary Situations and the Liquidation of Natural Disasters. Shoigu was given the rank of Major General in October 1994, and his committee became a ministry in January 1994. President Yeltsin showed his faith in the importance of EMERCOM by designating Minister Shoigu a member of the Russian Security Council by Presidential Decree on February 1, 1994. In May 2012 he was appointed as Governor of Moscow Oblast and he resigned from his office.

Vladimir Puchkov[edit]

Vladimir Puchkov was the Deputy Minister of Emergencies. In May 2012 he was appointed as Minister first government of Dmitry Medvedev. Six years later, when the new government was formed, he did not join the government.

Yevgeny Zinichev[edit]

Yevgeny Zinichev was appointed minister on May 18, 2018, in the second Medvedev government. Zinichev was not a career lifeguard and had served all his life in security agencies such as the KGB, the FSO and the FSB. Prior to appointment, Zinichev held the position of deputy director of the FSB. After the resignation of the Medvedev government in 2020, he retained his post in the new government of Mikhail Mishustin.

Yevgeny Zinichev tragically died on 8 September 2021, aged 55, during the filming of an interdepartmental exercise to protect the Arctic zone of Russia. According to the ministry, he fell off a cliff while trying to save the life of director and cameraman Aleksandr Melnik, who also died. His death was the first case in the history of post-Soviet Russia of the death of an incumbent federal minister.

Aleksandr Kurenkov[edit]

Aleksandr Kurenkov was appointed minister on 25 May 2022.^[8]

Departments[edit]

• Department for the Protection of the Population and Territories
• Department for Disaster Prevention
• Department of Forces
• Department for International Cooperation
• Department for the Elimination of Consequences of Radiological and other Disasters
• Department for Science and Technology
• Management Department

Commissions and Boards[edit]

• Interagency Commission of the Russian Federation for Fighting Forest Fires
• Interagency Commission of the Russian Federation for Floods
• Interagency Maritime Coordinating Commission for Emergencies on the Seas and Water Basins
• Interagency Commission of the Russian Federation for the Certification of Rescuers

Working through the office of the Prime Minister, the Ministry can ask for private, Ministry of Defence or National Guard of Russia assistance. That is, the Ministry has international coordination power and the ability to tap local resources if required.

The Department of International Cooperation, to present an example of the activities of one of these departments and commissions, has already signed agreements on cooperation during disaster response and prevention with Germany, Italy, France, Switzerland, Poland, Belarus, Georgia, and Kazakhstan. Mutual assistance pacts are ready for signing with Mongolia, Latvia, Finland, Armenia, Moldova, Serbia and Estonia. An agreement also exists with the U.N. High Commission for Refugees (UNHCR), and agreements are sought with the OSCE and NATO.

Internal organizations[edit]

• Regional Centres – EMERCOM centres are located in Moscow, St. Petersburg, Nizhny Novgorod, Rostov-on-Don, Samara, Yekaterinburg, Novosibirsk, Krasnoyarsk, Chita and Khabarovsk.
• Civil Defence and Emergency Headquarters – Many regions, provinces, autonomous administrative units, districts and towns possess these headquarters.
• Command and Control Center – These centers are located in Moscow, and in each region and oblast.
• Training and Education Facilities – These include the Civil Defense Academy, Training and Methodology centres, an All-Russia Scientific Research Institute, an All-Russian Monitoring and Laboratory Control Centre, and a Centre for Scientific Analysis of Civil Defence Issues.

To perform rapid response operations the following forces and equipment are available:

• Russian State Fire Service – The highest fire service body in Russia.
• Central Air-Mobile Rescue Team – These teams are equipped with aviation facilities that include helicopters and cargo aircraft (Ilyushin Il-76, Antonov An-72, An-148-100EM,^[9] Ka-32A11VS). The teams have taken part in United Nations’ humanitarian delivery operations.
• Civil Defense Forces Command – These troops consist of military troop divisions and regiments/brigades stationed in various regions of the country aimed at civil defense measures during natural and man-made disasters.
• EMERCOM Civil Defense Academy – trains all officers and non-commissioned personnel of the Ministry in the duties of civil defense.
• Search and Rescue Service – This service maintains 30 units in various republics, regions and provinces.

Ranks[edit]

Rank group	General/flag officers	Field/senior officers	Junior officers	Officer cadet
Ministry of Emergency Situations
Генера́л-полко́вник Generál-polkóvnik	Генера́л-лейтена́нт Generál-leytenánt	Генера́л-майо́р Generál-mayór	Полко́вник Polkóvnik	Подполко́вник Podpolkóvnik	Майо́р Majór	Kапита́н Kapitán	Старший лейтена́нт Stárshiy leytenánt	Лейтенант Leytenant	Mла́дший лейтена́нт Mládshiy leytenánt	Курсант Kursant

Rank group	Senior NCOs	Junior NCOs	Enlisted
Ministry of Emergency Situations
Ста́рший пра́порщик Stárshiy práporshchik	Пра́порщик Práporshchyk	Старшина́ Starshyná	Ста́рший сержа́нт Stárshiy serzhánt	Сержа́нт Serzhánt	Мла́дший сержа́нт Mládshiy serzhánt	Рядово́й Ryadovóy

Equipment[edit]

Aviation[edit]

Name	Type	Origin	Photo
Ka-226	Light utility helicopter	Russia
Ka-32A	Transport helicopter	Russia
Mi-26	Heavy lift cargo helicopter	Soviet Union
Mi-8	Transport helicopter	Soviet Union
Il-76TD	Transport airplane	Soviet Union
An-3	Multipurpose aircraft	Ukraine  Russia
An-74P	Transport airplane	Soviet Union
Be-200	Multirole amphibian	Russia
2 Antonov 148-100 (as of August 2017)[10]	Passenger aircraft	Ukraine
2 Sukhoi Superjet 100-95LR (as of August 2017)[10]	Passenger aircraft	Russia
Il-62	Passenger aircraft	Soviet Union
Yak-42D	Passenger aircraft	Soviet Union

Cars[edit]

Name	Type	Origin	Photo
GAZelle GAZ-2705	Utility Van	Russia
PPU48-03 (Kamaz-43118 chassis)	Mobile control point	Russia
AM-RHR	chemical reconnaissance car	Russia
ASM-41-022 (base UAZ-3909)	Rescue of general purpose	Russia
MAVR-588560S	Rescue Vehicle	Russia
ASM-48-031 (Kamaz-43118 chassis)	Rescue vehicle	Russia
Car for transportation department paramilitary mountain rescue units (Kamaz-4308 based)		Russia
Petrovich-204-60	All-terrain vehicle	Russia
ZiL-49061	Amphibious vehicle	Soviet Union

Boats[edit]

Name	Type	Origin	Photo
Mars-700	Hovercraft	Russia
Mars-2000	Hovercraft	Russia
Khivus-6	Hovercraft	Russia
Mongoose (project 12150M)	Airboat	Russia

Gallery[edit]

• 

  EMERCOM GAZ Valdai three door extended cab

• 

  Emergency service vehicle on the basis of all-wheel drive minivan terrain UAZ-2206

• 

  Emergency service vehicle on the basis minivan GAZelle

• 

• 

  EMERCOM Kamaz logistic trucks

• 

  EMERCOM truck from Donskoy rescue center

• 

  EMERCOM soldiers from Civil Defense Troops on Victory Day Parade 2018

• 

  Postal stamps of Russia about EMERCOM

• 

  EMERCOM BRDM-2RHB

See also[edit]

• Ramenskoye Airport, airbase, used by EMERCOM
• Awards of the Ministry for Emergency Situations of Russia

References[edit]

• EMERCOM of Russia, publication of the Ministry of Emergency Situations
• «EMERCOM: RUSSIA’S EMERGENCY RESPONSE TEAM» (1995), Mr. Timothy L. Thomas, Foreign Military Studies Office, Fort Leavenworth, Kansas. Low Intensity Conflict and Law Enforcement, Vol 4, Autumn 1995, No 2

External links[edit]

• Media related to EMERCOM of Russia at Wikimedia Commons
• Official website

Всего найдено: 12

Слово управление в этом предложении «Обеспечение пожарной безопасности – одна из важнейших стратегических задач, возложенных на управление МЧС России по Архангельской области» надо писать с заглавной буквы?

Ответ справочной службы русского языка

В соответствии с законодательством в субъектах Российской Федерации — главные управления МЧС России: Главное управление МЧС России по Архангельской области.

Здравствуйте! Скажите, пожалуйста, нужна ли здесь запятая после слова «первый»? Первый заметивший пожар должен позвонить по телефону 01 в МЧС.

Ответ справочной службы русского языка

Запятые в этом предложении не нужны.

Уважаемая Грамота! Очень нужен ваш ответ! Продублирую вопрос. Убедительно прошу помочь разобраться в противоречивых вопросах употребления прописной буквы и постановки кавычек. В частности, меня интересует оформление в деловых документах следующих наименований. 1. Наименования структурных подразделений университета следует писать с прописной или строчной: Научно-исследовательский институт, Отдел качества образования, Сектор информационного обеспечения, Учебно-методическое управление и т.п.? 2. Инициальные аббревиатуры, образованные от реальных имен собственных , но используемые с родовым словом (по правилу — не заключаем в кавычки, если без родового слова: МИД, МЧС,МГУ), следует заключать в кавычки: кафедра РЯ или кафедра «РЯ», факультет ФК или факультет «ФК» (по аналогии с ФГБОУ ВО «НИУ ВШЭ»)? Очень жду вашего ответа! Благодарю.

Ответ справочной службы русского языка

1. По правилам названия отделов, не являющихся собственными именами, пишутся со строчной буквы. Ср.: отдел кадров, сектор учета, ученый совет, художествен­ный совет, факультет журналистики, кафедра иностранных языков, сектор диалектологии, группа по контролю электронной системы. Сочетание научно-исследовательский институт в составе индивидуального названия института принято писать с заглавной буквы, например: Институт лингвистики. Отметим, что в официально-деловой речи названия крупных отделов различных учреждений часто пишут с прописной буквы, однако пока эта тенденция в правилах не отражена.

2. Сокращенные названия кафедр в кавычки заключать не нужно.

Здравствуйте, уважаемые эксперты. Обращаюсь к вам третий раз. Помогите, пожалуйста, разобраться со следующим. Существует Приказ МЧС «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях». Вопрос в следующем: прилагательное «муниципальных» относится только к существительному «образованиях» или к однородному члену предложения «организациях» также? То есть, что подразумевается: муниципальные организации или любые организации?

Благодарю за ответ.
Наталия.

Ответ справочной службы русского языка

Слово муниципальных в данном случае относится и к образованиям, и к организациям.

Как правильно написать?
МЧСники, эмчеэсники или эмчээсники

Ответ справочной службы русского языка

Правильно: эмчеэсовцы.

Добрый день!
«Не » — слитно или раздельно в предложении:
И подобные по качеству , не сбывающиеся прогнозы структуры МЧС плодят ежегодно…

Ответ справочной службы русского языка

Верно слитное написание: несбывающиеся прогнозы.

Добрый день!
Подскажите, пожалуйста: грамотно ли говорить «министр МЧС«? Ведь МЧС — это уже министерство чрезвычайных ситуаций, получается «министр министерства…» Если такой вариант действительно неверен, то как правильно? Можно ли сказать «министр чрезвычайных ситуаций»?

Ответ справочной службы русского языка

Вы правы, сочетание министр МЧС нельзя признать грамотным: получается «министр министерства». Корректно при неофициальном употреблении (например, в публицистике): глава МЧС; официальное название должности – министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

К вопросу 238674. Насколько я знаю, например, МЧС — ср. рода, а МИД — муж. рода потому, что посередине стоит гласная «И». На на ГИБДД такое правило не распространяется? Почему ГИБДД муж. рода?
Спасибо.

