Как пишется ветеран педагогического труда

Ветеран труда в образовании

Условия получения статуса ветерана труда описаны в ст. 7 закона от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах». Отдельных положений о ветеранах педагогического труда этот закон не содержит.

Однако одним из условий для присвоения звания ветерана труда является получение знаков отличия. Эти знаки, в том числе, могут быть и ведомственными. Таким образом, звание «ветеран труда» для педагогов напрямую связано с получением наград и других поощрений от Министерства образования и науки РФ (Минобрнауки).

Далее рассмотрим, как учителю получить звание ветерана труда и какие именно знаки отличия необходимы для этого.

Если поступил отказ

Подобное может случиться по нескольким причинам:

• недостаточно прав на получение звания, или они отсутствуют;
• проблемы с регистрацией в регионе, где оформляются документы;
• информация в документах недостоверна;
• документы юридически недействительны.

Отказ чиновников должен быть аргументирован со ссылками на законодательство и оформлен официально. Соискатель имеет право с ним не согласиться и обратиться к юристу или непосредственно с иском в суд для реализации своих прав.

Региональные нормативные акты могут не признавать отдельные знаки отличия в качестве основания, но суды обычно принимают сторону добросовестных тружеников. К таким «спорным» моментам может относится знак «За ударный труд», «Ударник коммунистического труда» и пр. Если у пенсионера имеется награда, к примеру «Ветеран труда» (она выдавалась еще властями СССР), но документы на нее затерялись, поможет обращение в архив. Подтверждающий документ о том, что награда действительно принадлежит гражданину, дает права на льготы, выдадут его сотрудники. В определенных случаях может помочь обращение к руководителю службы соцзащиты, чиновники которой отказали соискателю.

Как получить ветерана труда педагогам

Статья 7 закона № 5-ФЗ определяет, что ведомственные знаки отличия утверждаются Правительством или соответствующими государственными органами.

Управление образовательной деятельностью в РФ осуществляет Минобрнауки. Во исполнение указанных положений закона этим ведомством был издан приказ от 26.09.2016 № 1223.

Данным документом были утверждены ведомственные награды в сфере образования и отменены все предыдущие нормативные акты министерства в этой области. В документе упоминается и о том, как получить ветерана труда педагогическим работникам.

Согласно приказа № 1223 право на звание ветерана труда педагогическим работникам дает только одна награда – Знак отличия Минобрнауки (п. 1.1 Приложения 1 к приказу № 1223).

Приказ № 1223 вступил в силу 09.02.2016. Поэтому то, как получить ветерана педагогического труда, зависит от даты награждения. После указанной даты право на это почетное звание дает только Знак отличия. Все другие награды, благодарности и прочие виды поощрений в сфере образования могут быть основанием для присвоения звания ветерана труда только, если получены до декабря 2016 года.

Например, полученная в 2021 году почетная грамота Министерства образования РФ для ветерана труда уже «не подходит», а будучи полученной в 2015 году – может дать право на получение этого статуса.

Но одного наличия ведомственной награды еще недостаточно, чтобы получить звание ветерана труда в образовании. Существуют также общие требования по стажу, установленные ст. 7 закона № 5-ФЗ.

Трудовой стаж соискателя должен быть не менее 25 лет для мужчин и не менее 20 лет – для женщин. Причем в данном случае не менее 15 лет из него должна составлять работа в сфере образования.

Куда обращаться, чтобы получить звание «Ветеран труда РФ»

Порядок рассмотрения разрабатывается в субъектах РФ (7-4, ФЗ №5). Власти требуют обычно стандартный пакет документов, с незначительными изменениями.

Если пенсионер имеет право на получение звания, он должен обращаться в местные отделения органов соцзащиты.

Обязательно понадобятся документы:

• удостоверяющие личность (чаще всего паспорт);
• фотография определенного размера;
• трудовая книжка, документы, подтверждающие стаж;
• подтверждения, что гражданин, будучи малолетним, начал трудиться в период ВОВ;
• подтверждения законности почетных грамот, благодарностей, ведомственных знаков отличия и пр., а если звание еще не присвоено – документация, подтверждающая право на него.

Кроме того, необходимо оформить заявление.

На заметку! Если вместо пенсионера по инстанциям отправляется его представитель, он должен подтвердить документами собственную личность и право представлять чужие интересы. Обычно предъявляются паспорт и доверенность от пенсионера.

