Как пишется совбез оон

Мандат 

Устав Организации Объединенных Наций предусматривает создание шести главных органов Организации Объединенных Наций, включая Совет Безопасности. Он наделяет главной ответственностью за поддержание международного мира и безопасности Совет Безопасности, который может собираться в любое время при наличии угрозы миру.

Согласно Уставу, Организация Объединенных Наций преследует четыре цели:

  • поддерживать международный мир и безопасность;
  • развивать дружественные отношения между нациями;
  • сотрудничать в разрешении международных проблем и в поощрении уважения к правам человека;
  • быть центром для согласования действий наций.

Все члены Организации Объединенных Наций соглашаются подчиняться решениям Совета Безопасности и выполнять их. В то время как другие органы Организации Объединенных Наций выносят рекомендации государствам-членам, лишь Совет Безопасности обладает полномочиями принимать решения, которые государства-члены после этого обязаны выполнять по Уставу.

Поддержание мира и безопасности

Когда в Совет поступает жалоба в отношении угрозы миру, он сначала обычно рекомендует сторонам попытаться достичь согласия мирными средствами. Совет может:

  • устанавливать принципы достижения подобного согласия;
  • в некоторых случаях проводить расследования и осуществлять посредничество;
  • направлять миссии;
  • назначать специальных посланников; или
  • просить Генерального секретаря оказать его добрые услуги для достижения мирного разрешения спора.

Если тот или иной спор приводит к военным действиям, то Совет стремится прежде всего как можно скорее положить им конец. В этом случае Совет может:

  • давать указания о прекращении огня, которые могут помочь не допустить эскалации конфликта;
  • направлять военных наблюдателей или силы по поддержанию мира с целью помочь снизить накал напряженности, разъединить противостоящие друг другу силы и создать спокойную обстановку, позволяющую искать пути мирного урегулирования.

Помимо этого Совет может обратиться к принудительным мерам, включая:

  • введение экономических санкций, оружейного эмбарго, финансовых штрафов и ограничений и запретов на поездки;
  • разрыв дипломатических отношений;
  • блокаду;
  • или даже коллективные военные мероприятия.

Основное внимание уделяется тому, чтобы сориентировать меры главным образом на тех, кто несет ответственность за политику и практику, осуждаемые международным сообществом, при одновременном сведении до минимума воздействия принятых мер на другие части населения и экономики.

Организация

Совет Безопасности провел свое первое заседание 17 января 1946 года в Чёрч-Хаусе, Вестминстер, Лондон. 4 апреля 1952 года состоялось первое заседание СБ в Центральных учреждениях ООН в Нью-Йорке, и с тех пор это место является его постоянным местопребыванием. Выездные заседания Совета Безопасности проходили в Аддис-Абебе, Эфиопия (1972 г.), в Панаме, Панама (1973 г.), в Женеве, Швейцария (1990 г.) и Найроби, Кения (2004 г.).

Каждый из членов Совета Безопасности должен постоянно иметь представителя в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций, в тем чтобы Совет мог собраться в любое время, когда в этом возникнет необходимость.

Всего найдено: 43

Добрый день! Как пишется сочетание — название солдатов миротворческих сил ООН? С большой буквы: Голубые каски? В кавычках: «голубые каски»? Или по-другому? Спасибо!

Ответ справочной службы русского языка

Верно написание строчными буквами, в кавычках: «голубые каски».

Подскажите, пожалуйста, КАКОГО РОДА: а) аббревиатура МИД и почему ( должен быть средний род, т.к. «министерство» среднего рода). Но всем мзвестна фраза «МИД уполномочен заявить…»; б) аббревиатура ООН
Заранее Вам благодарна.

Ответ справочной службы русского языка

Аббревиатура МИД традиционно употребляется как существительное мужского рода. Аббревиатура ООН — существительное женского рода.

Здравствуйте. очень прошу ответить на мой вопрос. У нас в газете часто используется аббревиатура РЭК — Региональная энергетическая комиссия. Пожалуйста, развейте сомнения относительно рода этой аббревиатуры: РЭК постановил ли постановила? Считаем, что род жеснкий, но есть сомневающиеся. Очень срочно. Надеюсь на быстрый ответ. Спасибо.

Ответ справочной службы русского языка

Род аббревиатур определяется неоднозначно. Основное правило: род определяется по стержневому слову: например, СНГ  –  среднего рода (содружество), ООН женского рода (организация). Поэтому можно рекомендовать употреблять аббревиатуру РЭК (особенно в письменной речи) как существительное женского рода (по стержневому слову комиссия).

Однако заметим, что некоторые аббревиатуры, часто употребляемые и похожие по своему внешнему фонетическому облику на «обычные» слова, приобретают родовую форму мужского рода, например: МИД (хотя министерство), ВАК (хотя комиссия) и др.

как написать: «ооновский» или ООНовский трибунал?

Ответ справочной службы русского языка

Следует писать строчными: ооновский.

прединвестициооный или предынвестиционный ?

Ответ справочной службы русского языка

Правильно: предынвестиционный.

Совет Безопасности ООН — все слова пишутся с заглавной буквы.

А вот как следует писать:

Совет Безопасности РФ или

Совет безопасности РФ?

Ответ справочной службы русского языка

В орфографическом словаре рекомендовано написание: Совет безопасности, однако в «Кратком справочнике по оформлению актов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» зафиксирован первый вариант (все слова с прописной).

Здравствуйте! Существует ли правило образования прилагательных от аббревиатур (например: ВАЗовский или вазовский)? Спасибо!

Ответ справочной службы русского языка

Суффиксальные производные от аббревиатур пишутся, как правило, строчными буквами: вазовский, мидовский, ооновский.

Однако, помимо требований ООН, могут возникнуть и другие важные обстоятельства…
Правильно ли стоят запятые?
Спасибо

Ответ справочной службы русского языка

Запятые поставлены верно.

Генеральный секретарь ООН, Верховный комиссар ООН по делам беженцев — большие буквы в названии должности? Или как президент — в официальных документах пишется с заглавной буквы, а в журнальных и газетных статьях — со строчной? Спасибо!

Ответ справочной службы русского языка

Согласно словарю «Прописная или строчная?» (В. В. Лопатин, И. В. Нечаева, Л. К. Чельцова) верно: _Генеральный секретарь ООН, верховный (со строчной) комиссар ООН по делам беженцев._ Следует соблюдать подобное написание в журнальных и газетных статьях.

Вы уже неоднократно отвечали на вопрос: «На Укоаине или в Украине?», говоря: «Языковая норма не может измениться в одночасье из-за каких-либо политических процессов» и что правильно «На».

Сегодня в новостях передали, что Путин «показал, что правильно говорить: «В Украине», сломав исторически сложившуюся традицию в русском языке.

Означает ли это, что нам теперь придестя перестраиваться с традициооной нормы?

Ответ справочной службы русского языка

Президент сказал неправильно. Литературная норма современного русского языка: _на Украине_.

С заглавной или прописной буквы в тексте пишутся слова комиссия, управление, отдел и т.д.,например, «Начальнику управления охраны…» или «Начальнику Управления охраны…», Состав комиссии по принятию зачетов» или «Состав Комисии по принятию зачетов»?

Ответ справочной службы русского языка

С прописной (большой) пишутся _управление, отдел, комиссия_ как первые слова официальных названий: _Комиссия ООН по народонаселению, Отдел морских экспедиционных работ РАН_. В остальных случаях правильно написание со строчной.

Я уже уже пыталась уточнить этот момент и пробую еще раз. Очень прошу ответить, так как это предложение будет стоять в лиде! «В период со 2 по 6 июля 2007 г. во Дворце Наций (Женева) была проведена очередная (,) 31-я сессия Подкомитета экспертов ЕЭК ООН по перевозке опасных грузов.» В данном случае «31-ая» не является уточнением,поэтому я бы не стала ставить здесь ничего, но автор считает, что здесь нужна запятая. Что думаете Вы по этому поводу (и какое правило здесь применимо)?

Ответ справочной службы русского языка

Слово _31-я_ является уточнением, поэтому указанная запятая нужна. Если бы это не было уточнением, то смысл был бы в том, что 31-я сессия проводится очередной (уже не первый) раз.

Следует ли писать с прописной буквы сочетание Г/генеральный секретарь ООН?

Ответ справочной службы русского языка

Правильно: _Генеральный секретарь ООН_.

Подскажите,
почему в русском языке аббревиатура
NATO (North Atlantic Treaty Organisation) не переводится как ОСД (Организация Североатлантического Договора) — используется обычная транслитерация — НАТО. А, например, UN (United Nations) называется у нас ООН (Организация Объединенных Наций)

спасибо

Ответ справочной службы русского языка

См. ответ № 225925 .

Скажите пожалуйста, является ли конструкция «медленно, но верно» вводной? Ниже приведен пример.

«В ходе совместного заседания МПОГ/ДОПОГ по постепенному приведению (,) медленно, но верно(,) положений МПОГ и ДОПОГ в соответствие с положениями Рекомендаций ООН Центральным управлением международных железнодорожных перевозок (OCTI) и ЕЭК ООН была проделана огромнейшая работа.

Ответ справочной службы русского языка

Слова _медленно, но верно_ вводными не являются и не требуют запятых. Что касается приведенного предложения, то его следует либо перестроить, либо (если перестроить нельзя) заключить слова _медленно, но верно_ в скобки или тире с двух сторон.

§ 189. В
официальных составных названиях органов власти, учреждений, организаций,
научных, учебных и зрелищных заведений, обществ, политических партий и
объединений с прописной буквы пишется первое слово и входящие в состав названия
имена собственные, а также первое слово включаемых в них названий других
учреждений и организаций, напр.: Всемирный совет мира, Международный
валютный фонд, Евро-парламент, Организация по безопасности и сотрудничеству в
Европе, Федеральное собрание РФ, Государственная дума, Московская городская
дума, Законодательное собрание Ростовской области, Государственный совет,
Генеральный штаб, Конституционный суд РФ, Высший арбитражный суд РФ,
Генеральная прокуратура РФ, Министерство иностранных дел Российской Федерации,
Федеральное агентство по физической культуре, спорту и туризму; Государственный
комитет Российской Федерации по статистике, Правительство Москвы, Ассоциация
российских банков, Информационное телеграфное агентство России, Российская
академия наук, Евровидение; Государственная Третьяковская галерея,
Государственный академический Большой театр, Московский Художественный
академический театр, Государственный Русский музей
(и неофициальные их
названия: Третьяковская галерея, Большой театр, Художественный
театр, Русский музей
); Музей искусств народов Востока,
Государственная публичная историческая библиотека, Центральный дом художника, Театральное
училище им. М. С. Щепкина,
Фонд социально-политических исследований, Информационно-аналитический центр
Федерации фондовых бирж России, Центр японских и тихоокеанских исследований
ИМЭМО РАН, Институт русского языка им. В. В. Виноградова РАН, Финансово-экономический
институт им. Н. А. Вознесенского, Польский сейм, Верховный суд США, Московская
патриархия, Средневолжский завод, Центральный универсальный магазин

Москве), Международный олимпийский комитет, Демократическая
партия США, Коммунистическая партия РФ, Союз журналистов России, Дворец
бракосочетания, Метрополитен-музей, Президент-отель.

Примечание 1. В названиях учреждений,
организаций, начинающихся географическими определениями с первыми компонентами Северо-, Южно-, Восточно-, Западно-, Центрально-,
а также пишущимися через дефис прилагательными от географических
названий, с прописной буквы пишутся, как и в собственно географических
составных названиях (см. § 169), оба компонента первого сложного
слова, напр.: Северо-Кавказская
научная географическая станция, Западно-Сибирский металлургический комбинат,
Санкт-Петербургский государственный университет, Орехово-Зуевский
педагогический институт, Нью-Йоркский филармонический оркестр.

Примечание 2. По традиции с прописной буквы
пишутся все слова в названиях: Общество
Красного Креста и Красного Полумесяца, Организация Объединённых Наций, Лига
Наций, Совет Безопасности ООН.

Примечание 3. С прописной буквы пишутся все
слова, кроме родового, в названиях зарубежных информационных агентств, напр.: агентство Франс Пресс, агентство Пресс
Интернэшнл.

Примечание 4. В форме множественного числа
названия органов власти, учреждений и т. п. пишутся со строчной буквы, напр.: министерства России и Украины, комитеты
Государственной думы.

Один из шести главных органов ООН, отвечающий за обеспечение международной безопасности

Организация Секретариата. Совет Безопасности

Арабский : مجلس الأمن للأمم المتحدة
Китайский : 安全理事会
Французский : Совет безопасности союзову
Русский : Совет Безопасности Организации Помощи.
Испанский : Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas
Эмблема Организации Объединенных Наций.svg UN-Sicherheitsrat - Совет Безопасности ООН - Нью-Йорк - 2014 01 06.jpg Зал Совета Безопасности ООН в Нью-Йорке Аббревиатура UNSC Формация 1945 Тип Главный орган Правовой статус Действует Членство
  • 15 стран
  • Постоянные члены
  • Китай
  • Франция
  • Россия
  • Великобритания
  • США
  • Непостоянные члены
  • Бельгия
  • Доминиканская Республика
  • Эстония
  • Германия
  • Индонезия
  • Нигер
  • Сент-Винсент и Гренадины
  • Южная Африка
  • Тунис
  • Вьетнам
Веб-сайт www.un.org / securitycoun cil / Измените это в Викиданных

Совет Безопасности ООН (СБ ООН Использует один из шести главных органов , отвечающий за обеспечение (ООН), отвечающий за обеспечение международного мира и безопасности, рекомендующий прием новых членов ООН в Генеральная ассамблею и одобряющий любые изменения в Устав ООН. изация операции по поддер жанию мира, введение международных санкций и санкционирование военных действий. СБ ООН — единственный орган ООН, имеющий право издавать обязательные резолюции для государств-членов.

Как и ООН в целом, Совет Безопасности был создан после Второй мировой войны для решения проблем Лиги Наций в поддержании мира во всем мире.. Он провел свое первое первое первое заседание 17 января 1946 года, и в последующие десятилетия в степени парализован холодной войной между Соединенными Штатами и Советским Союзом и их новыми союзниками. Тем не менее, он санкционировал военное вмешательство в Корейскую войну и кризис Конго и миротворческие миссии в Суэцком кризисе, Кипре и Западная Новая Гвинея. С распадом Советского Союза, миротворческие ООН усилия усилили по масштабам, и Совет Безопасности санкционировал военные и миротворческие миссии в Кувейте, Намибия, Камбоджа, Босния и Герцеговина, Руанда, Сомали, Судан и Демократическая Республика Конго.

Совет Безопасности состоит из пятнадцати членов, из которых пять постоянных : Китай, Франция, Россия, Соединенное Королевство и Соединенные Штаты Америки. Это были великие державы или их государства-преемники, которые победили во Второй мировой войне. Постоянные члены могут наложить вето на любую резолюцию по существу, в том числе на уровне новых членов-членов или кандидатов на должность Генерального секретаря. Остальные десять членов избираются на региональной основе на два года. Президентство ежемесячно сменяется среди его членов.

Решения Совета Безопасности обычно выполняются миротворцами ООН, вооруженными силами, добровольно предоставляемыми государствами-членами и финансируемыми независимо от основного бюджета ООН. По состоянию на март 2019 года насчитывалось тринадцать миротворческих миссий с участием более 81000 сотрудников из 121 страны с общим бюджетом почти 6,7 млрд долларов.