Ответ справочной службы русского языка

Аббревиатура ГИБДД (и ГАИ) женского рода (как и указано в ответе на вопрос № 238674). Род аббревиатур определяется по стержневому слову (инспекция). Однако некоторые аббревиатуры, часто употребляемые и похожие по своему внешнему фонетическому облику на «обычные» слова, приобретают родовую форму мужского рода, например: МИД (хотя министерство), ВАК (хотя комиссия) и др.

Я уже раз пять задавал этот вопрос, но ответа так и не получил. Повторяю:

Сейчас все говорят «во главе угла». Но это же полный бред — правильно должно быть «во главу глав». Это же абсолютно логично! По-моему, даже у Даля где-то было объяснение этого фразеологизма… Подобная ошибка встречается с выражением «как курица в ощип», когда говорят «как курица во щи».

И второй вопрос:
Все жлобы говорят «пожарник», но «пожарник» — это угоревший при пожаре, а работник МЧС — это «пожарный»!

Подтвердите или опровергните (но с разъяснением)мои слова.

Ответ справочной службы русского языка

1. Правильно: ставить, поставить, класть, положить _во главу угла_. 2. См. в
http://spravka.gramota.ru/difficulties.html?let=п&id=112 [Словаре трудностей].

Если ты захочешь стать профессиональным пожарным – бойцом или офицером пожарно-спасательной службы МЧС России, — (будьте добры, скажите, здесь нужно тире ?) книжка подскажет тебе, куда надо поступать учиться после окончания школы. Благодарю.

Ответ справочной службы русского языка

Постановка указанного тире необязательна.

Верно ли расставлены знаки препинания в предложениях?
1.Благодаря оперативной и слаженной работе сотрудников МЧС, тонущего удалось спасти.
2.В общем, оранжевый блок сыплется, как карточный домик.
3.Ни то, ни другое найти невозможно.
4.Командир экипажа не рассчитал свои силы и в критической ситуации не справился с управлением.

Ответ справочной службы русского языка

1. Запятая после _МЧС_ факультативна (необязательна). 2. Перед _как_ запятая не требуется. 3. После _то_ запятая не требуется. 4. Пунктуация верна.

МЧСники, эмчеэсники или эмчээсники?
какой из вариантов правилен?

Ответ справочной службы русского языка

Правильно: _эмчеэсовец_.

У этого термина существуют и другие значения, см. МЧС.

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) англ. EMERCOM of Russia
Большая эмблема
Представительский флаг
Общая информация
Дата создания	27 декабря 1990 года
Предшествующее ведомство	Государственный комитет Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Руководство деятельностью осуществляет	Президент РФ
Штаб-квартира	109012 Москва, Театральный пр., д. 3 55°45′35″ с. ш. 37°37′20″ в. д. / 55.759722° с. ш. 37.622222° в. д. (G) (O)
Министр	Владимир Андреевич Пучков
Ключевой документ	«О структуре федеральных органов исполнительной власти»[1]
Сайт
http://www.mchs.gov.ru

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России; самоназвание на английском языке EMERCOM of Russia) — федеральное министерство, одна из аварийно-спасательных служб России.

Действует совместно с территориальными службами спасения, муниципальными службами спасения, противопожарной службой субъектов федерации, ведомственной пожарной охраной, муниципальной пожарной охраной, частной пожарной охраной и другими службами. Осуществляет общее руководство.

Государственная противопожарная служба частично находится в составе МЧС. На 2010 из общего числа пожарных в России в составе МЧС служило около 50 %.^[2] На территории России существуют более 400 спасательных служб и формирований (без учёта пожарных частей и формирований ОАО «РЖД»), из этих служб только около 30 входит непосредственно в МЧС.^[3]

История

Сергей Шойгу^[4]:

Мы не собирались создавать министерство в том виде, в котором оно существует сейчас. Планировали отряд численностью примерно в пятьсот человек, состоящий из очень хорошо образованных, подготовленных и оснащенных профессионалов, которые могли бы реагировать на серьёзные чрезвычайные ситуации вроде Чернобыля или землетрясения в Спитаке.

17 июля 1990 года постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР принято решение об образовании Российского корпуса спасателей.^[5]

27 декабря 1990 года постановлением Совета министров РСФСР № 606 образован Российский корпус спасателей (РКС)^[6]. Эта дата считается основанием МЧС России. 17 апреля 1991 года Президиум Верховного Совета утвердил назначение руководителем Сергея Шойгу.^[7] Впоследствии РКС переименован в Государственный Комитет по чрезвычайным ситуациям (ГКЧС).

19 ноября 1991 года, на базе Государственного комитета РСФСР по чрезвычайным ситуациям и Штаба гражданской обороны РСФСР, был образован Государственный комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте РСФСР.^[8]

30 сентября 1992 года Государственный комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте РСФСР был реорганизован в Государственный комитет Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.^[9] В него были включены контрольно-спасательные пункты ВЦСПС (созданы в 1958 году) и контрольно-спасательные службы ВЦСПС, созданные на 15 лет позже.^[10]

10 января 1994 года Государственный комитет Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий был преобразован в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).^[1]. Возглавил новое министерство Сергей Кужугетович Шойгу.

1 января 2002 года 278 тысяч сотрудников Государственной противопожарной службы вошли в состав МЧС, имевшего до этого численность 70 тысяч сотрудников^[11][12].

Деятельность

Спасатели МЧС приезжают на место четвёртыми или пятыми. Первыми прибывают полиция, пожарные и «скорая помощь», муниципальные или областные службы спасения. Время готовности спасателей МЧС — четыре часа и больше.^[13] К примеру, во время аварии на Саяно-Шушенской ГЭС (произошла в 8:13 местного времени) первыми на станцию прибыли расчеты пожарной части № 8 МЧС, расположенной в поселке Черёмушки.^[14] Через два часа прибыла из Саяногорска группа пожарных, «в обеденное время» прибыли машины спасателей Южно-Сибирского спасательного отряда по Республике Хакасия.^[15] 29 марта 2010 года вертолет МЧС прилетел к метро спустя 30 минут после взрыва в московском метро, позже автомобилей скорой помощи^[16]. 346-й Краснознамённый спасательный центр МЧС России (в/ч 01630 г. Колпино (г. Санкт-Петербург)) для экстренного реагирования на возможные чрезвычайные ситуации выделяет сводный мобильный отряд с готовностью 1,5 часа.^[17] 03 июня 2012 в 23.40 МСК в Морской спасательно-координационный центр Санкт-Петербург от капитана судна, которое находилось в зоне ответственности России, поступила просьба о срочной медицинской эвакуации больного 85 лет, у которого открылось внутреннее кровотечение. На запрос о привлечении вертолета был получен отрицательный ответ от Северо-Западного регионального центра МЧС и Северо-Западного авиационного поисково-спасательного центра. Был задействован вертолет Береговой охраны Финляндии.^[18]

В Архангельской области пожарная охрана МЧС есть в двух городах. Остальная часть области защищена другими видами пожарной охраны.^[19]

Порядок и условия прохождения службы сотрудниками и военнослужащими федеральной противопожарной службы определяются нормативными правовыми актами, регламентирующими прохождение службы в органах внутренних дел и в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также нормативными актами МЧС России.^[20]

В СМИ со ссылкой на пресс-службу МЧС, которая в пресс-релизах называет всех работников экстренных служб «спасателями», объявляют, что на место аварии прибыли «спасатели МЧС», при работе на месте пожарной охраны^[21][22][23] (в том числе частной), муниципальных и областных служб спасения.

Тушение природных пожаров не является законодательно закрепленной функцией МЧС^[24]. Однако в результате пропаганды и агитации МЧС большинство граждан считает, что МЧС является главным борцом с лесными пожарами — несмотря на то что абсолютное большинство лесных пожаров тушится работниками лесохозяйственных организаций, а роль МЧС в тушении пожаров на природных территориях незначительна. Статистическая информация о пожарной обстановке в лесах страны, собираемая органами лесного хозяйства, на сайте МЧС появляется раньше, чем на сайте Рослесхоза (а ещё несколько лет назад эту информацию вообще можно было получить только в МЧС). Широко распространенное представление о том, что за борьбу с лесными пожарами отвечает в первую очередь МЧС, способствовало разрушению отраслевой (лесной) системы борьбы с лесными пожарами в последние годы^[25].

По словам министра Шойгу, во многих городах существуют структуры, которые выполняют функции МЧС^[26].

Министерству разрешено ввозить без уплаты импортных пошлин легковые автомобили и мотоциклы, которые будут использоваться для любой деятельности ведомства и уполномоченных им организаций^[27].

Программа переоснащения МЧС России современными образцами техники и оборудования на 2011—2015 годы предусматривает в 2011 году покупку 18 автоцистерн, а также самолетов, вертолетов и экспертно-криминалистических лабораторий^[28].

В 2008 г. Минкомсвязи и МЧС разработали концепцию создания системы «112» на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований. Говорилось о том, что переход служб и ведомств на эту систему повысит оперативность реагирования и улучшит их взаимную скоординированность (а значит, снизит ущерб от чрезвычайных ситуаций), и что время ожидания по экстренным звонкам не должно превышать 8 секунд. После того, как концепция получила одобрение Правительства, МЧС и Минкомсвязи более двух лет потратили на разграничение полномочий федеральных органов исполнительной власти, которые должны были отвечать за её реализацию. В 2011 году системы «112» функционирует только на территории Курской области.^[29]

ФГУ «Агентство по обеспечению и координации российского участия в международных гуманитарных операциях „Эмерком“» при МЧС создано в 1996 г. В 2005 г. в докладе комиссии ООН, расследовавшей злоупотребления в ходе программы «Нефть в обмен на продовольствие», «Эмерком» фигурирует как покупатель иракской нефти. В 2002 г. газета «The Washington Post» указывала, что в 2001 г. с компанией оформлены контракты на добычу 12 млн баррелей нефти. В 2002 г. немецкая «Frankfurter Rundschau» со ссылкой на британскую Guardian оценила суммарную стоимость иракских контрактов «Эмерком» в $270 млн. Как указывала газета, для обеспечения сделок компания перечисляла миллионные взятки на иракские зарубежные счета. Пресс-секретарь «Эмеркома» опроверг эти сведения.^[30]

В январе 2012 года депутатами было внесено на заседание Госдумы протокольное поручение о конституционности, законности, целесообразности и соответствии возложенным на МЧС России функциям наличия в структуре и составе МЧС боевых подразделений, оснащенных не только огнестрельным, но и тяжёлым вооружением, а также правомерности выдачи 1000 автоматов С. К. Шойгу Е. Т. Гайдару в 1993 году и географию действий выданных автоматов до изъятия и уничтожения, если таковое произошло. Поручение отклонило думское большинство.^[31]

Сотрудничество с инновационным центром «Сколково»

1 августа 2011 года глава МЧС России Сергей Шойгу и президент фонда «Сколково» Виктор Вексельберг подписали соглашение о сотрудничестве^[32], согласно которому МЧС примет активное участие во внедрении современных систем безопасности в инновационном центре «Сколково».

Структура

Центральный аппарат МЧС России

Департаменты

• Пожарно-спасательных сил, специальной пожарной охраны и сил гражданской обороны
• Гражданской защиты
• Территориальной политики
• Инвестиций и капитального строительства
• Надзорной деятельности
• Тыла и вооружения
• Организационно-мобилизационный
• Финансово-экономический
• Международной деятельности
• Административный
• Кадровой политики

Управления

• Научно-техническое
• Государственная инспекция по маломерным судам
• Организации программно-целевого планирования
• Медико-психологического обеспечения
• Авиации и авиационно-спасательных технологий
• Федеральной поддержки территорий
• Информации
• Защиты информации и обеспечения безопасности спасательных работ
• Контрольно-ревизионное
• Правовое
• Военизированных горноспасательных частей

Территориальные органы

Региональные центры:

• Северо-Западный
• Центральный
• Южный
• Северо-Кавказский
• Приволжский
• Уральский
• Сибирский
• Дальневосточный

83 Главных управления МЧС России по субъектам Российской Федерации (отдельно — Главное управление МЧС России по г. Москве).

