Как правильно написать исполнительное производство на сайте приставов

Исполнительное производство предусматривает не только различные действия со стороны пристава. Большинство вопросов решается путем подачи запроса и оформления документов. Первым из них будет заявление взыскателя о возбуждении дела. На основании этого документа пристав будет обязан открыть производство, начать действия по исполнению требований.

Образцы процессуальных документов, которые оформляет пристав, утверждены приказами ФССП. Обращения от должника или взыскателя заполняются в произвольной форме, но в нормативных актах есть требования к их содержанию. В статье расскажем о порядке заполнения образца бланка заявления о возбуждении исполнительного производства, о других важных документов для ФССП.

Какие документы применяются в исполнительном производстве

Исполнительное производство основано на процессуальных документах пристава и участников дела. Даже активные действия, которые предпринимает пристав в рамках производства, описываются в постановлениях, актах, других процессуальных документах. С материалами дела может знакомиться каждый из его участников.

В некоторых случаях отдельные документы может подавать или запрашивать иное заинтересованное лицо. Например, собственник может запросить в ФССП основания, по которым пристав арестовал его имущество. В том числе — и счета во всех банках.

Все документы, которые применяются в исполнительном производстве, можно условно разделить на следующие группы:

• исполнительные документы, по которым ведется производство — пристав их получает от взыскателя, либо напрямую из суда, государственного органа или должностного лица;
• документы, на основании которых возбуждается, прекращается или оканчивается производство — заявления от взыскателя или должника, акт о фактическом исполнении и т.д.;
• процессуальные документы, которые оформляются в ходе производства — это могут быть различные постановления, акты, описи, запросы, протоколы и т.д.;
• документы, которые применяются для защиты прав и интересов участников производства — жалобы, заявления, ходатайства, иски, иные виды обращений.

Стороны производства могут подавать и запрашивать документы лично, по почте, через сервисы госуслуг. От имени должника или взыскателя подписывать заявления и другие бланки может представитель. Его полномочия описываются в нотариальной доверенности.

В нормативных актах можно найти образцы процессуальных бланков, которые заполняет пристав. Их можно найти в приложениях приказа ФССП № 238. Документы от взыскателя или должника оформляются в произвольном виде. Обязательные требования к их содержанию указаны в законе № 229-ФЗ, в ГПК РФ и АПК РФ, ряде других нормативных актов.

Документы от взыскателя

Производство ФССП ведется в пользу взыскателя. Его требования будут указаны в исполнительных документах. В рамках производства взыскатель может подавать и запрашивать следующие документы:

• заявление о возбуждении производства;
• жалобы на постановления, бездействие и действия специалиста ФССП;
• запросы о получении различных справок, копий материалов дела, отчета о ходе производства;
• обращения в суд для защиты прав;
• заявление об отзыве исполнительного документа;
• мировое соглашение с должником.

До обращения к приставам взыскатель может подать заявление в суд на исполнительный лист или приказ. Также можно представить в суд ходатайство о направлении указанных документов напрямую в ФССП. В некоторых случаях взыскатель вправе обратиться с приказом или исполнительным листом напрямую к работодателю должника, в банк.

Какие документы оформляет пристав

С формами бланков, которые применяет пристав, можно ознакомиться в Приказе ФССП № 238. В перечень документов входят:

• постановления (например, о возбуждении дела, об аресте имущества, о введении розыска и т.д.);
• акты (например, по факту описи имущества должника, приема-передачи вещей и т.д.);
• протоколы (например, о выявлении признаков правонарушения со стороны должника, возбуждении административного дела);
• запросы (например, о наличии у должника имущества и счетов, о предоставлении информации и т.д.);
• требование (например, об исполнении каких-либо предписаний со стороны пристава);
• заявления (например, для обращения в суд и прекращения производства);
• извещения (например, о вызове должника в подразделение ФССП);
• предупреждение (например, о недопустимости нарушений в пользовании арестованным имуществом).

Пристав обязан соблюдать форму документа, если она содержится в приказе № 238. Также есть обязательные требования к заполнению различных бланков. Например, многие постановления должны быть утверждены старшим приставом (руководителем отдела ФССП).

Пристав может заполнять в произвольной форме только ответы на запросы, заявления и другие обращения сторон производства. Например, взыскатель может направить письмо судебным приставам о задолженности по алиментам, попросить принять меры воздействия к должнику. По факту проверки сотрудник ФССП обязан дать заявителю письменный ответ. Содержание ответа зависит от результатов проверки.