Содержание

  • 1 История
    • 1.1 Предпосылки и создание
    • 1.2 Холодная война
    • 1.3 После окончания холодной войны
  • 2 Роль
  • 3 Члена
    • 3.1 Постоянные члены
      • 3.1.1 Право вето
    • 3.2 Непостоянные члены
    • 3.3 Президент
  • 4 Место проведения встреч
    • 4.1 Консультационная комната
  • 5 Вспомогательные органы / подразделения
  • 6 Миротворцы Организации Помощью
  • 7 Критика и оценки
  • 8 Реформа членства
  • 9 См. Также
  • 10 Примечания
  • 11 Ссылки
    • 11.1 Цитаты
    • 11.2 Источники
  • 12 Дополнительная литература
  • 13 Внешние ссылки

История

Предпосылки и создание

Международные соглашения между странами, например, Международный комитет Красного Креста и Гаагские конвенции 1899 и 1907 годов. После катастрофической гибели людей в Первой мировой войны, Парижская мирная конференция учредитель Лигуправила для поддержания гармонии между народами. Эта организация успешно закрывает некоторые территориальные системы безопасности, создаваемые системой безопасности полетов. Однако в Лиге не было представителей колониальных народов (тогда половина населения мира) и большого числа участников, включая США, СССР, Германию и Японию; он не смог противодействовать вторжению Японии в Маньчжурию в 1931 г., Второй итало-эфиопской войне в 1935 г., японской оккупации Китая в 1937 г. и нацистской экспансии при Адольф Гитлер, который перерос в Вторую мировую войну.

Чан Кайши, Франклин Д. Рузвельт и Уинстон Черчилль встретились на Каирская конференция в 1943 году во время Второй мировой войны.премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль, президент США Франклин Д. Рузвельт и генеральный секретарь СССР Иосиф Сталин на Ялтинской конференции, февраль 1945 г.

Самый ранний конкретный план организации был начат под эгидой Государственного департамента США в 1939 г. Президент США Рузвельт впервые ввел термин «Организационное устройство» для обозначения союзных стран. «В первый день нового 1942 года президент Рузвельт, премьер-министр Черчилль, Максим Литвинов из СССР и Т.В. Сунг из Китай подписал короткий документ, позже стал известен как Декларация, которая используется, когда следующий правительств подписали, на день представили двадцати двух других стран, поставили подписи »Четыре полицейских » были придумано для обозначения основных четырех союзных стран: США, Великобритании, Советского Союза и Китая. Безопасности Совета.

В середине 1944 года на уровне союзников «Большие четверки », Советского Союза, Великобритания, США и Китай собрался на конференции в Думбартон-Окс в Вашингтоне, округе Колу мбия, чтобы обсудить этот вопрос, и состав Совета Безопасности быстро стал доминирующим вопросом., Китайская Республика, Советский Союз, Великобритания и США. США добавились Бразилию в качестве шестого члена, но против этого выступили советской и британской делегации. Самым спорным вопросом в Думбартоне и последовательных действий отвергается право вето постоянных членов. Советская власть даже утверждает, что каждая нация должна иметь абсолютное вето, которое может блокировать обсуждение, в то время как британцы утверждали, что нации не имеет права налагать право на решения по спорам, стороной они являются. На Ялтинской конференции февраля 1945 года американская, британская и российская эксперты согласились с тем, что каждая из «больших пятерки» может на советаложить вето на любое действие, но не на процедуры резолюции, что означает, что постоянные члены не препятствовать дебатам по резолюции.

25 апреля 1945 года Конференция ООН по международным организациям началась в Сан-Франциско, на которой присутствовали 50 правительств и неправительственных организаций, участвовавших в разработке проекта. Устава Организации Объединенных. На конференции Х. В. Эватт из австралийской настаивал на дальнейшем ограничении прав вето постоянных членов Совета Безопасности. Из-за опасений, что отказ от сильного вето к провалу конференции, его предложение было отклонено двадцатью голосами против десяти.

ООН официально появилась на свет 24 октября 1945 года после ратификации Устава пяти членов Совета и большинства остальных 46 подписавших сторон. 17 января 1946 года Совет Безопасности впервые собрался в Church House, Westminster, Лондон, Соединенное Королевство.

Холодная война

Церковный дом в Лондоне, где первое заседание Совета Безопасности состоялось 17 января 1946 года.

Совет Безопасности в первые десятилетия своего существования в степени парализован холодной войной между США и СССР и их союзниками в целом Совет мог только вмешиваться в несвязанные конфликты. (Заметным исключением была резолюция Совета Безопасности 1950 года, разрешающая коалиции под руководством США отразить северокорейское вторжение в Южную Корею, принятая в отсутствие СССР.) В 1956 году первые миротворческие силы были созданы для прекращения Суэцкого кризиса ; однако не смогла вмешаться против одновременного вторжения СССР в Венгрию после революции в этой стране. Подразделения времен холодной войны также парализовали Военно-штабной комитет Безопасности Совета, который был создан в соответствии с 45–47 Уставом ООН для наблюдения за силами ООН и создания военных баз. Комитет продолжал существовать на бумаге, но в степени отказался от своей работы в середине 1950-х годов.

В 1960 году ООН представила Операцию Организации Объединенных Наций в Конго (UNOC), чтобы восстановить порядок в отколовшемся Государстве Катанга, вернув его под контроль Демократической Республики Конго к 1964 году. Однако Совет Безопасности был проигнорирован в таких условиях, например, такими как Кубинский ракетный кризис или Вьетнамская война. Вместо этого, сосредоточив внимание на более мелких отношенияхтах, не имеющем непосредственного отношения к холодной войне, Совет Безопасности развернул Временную исполнительную власть Организации Объединенных Наций в Новой Гвинее в 1962 году и Силы Организация по поддержанию мира в Кипр в 1964 году, последняя из которых является одной из самых продолжительных миротворческих миссий.

25 октября 1971 года, несмотря на сопротивление США, но при поддержке многих стран третьего мира стран, наряду с Социалистической Народной Республикой, материковой, коммунистической Китайской Народной Республикой было предоставлено место Китая в Совете Безопасности вместо Тайваня ; голосование было широко расценено как признак ослабления влияния США в организации. По мере увеличения присутствия стран третьего мира и ООН при посредничестве в Востоке конфликтах на Ближнем Востоке, Вьетнаме и Кашмире, ООН больше обращает внимание на свои якобы второстепенные экономические цели развития и культурного обмена. К 1970-м годам бюджет ООН на социальное и экономическое развитие был намного больше, чем бюджет на поддержание мира.

После холодной войны

Государственный секретарь США Колин Пауэлл держит в руках образец флакона. сибирской язвы во время презентации в Совете Безопасности в феврале 2003 года.

После холодной войны ООН увидела радикальное расширение своих миротворческих функций, взяв на себя больше миссий за десять лет, чем она была в его предыдущие четыре десятилетия. С 1988 по 2000 год количество резолюций Совета Безопасности увеличилось более чем вдвое, а бюджетные операции по поддержанию мира увеличился более чем в десять раз. ООН договорилась о прекращении гражданской войны в Сальвадоре, успешно начала миротворческую миссию в Намибии и наблюдала за демократическими выборами в период после апартеида в Южной Африке и после Красные кхмеры Камбоджа. В 1991 году Совет Безопасности применил свою новую решимость, осудив вторжение Ирака в Кувейт в тот же день атаки, а затем санкционировав создание безопасности США коалиции, которая успешно отразила иракцев.. Заместитель генерального секретаря Брайан Уркарт позже последал надежды, порожденные описанными успехами, как «ложное возрождение» для организации, более сложной миссии.

Хотя Устав ООН был написан в первую очередь для предотвращения агрессии одной нации против другого, в начале 1990-х годов ООН столкнулась с серьезными кризисами в таких странах, как Гаити, Мозамбик и бывшая Югославия. Миссия ООН в Боснии столкнулась с «насмешками во всем мире» за ее нерешительную и запутанную миссию перед лицом этнической чистки. В 1994 году Миссия по делу Руанде не смогла вмешаться в геноцид в Руанде из-за нерешений Совета Безопасности.

В конце 1990-х годов санкционированные международные вмешательства принимали более разнообразные формы. Миссия ООН в 1991–2002 гг. Гражданская война в Сьерра-Леоне была дополнена британской Королевской морской пехотой и санкционированным ООН вторжением в Афганистан в 2001 г. находился под контролем НАТО. В 2003 году США вторглись в Ирак, несмотря на то, что они не приняли резолюцию Совета Безопасности о разрешении, что вызвало новые раунды сомнений в эффективности организации. В том же десятилетии Совет Безопасности вмешался с миротворцами в кризисные ситуации, включая войну в Дарфуре в Судане и конфликт в Киву в Демократической Конго. В 2013 г. внутренний обзор действий ООН в заключительных сражениях гражданской войны в Шри-Ланке в 2009 году пришел к выводу, что организация потерпела «системный сбой». В ноябре / декабре 2014 г. Египет представил предложение о расширении ДНЯО (Договор о нераспространении ), чтобы включить в него Израиль и Иран ; это предложение было связано с усилением боевых действий и разрушений на Ближнем Востоке, связанных с сирийским конфликтом, а также другими причинами. Все члены Совета Безопасности подписали ДНЯО, и все постоянные члены являются обладают обладающими ядерным оружием.

Роль

Роль ООН в международной коллективной безопасности, признанными Уставом ООН, который уполномочивает расследовать любую расследовать расследовать угрозу, угрожающую международному миру; рекомендовать добиться мирного разрешения спора; призвать другие государства-члены полностью или частично прервать экономические отношения, а также морскую, воздушную, почтовую и радиосвязь или разорвать дипломатические отношения; и выполнить выполнение своих решений военными или любыми необходимыми средствами. Совет Безопасности также рекомендует Совета Безопасности нового государства-члена Совета Безопасности и рекомендует новые государства для принятия в государств-членов Организации. Совет Безопасности традиционно интерпретировал свой мандат как охватывающий только военную безопасность, хотя посол США Ричард Холбрук противоречиво убедил этот орган принять резолюцию по ВИЧ / СПИДу в Африке в 2000 году.

В соответствии с Главой VI Устава «Тихоокеанское урегулирование споров» Совет Безопасности «может расследовать любой спор или любую ситуацию, которая может привести к международным трениям или вызвать спор». Совет может «рекомендовать соответствующие процедуры или методы корректировки», если он определит, что ситуация может поставить под угрозу международный мир и безопасность. Эти рекомендации обычно необязательными, поскольку в них отсутствует механизм обеспечения. Меньшинство ученых, таких как Стивен Зунес, утверждали, что резолюции, принятые в соответствии с главой VI, «по-прежнему являются директивами Совета Безопасности и отличаются только тем, что они не имеют таких же строгих вариантов исполнения, как применение военной силы ».

В соответствии с Главой VII, совет имеет более широкие полномочия решать, какие меры могут быть приняты в ситуации, связанные с угрозой миру, нарушением мира или акты агрессии «. VII, такие как санкции обязательны для использования в 1950 году во время Корейской войны и использования коалиционных сил в Ираке и Корее силы силы «для поддержания или использования вооруженной силы мира и безопасности» 144>Римский Статут Международного уголовного суда признает, что Совет Безопасности право судебного решения в отношении Суд не мог бы осуществить это право в марте 2005 года, членов Совета Безопасности — единственный орган, имеющий право принимать обязательные резолюции., сложившаяся в Дарфуре с 1 июля 2002 года »; я участником Римского статута, Суд иначе не мог бы осуществлять. такое в 2011 году, когда попросил МУС расследовать насильственный ответ ливийско го Ливийскую войну.

Резолюцию Безопасности 1674, принятую 28 апреля 2006 года », — подтверждает положения 138 Совет Безопасности подтвердил эту свою обязанность по защите в Резолюции, и 139 Итогового документа Новый саммита 2005 года относительно ответственности защищать население от геноцида, военных, этнических чисток и преступлений против человечности. 1706 31 августа того же года. Эти меры обязывают Совет Безопасности меры для защиты гражданских лиц в вооруженных конфликтах, включая меры против геноцида, преступления, военные чисток и преступления против человечности.

Члены

Постоянные члены

Пять постоянных членов Совета Безопасности имеют право наложить вето на любую резолюцию по сущности; это позволяет члену блокировать принятие постоянных резолюций, но не предотвращает или прекращает дебаты.

Страна Региональная группа Представление текущего состояния Представление бывшего государства
Китай Азиатско-Тихоокеанский регион Китай Китайская Народная Республика Тайвань Китайская Республика (1945–1971)
Франция Западная Европа и другие Франция Пятая Французская Республика Франция Временное правительство (1945–1946). Франция Французская Четвертая Республика ( 1946–1958)
Россия Восточная Европа Россия Российская Федерация Советский Союз Союз Советских Социалистических Республик (1945–1991)
Соединенное Королевство Западная Европа и другие Соединенное Королевство Соединенное Королевство Великобритания и Ирландия Н / Д
США Западная Европа и другие США Соединенные Штаты Америки н / д

При основании ООН в 1945 году пятью постоянными членами Совета Безопасности были Китайская Республика, Временное правительство Французской Республики, Советский Союз Соединенных Штатов Королевство и С ША. С тех пор произошло два серьезных изменения сиденья. Китай использовать принадлежал националистическому правительству Чан Кайши, , Китайской Республики. Однако националисты были вынуждены отступить на остров Тайвань в 1949 году, во время гражданской войны в Китае. Коммунистическая партия Китая взяла на себя управление материковым Китаем, с тех пор известная как Китайская Народная Республика. В 1971 году Резция ​​2758 зарезервировавшая анонс Китайскую Народную Республику в качестве законного представителя Китая в ООН и ей место ей в Совете Безопасности, котороеала занимала Китайская Республика., который был исключен из ООН, возможности члена в качестве отдельной нации. После распада Советского Союза в 1991 году Российская Федерация признана текущим правопреемником Советского Союза и сохранила позицию в последнем Совете Безопасности. Кроме того, в 1958 году Франция в конечном итоге преобразовала правительство в Пятую французскую республику под руководством Шарля де Голля. Франция сохранила свое место, поскольку не было изменений в ее международном статусе или признании, хотя многие из ее заморских владений в конечном итоге стали независимыми.

Пять постоянных членов Совета Безопасности были державами-победительницами. во время Второй мировой войны и с тех пор поддерживали самые мощные военные силы в мире. Они внезапли список стран с высокими военными расходами. В 2013 году они потратили более 1 триллиона долларов США на оборону, что составляет более 55% мировых расходов (только на США приходится более 35%). Они также входят в число мировыми экспортерами оружия и являются единственными странами, официально признанными «52>государствами, обладающими ядерным оружием » в соответствии с Договором о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), хотя есть и другое государство, о котором известно, что они обладают ядерным оружием.

Право вето

Количество резолюций, наложенных на каждого из пяти постоянных членов Совета Безопасности 1946 года по настоящее время. v • t •

Согласно статье 27 Устава ООН, требующего решения Совета Безопасности по всем вопросам трех пятых (то есть девяти) голосов членов Совета Безопасности. Голосование «против» или «вето» член принимает участие в голосовании, даже если оно получило количество голосов. В большинстве случаев воздержание не как вето, хотя все пять постоянных членов сообщества должны активно внести поправки в Устав ООН или рекомендовать члена нового члена-члена ООН. Процедурные вопросы не подлежат вето, поэтому вето нельзя использовать, чтобы избежать обсуждения вопроса. То же самое касается некоторых решений, которые непосредственно касаются постоянных членов. Большинство вето используются не в критических ситуациях международной безопасности, а в таких целях, как блокирование кандидата на пост Генерального секретаря или прием государства-члена.

ООН в переговорах, ведущих к созданию. право вето вызывало недовольство многих малых стран, фактически оно было навязано им стран с вето — Соединенными Штатами, Соединенным Королевством, Китаем, Францией и Советским Союзом — из-за угрозы, что без вето не будет ООН. Вот описание Фрэнсиса О. Уилкокса, советника американской конференции 1945 года:

«В Сан-Франциско лидеры Большой пятерки заявили о проблеме предельно ясно: либо Хартия с правом вето. Сенатор Конналли [от представителей США] во время одной из своих речей резко разорвал копию Хартии и напомнил малым исполнением, если они выступают против принципа единогласия. Можете, если хотите, — сказал он, — вернуться домой с этой конференции и сказать, что вы сняли вето. Но каков будет ваш ответ, когда вас спросят: «Где же Хартия?» »

2012 год: с момента создания Совета Безопасности было наложено 269 вето. В этом периоде Китай использовал вето 9 раз, Франция — 18, Советский Союз или Россия — 128, Великобритания — 32, Соединенные Штаты — 89. Примерно две трети совмещенных вето СССР и России были применены в первые десять лет действия закона. Существование Совета Безопасности. Между 1996 и 2012 годами США наложили вето на 13 резолюций, Россия 7 и Китай 5, в то время как Франция и Великобритания не использовали вето.