Спасательные воинские формирования

• Федеральное казенное учреждение «Центральная база материально-технического снабжения», г. Москва
• 294-й Центр по проведению спасательных операций особого риска «Лидер» (войсковая часть 35489), п. Мосрентген Ленинского района Московской области
• Центр обеспечения пунктов управления (войсковая часть 73407), Рузского района Московской области
• 149-й Телекоммуникационный центр Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Москва
• 179 Спасательный центр, г. Ногинск, Московской области
• Специальный центр специальной связи и информационной безопасности Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Москва
• ФГБУ Авиационно-спасательный центр (центральный)МЧС России, г.Жуковский (город), ул. Наркомвод д.8, Московской области
• ФГБУ Авиационно-спасательный центр МЧС России, п.Сокол (Владимирская область)Суздальского района]
• ФГБУ Авиационно-спасательный центр Сибирского РЦ МЧС России, г.Красноярск
• ФГБУ Авиационно-спасательный центр Дальневосточного РЦ МЧС России, г.Хабаровск
• Федеральное государственное унитарное авиационное предприятие МЧС России (г.Жуковский, Московской обл)
• ФГКУ 346-й Краснознамённый спасательный центр СЗРЦ МЧС России, г. Колпино (г. Санкт-Петербург)
• 996-й Спасательный центр (войсковая часть 11349), п. Кураково Ленинского района Тульской области
• 495-й Спасательный центр (войсковая часть 11350), п. Ковалёвка Аксайского района Ростовской области
• 1001-й Спасательный центр (войсковая часть 73403), 443065, г. Самара, Долотный переулок, д.19
• 653-й Спасательный Центр (войсковая часть 52987), р.п. Коченёво Новосибирской области
• 1043-й Спасательный центр (войсковая часть 44138), п. Раздольный Елизовского р-на Камчатского края
• 1042-й Спасательный центр (войсковая часть 52985), с. Анастасьевка Хабаровского района Хабаровского края

Научно-исследовательские учреждения

• Центр стратегических исследований гражданской защиты (ЦСИ ГЗ)
• Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (ВНИИ ГОЧС)
• Всероссийский научно-исследовательский институт противопожарной обороны (ВНИИ ПО)
• Всероссийский центр мониторинга и прогнозировния чрезвычайных ситуаций (Центр «Антистихия»)

Высшие учебные заведения

• Академия гражданской защиты МЧС России
• Академия Государственной противопожарной службы МЧС России
• Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы МЧС России
• Ивановский институт Государственной противопожарной службы МЧС России
• Воронежский институт Государственной противопожарной службы МЧС России
• Уральский институт Государственной противопожарной службы МЧС России
• Сибирский институт пожарной безопасности (филиал Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России)

Руководство

После даты назначения или освобождения от должности стоит номер соответствующего постановления или распоряжения Правительства Российской Федерации (отмечены в примечаниях), указа или распоряжения Президента Российской Федерации.

Министр

• Шойгу Сергей Кужугетович (20 января 1994 г., № 171— 11 мая 2012 г., № 616), генерал армии
• Цаликов Руслан Хаджисмелович (и.о.) (11 мая 2012 г. — 17 мая 2012 г.)^[33]
• Пучков Владимир Андреевич (и.о. с 17 мая 2012 г.) (с 21 мая 2012 г., № 647), генерал-лейтенант

Первые заместители Министра

1. Возняк Василий Яковлевич (24 января 1994 г., № 76-р^[34] — 8 февраля 1996 г., № 170-р^[34])
2. Воробьев Юрий Леонидович (24 января 1994 г., № 76-р^[35] — 14 июня 2007 г., № 757)
3. Цаликов Руслан Хаджисмелович (14 июня 2007 г., № 758 — 30 мая 2012 г., № 750)
4. Волосов, Александр Иванович (с 10 августа 2012 г., № 1146)

Заместители Министра

1. Владимиров Виктор Алексеевич, заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (с 24 января 1994 г., № 76-р^[34]), статс-секретарь — заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (11 января 1995 г., № 31-р^[34] — 5 ноября 1996 г., № 1327^[36])
2. Кульечёв Владимир Михайлович (24 января 1994 г., № 76-р^[34] — 20 января 2000 г., № 92-р^[34])
3. Челышев Александр Николаевич (24 января 1994 г., № 76-р^[34] — 12 мая 1997 г., № 638-р^[34])
4. Хетагуров Сергей Валентинович (12 февраля 1994 г., № 184-р^[34] — 17 февраля 2000 г., № 270-р^[34])
5. Востротин Валерий Александрович (12 июля 1994 г., № 378-рп — октябрь 2003 г.)
6. Катуков Валерий Юрьевич (19 декабря 1994 г., № 1970-р^[34] — 7 июля 1995 г., № 934-р^[34])
7. Локтионов Николай Игоревич, заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий — начальник Департамента управления (29 декабря 1994 г., № 2234—1995 г.), заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (1995 г. — декабрь 1999 г.)
8. Москалец Александр Петрович, заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (8 февраля 1996 г., № 170-р^[34] — 14 декабря 1996 г., № 1488^[36]), статс-секретарь — заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (14 декабря 1996 г., № 1488^[36] — 2003 г.)
9. Фалеев Михаил Иванович (5 ноября 1996 г., № 1327^[36] — 1 декабря 2004 г., № 1492)
10. Кириллов Геннадий Николаевич (1996—2004 гг.)
11. Клименко Владимир Николаевич (27 марта 1998 г., № 354^[36] — 19 февраля 2000 г., № 52-рп)
12. Герасимова Надежда Васильевна (2000 г. — 1 декабря 2004 г., № 1492; 24 ноября 2005 г., № 1350 — 22 декабря 2007 г., № 1748)
13. Суанов Станислав Николаевич (март 2000 г. — ноябрь 2001 г.)
14. Цаликов Руслан Хаджисмелович, заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (май 2000 г.^[37] — 24 ноября 2005 г., № 1351), статс-секретарь — заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (24 ноября 2005 г., № 1351 — 14 июня 2007 г., № 758)
15. Бражников Юрий Владимирович (6 октября 2000 г., № 433-рп — 1 декабря 2004 г., № 1492)
16. Короткин Геннадий Алексеевич (январь 2002 г. — 2004 г.)
17. Серебренников Евгений Александрович (февраль 2002 г.^[38] — сентябрь 2006 г.)
18. Сычев Владилен Иванович (2003—2004 гг.)
19. Ковалев Юрий Павлович (4 февраля 2004 г., № 143^[39] — 2004 г.)
20. Чуприян Александр Петрович (с 13 ноября 2006 г., № 1269^[39])
21. Пучков Владимир Андреевич, статс-секретарь — заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (21 июля 2007 г., № 932 — 21 мая 2012 г., № 647)
22. Волосов Александр Иванович (24 марта 2008 г., № 393 — 10 августа 2012 г., № 1146)
23. Попов Павел Анатольевич (с 25 августа 2008 г. / 12 декабря 2011 г., № 1599)
24. Артамонов, Владимир Сергеевич,статс-секретарь — заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (с 31 августа 2012 г., № 1235)
25. Шляков, Сергей Анатольевич (с 7 декабря 2012 г., № 1614)

Главные военные эксперты МЧС России

1. Кондратьев Георгий Григорьевич (2 октября 1995 г. — 2002 г.?)
2. Сычев Владилен Иванович (29 октября 2004 г., № 1374^[39] — 2005 г.?)
3. Плат Павел Васильевич (с 3 января 2006 г., № 10^[39])

Главные государственные инспекторы Российской Федерации по пожарному надзору

До 2004 г. — начальники Главного управления Государственной противопожарной службы МЧС России, главные государственные инспекторы Российской Федерации по пожарному надзору

1. Кишкурно Валерий Тимофеевич (и. о. начальника с 1 января 2002 г.; начальник 20 мая 2002 г. — умер 18 марта 2003 г.)
2. Чуприян Александр Петрович (и. о. начальника с 9 июня 2003 г.; начальник 8 июля 2003 г., № 756^[39] — август 2004 г.)
3. Кириллов Геннадий Николаевич (с 29 октября 2004 г., № 1374^[39])

Символика

Министерство имеет флаг и геральдический знак-эмблему, утверждённые Указом Президента РФ.

Техника МЧС имеет цветографические схемы, специальные звуковые и световые сигналы единые для любых аварийно-спасательных служб:

• техника предотвращения и помощи при чрезвычайных ситуациях и гражданской обороны — основной цвет белый, цвет декоративных полос оранжевый, вдоль оси симметрии декоративной полосы наносят дополнительную полосу синего цвета шириной не более 1/4 ширины контрастирующей полосы;
• противопожарная служба — основной цвет красный, цвет декоративных полос белый^[40].

Ведомственные медали

• Крест «За доблесть»
• «За отличие в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации»
• «За отвагу на пожаре»
• «За разминирование»
• «За безупречную службу»
• «За содружество во имя спасения»
• «За пропаганду спасательного дела»
• «XV лет МЧС России»
• «За отличие в военной службе»
• «За отличие в службе»
• «200 лет профессиональной пожарной охране Москвы»
• «100 лет Санкт-Петербургскому университету ГПС МЧС России»
• «50 лет журналу „Гражданская защита“»
• Золотая медаль «За особые успехи в учении»
• «75 лет гражданской обороне»
• «Участнику чрезвычайных гуманитарных операций»

Силы и средства

• Поисково-спасательная служба МЧС России
  • ФГУ Госакваспас МЧС России
  • ФГУ Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд МЧС России
• Федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный центр управления в кризисных ситуациях» (ФГБУ НЦУКС)
• Центры управления в кризисных ситуациях МЧС России субъектов РФ (ЦУКСы)
• Федеральная противопожарная служба
  • Государственный пожарный надзор МЧС России
• Спасательные воинские формирования МЧС России (бывшие войска гражданской обороны МЧС России)
• Государственная инспекция по маломерным судам
• Центр экстренной психологической помощи МЧС России
• ФГУ «Госэкспертиза в области ГОЧС и пожарной безопасности» МЧС России
• Военизированные горноспасательные части
• Общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН)^[41]

Авиация МЧС

Авиация МЧС России была образована 10 мая 1995 г. в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 457 «О создании Государственного унитарного авиационного предприятия МЧС России». За время своего существования, авиация МЧС России приняла участие почти в 400 спасательных операциях как в России, так и за рубежом^[42].

Авиация МЧС имеет в своем составе базу аэродромно-технического и материального обеспечения на аэродроме «Раменское» и региональные подразделения.