Местные власти призывают пользоваться удобными интернет-сервисами («Госуслуги»), действовать через МФЦ. Однако рекомендуется непосредственно обращаться в органы соцзащиты. Во-первых, состав документов лучше уточнить на месте, с получением консультации специалистов соцзащиты. Кроме того, сервисом «Госуслуги» в силу различных причин могут пользоваться не все пенсионеры. Региональные сайты соцзащиты – еще один способ уточнить все нюансы.

Сроки рассмотрения, перечень документов публикуются на них как официальная информация. По вопросу присвоения звания собирается комиссия органов соцзащиты. Вопрос обычно решается в течение месяца. В следующие 5 дней пенсионер должен быть официально уведомлен о результате, если местные власти не установили иное. Если решение положительное, пенсионеру вручается удостоверение ветерана труда. При утере его гражданин может обратиться по тому же адресу и затребовать дубликат. Документы выдаются бесплатно.

Регламент получения Знака отличия Минобрнауки

Кандидатом на получение знака могут быть как преподаватели любых учебных заведений, так и сотрудники, осуществляющие управление процессом образования по линии Минобрнауки или местных органов власти. Т.е. то, кому из учителей дают звание ветерана труда, не зависит от их профессиональной специализации.

Соискатель должен одновременно соответствовать следующим требованиям:

1. Стаж в сфере образования – от 15 лет (в т.ч. в представляющей ходатайство о награждении организации – от 3 лет).
2. Наличие других ведомственных наград (почетное звание, медаль и т.п.). Причем претендовать на получение Знака можно не ранее, чем через три года после предыдущего награждения.
3. Подтвержденные профессиональные заслуги (например, победы в конкурсах).
4. Отсутствие неснятых судимостей или дисциплинарных взысканий.

Решение о присвоении знака принимается в несколько этапов:

1. Трудовой коллектив ходатайствует о награждении. Решение об этом принимает коллегиальный орган (педсовет, общее собрание и т.п.). К ходатайству прилагаются подтверждающие документы – характеристика на ветерана педагогического труда, сведения о других наградах, профессиональных достижениях и т.п.
2. Ходатайство утверждается органом власти субъекта, осуществляющим управление в сфере образования и руководителем региона.
3. Согласованное на региональном уровне представление рассматривается Комиссией по наградам Минобрнауки
4. В случае положительного заключения комиссии окончательное решение принимается Министром образования и науки.

Вся процедура достаточно длительная и может продолжаться несколько месяцев. При отказе повторная подача документов возможна не ранее, чем через год.

Льготы педагогического работника и ветерана труда одновременно

Работники сферы образования имеют ряд льгот, связанных с высокой важностью и напряженностью их труда:

1. Сокращенная продолжительность рабочей недели (18 часов при работе на одной ставке).
2. Отпуск увеличенной продолжительности, предоставляемый в летнее время (до 56 календарных дней).
3. Возможность досрочного выхода на пенсию.
4. «Подъемные» для молодых специалистов и льготы по оплате коммунальных услуг (устанавливаются региональным властями и, главным образом – на селе).

Учителя – ветераны труда в дополнение к этим льготам получают и «ветеранские» преференции:

1. Ежемесячные денежные выплаты
2. Компенсация затрат на проезд и стационарную телефонную связь.
3. Предоставление путевок в санатории.
4. Бесплатное протезирование зубов.

Социальная поддержка ветеранов труда отнесена к компетенции региональных властей, поэтому конкретный состав и условия получения «ветеранских» льгот в разных субъектах РФ отличаются.

Льготы

Вопрос о ветеранских льготах один из наиболее существенных, в первую очередь, с точки зрения финансирования. Кто предоставляет и финансирует льготы?

ФЗ №5 (ст. 22) четко говорит: льготирование происходит в субъектах РФ. Это означает, что программа льгот в каждом регионе разная. В то же время ст. 13 указанного ФЗ предусматривает и общий список льгот для ветеранов. Кроме пенсий, в статье названы:

• ежемесячные выплаты пособий;
• обязательное жилье;
• возмещение расходов ЖКХ и квартплаты;
• медпомощь;
• протезно-ортопедические услуги.

Эти гарантии предоставляются исходя из финансовых ресурсов регионов, конкретизируются законодателями на местах. Власти на местах могут устанавливать и собственные льготы для указанной категории. Во многих регионах, к примеру, они полностью освобождены от бремени транспортного налога. Состав льгот, по сравнению со стандартным, значительно расширен в столице и МО, других крупных российских городах.