Раннее вето советского комиссара Андрея Вишинского заблокирована резолюция о выводе французских войск из тогдашних колоний Сирии и Ливана в феврале 1946 года; Это вето создало прецедент, соответствующий постоянным используя полномочия вето по своим, выходящим за рамки непосредственных интересов войны и мира. Советский Союз наложил вето на вопросы, включая принятие Австрии, Камбоджи, Цейлона, Финляндии, Ирландии, Италии, Японии, Лаоса, Ливии, Португалии, Южного Вьетнама и Трансиордании в качестве государств-членов ООН, отложив их присоединение на несколько лет. Соединенное Королевство и Франция использовали право вето, чтобы избежать осуждения Советом Безопасности их действий во время Суэцкого кризиса 1956 года. Первое вето Соединенных Штатов было введено в 1970 году, заблокировав действие стороны статьи в Южной Родезии. С 1985 по 1990 год США наложили вето на 27 резолюций, главным образом для того, чтобы заблокировать воспринимаемые как антиизраильские интересы, а также для защиты своих интересов в Панаме и Корее. Советский Союз, США и Китай наложили вето на кандидатов на пост Генерального секретаря США, использовали право вето, чтобы заблокировать переизбрание Бутроса Бутроса-Гали в 1996 году.

Непостоянные члены

Схема, на которой представлены места в Совете Безопасности, занимаемые каждой из региональных групп. С США, наблюдателем WEOG, обращаются как с полноправным членом. На реальных собраниих места распределяются не так. Африканская группа Азиатско-Тихоокеанская группа Восточноевропейская группа Группа государств Латинской Америки и Карибского бассейна (ГРУЛАК) Западноевропейская и другие страны Группа (WEOG)

Наряду с пятью постоянными членами, Совет использует временные интервалы, которые занимают свои места на географическом пространстве. Непостоянные члены могут участвовать в брифингах по глобальной безопасности. В первые два десятилетия Совет Безопасности шесть непостоянных членов, первыми из которых были Австралия, Бразилия, Египет, Мексика, Нидерланды и Польша. В 1965 году количество непостоянных членов было увеличено до десяти.

Эти десять непостоянных членов избираются правлеей ООН на двухлетний срок, начинающийся 1 января., причем пять заменяются каждый год. Для утверждения кандидат должен получить не менее двух третей всех голосов, поданных за это место, что может привести к тупиковой ситуации, если есть два примерно равных. В 1979 году противостояние между Кубой и Колумбией закончилось только через три месяца и рекордные 154 тура голосования; Оба отказались от предложения в качестве компромиссного кандидата. Уходящий член не имеет права на немедленное переизбрание.

Африканская группа представлена ​​двумя членами; группы Латинская Америка и Карибский бассейн, Азиатско-Тихоокеанский регион и Западноевропейские и другие группы — по два человека; и восточноевропейская группа на единицу. Традиционно одно из мест, отведенных либо Азиатско-Тихоокеанской группе, либо Африканской, занимающейся из арабского мира, чередуя группы. В настоящее время выборы для сроков, начинающихся в четные годы, выбирающих двух африканских членов по одному в Восточной Европе, Азиатско-Тихоокеанском регионе и Латинской Америке и Карибском бассейне; на этот срок избирается традиционное «арабское кресло». Термины, начинающиеся в нечетные годы, состоят из двух членов из региона Европы и других стран, по одному из Азиатско-Тихоокеанского региона, Африки, Латинской Америки и Карибского бассейна.

Во время выборов в Совет Безопасности ООН в 2016 году., ни Индия, ни Нидерланды не получили необходимого для общения в две трети голосов. Впечатление они согласились разделить срок полномочий Западноевропейской и других групп. Это был первый раз за более чем пять десятилетий, когда два члена согласились сделать это. Обычно трудноразрешимые тупиковые ситуации разрешаются странами-кандидатами, выходящими в пользу третьего государства-члена.

Текущие избранные члены с регионами, которые были избраны для представлений:

Термин Африка Азиатско-Тихоокеанский регион Восточная Европа Латинская Америка. и Карибский бассейн Западная Европа. и другие
2019 Южная Африка Индонезия Доминиканская Республика Бельгия Германия
2020 Нигер Тунис Вьетнам Эстония Сент-Винсент-Гренадины
2021 Кения Индия Мексика Ирландия Норвегия
2022 год

Президент

Советному сообществу по политическому международному сообществу на главу государства страны страны. Синий: Международный демократический союз ; красный: Прогрессивный альянс ; желтый: Либеральный интернационал ; темно-красный: Международный коммунистический семинар ; серый: никакой или независимый.

Роль Безопасности президента включает вызов Совета дня, председательство на его заседаниях и наблюдении за любым кризисом. Президент уполномочен издавать как Заявления президента (при условии достижения консенсуса среди Совета), так и заметки, которые используются для декларирования намерений, которые могут преследовать весь Совет Безопасности. Руководство в совете осуществляется каждым из его членов по очереди в течение одного месяца в соответствии с английским алфавитным порядком названий государств-членов.

Список стран, которые будут председательствовать в 2020 году, выглядит следующим образом:

Руководство в Совете Безопасности в 2020 г.

Месяц Страна
Январь Вьетнам
Февраль Бельгия
Март Китай
Апрель Доминиканская Республика
май Эстония
июнь Франция
июль Германия
август Индонезия
сентябрь Нигер
октябрь Россия
ноябрь Сент -Винсент и Гренадины
декабрь Южная Африка

Место встречи

Президент США Барак Обама председатель Совета Безопасности ООН В зале заседаний представлена ​​фреска Совета Безопасности ООН автора Пера Крога (1952)

Совет Безопасности ООН круглый год. Каждый член Совета Безопасности постоянно должен иметь своего представителя в штаб-квартире ООН на случай, если возникнет необходимость в экстренном решении.

Совет Безопасности обычно собирается в специально отведенном зале в Центральном здании Нью-Йорка в Нью-Йорке. Камера была спроектирована норвежским архитектором Арнштейном Арнебергом и подарена Норвегией. На фреске Совета Безопасности ООН работы норвежского художника Пера Крога (1952) изображен феникс, восставший из пепла, символ возрождения мира после Второй мировой войны.

Совет Безопасности также проводил заседания в городах, включая Найроби, Кения; Аддис-Абеба, Эфиопия; Панама-Сити, Панама; и Женева, Швейцария. В марте 2010 года Совет Безопасности переехал во временное пространство в рамках системы обсуждения. Ремонт был профинансирован Норвегией, предварительным спонсором камеры, на общую сумму 5 миллионов долларов США. Камера вновь открылась 16 апреля 2013 года.

Комната для консультаций

Поскольку заседания в зале Совета Безопасности освещаются международной прессой, разбирательства носят весьма театральный характер. Делегаты произносят речи, чтобы оправдать свои позиции и напасть на своих оппонентов, играя перед камерами и публикой дома. Делегации также устраивают забастовки, чтобы выразить свое несогласие с действиями Совета Безопасности. Из-за общественного контроля над залом Совета Безопасности вся реальная работа Совета Безопасности проводится за закрытыми дверями в рамках «неформальных консультаций».

В 1978 году Западная Германия финансировала строительство конференц-зала рядом с ним. в Зал Совета Безопасности. Помещение использовалось для «неофициальных консультаций», которые вскоре стали основным форматом заседаний Совета Безопасности. В 1994 году посол Франции пожаловался Генеральному секретарю, что «неформальные консультации стали характерным методом работы Совета, в то время как публичные заседания, изначально являвшиеся нормой, становятся все более редкими и все более лишенными содержания: всем известно, что, когда Совет становится публичным встречи все было решено заранее ». Когда Россия финансировала ремонт комнаты для консультаций в 2013 году, российский посол назвал ее «самым интересным местом во всей дипломатической вселенной».

В конференц-зал допускаются только члены Совета Безопасности. для консультаций. Пресса не допускается, и другие члены Организации Объединенных Наций не могут быть приглашены на консультации. Официальных записей неофициальных консультаций не ведется. В результате делегации могут тайно вести переговоры друг с другом, заключать сделки и идти на компромиссы, не записывая каждое свое слово в постоянный протокол. Конфиденциальность конференц-зала также позволяет делегатам общаться друг с другом в дружеской манере. В ходе одной из первых консультаций новый делегат от коммунистической страны начал пропагандистскую атаку на Соединенные Штаты, но советский делегат сказал ему: «Мы здесь так не говорим».

Постоянный член может наложить «карманное вето» во время неформальной консультации, заявив о своем несогласии с какой-либо мерой. Поскольку вето может помешать принятию резолюции, автор обычно не ставит резолюцию на голосование. На резолюцию налагается вето только в том случае, если спонсор решительно настроен по поводу меры, что он желает заставить постоянного члена наложить формальное вето. К тому времени, когда резолюция действует Зала Совета Безопасности, она уже обсуждается, обсуждается и обсуждается в ходе обсуждения. Открытое заседание Совета Безопасности — это просто публичная ратификация решения, которое уже было принято за закрытыми дверями. Например, Резолюция 1373 была принята без публичного обсуждения протокол, которое длилось всего пять минут.

Совет Безопасности проводит больше совещаний, чем открытое заседание. В 2012 году Совет Безопасности провел 160 совещаний, 16 закрытых заседаний и 9 открытых заседаний. Во время кризиса Совет Безопасности по-прежнему собирается в основном для переговоров, но он также проводит больше открытых заседаний. После начала кризиса на в 2013 году Совет Безопасности вернулся к образцам холодной войны, когда Россия и западные страны вступили в словесные дуэли перед телекамерами. В 2016 году Совет Безопасности провел 150 заседаний, 19 закрытых заседаний и 68 открытых заседаний.

Вспомогательные органы / органы

Статья 29 Устава предусматривает, что Совет Безопасности может создавать вспомогательные органы для выполнения своих функций. Эти полномочия также отражены в правиле 28 Временных правил процедуры. Вспомогательные органы, созданные Советом Безопасности, чрезвычайно разнородны. С одной стороны, они включают такие органы, как Комитет Совета Безопасности по приему новых членов. С другой стороны, и Международный уголовный трибунал по бывшей Югославии, и Международный уголовный трибунал по Руанде также были созданы в качестве вспомогательных органов Совета Безопасности. Существуют различные инструменты управления, созданные для наблюдения за различными режимами, также являются вспомогательными инструментами совета.

Миротворцы Совет Безопасности ООН

После утверждения был введен миротворцев ООН миротворцев в регионах, где вооруженный конфликт недавно прекратился или приостановлен, чтобы обеспечить выполнение условий мирных соглашений. и отговорить комбатантов от возобновления боевых действий. ООН имеет пустые вооруженные силы, миротворческие силы, добровольно применяемые государства-государства. Этих солдат иногда называют «голубыми касками» за их отличительную экипировку. Миротворческие силы в целом получили Нобелевскую премию мира в 1988 году.

Боливийский «Синий шлем » на учениях в Чили

В сентябре 2013 года у ООН было 116 837 человек. миротворцы и другой персонал задействованы в 15 миссиях. Самой крупной была Миссия Организации Объединенных Наций по стабилизации в Демократической Конго (МООНСДРК), в которую входит 20 688 военнослужащих. Самая маленькая, Группа военных наблюдателей Организации Объединенных Наций в Индии и Пакистане (ГВНООНИП), включающая 42 военнослужащих, ответственных за наблюдение за прекращением огня в Джамму и Кашмире. Миротворцы из Организации наблюдения по наблюдению за перемирием (UNTSO) дислоцируются на Ближнем Востоке с 1948 года, что является самой продолжительной действующей миссией по поддержанию мира.

Миротворцы ООН также подверглись критике в нескольких публикациях. Миротворцев обвиняли внасиловании детей, вымогательстве проституток или сексуальном насилии во время различных миротворческих миссий в Демократической системе Конго, Гаити, Либерии, Судане и на территории нынешнего Южного Судана, Бурунди и Кот-д’Ивуара. Ученые назвали миротворцев ООН из Непала вероятным источником вспышки холеры на Гаити в 2010–2013 годах, в результате чего погибло более 8000 гаитян после землетрясения на Гаити в 2010 году.

Бюджет миротворческих операций оценивается отдельно от основная бюджет организации ООН; в 2013–2014 финансовом году расходы на поддержание мира составили 7,54 млрд долларов. Операции ООН по поддержанию мира финансируются за счет начисленных взносов с использованием формулы, взятой из регулярной шкалы финансирования, но включая взвешенную надбавку для пяти постоянных членов Совета Безопасности. Эта надбавка служит для компенсации сниженных ставок взносов на операции по поддержанию мира для менее развитых стран. В 2013 году в десятку лучших поставщиков начисленных финансовых взносов в операции по поддержанию мира входили США (28,38%), Япония (10,83%), Франция (7,22%), Германия (7,14%), Великобритания (6,68%), Китай (6,64%), Италия (4,45%), Российская Федерация (3,15%), Канада (2,98%) и Испания (2,97%).

Критика и оценки

При изучении первых шестьдесят лет Совета существования Безопасности британский историк Пол Кеннеди заключает, что «вопиющие неудачи не только сопровождали многие достижения ООН, но и затмевали» их », отсутствие воли к предотвращению этнической резни в Боснии и других странах. Руанда как особые неудачи. Кеннеди объясняет неудачи ООН без надежных военных ресурсов у, написав, что «прежде всего можно сделать вывод, что практика объявления (посредством Совета Безопасности) новой миротворческой миссии без обеспечения доказанных вооруженных сил обычноала свою эффективность. быть рецептом унижения и катастрофы ».

Исследование корпорации RAND в 2005 году, что добивалась успеха в двух из трех миротворческих операций. Он сравнил усилия по национальному строительству с усилиями США и обнаружил, что семь из восьми дел ООН находятся в мире. Также в 2005 г. в Докладе безопасности человека подтверждено снижение количества войн, геноцидов и нарушений прав человека после окончания холодной войны, а также представлены доказательства, хотя и связанные с этой мировой войной, в основной войне — основная причина спада вооруженных конфликтов после окончания холодной войны.

Ученый Судхир Челла Раджан утвержден в 2006 году, что пять постоянных членов Совета Безопасности ООН, которые все ядерные державы создали эксклюзивный ядерный клуб, который в основном отвечает стратегическим и политическим мотивам постоянных членов — например, защищая богатые ресурсы руандийцев в 1994 году. Совет Безопасности был описан Титусом Александром, бывшим председателем Вестминс, как столп глобального апартеида, используя трое из пяти постоянных членов также европейских стран, преимущественно белыми западными странами. ter Ассоциация Организация.

Некоторые ставят сомнение эффективности и актуальности Совета Безопасности, потому что в большинстве громких дел практически нет никаких последствий для нарушения Совета Безопасности. Во время кризиса в Дарфуре, ополчения «джанджавид», допущенные элементами правительства, совершили убийство против коренного населения, тысячи мирных жителей. В резне в Сребренице сербские войска совершили геноцид против боснийцев, хотя Сребреница была объявлена ​​ООН безопасной зоной, охраняемой 400 вооруженными Голландскими миротворцами.

В своей речи 2009 года Муаммар Каддафи раскритиковал право вето Совета Безопасности и войны, в которых участвовали постоянные члены Совета Безопасности.

Устав ООН наделяет Советской безопасности полным полномочиями: законодательной, исполнительной и судебной.

В своей инаугурационной речи на На 16-м саммите Движения неприсоединения в августе 2012 года аятолла Али Хаменеи подвергнуться критике Совет Безопасности ООН как имеющий «нелогичную, несправедливую и совершенно недемократическую структуру и механизм »и призвал к полной реформе.