На 2011 г. авиация Министерства насчитывает 53 воздушных судна — 18 самолетов и 35 вертолетов. Самолетный парк состоит из воздушных пунктов управления на базе самолетов Ил-62М и Як-42Д, транспортно-десантных Ил-76ТД , транспортных самолетов короткого взлета и посадки Ан-74, многоцелевых самолетов Ан-3Т и противопожарных Бе-200ЧС.^[43] Вертолетный парк включает вертолеты Ми-8 и Ка-32, легкие аварийно-спасательные вертолеты Бо-105 и БК-117, а также тяжелые многоцелевые вертолеты Ми-26Т.^[44]

Интересные факты

• В 2009 году начальник Главного управления МЧС по Свердловской области генерал-майор Валерий Степанчук покинул свой пост после того как стало известно о предъявлении им поддельного диплома Костромского сельскохозяйственного института по специальности «Механизация сельского хозяйства».^[45]
• Руководство МЧС заявляет, что не может отменить нормы пожарной безопасности, принятые в 1990-е годы, так как «нет той организации, которая их утверждала (ГУГПС) и которая имеет полномочия на их отмену»^[46]. При этом другие органы исполнительной власти отменяют документы, принятые Наркомпросом РСФСР в 1917 году^[47].
• 19 декабря 2011 в Красноярском крае сгорел аэропорт «Черемшанка», являющийся базовым аэропортом Сибирского регионального центра МЧС. На момент вызова пожарных в аэропорту горела крыша на площади 1200 м². Пожару был присвоен четвёртый — наивысший для Красноярского края уровень сложности^[48]. Это самый крупный пожар в регионе за 12 лет^[49].
• 30 мая из части № 73403 (1001-й спасательный центр МЧС) сбежали шесть срочников, прибывших из Челябинской области. По их словам, они не смогли терпеть давления со стороны парней, прибывших служить из Северной Осетии и Карачаево-Черкессии. Мать одного из сбежавших солдат пообщалась с командиром части Виктором Панченковым. По её словам, разговор начался грубо, офицер обвинял русских матерей в том, что они воспитывают «моральных уродов, которые не могут за себя постоять»^[50]. В этой части призывники из Северной Осетии отказываются идти в наряды, потому что не хотят^[51]. Осетины избили младшего офицера. По этому факту было возбуждено уголовное дело^[52].
• В рамках исследования Института социологии «Образ МЧС в массовом сознании россиян» был проведен социологический опрос лиц, старше 18 лет в различных населенных пунктах России. Согласно результатам, уровень доверия к МЧС России составляет 85 %, уровень не доверяющих — 10 %. По 10-ти балльной шкале, деятельности сотрудников МЧС население дает оценку в 7,5 баллов. 30 % респондентов хотело бы работать в системе МЧС, 39 % — готова помогать на добровольной основе. Готовность стать добровольцами выразили 41 % женщин и 44 % мужчин^[53].
• Водитель автомобиля, закреплённого за Шойгу, двигаясь по пробке с включёнными спецсигналами и проблесковыми маячками, когда один из автомобилистов не успел уступить дорогу, начал оскорблять водителя. Одна из фраз: «Ну чё, тебе в голову выстрелить что ли, придурок?»^[54] В дальнейшем официальный представитель МЧС сообщил, что водитель главы МЧС России Сергея Шойгу наказан за инцидент^[55].
• 20 мая 2011 года вице-премьер Сергей Иванов заявил о том, что план работ по переходу российских экстренных служб на один телефонный номер был сорван. Координация работ была возложена на МЧС^[56].
• 11 февраля 2011 года Правительство РФ в лице МЧС России и Правительство Республики Южная Осетия в лице МЧС Южной Осетии на два года подписали Соглашение о сотрудничестве в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Это первое соглашение Южной Осетии с иностранным государством в данной сфере. Сотрудничество между чрезвычайными службами стран стало, во многом, следствием позиции МЧС России во время проводимой гуманитарной операции на территории Республики в ходе грузино-югоосетинского конфликта в августе 2008 года^[53].
• 28 декабря 2010 года в Георгиевском зале Большого Кремлевского дворца Президент РФ Дмитрий Медведев вручил главе министерства Сергею Шойгу знамя МЧС России^[57].
• Делегация МЧС России в составе спасателей, врачей и кинологов отряда «Центроспас», психологов Психологической службы МЧС, геофизиков ВНИИГОЧС в ноябре 2010 года принимала участие в международных полевых учениях «Терекс — 2010», проводимых на территории Италии. Главной целью учений было отработать взаимодействие спасательных служб государств Евросоюза и России. По словам руководителей Департамента гражданской защиты Италии, «в России имеется мощная и эффективная система предупреждения и ликвидации ЧС, и Евросоюз в ней заинтересован»^[58].
• Сергею Шойгу 26 апреля 1993 года в порядке переаттестации было присвоено воинское звание «генерал-майор» после воинского звания «старший лейтенант запаса».^{[источник не указан 771 день]}
• Региональный центр МЧС по Северо-Западу при помощью программы Autodesk 3ds Max^{[источник не указан 1050 дней]} создаёт трёхмерную базу геоизображений (в первую очередь, потенциально опасных объектов — АЭС, ГЭС и предприятий химической промышленности). Покупка 12 лицензий и обучение 20 сотрудников обошлись в 2 миллиона рублей^[59].
• Всемирная организация здравоохранения признала госпиталь МЧС России лучшим среди других полевых госпиталей, работавших на Гаити в районе разрушительного землетрясения. На полную мощность были задействованы реанимационный, операционный, консультационно-диагностический блоки, а также блоки УЗИ, рентгена, ЭКГ и лаборатория крови госпиталя. За время работы медики из министерства здравоохранения^[60] в госпитале приняли почти две тысячи пострадавших^[61].
• Во время аварии на Саяно-Шушенской ГЭС 60 водолазов из МЧС в течение четырёх суток не могли загерметизировать отсек, чтобы начать откачку воды. Водолазы из частных структур вшестером за четыре часа справились с задачей^[62].
• По утверждению сайта МЧС, входящая в состав МЧС служба психологической поддержки владеет уникальными методиками работы с пострадавшими, позволяющими добиваться хорошего результата даже в ситуациях лингвистической изолированности от основного населения области, в которой осуществляется работа МЧС^[63].
• По официальным данным, в 2010 году огонь от лесных пожаров частично или полностью сжёг 180 населенных пунктов, и это практически только в нескольких субъектах РФ, где непосредственной организацией и руководством борьбой с лесными пожарами занимались подразделения МЧС. Погибло 70 человек, 3,5 тысячи семей остались без крова, на восстановление жилья погорельцам из федерального бюджета выделено более 11 млрд. рублей. Основная часть ущерба и погибших пришлись именно на период после объявления ЧС и создания в субъектах значительных группировок сил ГО и ЧС. В целом, это больше, чем суммарно сгорело деревень за последние 50 лет по всей России, включая памятный 1972 год (тогда сгорело только 19 деревень) — период, когда работали профессиональные лесопожарные службы лесхозов и «Авиалесоохраны»^[64].
• В целях материального поощрения работников МЧС, участвующих в тушении природных пожаров, по отдельному запросу МЧС в конце 2010 года из федерального бюджета было выделено 2 млрд рублей. Для сравнения: лесному хозяйству России на борьбу с лесными пожарами в начале 2010 году было выделено из федерального бюджета только 2,2 млрд рублей, что изначально было недостаточно для условий малой горимости^[64].

См. также

• День спасателя Российской Федерации
• Гражданская оборона (государственная)
• Государственная противопожарная служба
• Государственная инспекция по маломерным судам
• МЧС Украины
• Муниципальная служба спасения
• Управление чрезвычайными ситуациями

Примечания

Ссылки

	МЧС России на Викискладе?

• Официальный сайт МЧС России
• Новостной сайт Московской пожарной охраны
• «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года»
• «Интернет-служба экстренной психологической помощи»
• «Сайт детской безопасности „Спас Экстрим“»

Федеральные органы исполнительной власти России (c 21 мая 2012 года)
В ведении Президента Российской Федерации
Министерства со службами и агентствами	МВД • МЧС • МИД (Россотрудничество) • Минобороны (ФСВТС • ФСТЭК • Рособоронпоставка • Спецстрой) • Минюст (ФСИН • ФССП)
Федеральные службы	ГФС • СВР • ФСБ • ФСКН • ФСО • Росфинмониторинг
Федеральные агентства	Главное управление специальных программ • Управление делами Президента
В ведении Правительства Российской Федерации
Министерства со службами и агентствами	Минздрав (Росздравнадзор • ФМБА) • Минкультуры (Росархив • Ростуризм) • Минобрнауки (Рособрнадзор • Росмолодёжь) • Минприроды (Росгидромет • Росприроднадзор • Росводресурсы • Рослесхоз • Роснедра) • Минпромторг (Росстандарт) • Министерство по развитию Дальнего Востока • Минрегион (Росстрой) • Минкомсвязь (Роскомнадзор • Роспечать • Россвязь) • Минсельхоз (Россельхознадзор • Росрыболовство) • Минспорт • Минтранс (Ространснадзор • Росавиация • Росавтодор • Росжелдор • Росморречфлот) • Минтруд (Роструд) • Минфин (ФНС • Росфиннадзор • Казначейство России) • Минэкономразвития (Росаккредитация • Росреестр • Роспатент • Росрезерв • Росимущество) • Минэнерго
Федеральные службы	ФАС • Росстат • ФМС • Роспотребнадзор • Рособоронзаказ • Росалкогольрегулирование • ФТС • ФСТ • ФСФР • Ростехнадзор
Федеральные агентства	Роскосмос • Росграница

Президент Российской Федерации
Президенты	Борис Ельцин¹ (1991—1999) • Владимир Путин (2000—2008) • Дмитрий Медведев (2008—2012) • Владимир Путин (с 2012)
Исполняющие обязанности	Александр Руцкой² (1993) • Виктор Черномырдин (1996) • Владимир Путин (1999—2000)
Вице-президент (должность упразднена)	Александр Руцкой³ (1991—1993)
Выборы	1991 • 1996 • 2000 • 2004 • 2008 • 2012
Вступление в должность	Присяга
Отрешение от должности	Попытка импичмента 1993 г. • Попытка импичмента 1998—1999 гг.
Отставки	Отставка 1999 г.
Верховный Главнокомандующий ВС России	Введение военного положения • «Ядерный чемоданчик» • Эмблема Верховного Главнокомандующего • Грамота • Благодарность
Администрация	Руководитель • Заместители руководителя • Управления • Отделы • Советники президента • Помощники президента • Референты президента • Полпреды в Федеральном Собрании • Полпред в конституционном суде • Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка • Полпреды в федеральных округах • Полпреды в регионах • Полпреды по урегулированию конфликтов • Полпред в странах СНГ • Полпред в Межпарламентской ассамблее СНГ • Специальные представители президента • Государственный секретарь РСФСР • Государственный советник РСФСР • Главный Государственный инспектор РСФСР • Специальный представитель Президента по Ближнему Востоку
Органы исполнительной власти в ведении президента России	МВД • МЧС • МИД • Минобороны • Минюст • ФСБ • СВР • ФСО • СБП • Фельдъегерская служба • Росфинмониторинг • ФСКН • ГУСП • Управление делами президента  • СКР
Консультативные и совещательные органы при президенте России	Совет Безопасности • Госсовет • Иные
Документы президента	Указы • Распоряжения • Поручения • Военная доктрина • Послания Федеральному Собранию • Бюджетные послания
Символы президентской власти	Штандарт • Знак • Специальный экземпляр конституции • Специальный знак
Формы поощрения президентом	Почётная грамота президента Российской Федерации • Благодарность президента Российской Федерации
¹ В 1991 году президент РСФСР   ² Глава альтернативного правительства   ³ В 1991 году Вице-президент РСФСР

Ministry of the Russian Federation for Civil Defence, Emergency Situations and Elimination of Consequences of Natural Disasters

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Ministry emblem
Ministry flag
Ministry headquarters in Moscow
Agency overview
Formed	December 27, 1990
Preceding agency	Russian Rescue Corps
Jurisdiction	President of Russia
Headquarters	Teatralny proyezd 3, Moscow 55°45′34″N 37°37′18″E / 55.75944°N 37.62167°ECoordinates: 55°45′34″N 37°37′18″E / 55.75944°N 37.62167°E
Minister responsible	Aleksandr Kurenkov, Minister of Emergency Situations
Parent agency	Government of Russia
Child agencies	Russian State Fire Service GIMS (Main Inspection for Small Vessels)
Website	en.mchs.ru
Footnotes
The official anthem and marchpast is Sound about the Alarming Youth (Песня о тревожной молодости) by Alexandera Pakhmutova[1] Civil Defence Day (День войск гражданской обороны) is celebrated on 4 October.[2]

The Ministry of the Russian Federation for Civil Defence, Emergency Situations and Elimination of Consequences of Natural Disasters (Russian: Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий), also known as the Ministry of Emergency Situations (Министерство по чрезвычайным ситуациям; abbreviated MChS, МЧС России) or internationally as EMERCOM (derived from «Emergency Control Ministry»), is a Russian government agency overseeing the civil emergency services in Russia.

President Boris Yeltsin established EMERCOM on January 10, 1994, though the ministry can be traced back to December 27, 1990, when the Russian Soviet Federative Socialist Republic (RSFSR) established the Russian Rescue Corps and assigned it the mission of rapid response to emergencies.^[3]

History[edit]

The history of civil defence services in Russia traces to the years of Muscovy rule and the 1649 «Direction on Municipal rescue» decree of Tsar Alexis of Russia which officially raised the Moscow Municipal Fire Service, the first active fire department in Russia. When Peter the Great was Tsar, Saint Petersburg was given its own fire department modeled on Western practices of the time. By 1863 it was transformed, by orders of Tsar Alexander II of Russia, as the first ever professional fire service in Russia and Eastern Europe.