Какие документы нужны для защиты интересов должника

У должника тоже есть возможность влиять на ход производства, защищать свои права. Для этого могут потребоваться следующие документы:

• заявления (например, о сохранении прожиточного минимума, о снятии запретов и ограничений);
• ходатайства (например, об отмене исполнительского сбора);
• жалобы (например, об отмене постановления ФССП, на незаконные действия пристава);
• запросы (например, о перечне возбужденных производств).

Большинство обращений можно подать дистанционно. Например, на госуслугах есть сервисы для подачи жалоб, запросов и других документов. Пристав тоже может направлять документы в электронной форме. Например, при наличии у должника учетной записи на госуслугах, туда будут направляться копии постановлений.

Как оформить заявление о возбуждении производства

Пристав начинает действия по исполнению после возбуждения производства. Основанием для этого может быть заявление взыскателя, направление документов напрямую из суда, государственного органа. При оформлении заявления взыскатель должен соблюдать нормы закона № 229-ФЗ. О правилах заполнения документа читайте ниже.

Что указать в содержании документа

Прежде чем подавать заявление в ФССП, взыскатель должен получить исполнительный документ.

Там будут подтверждены его требования к должнику (например, суммы задолженностей).

Судебный приказ выдается сразу по истечении 10 дней на его отмену, если должник не подал возражения. Исполнительный лист можно получить после вступления в силу решения суда.

Взыскатель может подать в суд ходатайство о направлении исполнительного документа напрямую в ФССП. Но это может затянуть процесс возбуждения производства.

Поэтому большинство взыскателей сами оформляют и подают заявление приставу.

В нем нужно указать:

• наименование подразделения ФССП;
• сведения о себе, в том числе адрес и контактный телефон;
• данные о должнике (взыскатель вправе указать любые сведения, которые помогут установить местонахождение должника и его имущества, место работы);
• реквизиты и суть исполнительного документа, требований взыскателя;
• просьба о возбуждении исполнительного производства;
• реквизиты для перевода взысканных средств;
• дата, подпись.

К заявлению всегда прикладывается оригинал исполнительного листа или приказа. Если направлена копия документа, либо на оригинале нет обязательных атрибутов (печать, подпись судьи), специалист ФССП откажет в возбуждении производства.

В заявлении нужно указать требования, подтвержденные исполнительным документом. Например, это будет точная сумма задолженности, взысканная по решению суда.

В заявлении о возбуждении исполнительного производства по алиментам может быть указан процент удержаний с зарплаты или других видов дохода должника. Пристав не может самостоятельно менять перечень и суть требований. Исключением является только индексация алиментов, присужденных в фиксированной сумме.

Образец заявления в ФССП

Примерный образец бланка заявления о возбуждении производства можно скачать у нас на сайте. Чтобы избежать ошибок и отказа со стороны пристава, рекомендуем проконсультироваться у наших юристов. Также мы предлагаем помощь в защите должников по исполнительному производству, в прохождении банкротства со списанием долгов.

Наша команда

Куда подать заявление

Взыскателю нужно правильно определить подразделение ФССП для подачи заявления, исполнительного документа. Согласно закону № 229-ФЗ, производство может открыть пристав отдела ФССП по месту проведения исполнительных действий. Это может быть адрес регистрации или временного проживания должника, местонахождения его имущества.

Заявление можно отправить по почте, вручить на регистрацию непосредственно в подразделении ФССП. С даты регистрации начнет течь срок на принятие решения о возбуждении производства, либо о возврате документов взыскателю.

На сайте ФССП есть сервис, который поможет определить подразделение ФССП по адресу должника. Если вы не можете выбрать отдел приставов для обращения, документы можно направить в адрес Управления ФССП по региону. Должностные лица УФССП обязаны сами переслать документы в надлежащее подразделение. Это увеличит общий срок рассмотрения заявления на 5 дней.

Действия пристава

Заявление от взыскателя регистрируется в ФССП. После этого у пристава есть 3 дня на принятие решения. Постановление об открытии производства выносится:

• если заявление взыскателя соответствует требованиям закона № 229-ФЗ;
• если у представленного документа не истек срок на исполнение (3 года);
• если заявление подано в надлежащее подразделение ФССП.

Если указанные условия не соблюдены, пристав откажет в возбуждении дела, вернет документы взыскателю. Если производство открыто, сотрудник ФССП начнет исполнение.