Совет Безопасности подвергался критике за неспособность разрешить многие конфликты, включая Кипр, Шри-Ланку, Сирию, Косово и раэли-палестинский конфликт, отражающий более широкие недостатки ООН. Например; на 68-й бездействие правовой защиты ООН премьер-Новой Зеландии Джон Ки подвергся резкой критике действие в Сирии, более чем через два года после сирийской гражданской войны началось.

Есть доказательства взяточничества в СБ ООН. Страны, избранные в Совет Безопасности, видят значительный рост иностранной помощи из США, в среднем на 59%. Они также видят рост помощи от ООН на 8%, в основном от UNICEF. Этот рост наиболее сильно коррелирует с годами, когда Совет Безопасности рассматривает вопросы, имеющие отношение к США. Также есть свидетельства увеличения иностранной помощи избранным странам из Японии и Германии. «Показатели роста экономики в данной области» являются не являющимися представителями стран (3,5% за четыре года по сравнению с 8,7%). У избранных членов также присутствует уровень демократии и свободы прессы.

Реформа членства

Страны G4 : Бразилия, Германия, Индия, Япония. Объединение для достижения консенсуса Основные члены

Предложения по реформированию Совета Безопасности начались с конференции, на которой был написан Устав ООН, и продолжаются по сей день. Как пишет британский историк Пол Кеннеди: «Все согласны с тем, что нынешняя структурана. Но консенсус по поводу того, как ее исправить, остается недостижимым ».

Обсуждалось увеличение числа постоянных членов. Страны, которые предъявляют самые высокие требования к постоянным местам, — это Бразилия, Германия, Индия и Япония. Япония и Германия, основные побежденные державы во Второй мировой войне, вторым и третьим по величине спонсорами ООН, соответственно, до того, как Китай стал вторым по величине спонсором в последние годы, в то время как Бразилия и Индия являются двумя крупнейшими поставщиками войск для ООН. -мандатные миротворческие миссии.

Италия, еще одна главная побежденная держава во Второй мировой войне, а теперь шестой по величине спонсор ООН, известное как Объединение для консенсуса, выступающее против возможного расширения постоянных мест. В число основных членов группы входят Канада, Южная Корея, Испания, Индонезия, Мексика, Пакистан, Турция, Аргентина и Колумбия. Их предложение состоит в, чтобы создать новую категорию, все еще непостоянных, но томемых на длительный срок (полупостоянные места). Что касается категорий местных, предложение UfC не предполагает никаких изменений, а введение малых и средних штатов среди групп, имеющих право на обычные места. Это предложение включает даже вопрос о вето, предоставляя ряд вариантов, от отмены до ограничения применения вето только вопроса главы VII.

Бывший генеральный секретарь ООН Кофи Аннан попросил группу советников подготовить рекомендации по реформированию Организации Объединенных Наций к концу 2004 г. Одна из предлагаемых мер — увеличить количество постоянных на пять членов, которые в предложении Бразилию, Индию и Японию (известное как страны G4 ), одно место от Африки (скорее всего, между Египтом Египта, Нигерией) или Южной Африки), и / или одно место от Лиги арабских государств. 21 сентября 2004 года страны «большие четверки» выступили с совместным заявлением, в котором они вместе с двумя африканскими странами поддержали претензии друга на постоянный статус. В настоящее время предложение должно быть принято двумя третями заседаний (128 голосов).

Постоянные члены, каждый из которых имеет право вето, неохотно заявили о своей позиции по реформе Совета Безопасности. Соединенные Штаты недвусмысленно поддержали постоянное членство Японии и поддержали поддержку Индии и небольшое количество включенных членов. Соединенное Королевство и другое представленное положение G4, расширив число постоянных и непостоянных и представленных в Германии, Бразилии, Индии и Японии и Японии статуса постоянных членов, а также увеличенных изображений африканских стран в совет. Китай поддержал более сильное представительство стран и решительно выступил против членства Японии.

В 2017 году сообщалось, что страны G4 были готовы временно отказаться от права вето в случае предоставления постоянного Сиденья ККОН. В сентябре 2017 г. США Представители Ами Бера и Фрэнк Паллоне представили резолюцию (H.Res.535) в Палате представителей (115-е место в США). Конгресс ), стремясь поддержать Индию в постоянном члене Совета Безопасности ООН.

См. Также

  • Реформа Provider
  • Малая пятерка, группа, созданная для улучшения методов работы Совета Безопасности
  • Департамент по политическим вопросам Организации Объединенных Наций, оказывает секретарскую поддержку Совету Безопасности
  • Организация Контртеррористического Совета Безопасности, постоянный комитет Совета Безопасности

Примечания

Источники

Ссылки

Источники

Дополнительная литература

Внешние ссылки

  • Официальный веб-сайт Измените это в Викиданных
  • Исследовательское руководство Совета Безопасности ООН
  • Форум политики — Совет Безопасности ООН
  • Совет Совета Безопасности — Информация и анализ деятельности Совета
    • Что в синем — серия аналитических замечаний по развитию действий Совета Безопасности
  • Образовательный цент р по реформе — информация ООН о текущей реформе выпуски в
  • Демократия ООН: гиперссылки на стенограммы Совета Безопасности
Навигация

§ 16. Названия организаций, органов власти, политических партий, учреждений, предприятий, фирм

1. В названиях высших органов власти, центральных организаций, учреждений и т. п. все слова, кроме служебных, пишутся с прописной буквы: Федеральное Собрание Российской Федерации, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, Государственное Собрание Венгерской Народной Республики, Государственный Совет Польской Народной Республики, Всемирный Совет Мира, Организация Объединённых Наций, Совет Безопасности ООН, Союз Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца.

2. В названиях государственных учреждений, общественных, профессиональных и т. п. организаций первое слово (и все имена собственные) пишется с прописной буквы: Верховный суд Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Международная демократическая федерация женщин, Международный союз молодёжи, Итальянская конфедерация профсоюзов трудящихся, Народная палата Индии, Верховный суд США, Московская патриархия.

Примечания: 1. Различаются написания аналогичных сочетаний в зависимости от того, выступают ли они в роли собственного или нарицательного имени; ср.: Вооружённые силы Российской Федерации (официальное название)— вооруженные силы Германии (нарицательное обозначение).

2. В форме множественного числа или не в качестве имени собственного названия указанного типа пишутся со строчной буквы: главные управления министерства. Ср. при полном наименовании: Министерства финансов стран СНГ.

3. Названия высших представительных органов стран, не имеющие значения собственного имени, пишутся со строчной буквы: парламент, нижняя палата, палата лордов, рейхстаг, бундесрат, сейм, стортинг, конгресс, меджлис. Но: Конгресс США, Сенат США — официальные названия.

В исторических названиях аналогичных русских и зарубежных учреждений первое слово пишется с прописной буквы: Правительствующий сенат, Святейший синод, Генеральные штаты, Долгий парламент, Конвент, Временное правительство.

4. В названиях политических партий и движений первое слово (и все имена собственные) пишется с прописной буквы: Социал-демократическая рабочая партия Германии, Коммунистическая партия Советского Союза, Партия единства и развития, Российская социал-демократическая рабочая партия, Христианско-демократический союз, Демократическая партия (например, в США). Но: партия «Союз 17 октября», партия «Единая Россия», партия Индийский национальный конгресс, где слово партия не входит в составное название.

Аналогичные названия, не имеющие значения официального наименования, пишутся со строчной буквы: демократическая партия, партия консерваторов, большевистская партия, партия социалистов-революционеров, партия меньшевиков, партия кадетов.

5. В официальных названиях учреждений местного значения первое слово (и все имена собственные) пишется с прописной буквы: Ленинградский областной Совет народных депутатов (слово Совет как название органа власти пишется с прописной буквы, за исключением тех случаев, когда оно входит в состав сложносокращенных слов), Московская городская дума, Префектура Западного округа г. Москвы.

6. В названиях научных учреждений и учебных заведений первое слово (и все имена собственные) пишется с прописной буквы: Российская академия наук, Академия медицинских наук Российской Федерации, Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова, Российская академия театрального искусства, Московский государственный институт международных отношений, Всесоюзный государственный институт кинематографии. Центральный научно-исследовательский институт технологии машиностроения, Воронежский государственный университет, Саратовский государственный педагогический институт, Московский техникум лёгкой промышленности, Московский педагогический колледж, Центральная музыкальная школа при Московской государственной консерватории им. П. И. Чайковского, Московское училище живописи, ваяния и зодчества.

7. В названиях зрелищных предприятий и учреждений культуры первое слово (и все имена собственные) пишется с прописной буквы: Московский театр оперетты, Государственный центральный театр кукол, Театральное училище им. М. С. Щепкина при Малом театре, Школа-студия им. В. И. Немировича-Данченко, Краснознамённый им. А. В. Александрова ансамбль песни и пляски Российской армии, Концертный зал им. П. И. Чайковского, Колонный зал Дома союзов, Государственный музей Л. Н. Толстого, Музей народного творчества, Дом-музей А. П. Чехова, Политехнический музей, Государственная публичная историческая библиотека, Дом офицеров, Московский Дом учителя (но: московский городской Дом учителя), Дворец культуры (так же и во множественном числе: городские Дома учителя, Дворцы культуры).

С прописной буквы пишется начальное слово неполного названия, которое употребляется в функции полного: Литературный музей (Государственный литературный музей), Третьяковская галерея (Государственная Третьяковская галерея), Большой театр (Государственный академический Большой театр России), Дом журналиста (Центральный Дом журналиста).

8. В названиях промышленных и торговых предприятий, финансовых организаций первое слово пишется с прописной буквы: Харьковский тракторный завод, Государственный универсальный магазин, Центральный универсальный магазин, Первый московский часовой завод, 2-й Московский шарикоподшипниковый завод, Дрезденский банк, Федеральный банк инноваций и развития, Российская страховая компания.

Примечание. Различаются написания: Минский автомобильный завод (первое слово входит в состав официального названия) — минский мыловаренный завод(указан лишь профиль завода и его местонахождение).

9. В выделяемых кавычками названиях предприятий, фирм и т. п. первое слово (и все имена собственные) пишется с прописной буквы (родовое наименование и название, указывающее на профиль предприятия, пишутся со строчной буквы): текстильный комбинат «Трёхгорная мануфактура», завод «Красный Октябрь», киноконцерн «Мосфильм», акционерное общество «Московский вентиляторный завод», шахта «Северная 2-бис», концерн «Дженерал моторс корпорейшн», фирма «Юнайтед фрут компани».

Географическое определение, не входящее в состав официального названия организации, учреждения, фирмы и т. д., обычно пишется со строчной буквы: московская кондитерская фабрика «Красный Октябрь», московский филиал банка «Олимпийский», французский автомобильный концерн «Пежо», концерн английской автомобильной и авиамоторной промышленности «Роллс-Ройс», шведская автомобилестроительная фирма «Вольво». Ср.: Московский театр «Современник» — географическое определение входит в состав официального названия.

10. Если название учреждения, предприятия и т. п. начинается словами Всероссийский, Всесоюзный, Государственный, Центральный, порядковым числительным (Первый, 2-й и т. д.) или географическим определением, то первое слово в названии пишется с прописной буквы: Всероссийский художественный научно-реставрационный центр им. акад. И. Э. Грабаря, Всесоюзный научно-исследовательский институт гидротехники, Государственный академический русский народный оркестр им. И. П. Осипова, Центральный академический театр кукол им. С. В. Образцова, Первый московский часовой завод, 2-й Московский шарикоподшипниковый завод.

11. Если в название предприятия входят слова имени того-то, то первое слово названия пишется со строчной буквы: завод имени И. А. Лихачёва, агрофирма имени И. В. Мичурина.

Организация Объединенных Наций
Совет Безопасности

Арабский : مجلس الأمن للأمم المتحدة
Китайский : 联合国 安全理事会
Французский : Conseil de sécurité des Nations Unies
Русский : Совет Безопасности Организации Объединенных Наций
Испанский : Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas

Эмблема ООН.svg

UN-Sicherheitsrat - Совет Безопасности ООН - Нью-Йорк - 2014 01 06.jpg

Зал Совета Безопасности ООН в Нью-Йорке

Сокращенное название СБ ООН Формирование 1945 г. Тип Главный орган Правовой статус Активный

Членство

  • 15 стран
  • Постоянные члены
  •  Китай
  •  Франция
  •  Россия
  •  объединенное Королевство
  •  Соединенные Штаты
  • Непостоянные члены
  •  Бельгия
  •  Доминиканская Респблика
  •  Эстония
  •  Германия
  •  Индонезия
  •  Нигер
  •  Святой Винсент и Гренадины
  •  Южная Африка
  •  Тунис
  •  Вьетнам
Интернет сайт www .un .org / securitycouncil / Отредактируйте это в Викиданных
Система ООН
Эмблема ООН.svg
Основные органы
Секретариат ООН
Генеральная Ассамблея ООН
Международный суд
Совет Безопасности ООН
Экономический и Социальный Совет ООН
Совет по опеке ООН

Совет Безопасности Организации Объединенных Наций ( СБ ООН ) является одним из шести главных органов Организации Объединенных Наций (ООН), поручено обеспечить международный мир и безопасность , рекомендаций о приеме новых членов ООН на Генеральную Ассамблею , и утверждении каких — либо изменения в ООН Устав . В его полномочия входит организация операций по поддержанию мира, введение международных санкций и санкционирование военных действий . СБ ООН — единственный орган ООН, имеющий право принимать обязательные для исполнения резолюции по государствам-членам.

Как и ООН в целом, Совет Безопасности был создан после Второй мировой войны для рассмотрения неудач Лиги Наций в поддержании мира во всем мире . Свою первую сессию он провел 17 января 1946 года, и в последующие десятилетия был в значительной степени парализован холодной войной между Соединенными Штатами и Советским Союзом и их союзниками. Тем не менее, он санкционировал военное вмешательство в Корейскую войну и кризис в Конго, а также миротворческие миссии в условиях Суэцкого кризиса , Кипра и Западной Новой Гвинеи . С распадом Советского Союза , ООН по поддержанию мира усилия резко возросли масштабы, с Советом Безопасности санкционирования крупных военных и миротворческих миссий в Кувейте , Намибии , Камбодже , Боснии и Герцеговине , Руанде , Сомали , Судане и Демократической Республике Конго .

Совет Безопасности состоит из пятнадцати членов , пять из которых являются постоянными : Китай , Франция , Россия , Великобритания и Соединенные Штаты Америки . Это были великие державы или их государства-преемники, победившие во Второй мировой войне . Постоянные члены могут наложить вето на любую резолюцию по существу, в том числе на принятие новых государств-членов или кандидатов на пост Генерального секретаря . Остальные десять членов избираются на региональной основе сроком на два года. Организма Президентство вращается ежемесячно среди своих членов.

Решения Совета Безопасности обычно выполняются миротворцами ООН , вооруженными силами, добровольно предоставляемыми государствами-членами и финансируемыми независимо от основного бюджета ООН. По состоянию на март 2019 года насчитывается тринадцать миротворческих миссий с участием более 81000 сотрудников из 121 страны с общим бюджетом почти 6,7 миллиарда долларов.

История

Предпосылки и создание

За столетие до создания ООН было создано несколько международных договорных организаций и конференций для урегулирования конфликтов между странами, например Международный комитет Красного Креста и Гаагские конвенции 1899 и 1907 годов . После катастрофических потерь жизни в Первой мировой войне , то Парижская мирная конференция создала Лигу Наций для поддержания гармонии между народами. Эта организация успешно разрешила некоторые территориальные споры и создала международные структуры для таких областей, как почтовая почта, авиация и контроль над опиумом, некоторые из которых позже будут переданы ООН. Однако в Лиге не было представительства колониальных народов (тогда половина населения мира) и значительного участия нескольких крупных держав, включая США, СССР, Германию и Японию; он не смог противодействовать японскому вторжению в Маньчжурию в 1931 году , Второй итало-эфиопской войне в 1935 году, японской оккупации Китая в 1937 году и нацистской экспансии при Адольфе Гитлере, которая переросла во Вторую мировую войну .