Starting in 1932 civil defense matters were performed by the Local Air Defense Units (Местная противовоздушная оборона PBO-C, Mestnaya protivovozdushnaya oborona PVO-S) under the nascent Soviet Air Defence Forces, which were transferred to the NKVD in 1940 (and served with distinction, together with the NKVD Fire Services Command founded in 1918, in the Great Patriotic War). In 1960 it was returned to the Ministry of Defence as a service branch of the Soviet Armed Forces (the Civil Defence Forces of the Ministry of Defense) and a directly reporting agency, while the MVD retained the firefighting service.

In the aftermath of the events of the 1988 Armenian earthquake and the Chernobyl disaster, on July 17, 1990 a directive decision of the Presidium of The Supreme Council of Russian Socialist Soviet Republic led to the formation of the Russian Rescue Corps (Российский корпус спасателей), which eventually was formed by the Soviet Government on December 27, 1990.^[4] This date is marked as the official anniversary of the EMERCOM.

On April 17, 1991 the Presidium of the Supreme Council of Russia appointed Sergei Shoigu as Chairman of the State Committee for Extraordinary Situations (Государственный Комитет по чрезвычайным ситуациям, ГКЧС), which succeeded the RRC.^[5][6]

On November 19, 1991 the State Committee was merged with the Headquarters for Civil Defense of the USSR (under the Ministry of Defense) to create the State Committee of the Russian Federation for Civil Defence Matters, Extraordinary Situations and the Liquidation of Natural Disasters (Государственный комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте РСФСР) and was subordinated to the President of Russia.

On January 10, 1994 the State committee became part of the Government of Russia and the ministry was named The Ministry for the Affairs of Civil Defence, Emergency Situations and Disaster Relief, with Sergei Shoigu as a minister.

On January 1, 2002, The Russian State Fire Service, the national fire service, became part of the ministry with 278,000 firefighters, removed from Ministry of Internal Affairs control after 84 years.

On May 12, 2012, Vladimir Puchkov was appointed as the new minister, replacing Shoigu who was later appointed as Defense Minister after a brief stint as Governor of Moscow Oblast.^[7]

On July 1, 2016, an EMERCOM firefighting Il-76 crashed after taking off from Irkutsk International airport while on its way to dump water as to help douse wildfires in Siberia.

Duties[edit]

According to an EMERCOM publication, the Ministry is an agency of federal executive power with the following tasks:

• developing proposals and initiatives in the sphere of State policy on issues within the Ministry’s competence;
• managing the civil defence and search and rescue Service in the Russian Federation;
• providing for the functioning and further development of the Russian System of Disaster Management (RSDM);
• directing activities aimed at eliminating the consequences of large-scale disasters, catastrophes and other emergencies;
• conducting special submarine activities;
• supervising the use of finance resources allocated to the Government for disaster management and response;
• organizing the training of the population, and governing agencies and the RSDM forces for disaster management and response;
• and organizing international cooperation in the fields of the Ministry’s competency.

Ministers[edit]

Sergei Shoigu[edit]

The first Minister in charge of EMERCOM was Sergei Shoigu. He was appointed by President Yeltsin in November 1991 as Chairman of the State Committee of the Russian Federation for Civil Defence Matters, Extraordinary Situations and the Liquidation of Natural Disasters. Shoigu was given the rank of Major General in October 1994, and his committee became a ministry in January 1994. President Yeltsin showed his faith in the importance of EMERCOM by designating Minister Shoigu a member of the Russian Security Council by Presidential Decree on February 1, 1994. In May 2012 he was appointed as Governor of Moscow Oblast and he resigned from his office.

Vladimir Puchkov[edit]

Vladimir Puchkov was the Deputy Minister of Emergencies. In May 2012 he was appointed as Minister first government of Dmitry Medvedev. Six years later, when the new government was formed, he did not join the government.

Yevgeny Zinichev[edit]

Yevgeny Zinichev was appointed minister on May 18, 2018, in the second Medvedev government. Zinichev was not a career lifeguard and had served all his life in security agencies such as the KGB, the FSO and the FSB. Prior to appointment, Zinichev held the position of deputy director of the FSB. After the resignation of the Medvedev government in 2020, he retained his post in the new government of Mikhail Mishustin.

Yevgeny Zinichev tragically died on 8 September 2021, aged 55, during the filming of an interdepartmental exercise to protect the Arctic zone of Russia. According to the ministry, he fell off a cliff while trying to save the life of director and cameraman Aleksandr Melnik, who also died. His death was the first case in the history of post-Soviet Russia of the death of an incumbent federal minister.

Aleksandr Kurenkov[edit]

Aleksandr Kurenkov was appointed minister on 25 May 2022.^[8]

Departments[edit]

• Department for the Protection of the Population and Territories
• Department for Disaster Prevention
• Department of Forces
• Department for International Cooperation
• Department for the Elimination of Consequences of Radiological and other Disasters
• Department for Science and Technology
• Management Department

Commissions and Boards[edit]

• Interagency Commission of the Russian Federation for Fighting Forest Fires
• Interagency Commission of the Russian Federation for Floods
• Interagency Maritime Coordinating Commission for Emergencies on the Seas and Water Basins
• Interagency Commission of the Russian Federation for the Certification of Rescuers

Working through the office of the Prime Minister, the Ministry can ask for private, Ministry of Defence or National Guard of Russia assistance. That is, the Ministry has international coordination power and the ability to tap local resources if required.

The Department of International Cooperation, to present an example of the activities of one of these departments and commissions, has already signed agreements on cooperation during disaster response and prevention with Germany, Italy, France, Switzerland, Poland, Belarus, Georgia, and Kazakhstan. Mutual assistance pacts are ready for signing with Mongolia, Latvia, Finland, Armenia, Moldova, Serbia and Estonia. An agreement also exists with the U.N. High Commission for Refugees (UNHCR), and agreements are sought with the OSCE and NATO.

Internal organizations[edit]

• Regional Centres – EMERCOM centres are located in Moscow, St. Petersburg, Nizhny Novgorod, Rostov-on-Don, Samara, Yekaterinburg, Novosibirsk, Krasnoyarsk, Chita and Khabarovsk.
• Civil Defence and Emergency Headquarters – Many regions, provinces, autonomous administrative units, districts and towns possess these headquarters.
• Command and Control Center – These centers are located in Moscow, and in each region and oblast.
• Training and Education Facilities – These include the Civil Defense Academy, Training and Methodology centres, an All-Russia Scientific Research Institute, an All-Russian Monitoring and Laboratory Control Centre, and a Centre for Scientific Analysis of Civil Defence Issues.

To perform rapid response operations the following forces and equipment are available:

• Russian State Fire Service – The highest fire service body in Russia.
• Central Air-Mobile Rescue Team – These teams are equipped with aviation facilities that include helicopters and cargo aircraft (Ilyushin Il-76, Antonov An-72, An-148-100EM,^[9] Ka-32A11VS). The teams have taken part in United Nations’ humanitarian delivery operations.
• Civil Defense Forces Command – These troops consist of military troop divisions and regiments/brigades stationed in various regions of the country aimed at civil defense measures during natural and man-made disasters.
• EMERCOM Civil Defense Academy – trains all officers and non-commissioned personnel of the Ministry in the duties of civil defense.
• Search and Rescue Service – This service maintains 30 units in various republics, regions and provinces.

Ranks[edit]

Rank group	General/flag officers	Field/senior officers	Junior officers	Officer cadet
Ministry of Emergency Situations
Генера́л-полко́вник Generál-polkóvnik	Генера́л-лейтена́нт Generál-leytenánt	Генера́л-майо́р Generál-mayór	Полко́вник Polkóvnik	Подполко́вник Podpolkóvnik	Майо́р Majór	Kапита́н Kapitán	Старший лейтена́нт Stárshiy leytenánt	Лейтенант Leytenant	Mла́дший лейтена́нт Mládshiy leytenánt	Курсант Kursant

Rank group	Senior NCOs	Junior NCOs	Enlisted
Ministry of Emergency Situations
Ста́рший пра́порщик Stárshiy práporshchik	Пра́порщик Práporshchyk	Старшина́ Starshyná	Ста́рший сержа́нт Stárshiy serzhánt	Сержа́нт Serzhánt	Мла́дший сержа́нт Mládshiy serzhánt	Рядово́й Ryadovóy

Equipment[edit]

Aviation[edit]

Name	Type	Origin	Photo
Ka-226	Light utility helicopter	Russia
Ka-32A	Transport helicopter	Russia
Mi-26	Heavy lift cargo helicopter	Soviet Union
Mi-8	Transport helicopter	Soviet Union
Il-76TD	Transport airplane	Soviet Union
An-3	Multipurpose aircraft	Ukraine  Russia
An-74P	Transport airplane	Soviet Union
Be-200	Multirole amphibian	Russia
2 Antonov 148-100 (as of August 2017)[10]	Passenger aircraft	Ukraine
2 Sukhoi Superjet 100-95LR (as of August 2017)[10]	Passenger aircraft	Russia
Il-62	Passenger aircraft	Soviet Union
Yak-42D	Passenger aircraft	Soviet Union

Cars[edit]

Name	Type	Origin	Photo
GAZelle GAZ-2705	Utility Van	Russia
PPU48-03 (Kamaz-43118 chassis)	Mobile control point	Russia
AM-RHR	chemical reconnaissance car	Russia
ASM-41-022 (base UAZ-3909)	Rescue of general purpose	Russia
MAVR-588560S	Rescue Vehicle	Russia
ASM-48-031 (Kamaz-43118 chassis)	Rescue vehicle	Russia
Car for transportation department paramilitary mountain rescue units (Kamaz-4308 based)		Russia
Petrovich-204-60	All-terrain vehicle	Russia
ZiL-49061	Amphibious vehicle	Soviet Union

Boats[edit]

Name	Type	Origin	Photo
Mars-700	Hovercraft	Russia
Mars-2000	Hovercraft	Russia
Khivus-6	Hovercraft	Russia
Mongoose (project 12150M)	Airboat	Russia

Gallery[edit]

• 

  EMERCOM GAZ Valdai three door extended cab

• 

  Emergency service vehicle on the basis of all-wheel drive minivan terrain UAZ-2206

• 

  Emergency service vehicle on the basis minivan GAZelle

• 

• 

  EMERCOM Kamaz logistic trucks

• 

  EMERCOM truck from Donskoy rescue center

• 

  EMERCOM soldiers from Civil Defense Troops on Victory Day Parade 2018

• 

  Postal stamps of Russia about EMERCOM

• 

  EMERCOM BRDM-2RHB

See also[edit]

• Ramenskoye Airport, airbase, used by EMERCOM
• Awards of the Ministry for Emergency Situations of Russia

References[edit]

• EMERCOM of Russia, publication of the Ministry of Emergency Situations
• «EMERCOM: RUSSIA’S EMERGENCY RESPONSE TEAM» (1995), Mr. Timothy L. Thomas, Foreign Military Studies Office, Fort Leavenworth, Kansas. Low Intensity Conflict and Law Enforcement, Vol 4, Autumn 1995, No 2

External links[edit]

• Media related to EMERCOM of Russia at Wikimedia Commons
• Official website

Ministry of the Russian Federation for Civil Defence, Emergency Situations and Elimination of Consequences of Natural Disasters

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Ministry emblem
Ministry flag
Ministry headquarters in Moscow
Agency overview
Formed	December 27, 1990
Preceding agency	Russian Rescue Corps
Jurisdiction	President of Russia
Headquarters	Teatralny proyezd 3, Moscow 55°45′34″N 37°37′18″E / 55.75944°N 37.62167°ECoordinates: 55°45′34″N 37°37′18″E / 55.75944°N 37.62167°E
Minister responsible	Aleksandr Kurenkov, Minister of Emergency Situations
Parent agency	Government of Russia
Child agencies	Russian State Fire Service GIMS (Main Inspection for Small Vessels)
Website	en.mchs.ru
Footnotes
The official anthem and marchpast is Sound about the Alarming Youth (Песня о тревожной молодости) by Alexandera Pakhmutova[1] Civil Defence Day (День войск гражданской обороны) is celebrated on 4 October.[2]

The Ministry of the Russian Federation for Civil Defence, Emergency Situations and Elimination of Consequences of Natural Disasters (Russian: Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий), also known as the Ministry of Emergency Situations (Министерство по чрезвычайным ситуациям; abbreviated MChS, МЧС России) or internationally as EMERCOM (derived from «Emergency Control Ministry»), is a Russian government agency overseeing the civil emergency services in Russia.