Что в итоге

1. Получение льгот в связи с наличием у гражданина статуса ветерана труда фактически зависит от региона проживания, как и сама процедура оформления звания.
2. Играют роль трудовой стаж и полученные работником награды за труд, которые подтверждены документально. Малолетние дети, работавшие в годы ВОВ, в настоящее время тоже могут претендовать на это звание, при наличии стажа, согласно ФЗ №5.
3. Общий список льгот для ветеранов труда конкретизируется по регионам с учетом возможностей их бюджетов.

Вывод

Как получить ветерана труда в образовании – зависит от даты награждения соискателя. Начиная с декабря 2021 года такое право имеют только награжденные Знаком отличия Минобрнауки. Для тех же, кто получал поощрения за работу в сфере образования ранее, возможно приобрести этот статус и на основании других ведомственных наград.

Претендент должен иметь еще и установленный законом трудовой стаж. Его продолжительность для мужчин – не менее 25 лет, а для женщин не менее 20. В том числе соискатель должен более 15 лет отработать в сфере образования.

Ветеран педагогического труда имеет право на получение «профессиональных» и «ветеранских» льгот одновременно.

Стаж трудовой деятельности для получения звания

Получение звания регулируется законами и другими нормативными актами субъектов РФ. Такое изменение было внесено в ФЗ «О ветеранах труда». Следовательно, все региональные власти определяют свои критерии длительности стажа гражданина, который необходим для получения награды.

С 2006 года требования к продолжительности трудовой деятельности, и другие вопросы, которые касаются порядка получения ветеранского звания, льгот вследствие оного, стали решаться на уровне регионов. На федеральном уровне оставили только общую законодательную базу.

Обстоятельства, при которых учебу можно включить в стаж «ветерана труда»

В соответствии с п. 2 статьи 7 ФЗ «О ветеранах», получение звания допускается только в тех случаях, когда гражданин одновременно соответствует двум требованиям – имеются соответствующие награды (государственные или ведомственные) и требуемая длительность трудового стажа.

Получить ветеранское звание может также человек, который не обладает наградами. Этот момент касается тех лиц, которые начали работать до наступления совершеннолетия в период ВОВ. Но к таким категориям граждан установлены более жесткие требования по трудовому стажу:

• мужчина должен отработать минимум сорок лет;
• трудовой стаж женщины от 35 лет.

При толковании закона, который регламентирует получение ветеранского звания, многие люди понимают его неправильно. Они полагают, что 35 и 40 лет для женского и мужского населения, это общие требования, а не для лиц, которые начали работать до 18 лет в период ВОВ.

Звание ветерана труда позволяет претендовать на такие льготы, как снижение оплаты за услуги ЖКХ, особые условия получения медицинской помощи, помощь в улучшении жилья, предоставление земельных участков под ИЖС и другие. Для оформления статуса и получения удостоверения ветерана необходимо быть награжденным за труд и отработать суммарно не менее 20 лет.

Трудовой стаж для ветерана труда

Трудовым стажем считается фактически проведенное за выполнением трудовых обязанностей время. Сюда относится и работа в качестве индивидуального предпринимателя.

Важным критерием исчисления стажа является наличие отчислений в пенсионный фонд.

Какой стаж необходим для присвоения звания?

Согласно ст. 7 Федерального закона №5 «О ветеранах» по состоянию на 1 января 2021, ветеранами труда признаются граждане, имеющие стаж либо выслугу 20 и более лет (женщины) и от 25 лет (мужчины) – такие сроки установлены для имеющих награды федерального уровня.

Важно! Имеющие ведомственные знаки отличия должны отработать суммарно в одной отрасли 15 и более лет.

Также заявиться на присвоение ветеранского звания могут лица, отработавшие непрерывно 35 и 40 лет соответственно, и при этом приступившие к исполнению трудовых обязанностей в период с 1941 по 1945 год в детском и юношеском возрасте.

В нормативных документах встречаются разные виды стажа, такие как:

• Общий,
• Страховой,
• Непрерывный,
• Специальный.

Чтобы понять, как правильно рассчитать наличие необходимого для присвоения звания ветерана стажа, и какие из его видов нужно учитывать, следует сначала дать определение каждому из них.

Общий стаж – все время, фактически потраченное на трудовую деятельность в течение жизни. Здесь не учитываются перерывы в исполнении трудовых обязательств, связанные с переменой места работы, длительной нетрудоспособностью и прочие. С 2002 года понятие общего стажа неактуально, поскольку документально ему на смену пришел страховой.