Самый ранний конкретный план новой всемирной организации был начат под эгидой Государственного департамента США в 1939 году. Президент США Рузвельт впервые ввел термин «Организация Объединенных Наций» для описания союзных стран . «В первый день нового 1942 года президент Рузвельт, премьер-министр СССР Черчилль , Максим Литвинов из СССР и Т. В. Сунг из Китая подписали короткий документ, который позже стал известен как Декларация Организации Объединенных Наций, а на следующий день представители еще двадцать две страны добавили свои подписи «. Термин «Организация Объединенных Наций» впервые был официально использован, когда 26 правительств подписали эту Декларацию. К 1 марта 1945 года подписали еще 21 государство. Термин « четыре полицейских » был придуман для обозначения четырех основных союзных стран: Соединенных Штатов, Великобритании, Советского Союза и Китая. и стал основой исполнительной ветви власти Организации Объединенных Наций, Совета Безопасности.

В середине 1944 года делегации из « большой четверки » союзников , Советского Союза , Великобритании, США и Китая , встретились на конференции в Думбартон-Оксе в Вашингтоне, округ Колумбия, чтобы обсудить структуру ООН и состав ООН по безопасности. Совет быстро стал доминирующим вопросом. Франция, Китайская Республика , Советский Союз, Великобритания и США были избраны постоянными членами Совета Безопасности; США попытались добавить Бразилию в качестве шестого члена, но против этого выступили главы советской и британской делегаций. Самым спорным вопросом в Думбартоне и в ходе последовательных переговоров оказалось право вето постоянных членов. Советская делегация утверждала, что каждая нация должна иметь абсолютное вето, которое может блокировать даже обсуждение вопроса, в то время как британцы утверждали, что нации не должны иметь право налагать вето на решения по спорам, стороной которых они являются. На Ялтинской конференции в феврале 1945 года американская, британская и российская делегации согласились с тем, что каждая из «большой пятерки» может наложить вето на любое действие совета, но не на процедурные резолюции, что означает, что постоянные члены не могут препятствовать обсуждению резолюции. .

25 апреля 1945 года в Сан-Франциско началась Конференция ООН по международным организациям , на которой присутствовали 50 правительств и ряд неправительственных организаций, участвовавших в разработке Устава Организации Объединенных Наций . На конференции HV Evatt из австралийской делегации настаивал на дальнейшем ограничении права вето постоянных членов Совета Безопасности. Из-за опасений, что отказ от сильного вето приведет к провалу конференции, его предложение было отклонено двадцатью голосами против десяти.

ООН официально появилась 24 октября 1945 года после ратификации Устава пятью постоянными членами Совета Безопасности и большинством остальных 46 подписавших сторон. 17 января 1946 года Совет Безопасности впервые собрался в Черч-хаус, Вестминстер , в Лондоне, Соединенное Королевство.

Холодная война

Черч-хаус в Лондоне, где 17 января 1946 года состоялось первое заседание Совета Безопасности.

В первые десятилетия своего существования Совет Безопасности был в значительной степени парализован холодной войной между США и СССР и их союзниками, и в целом Совет мог вмешиваться только в несвязанные между собой конфликты. (Заметным исключением была резолюция Совета Безопасности 1950 года, разрешающая коалиции под руководством США отразить северокорейское вторжение в Южную Корею , принятая в отсутствие СССР.) В 1956 году были созданы первые миротворческие силы ООН, чтобы положить конец Суэцкому кризису. ; однако ООН не смогла противостоять одновременному вторжению СССР в Венгрию после революции в этой стране . Подразделения времен холодной войны также парализовали Военно-штабной комитет Совета Безопасности , который был сформирован в соответствии со статьями 45–47 Устава ООН для надзора за силами ООН и создания военных баз ООН. Комитет продолжал существовать на бумаге, но в основном отказался от своей работы в середине 1950-х годов.

В 1960 году ООН развернула Операцию Организации Объединенных Наций в Конго (UNOC), самую крупную военную силу в первые десятилетия ее существования, чтобы восстановить порядок в отколовшемся Государстве Катанга , вернув его под контроль Демократической Республики Конго к 1964 году. Однако Совет Безопасности оказался проигнорированным в пользу прямых переговоров между сверхдержавами в некоторых более крупных конфликтах десятилетия, таких как кубинский ракетный кризис или война во Вьетнаме . Вместо этого, сосредоточив внимание на более мелких конфликтах, не имеющих непосредственного отношения к холодной войне, Совет Безопасности развернул Временную исполнительную власть Организации Объединенных Наций в Западной Новой Гвинее в 1962 году и Вооруженные силы Организации Объединенных Наций по поддержанию мира на Кипре в 1964 году, последние из которых станут одними из самых продолжительных в истории ООН. — выполнение миротворческих миссий.

25 октября 1971 года, несмотря на сопротивление США, но при поддержке многих стран третьего мира , наряду с Социалистической Народной Республикой Албания , материковой частью, коммунистическая Китайская Народная Республика получила место Китая в Совете Безопасности вместо Тайваня ; голосование было широко расценено как признак ослабления влияния США в организации. С увеличением присутствия стран третьего мира и отказом от посредничества ООН в конфликтах на Ближнем Востоке , во Вьетнаме и Кашмире , ООН все больше переключала свое внимание на якобы второстепенные цели экономического развития и культурного обмена. К 1970-м годам бюджет ООН на социальное и экономическое развитие был намного больше, чем бюджет на поддержание мира.

После холодной войны

Госсекретарь США Колин Пауэлл держит в руках образец флакона с сибирской язвой во время презентации Совету Безопасности в феврале 2003 года.

После холодной войны ООН резко расширила свои миротворческие обязанности, взяв на себя больше миссий за десять лет, чем за предыдущие четыре десятилетия. С 1988 по 2000 год количество принятых резолюций Совета Безопасности увеличилось более чем вдвое, а бюджет операций по поддержанию мира увеличился более чем в десять раз. ООН добилась прекращения гражданской войны в Сальвадоре , начала успешную миротворческую миссию в Намибии и наблюдала за демократическими выборами в Южной Африке после апартеида и в Камбодже после красных кхмеров . В 1991 году Совет Безопасности продемонстрировал новую энергию, осудив иракское вторжение в Кувейт в тот же день нападения, а затем санкционировав создание коалиции под руководством США, которая успешно отразила иракцев. Заместитель генерального секретаря Брайан Уркарт позже описал надежды, порожденные этими успехами, как «ложное возрождение» для организации, учитывая более сложные миссии, которые последовали за этим.

Хотя Устав ООН был написан в первую очередь для предотвращения агрессии одной нации против другой, в начале 1990-х годов ООН столкнулась с рядом одновременных серьезных кризисов в таких странах, как Гаити, Мозамбик и бывшая Югославия. Миссия ООН в Боснии столкнулась с «насмешками во всем мире» за ее нерешительную и запутанную миссию перед лицом этнической чистки. В 1994 году Миссия Организации Объединенных Наций по содействию Руанде не смогла вмешаться в геноцид в Руанде из-за нерешительности Совета Безопасности.

В конце 1990-х годов санкционированные ООН международные интервенции принимали более разнообразные формы. Миссия ООН во время гражданской войны в Сьерра-Леоне 1991–2002 годов была дополнена британской королевской морской пехотой , а санкционированное ООН вторжение в Афганистан в 2001 году осуществлялось под контролем НАТО . В 2003 году США вторглись в Ирак, несмотря на то, что они не приняли резолюцию Совета Безопасности ООН о санкционировании, что вызвало новый раунд сомнений в эффективности этой организации. В том же десятилетии Совет Безопасности вмешивался с миротворцами в кризисные ситуации, включая войну в Дарфуре в Судане и конфликт в Киву в Демократической Республике Конго. В 2013 году внутренний обзор действий ООН в завершающих боях в гражданской войне Шри — Ланки в 2009 году пришел к выводу , что организация пострадала «системный сбой». В ноябре / декабре 2014 года Египет представил предложение о расширении ДНЯО ( Договор о нераспространении ядерного оружия ), чтобы включить Израиль и Иран ; это предложение было связано с усилением боевых действий и разрушений на Ближнем Востоке, связанных с сирийским конфликтом, а также другими причинами. Все члены Совета Безопасности подписали ДНЯО, и все постоянные члены являются государствами, обладающими ядерным оружием .

Роль

Часть серии о
Резолюции Совета Безопасности
ООН

Эмблема ООН.svg

Члены

Китай  · Франция  · Россия

Великобритания  · США


Непостоянные члены

Разрешение от 1 до 1000

(1946–1995)

    • 00От 1 до 0100 (1946–1953)
    • От 101 до 0200 (1953–1965)
    • С 201 по 0300 (1965–1971)
    • 301 до 0400 (1971–1976)
    • От 401 до 0500 (1976–1982)
    • 501 0600 (1982-1987)
    • 601 0700 (1987-1991)
    • От 701 до 0800 (1991–1993)
    • 801 0900 (1993-1994)
    • 901–1000 (1994–1995)
Резолюции с 1001 по 2000

(1995–2011)

    • 1001–1100 (1995–1997)
    • С 1101 по 1200 (1997–1998)
    • 1201–1300 (1998–2000)
    • 1301–1400 (2000–2002 гг.)
    • 1401–1500 (2002–2003)
    • С 1501 по 1600 (2003–2005)
    • 1601–1700 (2005–2006 гг.)
    • 1701–1800 (2006–2008 гг.)
    • С 1801 по 1900 год (2008–2009 годы)
    • 1901–2000 (2009–2011)
Постановления от 2001 до 3000

(2011 – настоящее время)

    • С 2001 по 2100 год (2011–2013 годы)
    • С 2101 по 2200 (2013–2015 годы)
    • 2201–2300 (2015–2016)
    • 2301–2400 (2016–2018 гг.)
    • 2401–2500 (2018–2019 гг.)
    • С 2501 по 2600 (с 2019 г. по настоящее время)
Нарушенные резолюции
Список вето  · Право вето
Совет Безопасности ООН
ЮНБИСНЕТ  · Викитек
  • v
  • т
  • е

Роль ООН в международной коллективной безопасности определяется Уставом ООН, который уполномочивает Совет Безопасности расследовать любую ситуацию, угрожающую международному миру; рекомендовать процедуры мирного разрешения спора; призвать другие государства-члены полностью или частично прервать экономические отношения, а также морскую, воздушную, почтовую и радиосвязь или разорвать дипломатические отношения; и обеспечивать выполнение своих решений военными или любыми необходимыми средствами. Совет Безопасности также рекомендует нового Генерального секретаря Генеральной Ассамблее и рекомендует новые государства для принятия в качестве государств-членов Организации Объединенных Наций . Совет Безопасности традиционно интерпретировал свой мандат как охватывающий только военную безопасность, хотя посол США Ричард Холбрук убедил этот орган принять резолюцию по ВИЧ / СПИДу в Африке в 2000 году.

В соответствии с главой VI Устава «Тихоокеанское урегулирование споров» Совет Безопасности «может расследовать любой спор или любую ситуацию, которая может привести к международным трениям или спору». Совет может «рекомендовать соответствующие процедуры или методы корректировки», если он определит, что ситуация может угрожать международному миру и безопасности. Эти рекомендации обычно считаются необязательными, поскольку в них отсутствует механизм обеспечения соблюдения. Меньшинство ученых, например Стивен Зунес , утверждали, что резолюции, принятые в соответствии с главой VI, «по-прежнему являются директивами Совета Безопасности и отличаются только тем, что в них нет таких же строгих вариантов принуждения, как использование военной силы».

В соответствии с главой VII совет имеет более широкие полномочия решать, какие меры должны быть приняты в ситуациях, связанных с «угрозой миру, нарушениями мира или актами агрессии». В таких ситуациях совет не ограничивается рекомендациями, но может принимать меры, включая использование вооруженной силы «для поддержания или восстановления международного мира и безопасности». Это было правовой основой для вооруженных действий ООН в Корее в 1950 году во время Корейской войны и использования коалиционных сил в Ираке и Кувейте в 1991 году и в Ливии в 2011 году. Решения, принятые в соответствии с главой VII, такие как экономические санкции , являются обязательными для членов ООН. ; Совет Безопасности — единственный орган ООН, имеющий право принимать обязательные резолюции.

Римский статут Международного уголовного суда признает , что Совет Безопасности имеет право передавать дела в суд , в котором Суд не может осуществлять юрисдикцию в противном случае. Совет впервые воспользовался этим правом в марте 2005 года, когда он передал Суду «ситуацию, сложившуюся в Дарфуре с 1 июля 2002 года»; поскольку Судан не является участником Римского статута, Суд иначе не мог бы осуществлять юрисдикцию. Совет Безопасности сделал второе подобное обращение в феврале 2011 года, когда попросил МУС расследовать насильственный ответ ливийского правительства на гражданскую войну в Ливии .

Резолюция 1674 Совета Безопасности , принятая 28 апреля 2006 года, «подтверждает положения пунктов 138 и 139 Итогового документа Всемирного саммита 2005 года, касающиеся ответственности за защиту населения от геноцида, военных преступлений, этнических чисток и преступлений против человечности». Совет Безопасности подтвердил эту обязанность по защите в Резолюции 1706 31 августа того же года. Эти резолюции обязывают Совет Безопасности принимать меры по защите гражданских лиц в вооруженном конфликте, в том числе принимать меры против геноцида, военных преступлений, этнических чисток и преступлений против человечности.

Члены

Постоянные члены

Пять постоянных членов Совета Безопасности, указанные ниже, имеют право наложить вето на любую резолюцию по существу; это позволяет постоянному члену блокировать принятие резолюции, но не предотвращает или прекращает дебаты.

Страна Региональная группа Представление текущего состояния Бывшее государственное представительство
 Китай Азиатско-Тихоокеанский регион Китай Китайская Народная Республика Тайвань Китайская Республика (1945–1971)
 Франция Западная Европа и другие Франция Французская Пятая Республика Франция Временное правительство (1945–1946) Французская Четвертая республика (1946–1958)

Франция
 Россия Восточная Европа Россия Российская Федерация Советский Союз Союз Советских Социалистических Республик (1945–1991)
 объединенное Королевство Западная Европа и другие объединенное Королевство Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии Нет данных
 Соединенные Штаты Западная Европа и другие Соединенные Штаты Соединенные Штаты Америки Нет данных

При основании ООН в 1945 году пятью постоянными членами Совета Безопасности были Китайская Республика , Временное правительство Французской Республики , Советский Союз , Соединенное Королевство и Соединенные Штаты. С тех пор произошло два серьезных изменения сиденья. Место Китая первоначально был проведен на Чан Кай-ши «s националистического правительства , Китайской Республики. Однако националисты были вынуждены отступить на остров Тайвань в 1949 году во время гражданской войны в Китае . Коммунистическая партия Китая взяли под свой контроль материкового Китая , с тех пор известен как Народной Республики Китай. В 1971 году резолюция 2758 Генеральной Ассамблеи признала Народную Республику законным представителем Китая в ООН и предоставила ей место в Совете Безопасности, которое занимала Китайская Республика, которая была исключена из ООН без возможности для членство как отдельная нация . После распада Советского Союза в 1991 году Российская Федерация была признана правопреемником Советского Союза и сохранила позицию последнего в Совете Безопасности. Кроме того, в 1958 году Франция в конечном итоге преобразовала свое правительство в Пятую французскую республику под руководством Шарля де Голля . Франция сохранила свое место, поскольку не было изменений в ее международном статусе или признании, хотя многие из ее заморских владений в конечном итоге стали независимыми.