President Boris Yeltsin established EMERCOM on January 10, 1994, though the ministry can be traced back to December 27, 1990, when the Russian Soviet Federative Socialist Republic (RSFSR) established the Russian Rescue Corps and assigned it the mission of rapid response to emergencies.^[3]

History[edit]

The history of civil defence services in Russia traces to the years of Muscovy rule and the 1649 «Direction on Municipal rescue» decree of Tsar Alexis of Russia which officially raised the Moscow Municipal Fire Service, the first active fire department in Russia. When Peter the Great was Tsar, Saint Petersburg was given its own fire department modeled on Western practices of the time. By 1863 it was transformed, by orders of Tsar Alexander II of Russia, as the first ever professional fire service in Russia and Eastern Europe.

Starting in 1932 civil defense matters were performed by the Local Air Defense Units (Местная противовоздушная оборона PBO-C, Mestnaya protivovozdushnaya oborona PVO-S) under the nascent Soviet Air Defence Forces, which were transferred to the NKVD in 1940 (and served with distinction, together with the NKVD Fire Services Command founded in 1918, in the Great Patriotic War). In 1960 it was returned to the Ministry of Defence as a service branch of the Soviet Armed Forces (the Civil Defence Forces of the Ministry of Defense) and a directly reporting agency, while the MVD retained the firefighting service.

In the aftermath of the events of the 1988 Armenian earthquake and the Chernobyl disaster, on July 17, 1990 a directive decision of the Presidium of The Supreme Council of Russian Socialist Soviet Republic led to the formation of the Russian Rescue Corps (Российский корпус спасателей), which eventually was formed by the Soviet Government on December 27, 1990.^[4] This date is marked as the official anniversary of the EMERCOM.

On April 17, 1991 the Presidium of the Supreme Council of Russia appointed Sergei Shoigu as Chairman of the State Committee for Extraordinary Situations (Государственный Комитет по чрезвычайным ситуациям, ГКЧС), which succeeded the RRC.^[5][6]

On November 19, 1991 the State Committee was merged with the Headquarters for Civil Defense of the USSR (under the Ministry of Defense) to create the State Committee of the Russian Federation for Civil Defence Matters, Extraordinary Situations and the Liquidation of Natural Disasters (Государственный комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте РСФСР) and was subordinated to the President of Russia.

On January 10, 1994 the State committee became part of the Government of Russia and the ministry was named The Ministry for the Affairs of Civil Defence, Emergency Situations and Disaster Relief, with Sergei Shoigu as a minister.

On January 1, 2002, The Russian State Fire Service, the national fire service, became part of the ministry with 278,000 firefighters, removed from Ministry of Internal Affairs control after 84 years.

On May 12, 2012, Vladimir Puchkov was appointed as the new minister, replacing Shoigu who was later appointed as Defense Minister after a brief stint as Governor of Moscow Oblast.^[7]

On July 1, 2016, an EMERCOM firefighting Il-76 crashed after taking off from Irkutsk International airport while on its way to dump water as to help douse wildfires in Siberia.

Duties[edit]

According to an EMERCOM publication, the Ministry is an agency of federal executive power with the following tasks:

• developing proposals and initiatives in the sphere of State policy on issues within the Ministry’s competence;
• managing the civil defence and search and rescue Service in the Russian Federation;
• providing for the functioning and further development of the Russian System of Disaster Management (RSDM);
• directing activities aimed at eliminating the consequences of large-scale disasters, catastrophes and other emergencies;
• conducting special submarine activities;
• supervising the use of finance resources allocated to the Government for disaster management and response;
• organizing the training of the population, and governing agencies and the RSDM forces for disaster management and response;
• and organizing international cooperation in the fields of the Ministry’s competency.

Ministers[edit]

Sergei Shoigu[edit]

The first Minister in charge of EMERCOM was Sergei Shoigu. He was appointed by President Yeltsin in November 1991 as Chairman of the State Committee of the Russian Federation for Civil Defence Matters, Extraordinary Situations and the Liquidation of Natural Disasters. Shoigu was given the rank of Major General in October 1994, and his committee became a ministry in January 1994. President Yeltsin showed his faith in the importance of EMERCOM by designating Minister Shoigu a member of the Russian Security Council by Presidential Decree on February 1, 1994. In May 2012 he was appointed as Governor of Moscow Oblast and he resigned from his office.

Vladimir Puchkov[edit]

Vladimir Puchkov was the Deputy Minister of Emergencies. In May 2012 he was appointed as Minister first government of Dmitry Medvedev. Six years later, when the new government was formed, he did not join the government.

Yevgeny Zinichev[edit]

Yevgeny Zinichev was appointed minister on May 18, 2018, in the second Medvedev government. Zinichev was not a career lifeguard and had served all his life in security agencies such as the KGB, the FSO and the FSB. Prior to appointment, Zinichev held the position of deputy director of the FSB. After the resignation of the Medvedev government in 2020, he retained his post in the new government of Mikhail Mishustin.

Yevgeny Zinichev tragically died on 8 September 2021, aged 55, during the filming of an interdepartmental exercise to protect the Arctic zone of Russia. According to the ministry, he fell off a cliff while trying to save the life of director and cameraman Aleksandr Melnik, who also died. His death was the first case in the history of post-Soviet Russia of the death of an incumbent federal minister.

Aleksandr Kurenkov[edit]

Aleksandr Kurenkov was appointed minister on 25 May 2022.^[8]

Departments[edit]

• Department for the Protection of the Population and Territories
• Department for Disaster Prevention
• Department of Forces
• Department for International Cooperation
• Department for the Elimination of Consequences of Radiological and other Disasters
• Department for Science and Technology
• Management Department

Commissions and Boards[edit]

• Interagency Commission of the Russian Federation for Fighting Forest Fires
• Interagency Commission of the Russian Federation for Floods
• Interagency Maritime Coordinating Commission for Emergencies on the Seas and Water Basins
• Interagency Commission of the Russian Federation for the Certification of Rescuers

Working through the office of the Prime Minister, the Ministry can ask for private, Ministry of Defence or National Guard of Russia assistance. That is, the Ministry has international coordination power and the ability to tap local resources if required.

The Department of International Cooperation, to present an example of the activities of one of these departments and commissions, has already signed agreements on cooperation during disaster response and prevention with Germany, Italy, France, Switzerland, Poland, Belarus, Georgia, and Kazakhstan. Mutual assistance pacts are ready for signing with Mongolia, Latvia, Finland, Armenia, Moldova, Serbia and Estonia. An agreement also exists with the U.N. High Commission for Refugees (UNHCR), and agreements are sought with the OSCE and NATO.

Internal organizations[edit]

• Regional Centres – EMERCOM centres are located in Moscow, St. Petersburg, Nizhny Novgorod, Rostov-on-Don, Samara, Yekaterinburg, Novosibirsk, Krasnoyarsk, Chita and Khabarovsk.
• Civil Defence and Emergency Headquarters – Many regions, provinces, autonomous administrative units, districts and towns possess these headquarters.
• Command and Control Center – These centers are located in Moscow, and in each region and oblast.
• Training and Education Facilities – These include the Civil Defense Academy, Training and Methodology centres, an All-Russia Scientific Research Institute, an All-Russian Monitoring and Laboratory Control Centre, and a Centre for Scientific Analysis of Civil Defence Issues.

To perform rapid response operations the following forces and equipment are available:

• Russian State Fire Service – The highest fire service body in Russia.
• Central Air-Mobile Rescue Team – These teams are equipped with aviation facilities that include helicopters and cargo aircraft (Ilyushin Il-76, Antonov An-72, An-148-100EM,^[9] Ka-32A11VS). The teams have taken part in United Nations’ humanitarian delivery operations.
• Civil Defense Forces Command – These troops consist of military troop divisions and regiments/brigades stationed in various regions of the country aimed at civil defense measures during natural and man-made disasters.
• EMERCOM Civil Defense Academy – trains all officers and non-commissioned personnel of the Ministry in the duties of civil defense.
• Search and Rescue Service – This service maintains 30 units in various republics, regions and provinces.

Ranks[edit]

Rank group	General/flag officers	Field/senior officers	Junior officers	Officer cadet
Ministry of Emergency Situations
Генера́л-полко́вник Generál-polkóvnik	Генера́л-лейтена́нт Generál-leytenánt	Генера́л-майо́р Generál-mayór	Полко́вник Polkóvnik	Подполко́вник Podpolkóvnik	Майо́р Majór	Kапита́н Kapitán	Старший лейтена́нт Stárshiy leytenánt	Лейтенант Leytenant	Mла́дший лейтена́нт Mládshiy leytenánt	Курсант Kursant

Rank group	Senior NCOs	Junior NCOs	Enlisted
Ministry of Emergency Situations
Ста́рший пра́порщик Stárshiy práporshchik	Пра́порщик Práporshchyk	Старшина́ Starshyná	Ста́рший сержа́нт Stárshiy serzhánt	Сержа́нт Serzhánt	Мла́дший сержа́нт Mládshiy serzhánt	Рядово́й Ryadovóy

Equipment[edit]

Aviation[edit]

Name	Type	Origin	Photo
Ka-226	Light utility helicopter	Russia
Ka-32A	Transport helicopter	Russia
Mi-26	Heavy lift cargo helicopter	Soviet Union
Mi-8	Transport helicopter	Soviet Union
Il-76TD	Transport airplane	Soviet Union
An-3	Multipurpose aircraft	Ukraine  Russia
An-74P	Transport airplane	Soviet Union
Be-200	Multirole amphibian	Russia
2 Antonov 148-100 (as of August 2017)[10]	Passenger aircraft	Ukraine
2 Sukhoi Superjet 100-95LR (as of August 2017)[10]	Passenger aircraft	Russia
Il-62	Passenger aircraft	Soviet Union
Yak-42D	Passenger aircraft	Soviet Union

Cars[edit]

Name	Type	Origin	Photo
GAZelle GAZ-2705	Utility Van	Russia
PPU48-03 (Kamaz-43118 chassis)	Mobile control point	Russia
AM-RHR	chemical reconnaissance car	Russia
ASM-41-022 (base UAZ-3909)	Rescue of general purpose	Russia
MAVR-588560S	Rescue Vehicle	Russia
ASM-48-031 (Kamaz-43118 chassis)	Rescue vehicle	Russia
Car for transportation department paramilitary mountain rescue units (Kamaz-4308 based)		Russia
Petrovich-204-60	All-terrain vehicle	Russia
ZiL-49061	Amphibious vehicle	Soviet Union

Boats[edit]

Name	Type	Origin	Photo
Mars-700	Hovercraft	Russia
Mars-2000	Hovercraft	Russia
Khivus-6	Hovercraft	Russia
Mongoose (project 12150M)	Airboat	Russia

Gallery[edit]

• 

  EMERCOM GAZ Valdai three door extended cab

• 

  Emergency service vehicle on the basis of all-wheel drive minivan terrain UAZ-2206

• 

  Emergency service vehicle on the basis minivan GAZelle

• 

• 

  EMERCOM Kamaz logistic trucks

• 

  EMERCOM truck from Donskoy rescue center

• 

  EMERCOM soldiers from Civil Defense Troops on Victory Day Parade 2018

• 

  Postal stamps of Russia about EMERCOM

• 

  EMERCOM BRDM-2RHB

See also[edit]

• Ramenskoye Airport, airbase, used by EMERCOM
• Awards of the Ministry for Emergency Situations of Russia

References[edit]

• EMERCOM of Russia, publication of the Ministry of Emergency Situations
• «EMERCOM: RUSSIA’S EMERGENCY RESPONSE TEAM» (1995), Mr. Timothy L. Thomas, Foreign Military Studies Office, Fort Leavenworth, Kansas. Low Intensity Conflict and Law Enforcement, Vol 4, Autumn 1995, No 2

External links[edit]

• Media related to EMERCOM of Russia at Wikimedia Commons
• Official website

У этого термина существуют и другие значения, см. МЧС.