Какие документы можно получить у пристава

Исполнительное производство может длиться месяцами и годами. Это зависит не только от активности или бездействия пристава, но и от поведения должника, его имущественного положения. В ходе производства в ФССП можно запрашивать:

• отчет о ходе дела (там будут указаны все действия и решения, реализованные приставом);
• справки о составе и размере задолженности;
• копии постановлений, других материалов дела;
• копию исполнительного документа.

Отчет о ходе дела можно получить в течение нескольких минут через госуслуги. Для личного ознакомления с материалами дела нужно сначала подать приставу заявление.

Если вам нужна помощь в защите по исполнительному производству или в подготовке документов в ФССП, обращайтесь к нашим юристам!

Длительное судебное разбирательство закончилось, и вы, наконец, имеете на руках исполнительный лист, который можно предъявить в службу судебных приставов для принудительного исполнения. Теперь вы  из истца превратились во взыскателя.

Прежде всего, получив исполнительный лист в суде,  в обязательном порядке проверьте наличие всех необходимых реквизитов, которые содержатся в статье 13  ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту статьи – «Закон»).

В том случае, если какого-то реквизита не будет в исполнительном листе, можете не сомневаться, судебный пристав-исполнитель откажет в возбуждении исполнительного производства на основании п.4 ст. 31 Закона.

Наиболее часто на практике не указывают год рождения должника, место рождения должника, либо место рождения должника указывается неполно (напр. Московская обл., Московский район – без указания конкретного населенного пункта). В случае неполного указания места рождения, судебный пристав-исполнитель считает, что данный обязательный реквизит не указан в исполнительном документе.

Рекомендуется при получении исполнительного листа в суде проверить все его необходимые реквизиты (цитирую ст. 13 Закона):

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан — фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также — год и место рождения, место работы (если оно известно);

б) для организаций — наименование и юридический адрес;

в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования — наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества, либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

На практике могут возникнуть вопросы о подпункте «б», части 5 статьи 13 Закона – требование указать юридический адрес.

Законодательство не содержит такого понятия как юридический адрес, а оперирует термином местонахождение юридического лица. Чтобы не забивать себе голову, необходимо знать, что в исполнительном листе должен быть указан просто адрес юридического лица, а уж как он там называется, юридический, фактический или почтовый это не имеет никакого практического значения.

Весьма полезной и важной новеллой Закона является возможность взыскателя самостоятельно предъявить исполнительный лист о взыскании периодических платежей (напр. алименты), а также любой другой исполнительный документ на взыскание суммы не свыше 25 тыс. руб. непосредственно в организацию, где должник получает заработную плату, пенсию или иной периодический доход.

Это нововведение позволяет:

— взыскателю оперативно получать взысканное по исполнительному документу. Например, вам известно, место работы должника. Теперь нет никакой необходимости «сдавать» исполнительный лист на взыскание алиментов судебному приставу-исполнителю, для того чтобы он переправил его для удержания по месту работы должника;

— исключает малоэффективный документооборот по исследованию имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем (направление запросов в регистрирующие органы, обращения взыскания на имущество), которые необходимо было предпринимать ранее, прежде чем направить исполнительный документ на удержание из заработка должника (за исключением взысканий периодических платежей).

Представьте себе такую ситуацию. Через суд вы взыскали с должника 10 тыс. руб. Ваш должник работает в банке «Русский кредит».

Очевидно, что у должника имеется заработная плата. Вы предъявляете исполнительный лист в банк со своим заявлением, в котором просите  банк производить удержания с должника по 50% (максимальный размер удержаний) от его дохода. Весьма вероятно, что свои десять тысяч вы получите за одно удержание. Предъявлять в организацию исполнительный лист необходимо нарочным (т.е. под роспись секретарю организации или непосредственно руководителю), либо заказным письмом с уведомлением.

Как и в прежней редакции, у взыскателя, в соответствии со ст. 8 Закона, имеется право направить исполнительный лист в банк. Данный способ эффективен и на практике применяется, если ваш должник действующее юридическое лицо, и ведет финансово-хозяйственную деятельность.

Важно отметить, что взыскателю не надо знать конкретный номер расчетного счета, достаточно знать только банк, где находится расчетный счет должника.

Одновременно с исполнительным листом, взыскатель представляет в банк заявление, в котором указывает:
—  реквизиты банковского счета взыскателя, на который следует перечислить взысканные денежные средства;
— фамилия, имя, отчество, гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии), данные миграционной карты и документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации взыскателя-гражданина;
— наименование, идентификационный номер налогоплательщика, государственный регистрационный номер, место государственной регистрации и юридический адрес взыскателя — юридического лица.