Пять постоянных членов Совета Безопасности были державами-победительницами во Второй мировой войне и с тех пор поддерживают самые мощные военные силы в мире. Они ежегодно возглавляли список стран с самыми высокими военными расходами . В 2013 году они потратили более 1 триллиона долларов США на оборону, что составляет более 55% мировых военных расходов (только на США приходится более 35%). Они также входят в число крупнейших в мире экспортеров оружия и являются единственными странами, официально признанными «государствами, обладающими ядерным оружием » в соответствии с Договором о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), хотя есть и другие государства, о которых известно или считается, что они обладают ядерным оружием.

Право вето

Количество резолюций, на которые наложено вето каждым из пяти постоянных членов Совета Безопасности с 1946 года по настоящее время.
v t e

Согласно статье 27 Устава ООН, решения Совета Безопасности по всем вопросам существа требуют трех пятых (то есть девяти) голосов членов Совета Безопасности. Голосование «против» или «вето» постоянного члена препятствует принятию предложения, даже если оно получило необходимое количество голосов. В большинстве случаев воздержание не рассматривается как вето, хотя все пять постоянных членов должны активно согласиться внести поправки в Устав ООН или рекомендовать принятие нового государства-члена ООН. Процедурные вопросы не подлежат вето, поэтому вето нельзя использовать, чтобы избежать обсуждения вопроса. То же самое касается некоторых решений, которые непосредственно касаются постоянных членов. Большинство вето используются не в критических ситуациях международной безопасности, а для таких целей, как блокирование кандидата на пост Генерального секретаря или допуск государства-члена.

В ходе переговоров, ведущих к созданию ООН, право вето вызывало недовольство многих малых стран и фактически было навязано им странами с вето — США, Соединенным Королевством, Китаем, Францией и Советским Союзом — через угрозу. что без вето не будет ООН. Вот описание Фрэнсиса О. Уилкокса, советника американской делегации на конференции 1945 года:

«В Сан-Франциско лидеры« большой пятерки »предельно ясно заявили о проблеме: либо хартия с правом вето, либо вообще без хартии. Сенатор Конналли [от делегации США] резко разорвал копию хартии во время в одном из своих выступлений и напомнил маленьким государствам, что они были бы виновны в том же самом деянии, если бы они выступили против принципа единогласия. «Вы можете, если хотите, — сказал он, — вернуться домой с этой конференции и сказать, что вы победили вето. Но что вы ответите, когда вас спросят: «Где же Хартия? » »

По состоянию на 2012 год с момента создания Совета Безопасности было наложено 269 вето. В этот период Китай использовал вето 9 раз, Франция — 18, Советский Союз или Россия — 128, Великобритания — 32, и Соединенные Штаты — 89. Примерно две трети совмещенных вето СССР и России были применены в первые десять лет действия закона. Существование Совета Безопасности. В период с 1996 по 2012 год США наложили вето на 13 резолюций, Россия 7 и Китай 5, в то время как Франция и Великобритания не использовали вето.

Раннее вето советского комиссара Андрея Вишинского заблокировало резолюцию о выводе французских войск из тогдашних колоний Сирии и Ливана в феврале 1946 года; это вето создало прецедент, согласно которому постоянные члены могли использовать право вето по вопросам, выходящим за рамки непосредственных интересов войны и мира. Советский Союз наложил вето на вопросы, включая принятие Австрии, Камбоджи, Цейлона, Финляндии, Ирландии, Италии, Японии, Лаоса, Ливии, Португалии, Южного Вьетнама и Трансиордании в качестве государств-членов ООН, отложив их присоединение на несколько лет. Соединенное Королевство и Франция использовали право вето, чтобы избежать осуждения Советом Безопасности их действий во время Суэцкого кризиса 1956 года. Первое вето США было применено в 1970 году, что заблокировало действия Генеральной Ассамблеи в Южной Родезии . С 1985 по 1990 год США наложили вето на 27 резолюций, главным образом для того, чтобы заблокировать резолюции, воспринимаемые как антиизраильские, а также для защиты своих интересов в Панаме и Корее. Советский Союз, Соединенные Штаты и Китай наложили вето на кандидатов на пост Генерального секретаря, при этом США использовали право вето, чтобы заблокировать переизбрание Бутроса Бутроса-Гали в 1996 году.

Непостоянные члены

Схема, показывающая места в Совете Безопасности, занимаемые каждой из региональных групп . С США, наблюдателем WEOG, обращаются как с полноправным членом. На реальных собраниях сиденья распределяются не так.

  Африканская группа

  Азиатско-Тихоокеанская группа

  Восточноевропейская группа

  Группа государств Латинской Америки и Карибского бассейна (ГРУЛАК)

  Западноевропейская и другие группы (WEOG)

Наряду с пятью постоянными членами Совет Безопасности Организации Объединенных Наций имеет временных членов, которые занимают свои места на ротационной основе в зависимости от географического региона. Непостоянные члены могут участвовать в брифингах по глобальной безопасности. В первые два десятилетия Совет Безопасности насчитывал шесть непостоянных членов, первыми из которых были Австралия, Бразилия, Египет, Мексика, Нидерланды и Польша. В 1965 году число непостоянных членов было увеличено до десяти.

Эти десять непостоянных членов избираются Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций на двухлетний срок, начинающийся 1 января, с заменой пяти каждый год. Чтобы быть утвержденным, кандидат должен получить не менее двух третей всех голосов, поданных за это место, что может привести к тупику, если есть два примерно равных кандидата. В 1979 году противостояние между Кубой и Колумбией закончилось только через три месяца и рекордные 154 тура голосования; оба в конечном итоге отказались от предложения в пользу Мексики в качестве компромиссного кандидата. Выбывающий член не имеет права на немедленное переизбрание.

Африканская группа представлена ​​тремя членами; группы Латинской Америки и Карибского бассейна , Азиатско-Тихоокеанского региона, Западной Европы и других стран — по два человека; и Восточноевропейская группа — на единицу. Традиционно одно из мест, отведенных либо Азиатско-Тихоокеанской группе, либо Африканской группе, занимают представители арабского мира , чередующиеся между группами. В настоящее время выборы для сроков, начинающихся в четные годы, выбирают двух африканских членов и по одному в Восточной Европе, Азиатско-Тихоокеанском регионе и Латинской Америке и Карибском бассейне; на этот срок избирается традиционное «арабское кресло». Термины, начинающиеся в нечетные годы, состоят из двух членов из Западной Европы и других стран, по одному от Азиатско-Тихоокеанского региона, Африки, Латинской Америки и Карибского бассейна.

Во время выборов в Совет Безопасности Организации Объединенных Наций в 2016 году ни Италия, ни Нидерланды не получили необходимого для избрания большинства в две трети голосов. Впоследствии они согласились разделить срок полномочий Западноевропейской и других групп. Это был первый раз за более чем пять десятилетий, когда два члена согласились сделать это. Обычно неразрешимые тупиковые ситуации разрешаются странами-кандидатами, выходящими в пользу третьего государства-члена.

Нынешние избранные члены с регионами, которые они были избраны, следующие:

Срок Африка Азиатско-Тихоокеанский регион Восточная Европа Латинская Америка
и Карибский бассейн
Западная Европа
и другие
2019 г.  Южная Африка  Индонезия  Доминиканская Респблика  Бельгия  Германия
2020 г.  Нигер  Тунис  Вьетнам  Эстония  Сент-Винсент – Гренадины
2021 г.  Кения  Индия  Мексика  Ирландия  Норвегия
2022 год

Президент

Роль президента Совета Безопасности включает определение повестки дня, председательство на его заседаниях и наблюдение за любым кризисом. Президент уполномочен издавать как президентские заявления (при условии консенсуса между членами Совета), так и заметки, которые используются для декларирования намерений, которые затем может преследовать весь Совет Безопасности. Председательство в совете осуществляется каждым из членов по очереди в течение одного месяца в соответствии с английским алфавитным порядком названий государств-членов.

Список стран, которые будут председательствовать в 2020 году, выглядит следующим образом:

Председательство в Совете Безопасности в 2020 году

Месяц Страна
Январь  Вьетнам
Февраль  Бельгия
марш  Китай
апрель  Доминиканская Респблика
май  Эстония
Июнь  Франция
Июль  Германия
Август  Индонезия
сентябрь  Нигер
Октябрь  Россия
Ноябрь  Святой Винсент и Гренадины
Декабрь  Южная Африка

Места встреч

В отличие от Генеральной Ассамблеи Совет Безопасности собирается круглый год. Каждый член Совета Безопасности должен всегда иметь представителя в штаб-квартире ООН на случай, если возникнет необходимость в экстренном заседании.

Совет Безопасности обычно собирается в специально отведенном зале Конференционного корпуса Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке. Камера была спроектирована норвежским архитектором Арнштейном Арнебергом и подарена Норвегией. Настенный Совет Безопасности Организации Объединенных Наций норвежского художник Пер Крог (1952) изображает феникс возрождается из пепла, символического перерождения в мире после Второй мировой войны.

Совет Безопасности также провел заседания в городах, включая Найроби , Кения; Аддис-Абеба , Эфиопия; Панама-Сити , Панама; и Женева , Швейцария. В марте 2010 года Совет Безопасности переехал во временное помещение в здании Генеральной Ассамблеи, поскольку его камера была отремонтирована в рамках Генерального плана капитального ремонта ООН. Ремонтные работы были профинансированы Норвегией, первоначальным спонсором камеры, на общую сумму 5 миллионов долларов США. Камера вновь открылась 16 апреля 2013 года.

Комната для консультаций

Поскольку заседания в зале Совета Безопасности освещаются международной прессой, судебные заседания носят весьма театральный характер. Делегаты произносят речи, чтобы оправдать свои позиции и напасть на своих оппонентов, играя перед камерами и публикой дома. Делегации также устраивают забастовки, чтобы выразить свое несогласие с действиями Совета Безопасности. Из-за общественного контроля над залом Совета Безопасности вся реальная работа Совета Безопасности проводится за закрытыми дверями в рамках «неофициальных консультаций».

В 1978 году Западная Германия профинансировала строительство конференц-зала рядом с залом Совета Безопасности. Помещение использовалось для «неформальных консультаций», которые вскоре стали основным форматом заседаний Совета Безопасности. В 1994 году посол Франции пожаловался Генеральному секретарю, что «неформальные консультации стали характерным методом работы Совета, в то время как публичные заседания, изначально являвшиеся нормой, становятся все более редкими и все более лишенными содержания: всем известно, что, когда Совет становится публичным встречи все было решено заранее ». Когда Россия финансировала реконструкцию комнаты для консультаций в 2013 году, посол России назвал ее «самым интересным местом во всей дипломатической вселенной».

В конференц-зал для консультаций допускаются только члены Совета Безопасности. Пресса не допускается, и другие члены Организации Объединенных Наций не могут быть приглашены на консультации. Официальных записей неофициальных консультаций не ведется. В результате делегации могут тайно вести друг с другом переговоры, заключать сделки и идти на компромиссы, не записывая каждое свое слово в постоянный протокол. Конфиденциальность конференц-зала также позволяет делегатам общаться друг с другом в дружеской манере. В ходе одной из первых консультаций новый делегат от коммунистической страны начал пропагандистскую атаку на Соединенные Штаты, но советский делегат сказал ему: «Мы здесь так не говорим».

Постоянный член может наложить «карманное вето» во время неофициальных консультаций, заявив о своем несогласии с какой-либо мерой. Поскольку вето не позволит принять резолюцию, автор обычно воздерживается от постановки резолюции на голосование. На резолюции налагается вето только в том случае, если спонсор настолько решительно настроен по поводу меры, что он желает заставить постоянного члена наложить формальное вето. К тому времени, когда резолюция достигает Зала Совета Безопасности, она уже обсуждается, обсуждается и изменяется в ходе консультаций. Открытое заседание Совета Безопасности — это просто публичная ратификация решения, которое уже было принято за закрытыми дверями. Например, Резолюция 1373 была принята без публичного обсуждения на собрании, которое длилось всего пять минут.

Совет Безопасности проводит гораздо больше консультаций, чем открытых заседаний. В 2012 году Совет Безопасности провел 160 консультаций, 16 закрытых заседаний и 9 открытых заседаний. Во время кризиса Совет Безопасности по-прежнему собирается в основном для консультаций, но он также проводит больше открытых заседаний. После начала украинского кризиса в 2013 году Совет Безопасности вернулся к образцам холодной войны, когда Россия и западные страны вели словесные дуэли перед телекамерами. В 2016 году Совет Безопасности провел 150 консультаций, 19 закрытых заседаний и 68 открытых заседаний.

Вспомогательные органы / органы

Статья 29 Устава предусматривает, что Совет Безопасности может создавать вспомогательные органы для выполнения своих функций. Эти полномочия также отражены в правиле 28 Временных правил процедуры. Вспомогательные органы, созданные Советом Безопасности, чрезвычайно разнородны. С одной стороны, они включают такие органы, как Комитет Совета Безопасности по приему новых членов. С другой стороны, и Международный уголовный трибунал по бывшей Югославии, и Международный уголовный трибунал по Руанде также были созданы в качестве вспомогательных органов Совета Безопасности. К настоящему времени многочисленные комитеты по санкциям, созданные для наблюдения за осуществлением различных режимов санкций, также являются вспомогательными органами совета.

Миротворцы ООН

После утверждения Советом Безопасности ООН может отправлять миротворцев в регионы, где вооруженный конфликт недавно прекратился или был приостановлен, чтобы обеспечить выполнение условий мирных соглашений и отговорить комбатантов от возобновления боевых действий. Поскольку ООН не имеет собственных вооруженных сил, миротворческие силы добровольно предоставляются государствами-членами. Этих солдат иногда называют «голубыми касками» за их отличительную экипировку. Миротворческие силы в целом получили Нобелевскую премию мира 1988 года.

В сентябре 2013 года в составе 15 миссий ООН было 116 837 солдат-миротворцев и другой персонал. Самой крупной из них была Миссия Организации Объединенных Наций по стабилизации в Демократической Республике Конго (МООНСДРК), в которую входило 20 688 военнослужащих. Самая маленькая, Группа военных наблюдателей Организации Объединенных Наций в Индии и Пакистане (ГВНООНИП), включала 42 военнослужащих, отвечающих за наблюдение за прекращением огня в Джамму и Кашмире . Миротворцы из Организации Объединенных Наций по наблюдению за перемирием (ОНВУП) дислоцируются на Ближнем Востоке с 1948 года, что является самой продолжительной действующей миротворческой миссией.

В нескольких публикациях миротворцы ООН также подверглись критике. Миротворцев обвиняли в изнасиловании детей, вымогательстве проституток или сексуальном насилии во время различных миссий по поддержанию мира в Демократической Республике Конго, Гаити, Либерии, Судане и на территории нынешнего Южного Судана, Бурунди и Кот-д’Ивуара. Ученые назвали миротворцев ООН из Непала вероятным источником вспышки холеры на Гаити в 2010–2013 годах , в результате которой после землетрясения на Гаити в 2010 году погибло более 8000 гаитян .

Бюджет операций по поддержанию мира оценивается отдельно от основного бюджета Организации Объединенных Наций; в 2013–2014 финансовом году расходы на поддержание мира составили 7,54 млрд долларов. Миротворческие операции ООН финансируются за счет начисленных взносов с использованием формулы, взятой из регулярной шкалы финансирования, но с учетом взвешенной надбавки для пяти постоянных членов Совета Безопасности. Эта надбавка служит для компенсации сниженных ставок взносов на операции по поддержанию мира для менее развитых стран. В 2013 году в десятку крупнейших поставщиков начисленных финансовых взносов в операции Организации Объединенных Наций по поддержанию мира входили США (28,38%), Япония (10,83%), Франция (7,22%), Германия (7,14%), Великобритания (6,68%), Китай (6,64%), Италия (4,45%), Российская Федерация (3,15%), Канада (2,98%) и Испания (2,97%).