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), в мире также известно как EMERCOM^{[источник не указан 202 дня]} (от «Emergency Control Ministry»^{[источник не указан 202 дня]}) — федеральное министерство, имеющее в составе федеральную противопожарную службу, профессиональную аварийно-спасательную службу^[1] (ПАСС^[2]), спасательные воинские формирования^[3]. В ведении МЧС России находятся военизированные горноспасательные части, военизированные противофонтанные части.

Является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах^[4]. Относится к государственным военизированным организациям, которые имеют право приобретать боевое ручное стрелковое и иное оружие^[5].

В МЧС входит федеральная противопожарная служба Государственной противопожарной службы.

В МЧС России предусмотрена как государственная гражданская, так и военная служба^[6].

МЧС России осуществляет около 25 % от общего числа всех проверок в стране^[7].

Деятельность в области чрезвычайных ситуаций

В соответствии с главой 1 Положения МЧС России утверждённым Указом президента РФ от 11 июля 2004 № 868 — МЧС России осуществляет государственный контроль и меры реагирования по обеспечению пожарной безопасности, возбуждает дела по ст. 20.4 КоАП^[8].

Сергей Шойгу^[9]:

Мы не собирались создавать министерство в том виде, в котором оно существует сейчас. Планировали отряд численностью примерно в пятьсот человек, состоящий из очень хорошо образованных, подготовленных и оснащённых профессионалов, которые могли бы реагировать на серьёзные чрезвычайные ситуации вроде Чернобыля или землетрясения в Спитаке.

Владимир Пучков, министр^[10]

В ходе ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, связанной со взрывом на шахте «Северная» 26.02.2016 г. (г. Воркута, Республика Коми), в результате которой погибло 35 и пострадало 14 человек, установлено, что действующая организационная структура органов управления и сил местного пожарно-спасательного гарнизона многоступенчатая, имеет многочисленные избыточные звенья управления, необоснованно завышенную численность управленческого персонала и контрольно-надзорных подразделений, что не обеспечивает эффективное решение задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Александр Чуприян, заместитель министра^[11][12]

Никакой повышенной готовности не существует. Как был мизер в карауле, так он и остался, ничего мы не усилили, никакой дополнительной техники не включили. И вот это лукавство, которое пронизывает всю систему, оно с удовольствием кушается на каждом уровне от главного управления до регионального центра, от регионального центра до НЦУКСа. Мы играемся, вот и всё…

Отрывок из этого выступления цитировал, в том числе, официальный печатный орган Правительства Российской Федерации^[13].

В рамках Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций занимается:

• мониторингом, лабораторным контролем и прогнозированием чрезвычайных ситуаций;
• предупреждением и тушением пожаров;
• предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций на подводных потенциально опасных объектах во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации;
• координацией деятельности по поиску и спасанию людей во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации^[14].

Военнослужащих в МЧС России — 7230 человек (по состоянию на 1 июля 2014 г.), сотрудников ФПС — 151 000 человек.

Мониторинг, лабораторный контроль и прогнозирование чрезвычайных ситуаций

Распоряжением Президента Российской Федерации от 20 марта 2000 г. № 86-рп была поддержана инициатива МЧС России по созданию системы мониторинга и прогнозирования ЧС и определён порядок ее создания. Она получила название «Система мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (СМП ЧС). Положение о системе мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера одобрено Межведомственной комиссией по ликвидации чрезвычайных ситуаций и утверждено Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидаций последствий стихийных бедствий (Приказ МЧС России от 12.11.2001 № 483). В соответствии с Положением цель СМП ЧС — своевременное выявление причин возникновения чрезвычайных ситуаций, определение возможных масштабов и характера развития чрезвычайных ситуаций, выработка рекомендаций для принятия необходимых мер по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций и смягчению их социально-экономических последствий. Головным учреждением в части методического руководства системой был определён Центр «Антистихия».

В 2008 г. Минкомсвязи России и МЧС России разработали концепцию создания системы «112» на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований. Говорилось о том, что переход служб и ведомств на эту систему повысит оперативность реагирования и улучшит их взаимную скоординированность (а значит, снизит ущерб от чрезвычайных ситуаций), и что время ожидания по экстренным звонкам не должно превышать 8 секунд. После того, как концепция получила одобрение Правительства Российской Федерации, МЧС России и Минкомсвязи России более двух лет потратили на разграничение полномочий федеральных органов исполнительной власти, которые должны были отвечать за её реализацию. В 2011 году системы «112» функционирует только на территории Курской области^[15].

Информация обо всех происшествиях, на которых работают спасатели и пожарные, через Главное управление МЧС России по субъекту федерации и региональный центр МЧС России обобщается для МЧС России. На уровне региона ещё существует градация, что делали муниципальные службы спасения, краевая служба, пожарные. На следующих этапах вся статистика обезличивается. В результате МЧС России сообщает о работе всех аварийно-спасательных формирований страны, не уточняя, какая часть работы сделана подразделениями, входящими в структуру МЧС России, а какая муниципальными, областными, краевыми, республиканскими службами спасения^[16]. В результате в СМИ со ссылкой на пресс-службу МЧС России, которая в пресс-релизах называет всех работников экстренных служб «спасателями», объявляют, что на место аварии прибыли «спасатели МЧС», при работе на месте пожарной охраны^[17][18][19] (в том числе частной), муниципальных и областных служб спасения.

Предупреждение и тушение пожаров

Государственная противопожарная служба входила в МЧС России в 2002…2004 годах. C 1 января 2005 года Государственная противопожарная служба имеет две составляющих: федеральную противопожарную службу и противопожарную службу субъектов Российской Федерации. В МЧС России входит только федеральная противопожарная служба Государственной противопожарной службы^[20].^:34

Тушение природных пожаров не является законодательно закреплённой функцией МЧС^[21]. Однако в результате пропаганды и агитации МЧС России большинство граждан считает, что МЧС России является главным борцом с лесными пожарами — несмотря на то что абсолютное большинство лесных пожаров тушится работниками лесохозяйственных организаций, а роль МЧС России в тушении пожаров на природных территориях незначительна. Статистическая информация о пожарной обстановке в лесах страны, собираемая органами лесного хозяйства, на сайте МЧС России появляется раньше, чем на сайте Рослесхоза (а ещё несколько лет назад эту информацию вообще можно было получить только в МЧС России). Широко распространённое представление о том, что за борьбу с лесными пожарами отвечает в первую очередь МЧС России, способствовало разрушению отраслевой (лесной) системы борьбы с лесными пожарами в последние годы^[22].

В 2004 году в рамках административной реформы противопожарные службы субъектов Российской Федерации были выведены из состава МЧС России. На 2010 из общего числа пожарных в России в составе МЧС России служило около 50 %^[23]. На территории России существуют более 400 спасательных служб и формирований (без учёта пожарных подразделений железнодорожного транспорта), около 30 из них входит непосредственно в МЧС России^[24].

Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на подводных потенциально опасных объектах

Координация деятельности по поиску и спасению людей на водах

Силы постоянной готовности федерального уровня

В силы постоянной готовности федерального уровня от МЧС России входят:

• Национальный центр управления в кризисных ситуациях (ФКУ НЦУКС) (орган повседневного оперативного управления силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) в г. Москве;
• Центральный аэромобильный спасательный отряд в г. Жуковском (Московская область);
• поисково-спасательные службы;
• центр по проведению спасательных операций особого риска «Лидер» в г. Москве;
• отдельные вертолётные отряды и отдельные смешанные авиационные эскадрильи;
• региональные специализированные отряды по тушению крупных пожаров Государственной противопожарной службы в г. Реутове (Московская область), Хабаровске, Екатеринбурге, Красноярске, Петропавловске-Камчатском, Новосибирске и в пос. Кулешовка (Ростовская область)^[25].

Кроме МЧС России, в силы постоянной готовности входят службы и организации Росатома, Минсельхоза России, Минстроя России, Минэнерго России, Минтранса России, Росжелдора, Минздрава России, Росгидромета, Рослесхоза, Всероссийской службы медицины катастроф^[25].

Территориальные органы

В составе МЧС России находятся Головные главные управления МЧС России (ГУ МЧС по Москве, Санкт-Петербургу, Нижегородской, Ростовской, Новосибирской, Свердловской областям, Приморскому и Ставропольскому краям) и главные управления для каждого субъекта федерации.

Гражданская оборона

Спасательные воинские формирования

• Национальный центр управления в кризисных ситуациях (НЦУКС), г. Москва;
• Спасательные центры:
  • Центр по проведению спасательных операций особого риска «Лидер» (войсковая часть 35489), п. Мосрентген, г. Москва;
  • Ногинский спасательный центр (войсковая часть 84411), г. Ногинск Московской области;
  • Невский спасательный центр (войсковая часть 01630), г. Колпино, г. Санкт-Петербург;
  • Тульский спасательный центр (войсковая часть 11349), п. Кураково Ленинского района Тульской области;
  • Донской спасательный центр (войсковая часть 11350), п. Ковалёвка Аксайского района Ростовской области;
  • Волжский спасательный центр (войсковая часть 73403), г. Самара;
  • Сибирский спасательный центр (войсковая часть 52987), р. п. Коченёво Новосибирской области;
  • Уральский учебный спасательный центр (войсковая часть 63330), п. Новогорный, г. Озёрск Челябинской области;
  • Амурский спасательный центр (войсковая часть 52985), с. Матвеевка Хабаровского района Хабаровского края;
  • Камчатский спасательный центр (войсковая часть 44138), п. Раздольный Елизовского района Камчатского края;
• Авиационно-спасательные центры:
  • Авиационно-спасательный центр Южного регионального центра МЧС России, г Ростов-на-Дону
  • Авиационно-спасательный центр Северо-западного регионального центра МЧС России, г. Санкт Петербург (а/п Пулково)
  • Жуковский авиационно-спасательный центр (центральный), г. Жуковский Московской области;
  • Хабаровский авиационно-спасательный центр, г. Хабаровск;
  • Красноярский авиационно-спасательный центр (войсковая часть 15543), г. Красноярск
• Рузский центр обеспечения пунктов управления (ЦОПУ) (войсковая часть 73407), Рузского района Московской области;
• Академия гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Коммерческие услуги

Официальные

В марте 2015 глава МЧС России Владимир Пучков на заседании коллегии МЧС России заявил о намерении расширить перечень услуг, которые подразделения ведомства смогут оказывать на платной основе^[26].

В настоящее время на платной основе МЧС России оказывает услуги по тушению лесных пожаров, подвозу воды для заполнения пожарных водоемов, выставлению постов для обеспечения пожарной безопасности, выполняет электромонтажные, столярные, кузнечные, электросварочные работы, оказывает услуги по организации отдыха и осуществляет большое количество других услуг^[27].