Страховой стаж – все годы работы по найму, в качестве ИП, военной службы и другие (ФЗ № 173, статьи 10-11), включая периоды временной нетрудоспособности и трудовую деятельность за границей, в которые за гражданина производились страховые отчисления в ПФ РФ. Именно он учитывается при расчете общего стажа для выхода на пенсию по возрасту.

Непрерывный стаж – ныне устаревшее понятие, также замененное в нормативных документах на страховой стаж. В настоящее время имеет значение только для тех, кто трудится в регионах с особым климатом, гарантируя некоторые льготы. В расчетах для выхода на пенсию и присвоение звания ветерана не участвует.

Специальный стаж – в советское время означал продолжительность труда в определенных отраслях хозяйственной деятельности, по одной профессии, на одной территории, перерывы в работе не учитывал. В настоящее время такого понятия не существует, однако особенности регулирования трудовых отношений по отраслям в законодательстве сохранены.

Льготы педагогического работника и ветерана труда одновременно

Работники сферы образования имеют ряд льгот, связанных с высокой важностью и напряженностью их труда:

1. Сокращенная продолжительность рабочей недели (18 часов при работе на одной ставке).
2. Отпуск увеличенной продолжительности, предоставляемый в летнее время (до 56 календарных дней).
3. Возможность досрочного выхода на пенсию.
4. «Подъемные» для молодых специалистов и льготы по оплате коммунальных услуг (устанавливаются региональным властями и, главным образом – на селе).

Учителя – ветераны труда в дополнение к этим льготам получают и «ветеранские» преференции:

1. Ежемесячные денежные выплаты
2. Компенсация затрат на проезд и стационарную телефонную связь.
3. Предоставление путевок в санатории.
4. Бесплатное протезирование зубов.

Социальная поддержка ветеранов труда отнесена к компетенции региональных властей, поэтому конкретный состав и условия получения «ветеранских» льгот в разных субъектах РФ отличаются.

Особенности исчисления стажа по выслуге лет

Исчисление стажа по выслуге лет регламентируется ПП РФ №941. Льготный стаж для разных категорий служащих считается по-разному, в частности:

• месяц за три – для участников активных боевых действий (перечень военных конфликтов приводится в вышеуказанном нормативном документе) и ликвидаторов техногенных катастроф;
• месяц за два – для служащих в реактивной авиации, на объектах атомной промышленности, в высокогорных районах и пр.;
• месяц за полтора – для служащих на подводном флоте и атомных надводных судах, в войсках спецназначения, авиации, разведке, ракетных войсках, охране мест лишения свободы (конвоирование) и др.;
• месяц за 1 и 1/3 месяца – для служащих в МВД и на надводном флоте.

Елена Смирнова

Пенсионный юрист, готова ответить на ваши вопросы.

Задать мне вопрос

Если у гражданина есть несколько оснований для исчисления льготного стажа, применяется только одно – дающее наибольшую льготу.

Для категорий населения, не имеющих отношения к военной службе, но к которым применяется расчет стажа по выслуге лет, он регламентируется ПП РФ №942, для таможенников – ПП РФ №103.

Как рассчитать необходимый стаж?

Для расчета стажа можно воспользоваться он-лайн калькуляторами или сделать это вручную. Для максимальной точности расчетов нужно подготовить документы, подтверждающие:

• обучение в специальных учреждениях со стипендией,
• периоды пребывания с военнослужащими (для жен военных),
• время, проведенное в исправительных учреждениях с последующей реабилитацией,
• периоды, проведенные на исправительных работах, если таковые оплачивались,
• нахождение в отпусках по уходу за детьми или за больным членом семьи.

Указанные пункты также учитываются при расчете общего страхового стажа.

Калькуляторы и сторонние сервисы

Чтобы посчитать трудовой стаж для ветерана труда на он-лайн калькуляторе, потребуется ввести данные о занятости, при которой производились отчисления в Пенсионный фонд и нажать кнопку «рассчитать». Этот способ самый простой и удобный, если у человека нет льготного стажа, так как калькулятор считает простую сумму всех фактически отработанных месяцев. При наличии оснований для льготного исчисления стажа и выслуги лет, считать лучше вручную.

Расчет вручную

Для расчета стажа вручную потребуется выписка из ПФ РФ, показывающая наличие переводов на страховую часть пенсии. Получившееся время нужно сложить. При наличии периодов для льготного исчисления стажа, расчет осуществляется в соответствии с правилами, указанными выше. Также необходимо учитывать время, в которое такие взносы не осуществлялись, но законодательством предусмотрено его включение в общий страховой стаж:

• периоды временной нетрудоспособности,
• военную службу (без льгот),
• уход за детьми,
• нахождение на учете в центре занятости,
• пребывание под стражей,
• уход за инвалидами,
• сопровождение супругов-дипломатов за пределами государства и др.