Критика и оценки

Изучая первые шестьдесят лет существования Совета Безопасности, британский историк Пол Кеннеди приходит к выводу, что «вопиющие неудачи не только сопровождали многие достижения ООН, но и затмевали их», указывая на отсутствие воли к предотвращению этнической резни в Боснии и Руанде. неудачи. Кеннеди объясняет неудачи отсутствием у ООН надежных военных ресурсов, написав, что «прежде всего можно сделать вывод, что практика объявления (посредством резолюции Совета Безопасности) новой миротворческой миссии без обеспечения наличия достаточных вооруженных сил обычно доказала свою эффективность. быть рецептом унижения и бедствия ».

Исследование, проведенное корпорацией RAND в 2005 году, показало, что ООН добивалась успеха в двух из трех миротворческих усилий. Он сравнил усилия ООН по национальному строительству с усилиями Соединенных Штатов и обнаружил, что семь из восьми дел ООН находятся в мире. Также в 2005 году в Докладе о безопасности человека зафиксировано снижение количества войн, геноцидов и нарушений прав человека после окончания холодной войны, а также представлены доказательства, хотя и косвенные, того, что международная активность, в основном возглавляемая ООН, была основная причина спада вооруженных конфликтов после окончания холодной войны.

Ученый Судхир Челла Раджан утверждал в 2006 году, что пять постоянных членов Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, которые все являются ядерными державами, создали эксклюзивный ядерный клуб, который преимущественно учитывает стратегические интересы и политические мотивы постоянных членов — например, защищает богатые нефтью кувейтцы в 1991 году, но плохо защищающие бедных ресурсами руандийцев в 1994 году. Поскольку трое из пяти постоянных членов также являются европейцами, а четыре — преимущественно белыми западными странами, Титус Александер назвал Совет Безопасности столпом глобального апартеида . , бывший председатель Вестминстерской ассоциации Объединенных Наций.

Некоторые ставят под сомнение эффективность и актуальность Совета Безопасности, поскольку в большинстве громких дел нарушение резолюции Совета Безопасности практически не имеет последствий. Во время кризиса в Дарфуре , Janjaweed ополченцы, позволили элементами суданского правительства, приверженной насилию против коренного населения, убивая тысячи гражданских лиц. Во время резни в Сребренице сербские войска совершили геноцид против боснийцев , хотя Сребреница была объявлена безопасным районом ООН , охраняемым 400 вооруженными голландскими миротворцами.

В своей речи 2009 года Муаммар Каддафи раскритиковал право вето Совета Безопасности и войны, в которые вовлечены постоянные члены Совета Безопасности.

Устав ООН дает все три полномочия законодательной , исполнительной и судебной ветвей Совету Безопасности.

В своей инаугурационной речи на 16-м саммите Движения неприсоединения в августе 2012 года аятолла Али Хаменеи подверг критике Совет Безопасности Организации Объединенных Наций как имеющий «нелогичную, несправедливую и полностью недемократическую структуру и механизм» и призвал к полной реформе этого органа. .

Совет Безопасности подвергался критике за неспособность разрешить многие конфликты, включая Кипр, Шри-Ланку, Сирию, Косово и израильско-палестинский конфликт , что отражает более широкие недостатки ООН. Например; На 68-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН премьер-министр Новой Зеландии Джон Ки подверг резкой критике бездействие ООН в Сирии , более чем через два года после начала гражданской войны в Сирии .

Реформа членства

Страны G4 : Бразилия, Германия, Индия, Япония.

Предложения по реформированию Совета Безопасности начались с конференции, на которой был написан Устав ООН, и продолжаются по сей день. Как пишет британский историк Пол Кеннеди: «Все согласны с тем, что нынешняя структура несовершенна. Но консенсус относительно того, как ее исправить, остается недостижимым».

Обсуждалось увеличение числа постоянных членов. Страны, которые предъявляют самые высокие требования к постоянным местам, — это Бразилия, Германия, Индия и Япония. Япония и Германия, основные побежденные державы во Второй мировой войне, были вторым и третьим по величине спонсорами ООН, соответственно, до того, как Китай стал вторым по величине спонсором в последние годы, в то время как Бразилия и Индия являются двумя крупнейшими поставщиками войск для ООН. -мандатные миротворческие миссии.

Италия, еще одна главная потерпевшая поражение во Второй мировой войне держава, а теперь шестой по величине спонсор ООН, возглавляет движение, известное как « Объединение для консенсуса», против возможного расширения постоянных мест. В число основных членов группы входят Канада, Южная Корея, Испания, Индонезия, Мексика, Пакистан, Турция, Аргентина и Колумбия. Их предложение заключается в создании новой категории мест, все еще непостоянных, но избираемых на длительный срок (полупостоянные места). Что касается традиционных категорий мест, предложение UfC не предполагает никаких изменений, а только введение малых и средних штатов среди групп, имеющих право на обычные места. Это предложение включает даже вопрос о вето, предоставляя ряд вариантов, от отмены до ограничения применения вето только вопросами, относящимися к главе VII.

Бывший Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан попросил группу советников подготовить рекомендации по реформированию Организации Объединенных Наций к концу 2004 года. Одна из предлагаемых мер — увеличить число постоянных членов на пять, что в большинстве предложений будет включать Бразилия, Германия, Индия и Япония (известные как страны G4 ), одно место от Африки (скорее всего, между Египтом, Нигерией или Южной Африкой) и / или одно место от Лиги арабских государств . 21 сентября 2004 года страны «большой четверки» выступили с совместным заявлением, в котором они вместе с двумя африканскими странами поддержали претензии друг друга на постоянный статус. В настоящее время предложение должно быть принято двумя третями Генеральной Ассамблеи (128 голосов).

Постоянные члены, каждый из которых имеет право вето, неохотно озвучили свою позицию по реформе Совета Безопасности. Соединенные Штаты недвусмысленно поддержали постоянное членство Японии и оказали поддержку Индии и небольшому числу дополнительных непостоянных членов. Соединенное Королевство и Франция по существу поддержали позицию G4 с расширением числа постоянных и непостоянных членов и присоединением Германии, Бразилии, Индии и Японии к статусу постоянных членов, а также увеличением присутствия африканских стран в совет. Китай поддержал более сильное представительство развивающихся стран и решительно выступил против членства Японии.

В 2017 году сообщалось, что страны G4 были готовы временно отказаться от права вето, если им были предоставлены постоянные места в СБ ООН . В сентябре 2017 года представители США Ами Бера и Фрэнк Паллоне представили в Палате представителей США ( 115-й Конгресс США ) резолюцию (H.Res.535) с просьбой поддержать Индию в вопросе постоянного членства в Совете Безопасности Организации Объединенных Наций.

Смотрите также

  • Реформа Организации Объединенных Наций
  • Малая пятерка — группа, созданная для улучшения методов работы Совета Безопасности.
  • Департамент по политическим вопросам Организации Объединенных Наций оказывает секретарскую поддержку Совету Безопасности.
  • Контртеррористический комитет Совета Безопасности ООН , постоянный комитет Совета Безопасности

Ноты

Ссылки

Цитаты

Источники

дальнейшее чтение

внешние ссылки

  • Официальный сайт Отредактируйте это в Викиданных
  • Руководство по исследованиям Совета Безопасности ООН
  • Форум глобальной политики — Совет Безопасности ООН
  • Отчет Совета Безопасности  — информация и анализ деятельности Совета

    • Что в синем — серия аналитических обзоров эволюции действий Совета Безопасности
  • Центр образования в области реформы ООН — информация о текущих вопросах реформы в ООН
  • Демократия в ООН: гиперссылки на стенограммы Генеральной Ассамблеи ООН и Совета Безопасности

Предложить изменения

Совет Безопасности ООН

Содержание

  1. Что такое Совет Безопасности ООН?
  2. История создания Совета Безопасности ООН
  3. Роль Совета Безопасности ООН в поддержании мира и безопасности
  4. Члены Совета Безопасности ООН

Что такое Совет Безопасности ООН?

Совет Безопасности Организации Объединенных Наций (СБ ООН) — это один из шести главных органов Организации Объединенных Наций, которому поручено поддерживать международный мир и безопасность, а также принимать новых членов в Организацию Объединенных Наций и одобрять любые изменения в ее Уставе. Полномочия СБ включают создание миротворческих операций, установление международных санкций и разрешение  ведения военных действий в рамках резолюций Совета Безопасности; он является единственным органом ООН, обладающим полномочиями выносить обязательные резолюции государствам-членам. Первая сессия Совета Безопасности состоялась 17 января 1946 года.

Как и ООН в целом, Совет Безопасности был создан после Второй мировой войны для устранения неудач предыдущей международной организации — Лиги Наций, в поддержании мира во всем мире. В первые десятилетия своего существования, институция была, в значительной степени, парализована Холодной войной, посредством напряжения между США и СССР и их союзниками. Несмотря на это, СБ ООН санкционировал интервенции в ходе войны в Корее и Конго, а также создание миротворческих миссий во время Суэцкого кризиса, на Кипре и в Западной Новой Гвинее. С распадом Советского Союза, усилия ООН по поддержанию мира резко возросли. Благодаря этому, Совет Безопасности одобрил создание крупных военных и миротворческих миссий в Кувейте, Намибии, Камбодже, Боснии, Руанде, Сомали, Судане и Демократической Республике Конго.

Совет Безопасности состоит из пятнадцати членов. Великие державы, победители Второй мировой войны — Советский Союз (теперь представленный Россией), Соединенное Королевство, Франция, Китайская Республика (в настоящее время представленная Китайской Народной Республикой) и США — выступают в роли пяти постоянных членов. Эти члены могут наложить вето на любую содержательную резолюцию Совета Безопасности, в том числе на принятие новых государств-членов или кандидатов на пост Генерального секретаря. Также, в Совете Безопасности присутствуют 10 непостоянных членов, избираемых на региональной основе сроком на два года. Председательство в организации ежемесячно переходит от одного члена к другому.

Резолюции Совета Безопасности, как правило, осуществляются миротворцами ООН, вооруженными силами, которые предоставляют государства-члены на добровольной основе. Эти войска финансируются независимо от основного бюджета ООН. По состоянию на 2016 год, в 16 миротворческих операций и 1 специальной политической миссии задействовано 103 510 военнослужащих-миротворцев и 16 471 гражданских лиц. Оценки эффективности Совета Безопасности были неоднозначными, и призывы к его реформе были сделаны еще до первого заседания институции; в частности, критики часто описывают СБ как недемократический международный орган, а некоторые утверждают, что он не выполняет свое главное задание, в основном, из-за права вето своих постоянных членов. Вместе с тем, почти отсутствует консенсус касательно того, каким образом должна быть изменена структура Совета Безопасности.

История создания Совета Безопасности ООН

Предпосылки и причины создания СБ ООН

За столетие до учреждения ООН было создано несколько международных договорных организаций и конференций для регулирования конфликтов между нациями, среди которых Международный комитет Красного Креста и Гаагские конвенции 1899 и 1907 годов. После катастрофического количества смертей во время Первой мировой войны, Парижская мирная конференция создала Лигу Наций, главной целью которой было поддержание согласия между странами. Организация успешно разрешила некоторые территориальные споры и создала международные структуры для таких областей, как почта, авиация и контроль над опиумом. Впоследствии, некоторые из этих структур станут частью ООН. Однако, Лиге не хватало представительства колониальных народов (составляющих в то время половину населения мира) и значительного участия нескольких крупных держав, в том числе США, СССР, Германии и Японии; она не была в состоянии противостоять японскому вторжению в Маньчжурию в 1931 году, Второй итальяно-эфиопской войне в 1935 году, японскому вторжению в Китай в 1937 году и немецкой экспансии при Адольфе Гитлере, кульминацией которой стала Вторая мировая война.

Самый первый детализированный план по созданию новой глобальной организации был разработан под эгидой Государственного департамента США в 1939 году. Рузвельт впервые использовал термин «Организация Объединенных Наций» для описания стран-союзников. «В день Нового 1942 года, президент Рузвельт, премьер-министр Черчилль, Максим Литвинов из СССР и Т. В. Сун, представляющий Китай, подписали короткий документ, который позже стал известен как Декларация Организации Объединенных Наций, на следующий день представители еще двадцати двух стран свои подписи под ним». Впервые, термин Организация Объединенных Наций, на официальном уровне, был использован когда правительства 26 стран подписали Декларацию. К 1 марта 1945 года, еще 21 государство присоединилось к Декларации. «Четыре полицейские» — это термин, обозначающий четыре крупные союзнические государства: Соединенные Штаты, Соединенное Королевство, Советский Союз и Китай. Первый раз он появился в Декларации, благодаря США, а позже, стал основой исполнительной ветви ООН, а именно Совета Безопасности.

В середине 1944 года, делегация состоящая из «большой четверки» союзников, Советского Союза, Великобритании, США и Китая встретилась на конференции в Думбартон-Окс в Вашингтоне, округ Колумбия, с целью обсуждения структуры ООН. Вопрос состава Совета Безопасности быстро стал приоритетным. Франция, Китайская Республика, Советский Союз, Великобритания и США были избраны в качестве постоянных членов Совета Безопасности; США попытались добавить Бразилию в качестве шестого члена, но ей противостояли главы советских и британских делегаций. Самым спорным вопросом в Думбартоне с последовательными переговорами оказалось право вето постоянных членов. Советская делегация утверждала, что каждая нация должна иметь абсолютное право вето, которое могло бы заблокировать вопросы даже от обсуждения, в то время как англичане утверждали, что нации не могут наложить вето на решения по спорам, участником которых они являются. На Ялтинской конференции в феврале 1945 года, американская, британская и российская делегации согласились с тем, что каждый член из «Большой пятерки» может наложить вето на любые действия со стороны Совета, но не на процессуальные резолюции, а это означает, что постоянные члены не могут препятствовать обсуждению резолюций.

Официальная дата основания ООН

25 апреля 1945 года в Сан-Франциско началась Конференция ООН по международной организации, в которой приняли участие 50 правительств и ряд неправительственных организаций, участвующих в разработке Устава Организации Объединенных Наций. На конференции, Г. В. Эватт, из австралийской делегации, настаивал на дальнейшем ограничении права вето постоянных членов Совета Безопасности. Из-за опасения, что отказ от сильного вето вызовет неудачу конференции, его предложение провалилось на голосовании, двадцать голосов к десяти.

Официально ООН появилась на свет 24 октября 1945 года, после ратификации Устава пятью постоянными членами Совета Безопасности и большинством других 46 подписей. 17 января 1946 года произошла первая встреча Совета Безопасности в Церковном Доме, Вестминстер, в Лондоне, Соединенное Королевство.

Роль Совета Безопасности ООН в годы Холодной войны

В первые десятилетия деятельность Совета Безопасности, в значительной степени, была парализована «холодной войной» между США и СССР и их союзниками, и Совет, как правило, мог вмешиваться  только в не связанные конфликты. (Примечательным исключением была резолюция Совета Безопасности 1950 года, разрешающая возглавляемую США коалицию, целью которой — отражение северокорейского вторжения в Южную Корею, принятое в отсутствие СССР.) В 1956 году создали первые миротворческие силы ООН для прекращения Суэцкого кризиса; однако, ООН не смогла вмешаться в одновременное вторжение СССР в Венгрию, после революции в этой стране. «Холодная война», также, парализовала работу Военно-штабного комитета Совета Безопасности, который был создан согласно статьям 45-47 Устава ООН для надзора за силами ООН и создания военных баз.

В 1960 году ООН ввела в действие операцию в Конго (UNOC), самые крупные войска первых десятилетий своего существования, чтобы восстановить порядок в отколовшемся государстве Катанга, вернув его под контроль Демократической Республики Конго к 1964 году. Однако, Совет Безопасности обошли, в пользу прямых переговоров между сверхдержавами, во время некоторых наибольших конфликтов десятилетия, таких как Кубинский ракетный кризис или война во Вьетнаме. Сфокусировавшись вместо этого на меньших конфликтах без непосредственной связи с Холодной войной, Совет Безопасности развернул Временную исполнительную власть Организации Объединенных Наций в Западной Новой Гвинее в 1962 году и миротворческие вооруженные силы Организации Объединенных Наций на Кипре в 1964 году, последняя из которых станет одной из самых длинных миротворческих миссий.