При этом составление инкассового поручения юридическим лицам (в том случае если взыскатель юридическое лицо) не требуется, достаточно одного заявления (п. 2 ст. 70 Закона).

Банк обращает взыскания на денежные средства в порядке, установленном ст. 70 Закона. В соответствии с п. 5 ст. 70 Закона в течение трех дней со дня получения банк исполняет требования и, в том случае, если денежных средств недостаточно, банк продолжает исполнять по мере поступления до полного погашения.

Банк прекращает исполнение только в трех случаях (п. 10. ст. 70 Закона):
— после перечисления денежных средств в полном объеме;
— по заявлению взыскателя;
— по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.

Вопрос обращения взыскания на денежные средства более подробно будет рассмотрен ниже.

Также у взыскателя всегда есть безусловное право предъявить исполнительный лист судебному приставу-исполнителю, не проходя предварительно вышеописанные процедуры.

Кому и как направлять исполнительный лист на принудительное исполнение? Судебные приставы-исполнители осуществляют свою деятельность по территориальному принципу, а именно по месту жительства должника.

То есть исполнительный лист, по общему правилу, необходимо предъявлять в тот территориальный отдел, который обслуживает район, в котором проживает должник. Например, должник проживает в Ленинском районе г. Тверь, исполнительный лист необходимо предъявлять в Ленинский территориальный отдел судебных приставов г. Твери.

Аналогичным образом следует поступать, если должником является юридическое лицо. В том случае, если вы хотите предъявить исполнительный лист по месту нахождения филиала юридического лица и адрес этого филиала не содержится в исполнительном документе, необходимо приложить доказательства о наличии такого филиала по указанному адресу (такой способ предъявления актуален при взыскании со страховых компаний, банков, других организаций, имеющих многофилиальную сеть по всей Российской Федерации). В противном случае в возбуждении исполнительного производства будет отказано.

В соответствии со ст. 33 Закона «Место совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения» у взыскателя имеется возможность предъявить исполнительный лист по месту нахождения имущества должника.

Делать это целесообразно, если большая часть имущества должника, в особенности недвижимое имущество, находится на отдаленном расстоянии от места жительства должника. О наличии имущества должника на другой территории необходимо указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства и приложить соответствующие доказательства (например, копия свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество и т.п.). В противном случае делопроизводители территориальных отделов судебных приставов будут вас «отфутболивать по инстанциям», а в возбуждении исполнительного производства может быть отказано.

Если речь идет об исполнении требований о совершении определенных действий (например «… обязать Иванова А.П. не чинить препятствия в пользовании водопроводом, расположенным по адресу такому-то…»), то исполнительный лист необходимо предъявлять по месту совершения данных действий. Об этом также необходимо указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства.
Возбуждение исполнительного производства возможно только на основании письменного заявления взыскателя, либо его представителя.

Полномочия представителя оформляются в обычном порядке – доверенностью, только важно отметить одну особенность – в доверенности помимо обычных правомочий представителя должно быть специально оговорено правомочие на предъявление исполнительного документа к исполнению. 

Данное требование содержится в п. 3 ст. 57 Закона  «Полномочия представителей сторон исполнительного производства». Специально также должны быть оговорены следующие правомочия представителя в исполнительном производстве:
— предъявление и отзыв исполнительного документа;
— передача полномочий другому лицу (передоверие);
— обжалование постановлений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя;
— получение присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг);
— отказ от взыскания по исполнительному документу;
— заключение мирового соглашения.

Доверенность (а не его копия  — п.2 ст. 30 Закона) прилагается к заявлению о возбуждении исполнительного производства. Пример заявления о возбуждении исполнительного производства приведен в приложении.

Полезно в заявлении о возбуждении исполнительного производства  ходатайствовать наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа. Это позволит судебному приставу-исполнителю наложить арест на имущество должника в т.ч. в срок, установленный для добровольного исполнения должнику, прямо одновременно с вручением постановления о возбуждении исполнительного производства.

Кроме того, можно указать на применение к должнику временного ограничения на выезд из Российской Федерации (ст. 67 Закона).
К слову сказать, данное исполнительное действие традиционно для Российского законодательства, так в дореволюционном праве, судебный пристав мог запретить должнику покидать свое место жительства (а не границы Российской Империи вообще – примечание автора)

Если у вас есть какая-то ценная дополнительная информация о должнике, то ее необходимо указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства. Еще лучше, если есть возможность с судебным приставом-исполнителем составить план совместных действий, а также, если у вас есть возможность оказать содействию судебному приставу в совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения (предоставление автотранспорта для транспортировки арестованного имущества, места для хранения имущества, грузчики и.т.д.). Вероятность быстрого и полного исполнения требований исполнительного документа в таких случаях существенного повышается.