Все эти периоды в дальнейшем нужно будет подтвердить документально.

Вывод

Как получить ветерана труда в образовании – зависит от даты награждения соискателя. Начиная с декабря 2021 года такое право имеют только награжденные Знаком отличия Минобрнауки. Для тех же, кто получал поощрения за работу в сфере образования ранее, возможно приобрести этот статус и на основании других ведомственных наград.

Претендент должен иметь еще и установленный законом трудовой стаж. Его продолжительность для мужчин – не менее 25 лет, а для женщин не менее 20. В том числе соискатель должен более 15 лет отработать в сфере образования.

Ветеран педагогического труда имеет право на получение «профессиональных» и «ветеранских» льгот одновременно.

Как получить звание ветерана труда?

Чтобы получить удостоверение о признании гражданина ветераном труда, ему необходимо подготовить пакет документов для подтверждения стажа и написать заявление в территориальный орган соцзащиты. После рассмотрения обращения будет выдано удостоверение, подтверждающее присвоение звания.

Что потребуется?

В список документов, необходимых для подачи в органы социальной защиты, входят:

• паспорт,
• заявление по установленному образцу,
• документы, позволяющие установить наличие необходимого стажа,
• награды с удостоверениями об их выдаче,
• фотографии (2 шт).

Пошаговые действия

Первое – подготовка документов: выписки из трудовой книжки, военных билетов, медицинских карт, сбор справок из учебных заведений профессионального образования и других, подтверждающих наличие необходимого для присвоения звания страхового стажа. Также потребуется подтверждение получения человеком наград (ордена, медали, грамоты, почетные звания) за трудовые заслуги. Форма обращения по регионам различна, ниже приведен один из вариантов.

Второе – явка с пакетом документов в территориальное отделение органов социальной защиты.

Третье – получение удостоверения ветерана труда либо мотивированного отказа в его выдаче (отказ можно оспорить в судебном порядке).

Елена Смирнова

Пенсионный юрист, готова ответить на ваши вопросы.

Задать мне вопрос

Порядок присвоения звания в регионах может быть различен, так как устанавливается ими самостоятельно. Выше приведен алгоритм общих по стране действий. Решение принимается в течение 10 рабочих дней с момента подачи заявления.

Регламент получения Знака отличия Минобрнауки

Кандидатом на получение знака могут быть как преподаватели любых учебных заведений, так и сотрудники, осуществляющие управление процессом образования по линии Минобрнауки или местных органов власти. Т.е. то, кому из учителей дают звание ветерана труда, не зависит от их профессиональной специализации.

Соискатель должен одновременно соответствовать следующим требованиям:

1. Стаж в сфере образования – от 15 лет (в т.ч. в представляющей ходатайство о награждении организации – от 3 лет).
2. Наличие других ведомственных наград (почетное звание, медаль и т.п.). Причем претендовать на получение Знака можно не ранее, чем через три года после предыдущего награждения.
3. Подтвержденные профессиональные заслуги (например, победы в конкурсах).
4. Отсутствие неснятых судимостей или дисциплинарных взысканий.

Решение о присвоении знака принимается в несколько этапов:

1. Трудовой коллектив ходатайствует о награждении. Решение об этом принимает коллегиальный орган (педсовет, общее собрание и т.п.). К ходатайству прилагаются подтверждающие документы – характеристика на ветерана педагогического труда, сведения о других наградах, профессиональных достижениях и т.п.
2. Ходатайство утверждается органом власти субъекта, осуществляющим управление в сфере образования и руководителем региона.
3. Согласованное на региональном уровне представление рассматривается Комиссией по наградам Минобрнауки
4. В случае положительного заключения комиссии окончательное решение принимается Министром образования и науки.

Вся процедура достаточно длительная и может продолжаться несколько месяцев. При отказе повторная подача документов возможна не ранее, чем через год.

Возможные проблемы и нюансы

Сложности чаще возникают на этапе подготовки пакета документов. Актуально в случае, если подтверждающий документ утрачен, а организация, его выдавшая, упразднена – тогда потребуется запрашивать выписки из архивов. Запрос можно отправить заказным письмом, если требуется получить документ из другого региона.

Отказать в присвоении звания могут по нескольким причинам, например:

• к наградам не приложены удостоверения;
• заявление подано в орган соцзащиты с нарушением территориальной подведомственности,
• стаж не удовлетворяет требования законодательства.