25 октября 1971 года, не смотря на сопротивление США, но при поддержке многих стран третьего мира, материковая коммунистическая Китайская Народная Республика получила место Китая в Совете Безопасности, вместо Китайской Республики,  оккупировавшей Тайвань; голосование широко рассматривалось как признак ослабления влияния США в организации. С ростом присутствия стран третьего мира и неудачами посредничества ООН в конфликтах на Ближнем Востоке, во Вьетнаме и Кашмире, организация постепенно все больше и больше внимания начала обращать на свои якобы второстепенные цели экономического развития и культурного обмена. К 1970-м годам, бюджет ООН на социально-экономическое развитие был намного больше, чем бюджет на миротворческие операции.

Расширение миротворческих обязанностей ООН

После «холодной войны», ООН пережила радикальное расширение своих миротворческих обязанностей, выполняя больше миссий в течении десяти лет, чем в предыдущие сорок. В период с 1988 по 2000 год, число принятых резолюций Совета Безопасности более чем удвоилось, а бюджет по поддержанию мира увеличился больше чем в десять раз. ООН вела переговоры о завершении гражданской войны в Сальвадоре, запустила успешную миссию по поддержанию мира в Намибии и наблюдала за демократическими выборами в Южной Африке, после апартеида и за Камбоджей, после режима красных кхмеров. В 1991 году Совет Безопасности продемонстрировал свою возобновленную мощь, осудив иракское вторжение в Кувейт в день нападения, а затем санкционировал возглавляемую США коалицию, которая успешно отразила нападения иракцев. Позже, генерал-лейтенант Брайан Уркхарт назвал надежды появившиеся после этих успехов «фальшивим возрождением» организации, учитывая более проблемные миссии, которые последовали далее.

Эффективность миротворческой деятельности ООН

Хотя главной целью Устава ООН было предотвращение агрессии одной нации против другой, в начале 1990-х годов ООН столкнулась с рядом одновременных серьезных кризисов в таких странах, как Сомали, Гаити, Мозамбик и бывшая Югославия. Миссия ООН в Сомали широко рассматривалась как неудача, после ухода США из-за потерь в битве при Могадишо, а миссия ООН в Босние столкнулась с «мировыми насмешками» за свою нерешительность и запутанность, в условиях этнической чистки. В 1994 году Миссия Организации Объединенных Наций по оказанию помощи Руанде не смогла вмешаться в геноцид в Руанде, в связи с нерешительностью Совета Безопасности.

В конце 1990-х годов, международные интервенции, санкционированные ООН, принимали более разнообразные формы. Миссия ООН в Гражданской войне в Сьерра-Леоне в 1991-2002 годах была дополнена британскими королевскими морскими пехотинцами, а санкционированное ООН вторжение в Афганистан в 2001 году, контролировалось НАТО. В 2003 году США вторглись в Ирак, несмотря на то, что резолюция СБ ООН которая разрешала бы интервенцию не была принята, что вызвало новый круг сомнений касательно эффективности организации.  В том же десятилетии, Совет Безопасности вмешивался своими миротворческими силами в различные кризисы, включая войну в Дарфуре, в Судане, в конфликт в Киву и в Демократической Республике Конго. В 2013 году, по внутреннему обзору действий ООН в финальных сражениях в ходе гражданской войны в Шри-Ланке в 2009 году, был сделан вывод, что организация потерпела «системный провал». В ноябре / декабре 2014 года, Египет представил предложение о расширении ДНЯО (Договор о нераспространении), включая Израиль и Иран; это предложение стало результатом усиления военных действий и разрушений на Ближнем Востоке, связанных с Сирийским конфликтом, а также с рядом других. Все члены Совета Безопасности подписали ДНЯО в свое время.

Роль Совета Безопасности ООН в поддержании мира и безопасности

Роль ООН в международной коллективной безопасности определяется Уставом ООН, который уполномочивает Совет Безопасности расследовать любую ситуацию, угрожающую международному миру; рекомендовать процедуры мирного разрешения спора; призывать другие государства-члены полностью или частично прервать экономические отношения, а также морскую, воздушную, почтовую и радиосвязь или разорвать дипломатические отношения; и обеспечивать выполнение своих решений любыми средствами, включая военную силу. Совет Безопасности предлагает Генеральной Ассамблее кандидатуру нового Генарального секретаря, а также рекомендует перспективные государства-члены ООН. Традиционно, Совет Безопасности интерпретирует свой мандат, как такой что занимается только военной безопасностью, хотя посол США, Ричард Холбрук, в процессе дискуссии убедил орган принять резолюцию по ВИЧ / СПИДу в Африке в 2000 году.

Полномочия Совета Безопасности ООН

В соответствии с главой VI Устава, «Мирное урегулирование споров,» Совет Безопасности «может расследовать любой спор или любую ситуацию, которая может привести к международным разногласиям или вызвать спор». Совет имеет право «рекомендовать соответствующие процедуры или методы урегулирования», если он определит, что ситуация может поставить под угрозу международный мир и безопасность. Эти рекомендации, как правило, считаются не обязательными, поскольку им не хватает механизма обеспечения соблюдения. Меньшинство ученых, таких как Стивен Зунес, утверждали, что резолюции, созданные в соответствии с главой VI, «все еще являются директивами Совета Безопасности и отличаются только тем, что у них нет таких же строгих вариантов обеспечения соблюдения, как использование военной силы».

В соответствии с главой VII, Совет имеет более широкие полномочия для принятия решений в ситуациях, связанных с «угрозами миру, нарушениями мира или актами агрессии». В таких ситуациях Совет не ограничивается рекомендациями, а может принимать меры, в том числе использовать вооруженную силу «для поддержания или восстановления международного мира и безопасности». Именно это послужило основой для военных действий ООН в Корее в 1950 году во время Корейской войны, а также для использования коалиционных сил в Ираке и Кувейте в 1991 году и в Ливии в 2011 году. Решения, принятые в соответствии с главой VII, такие как экономические санкции, являются обязательными для членов ООН; Совет Безопасности — это единственный орган ООН, обладающий полномочиями принимать резолюции обязательные к выполнению.

Римский статут Международного уголовного суда признает, что Совет Безопасности имеет полномочия направлять дела в Суд, которые не подлежат юрисдикции Суда другим путем. Совет впервые использовал эту власть в марте 2005 года, когда он сослался на Суд в «ситуации, сложившейся в Дарфуре с 1 июля 2002 года»; поскольку Судан не является участником Римского статута, Суд, другим путем, не мог использовать свою юрисдикцию. Во второй раз, Совет Безопасности совершил такую же передачу в феврале 2011 года, когда обратился к МТП (Международная торговая палата), с просьбой расследовать насильственный ответ ливийского правительства на Ливийскую гражданскую войну.

Критика в адрес Совета Безопасности ООН

Резолюция Совета Безопасности 1674, принятая 28 апреля 2006 года, «подтверждает положения пунктов 138 и 139 Итогового документа Всемирного саммита 2005 года, касающихся ответственности за защиту населения от геноцида, военных преступлений, этнических чисток и преступлений против человечности». Совет Безопасности подтвердил эту ответственность в целях защиты в резолюции 1706 от 31 августа того же года. Эти резолюции обязывают Совет Безопасности предпринимать действия по защите гражданских лиц в вооруженном конфликте, включая принятие мер против геноцида, военных преступлений, этнических чисток и преступлений против человечности.

Однако, как обсуждалось ниже, в разделе по критике, существует большой и растущий разрыв между общими заявлениями Совета Безопасности ООН и бездействием, в сфере предотвращения и урегулирования конфликтов. Конфликты в Шри-Ланке, Конго, Сирии, Ираке и Ливии являются примерами дорогостоящих неудач, в то время как крайне непропорциональный акцент на израильско-палестинский конфликт, отражающий власть арабских и исламских блоков, добавляет проблемности организации.

Члены Совета Безопасности ООН

Постоянные члены СБ ООН

Ниже перечислены пять постоянных членов Совета Безопасности, которые могут наложить вето на любую резолюцию; это позволяет постоянному члену блокировать принятие резолюции, но не предотвращать или прекращать дискуссию по тому или иному вопросу.

При создании ООН в 1945 году, пятью постоянными членами Совета Безопасности были Китайская Республика, Французская Республика, Советский Союз, Соединенное Королевство и Соединенные Штаты. С тех пор произошли два важных изменения. Место Китая первоначально принадлежало националистическому правительству Чан Кай-ши, Китайской Республике. Однако националисты были вынуждены отступить на остров Тайвань в 1949 году, во время гражданской войны в Китае. Коммунистическое правительство взяло под свой контроль материковый Китай, отныне известный как Китайская Народная Республика. В 1971 году Резолюция 2758 Генеральной Ассамблеи признала Народную Республику в качестве законного представителя Китая в ООН и предоставила ей место в Совете Безопасности, которое раньше принадлежало Китайской Республике, поностью исключенной из ООН без возможности членства в организации в качестве отдельной нации. После распада Советского Союза в 1991 году, Российская Федерация была признана правопреемницей СССР и сохранила позицию последнего в Совете Безопасности. Кроме того, Франция реформировала свое правительство и стала Пятой французской республикой в 1958 году, под руководством Шарля де Голля. Она сохранила свое место, поскольку не было изменений в ее международном статусе или признании, хотя многие из ее заморских владений, в конечном итоге, стали независимыми.

Пять постоянных членов Совета Безопасности — победители Второй мировой войны, с тех пор сохранили самые мощные вооруженные силы в мире. Они ежегодно возглавляют список стран с самыми высокими военными расходами. В 2013 году эти государства потратили более 1 триллиона долларов США на оборону, на которую приходится более 55% мировых военных расходов (только США составляют более 35%). Они также входят в число крупнейших экспортеров оружия в мире и являются единственными странами, официально признанными «государствами, обладающими ядерным оружием» в соответствии с Договором о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), хотя есть и другие государства, которые как известно или, как считается, обладают ядерным оружием.

Право вето в Совете Безопасности ООН

Согласно статье 27 Устава ООН, решения Совета Безопасности по всем существенным вопросам требуют утвердительных голосов девяти членов. Отрицательное голосование или «вето» постоянного члена не позволяет принять предложение, даже если оно получило требуемые голоса. В большинстве случаев, воздержание не считается вето, хотя все пять постоянных членов должны активно соглашаться с внесением поправок в Устав ООН или рекомендовать прием нового государства-члена ООН. Процедурные вопросы не подлежат вето, поэтому оно не может использоваться, чтобы избежать обсуждения вопроса. То же самое можно сказать и о некоторых решениях, которые прямо касаются постоянных членов. В большинстве случаев, вето используются не в критических ситуациях международной безопасности, а в таких целях, как блокирование кандидата на пост Генерального секретаря или признание государства-члена.

В ходе переговоров, связанных с созданием ООН, право вето возмутило множество малых стран и, фактически, было навязано им большими странами — США, Великобританией, Китаем, Францией и Советским Союзом. Было поставлено условие, что без права вето не будет ООН. Вот как изображает Фрэнсис О. Уилкокс, советник делегации США на конференции в 1945 году, происходившее: «В Сан-Франциско этот вопрос был прояснен лидерами «большой пятерки»: это будет либо Устав с правом вето, либо не будет Устава вообще. Сенатор Конналли [из делегации США] резко разорвал копию Устава во время одной из своих речей и напомнил малым государствам, что они будут виновны в срыве переговоров, если выступят против принципа единогласия. «Вы можете, если хотите,» — сказал он, «уйти домой из этой конференции и сказать, что вы победили вето. Но каков будет ваш ответ, когда вас спросят: «Где Устав?»»

По состоянию на 2012 год, вето использовалось 269 раз с момента создания Совета Безопасности. В этот период Китай (РПЦ / КНР) использовал вето 9 раз, Франция — 18, СССР / Россия — 128, Великобритания — 32 и США — 89. Примерно две трети советско-российских вето использовали в первые десять лет существования Совета Безопасности. Между 1996 и 2012 годами Китай наложил вето на 5 резолюций, Россия — 7 и США — 13, в то время, как Франция и Великобритания не использовали это право.

Первым вето советского комиссара Андрея Вишинского было заблокировано резолюцию о выводе французских войск из тогдашних колоний Сирии и Ливана в феврале 1946 года; это право вето установило прецедент, который постоянные члены могли использовать по вопросам, от которых не зависело состояние войны или мира. СССР продолжал налагать вето на вопросы о принятии Австрии, Камбоджи, Цейлона, Финляндии, Ирландии, Италии, Японии, Лаоса, Ливии, Португалии, Южного Вьетнама и Трансиордании в качестве государств-членов ООН, задерживая их присоединение на несколько лет. Великобритания и Франция использовали вето, чтобы избежать осуждения Советом Безопасности своих действий в Суэцком кризисе 1956 года. США использовали первое вето в 1970 году, блокируя действия Генеральной Ассамблеи в Южной Родезии. В 1985-1990 годах США наложили вето на 27 резолюций, прежде всего для блокирования тех, которые они воспринимали как антиизраильские, а также для защиты своих интересов в Панаме и Корее.  СССР, США и Китай наложили вето на кандидатов на пост Генерального секретаря, в то время как США использовали право вето, чтобы заблокировать переизбрание Бутроса Бутроса-Гали в 1996 году.

Непостоянные члены СП ООН

Вместе с пятью постоянными членами, в Совет Безопасности на ротационной основе в зависимости от географического региона входят временные члены. За первые два десятилетия в Совете Безопасности было шесть непостоянных членов, первые из которых — Австралия, Бразилия, Египет, Мексика, Нидерланды и Польша. В 1965 году число непостоянных членов расширили до десяти.

Эти десять непостоянных членов избираются Генеральной Ассамблеей на двухлетние сроки, начиная с 1 января, причем пять заменяются каждый год. Чтобы быть утвержденным, кандидат должен получить не менее двух третей голосов, поданных за это место, что может привести к тупиковой ситуации, если есть два примерно одинаково согласованных кандидата. В 1979 году, противостояние между Кубой и Колумбией прекратилось только через три месяца. Было зарегистрировано 154 раунда голосований; в конечном итоге, оба государства отозвали свои кандидатуры в пользу Мексики, как компромиссного кандидата. Член, уходящий в отставку, не имеет права на немедленное переизбрание.

Африканская группа представлена ​​тремя членами; группы стран Латинской Америки и Карибского бассейна, Азиатско-Тихоокеанского региона и Западной Европы и других стран — двумя представителями;  Восточноевропейская группа — одним человеком. Традиционно, одно из мест, назначенных либо Азиатско-Тихоокеанской группе, либо Африканской группе, занимается нацией из арабского мира. В настоящее время, на выборах государств, срок членства, которых начинается в четные годы, избирают двух африканских членов и по одному из стран Восточной Европы, Азиатско-Тихоокеанского региона, Латинской Америки и Карибском бассейне. Термины, начинающиеся в нечетные годы, состоят из двух членов западноевропейских и других стран и по одному из стран Азиатско-Тихоокеанского региона, Африки, Латинской Америки и Карибского бассейна.

Нынешние избранные члены, в зависимости от регионов, от которых они были избраны, представлены следующим образом:

Срок 2017-18 будет первым за более чем пять десятилетий, когда два члена согласились разделить срок; вместо этого, как правило, существовавшие тупики разрешали с помощью стран-кандидатов, в пользу третьего государства-члена.

Председатель СБ ООН и его обязанности

Роль Председателя Совета Безопасности заключается в определении повестки дня, руководстве заседаниями и контролировании любых кризисов. Председатель уполномочен выдавать председательские заявления (при условии консенсуса между членами Совета) и ноты, используются как декларации о намерениях, которые может принять весь Совет Безопасности. Председательствует в Совете один из членов в течении месяца. Ротация происходит следуя английскому алфавитному порядку имен государств-членов.

Понравилась статья? Поделить с друзьями:
  • Как пишется совать пальцы
  • Как пишется со всем справимся
  • Как пишется согласная буква
  • Как пишется совать или сдавать
  • Как пишется со временем слитно или