История

СССР

В СССР защитой населения и территорий при ведении военных действий, а также от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера занималась пожарная охрана в составе НКВД СССР далее МВД СССР, а также система гражданской обороны. Население и народное хозяйство защищалось в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, проводились спасательные и другие неотложные работы при ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий (катастроф) и в очагах поражения^[28].^:33 Тушение крупных природных пожаров в Подмосковье в 1972 г. потребовало привлечения значительных сил и средств гражданской обороны к решению задач мирного времени. В связи с этим, в 1974 г. Правительство СССР приняло постановление «Об использовании в мирное время невоенизированных формирований гражданской обороны»^[28].^:221 Авария на Чернобыльской АЭС, ряд других аварий и катастроф привели к созданию руководством СССР и РСФСР органов управления для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера^[28].^:221

Постановлением Совета Министров СССР от 21.11.1990 N 1175 была создана Государственная комиссия Совета Министров СССР по чрезвычайным ситуациям. Комиссия возглавлялась Догужиевом В. Х. Расформирована в связи с распадом СССР в декабре 1991 года^[29]. Постановление Совета Министров СССР от 15 декабря 1990 г. № 1282 утвердило положение «О государственной общесоюзной системе по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях».

17 июля 1990 года постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР принято решение об образовании Российского корпуса спасателей^[30]. 27 декабря 1990 года постановлением Совета министров РСФСР № 606 образован Российский корпус спасателей (РКС)^[31]. Эта дата считается основанием МЧС России. 17 апреля 1991 года Президиум Верховного Совета утвердил назначение руководителем Сергея Шойгу^[32]. 19 ноября 1991 года, на базе Государственного комитета РСФСР по чрезвычайным ситуациям и Штаба гражданской обороны РСФСР, был образован Государственный комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте РСФСР^[33]. В комитет было передано имущество и штаты Гражданской обороны Министерства обороны СССР и Государственной комиссии СССР по чрезвычайным ситуациям^[34].

Россия

Органы власти СССР прекратили существование 25—26 декабря 1991 года.

В марте 1992 года Россия подписывает Конвенцию о трансграничном воздействии промышленных аварий в которой для готовности к чрезвычайным ситуациям в целях ликвидации последствий промышленных аварий обязуется создать компетентный орган.^[35]

30 сентября 1992 года Государственный комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте РСФСР был реорганизован в Государственный комитет Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий^[36]. В него были включены контрольно-спасательные пункты ВЦСПС (созданы в 1958 году) и контрольно-спасательные службы ВЦСПС, созданные на 15 лет позже^[37].

10 января 1994 года Государственный комитет Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий был преобразован в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России)^[38]. Возглавил новое министерство Сергей Кужугетович Шойгу.

1 января 2002 года 278 тысяч сотрудников Государственной противопожарной службы вошли в состав МЧС России, имевшего до этого численность 70 тысяч сотрудников^[39][40].

Административная реформа возложила функции по организации тушения пожаров в населенных пунктах и проведение большинства аварийно-спасательных работ на органы государственной власти субъектов Российской Федерации. В 2005 году были выведены из состава МЧС силы и средства на базе которых создали противопожарные службы субъектов Российской Федерации^[20]:34 и государственные аварийно-спасательные службы субъектов Российской Федерации.

Научно-исследовательские учреждения

• Центр стратегических исследований гражданской защиты (ЦСИ ГЗ)
• Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (ВНИИ ГОЧС)
• Всероссийский научно-исследовательский институт противопожарной обороны (ВНИИ ПО)
• Всероссийский центр мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций (Центр «Антистихия»)
• Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины имени А. М. Никифорова (ВЦЭРМ им. А. М. Никифорова)

Высшие учебные заведения

МЧС в качестве федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, занимается подготовкой кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка.^[41]

• Академия гражданской защиты МЧС России
• Академия Государственной противопожарной службы МЧС России (АГПС МЧС России)
• Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы МЧС России
• Уральский институт Государственной противопожарной службы МЧС России
• Ивановская пожарно-спасательная академия Государственной противопожарной службы МЧС России
• Сибирская пожарно-спасательная академия Государственной противопожарной службы МЧС России
• Воронежский институт повышения квалификации сотрудников ГПС МЧС России
• Дальневосточная пожарно-спасательная академия МЧС России (филиал Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России)

В составе АГПС МЧС России находился Институт культуры МЧС России, включавший в себя:

• отдел кинематографического искусства;
• отдел культурно досуговой-деятельности;
• отдел литературного творчества;
• отдел театрального искусства;
• отдел телевидения и кино;
• отдел хореографического искусства;^[42]

В 2018 году принято решение о ликвидации Института культуры^[43].

Руководство

После даты назначения или освобождения от должности стоит номер соответствующего постановления или распоряжения Правительства Российской Федерации (отмечены в примечаниях), указа или распоряжения Президента Российской Федерации.

Министры

Первые заместители министра

Действующий

• генерал-полковник внутренней службы Чуприян Александр Петрович (с 4 июня 2018 г., № 288)

Бывшие

• генерал-полковник Степанов Владимир Викторович (5 ноября 2015 г., № 552 — 4 июня 2018 г., № 288)
• действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса Цаликов, Руслан Хаджисмелович (2007—2012)

Заместители министра

Действующие

• генерал-лейтенант Серко, Алексей Михайлович (с 24 июля 2018 г., № 450) — статс-секретарь.
• генерал-полковник Гречушкин, Николай Николаевич (с 24 июля 2018 г., № 450)
• генерал-полковник Яцуценко, Виктор Николаевич (с августа 2018 г.)
• генерал-полковник внутренней службы Денисов, Илья Павлович (с 3 июля 2019 г., № 310)
• генерал-полковник внутренней службы Супруновский, Анатолий Михайлович] (с 2 марта 2020 г.)
• действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса Антропова, Валентина Викторовна (с 29 июля 2022 г., № 505)

Бывшие

• генерал-лейтенант внутренней службы Баженов Олег Валерьевич (7 июля 2016 г., № 323 — 6 июля 2017 г., № 310) (с 6 июля 2017 г., № 310 — статс-секретарь — заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий)
• генерал-лейтенант внутренней службы Аксёнов Владлен Владимирович (с 2 февраля 2017 г., № 47 — август 2018 г.)
• генерал-майор внутренней службы Кададов Сергей Александрович (с августа 2017 года)
• генерал-полковник внутренней службы Чуприян Александр Петрович (13 ноября 2006 г., № 1269 — 4 июня 2018 г., № 288)
• действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса Цаликов, Руслан Хаджисмелович (2000—2007)
• действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса Артамонов Владимир Сергеевич (статс-секретарь-заместитель Министра 2012 — 2017 г.г.)
• действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса Ничипорчук Виктор Михайлович (4 июня 2020 г., № 310 — 11 апреля 2022 г., № 197)
• действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса Гурович Андрей Михайлович (4 июня 2018 г., № 288 — 25 мая 2022 г. № 306)

Погоны к специальным званиям внутренней службы МЧС России

Описание		погоны рядового состава	погоны сержантского состава	погоны прапорщиков	погоны младшего офицерского состава	погоны старшего офицерского состава	погоны генеральского состава
Рисунок погона
Спец. звание	Рядовой внутренней службы на должности курсанта	Рядовой внутренней службы	Ефрейтор внутренней службы	Младший сержант внутренней службы	Сержант внутренней службы	Старший сержант внутренней службы	Старшина внутренней службы	Прапорщик внутренней службы	Старший прапорщик внутренней службы	Младший лейтенант внутренней службы	Лейтенант внутренней службы	Старший лейтенант внутренней службы	Капитан внутренней службы	Майор внутренней службы	Подполковник внутренней службы	Полковник внутренней службы	Генерал-майор внутренней службы	Генерал-лейтенант внутренней службы	Генерал-полковник внутренней службы

Символика

Министерство имеет флаг и геральдический знак-эмблему, утверждённые Указом Президента Российской Федерации.

Техника МЧС России имеет цветографические схемы, специальные звуковые и световые сигналы единые для любых аварийно-спасательных служб:

• техника предотвращения и помощи при чрезвычайных ситуациях и гражданской обороны — основной цвет белый, цвет декоративных полос оранжевый, вдоль оси симметрии декоративной полосы наносят дополнительную полосу синего цвета шириной не более 1/4 ширины контрастирующей полосы;
• противопожарная служба — основной цвет красный, цвет декоративных полос белый^[45].

• 

  Малая эмблема МЧС России

• 

  Средняя эмблема МЧС России

• 

  Большая эмблема МЧС России

Малая эмблема МЧС России — вытянутая по вертикали звезда белого цвета с восемью лучами. В центре звезды в круге оранжевого цвета расположен равносторонний треугольник голубого цвета с основанием внизу(международная эмблема гражданской обороны). Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 15 ноября 1997 г. № 1231 «О флаге и геральдическом знаке — эмблеме Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»^[46]. Используется на нарукавных и нагрудных знаках, ведомственных наградах, для маркировки техники и имущества.

Средняя эмблема представляет собой изображение двуглавого орла золотистого цвета с опущенными крыльями, увенчанного короной, держащего в правой лапе скипетр, а в левой — державу, на груди которого расположена малая эмблема МЧС России. Используется на знамёнах, вымпелах, нарукавных знаках, ведомственных наградах, при оформлении территорий и помещений военных городков, а также на рекламной, сувенирной и печатной продукции.

Большая эмблема представляет собой изображение двуглавого орла золотистого цвета с опущенными крыльями, увенчанного короной, держащего в правой лапе скипетр, а в левой — державу. На груди орла — фигурный щит с полем оранжевого цвета. В поле щита расположена малая эмблема МЧС России. Используется на флаге, штандарте министра, ведомственных наградах, переходящих вымпелах и нарукавном знаке министра.

Ведомственные знаки отличия

Силы и средства

• Поисково-спасательная служба МЧС России
  • ФГУ Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд МЧС России
• Центры управления в кризисных ситуациях главных управлений МЧС России по субъекту Российской Федерации (ЦУКСы)
• Федеральная противопожарная служба
  • Государственный пожарный надзор МЧС России
• Спасательные воинские формирования МЧС России (бывшие войска гражданской обороны МЧС России)
• Государственная инспекция по маломерным судам
• Центр экстренной психологической помощи МЧС России
• Военизированные горноспасательные части
• Общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН)^[47]

Авиация МЧС

Авиация МЧС России была образована 10 мая 1995 г. в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 457 «О создании Государственного унитарного авиационного предприятия МЧС России». За время своего существования, авиация МЧС России приняла участие почти в 400 спасательных операциях как в России, так и за рубежом^[48].

Авиация МЧС имеет в своем составе базу аэродромно-технического и материального обеспечения на аэродроме «Раменское» и региональные подразделения.

На 2011 г. авиация Министерства насчитывает 53 воздушных судна — 18 самолётов и 35 вертолётов. Самолётный парк состоит из воздушных пунктов управления на базе самолётов Ил-62М и Як-42Д, транспортно-десантных Ил-76ТД, транспортных самолётов короткого взлёта и посадки Ан-74, многоцелевых самолётов Ан-3Т и противопожарных Бе-200ЧС^[49]. Вертолётный парк включает вертолёты Ми-8 и Ка-32, лёгкие аварийно-спасательные вертолёты Бо-105, ЕК-145 и БК-117, а также тяжёлые многоцелевые вертолёты Ми-26Т^[50].

Признательность

• 27 декабря 2010 года глава МЧС России Сергей Шойгу открыл в сквере на Кременчугской улице памятник пожарным и спасателям. Установление монумента было приурочено ко Дню спасателя и 20-летия МЧС России^[51].
• Памятник пожарным и спасателям во дворе Северо-Кавказского регионального центра МЧС России (Пятигорск). Открыт в июне 2014 года^[52].
• 18 декабря 2015 года пресс-служба Банка России распространила сообщение о выпуске памятной монеты, посвященной МЧС России^[53].
• 21 декабря 2020 года Московский метрополитен выпустил Единый билет и транспортную карту «Тройка» к 30-летию МЧС^[54].

См. также

• Гражданская оборона
• День спасателя Российской Федерации
• День пожарной охраны России

Примечания

Ссылки

• mchs.gov.ru — официальный сайт МЧС России

Эта страница в последний раз была отредактирована 28 декабря 2022 в 13:16.

Как только страница обновилась в Википедии она обновляется в Вики 2.
Обычно почти сразу, изредка в течении часа.