Взыскателю надо всегда помнить одну простую вещь – его роль во взыскании долга должна быть предельно активна.

Если вы являетесь должником, то вам необходимо также знать несколько важных правил. Каждый долг возвращается ®. Естественным ходом вещей является тот факт, что должник не горит желанием заплатить долг, иначе дело бы не дошло до судебных приставов. Встречаются случаи, когда должник занимает принципиальную позицию не платить, т.к. считает решения суда незаконным и несправедливым. Данная категория должников является наиболее сложной для судебного пристава-исполнителя.

Самая простая тактика, которую может избрать должник – тактика пассивной защиты. В чем она заключается? Не получать корреспонденцию, не открывать дверь судебному приставу-исполнителю, скрываться, «переписать» все имущество на других лиц.

Однако, применение данной тактики эффективно лишь на каком-то этапе. Новая редакция закона об исполнительном производстве закрыла многие лазейки для должника.

В главе IV Закона «Извещение и вызовы в исполнительном производстве» имеется комплекс норм права, который делает тактику неполучения корреспонденции неэффективной.
В соответствии с п.3. ст. 24 Закона, извещение направляется по адресу, указанному в исполнительном производстве или по месту работы.

То есть, если должник официально трудоустроен, то уклоняться от получения корреспонденции у него не получится. В случае уклонения от явок по вызову, должник может быть доставлен принудительным приводом (согласитесь, что это малоприятная процедура, когда вас «уведут» люди в форме в присутствии коллег по работе).

Если должник меняет адрес места жительства, он обязан в соответствии со ст. 28 Закона сообщить в подразделение судебных приставов о перемене своего адреса. Если такое сообщение отсутствует, то вся корреспонденция направляется заказными письмами по последнему известному адресу указанного лица, и оно считается извещенным, хотя бы по этому адресу более не проживает и не находится.

Лицо, участвующее в исполнительном производстве (в т.ч. и должник), в соответствии с п.2 ст. 29 Закона, считается извещенным, если:
— адресат отказался от получения повестки, иного извещения;
— несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу.

То есть, во время исполнительного производства, получение корреспонденции является проблемой должника, и если он ее просто не получает, то это не дает ему никаких преимуществ.

«Переписывание»  имущества других лиц, разумеется, создает невозможность обращения на него взыскания. Однако здесь должник получает другую группу рисков – насколько надежны лица, на которых переоформлено имущество. На практике встречаются случаи, когда люди, таким образом, отдавали свое имущество   фактически даром.

Кроме того, в настоящее время судебными приставами-исполнителями активно используются процедуры признания сделок по «переписыванию» имущества недействительными (мнимыми).

Данный вопрос мной освещался однажды в статье «Увод имущества в исполнительном производстве», с которой можно ознакомиться ,например, по этой ссылке https://www.klerk.ru/buh/articles/157859/

  Приложение

В Ленинский (Фрунзенский и.т.д.) РОСП
г. Москва ул. Багаева д.27

от Иванова Ивана Ивановича

прож. г. Москва ул. Ивановская д.1 кв.1

Заявление
о возбуждении исполнительного производства

Прошу принять к принудительному исполнению исполнительный лист, выданный на основании решения Ленинского районного суда г. Москвы от 01.01.2001г. по делу №1-11, о взыскании с должника Петрова Петра Петровича, проживающего по адресу: г. Москва, ул. Петровская, д.1, кв.1, денежной суммы в размере 1000 рублей в мою пользу, и возбудить исполнительное производство.

Одновременно с возбуждением исполнительного производства прошу наложить арест на имущество должника в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа.

Дата 01.01.2010 г. ________________________ (Иванов И.И.)

Примечание

1. Исполнительный документ предъявляется взыскателем. При этом лицо, принимающее исполнительный документ, проверяет личность предъявляющего путем проверки документов, удостоверяющих личность (паспорт; для военнослужащих — удостоверение личности). Водительские права, различного рода удостоверения не являются документами, удостоверяющими личность.

2. В случае предъявления исполнительного документа представителем взыскателя необходимо наличие подлинной доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством.

Как узнать все об исполнительном производстве

Как узнать, открыто ли в вашем отношении исполнительное производство, узнать о ходе исполнительного производства и подать обращение по этому производству