В аспекте оформления документов ответ на этот вопрос дают Методические рекомендации по применению ГОСТ Р 7.0.97-2016:
Фрагмент документа
Пункт 5.7 Методических рекомендаций по применению ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов» (утв. приказом Росстандарта от 08.12.2016 № 2004-ст)
5.7. …Если один из участников заседания не согласен с решением, он может представить особое мнение по принятому решению. Оно излагается на отдельном листе и присоединяется к протоколу. В этом случае в протоколе после записи соответствующего решения делается запись: «Особое мнение Петрова А.П. прилагается»…
Например, при оформлении соответствующего пункта решения в протоколе, как правило после зафиксированных итогов голосования, необходимо указать:
Пример 1. Наличие особого мнения в виде приложения фиксируется в тексте протокола
3. ПОСТАНОВИЛИ:
3.1. Утвердить схему организационной структуры и штатное расписание АО «Контур» на IV квартал 2019 г. «За» – 8, «против» – 1, «воздержались» – 0. Особое мнение заместителя председателя правления по производственно-технологическим вопросам Петрова А.П. прилагается.
Заметьте, что решения коллегиальных органов сначала разрабатываются и предварительно согласовываются, а на заседании всесторонне обсуждаются за счет вопросов, ответов и выступлений присутствующих на заседании. Решение уточняется и конкретизируется с учетом хода обсуждения, при наличии существенных разногласий и противоречий оно может быть сформулировано на заседании практически заново. И решение в новой формулировке выносит на голосование председатель (руководитель) органа коллегиального управления или председательствующий на заседании. Решения обычно принимаются большинством голосов. В формулировке, за которую проголосовало большинство членов коллегиального органа, оно и будет исполняться. Но особое мнение голосовавшего против или воздержавшегося (одного или нескольких членов коллегиального органа) должно быть заявлено и сформулировано непосредственно на заседании, причем оно может быть сразу включено в текст протокола в краткой форме – как показано в Примере 2.
Если у члена коллегиального органа по конкретному решению на заседании выявились возражения, он их обосновывает и в рамках своих полномочий настаивает, что его особая позиция должна быть зафиксирована, то в проекте (черновике) протокола, который ведется секретарем непосредственно на заседании, делается иная запись – о дате его представления в письменном виде (Пример 3). Как правило, оно представляется на следующий день после заседания, поскольку протокол как официальный документ оформляется в течение 1-3 дней с даты заседания.
В этом случае особое мнение члена коллегиального органа подписывается автором и оформляется как составная часть протокола, но не в свободной форме, а с учетом требований к оформлению документов, которые закреплены Инструкцией по делопроизводству организации (с наименованиями коллегиального органа-автора, вида документа, заголовком, подписью, датой). И если оно оформляется на отдельном листе, то продольное расположение реквизитов считается предпочтительным – см. Пример 4.
Секретарь заседания, получив составленное и подписанное особое мнение, оформляет соответствующую отметку в оригинале протокола (как предусматривает п. 5.7 Методических рекомендаций по применению ГОСТ Р 7.0.97-2016), но обязательно с указанием статуса члена коллегиального органа и его должности, например: «Особое мнение члена правления, директора финансового департамента Голицина В.А. прилагается» (еще см. Пример 1).
Пример 2. Особое мнение излагается прямо в тексте протокола
3. ПОСТАНОВИЛИ:
3.1. Утвердить схему организационной структуры и штатное расписание АО «Контур» на IV квартал 2019 г. «За» – 8, «против» – 1, «воздержались» – 0.
Особое мнение заместителя председателя правления по производственно-технологическим вопросам Петрова А.П.: «В IV квартале, когда необходимо сосредоточиться на выполнении производственного и финансового планов, считаю неправильным изменять схему организационной структуры. В крайнем случае, схему и новое штатное расписание необходимо вводить с I квартала 2020 г.».
Пример 3. В проекте (черновике) протокола упоминается наличие особого мнения и дата его представления в письменном виде
3. ПОСТАНОВИЛИ:
3.1. Утвердить схему организационной структуры и штатное расписание АО «Контур» на IV квартал 2019 г. «За» – 8, «против» – 1, «воздержались» – 0.
Заместителю председателя правления по производственно-технологическим вопросам Петрову А.П. представить особое мнение к 24.09.2019.
Пример 4. Особое мнение к протоколу на отдельном листе
В управленческом аспекте, конечно, ситуаций «несогласия» практически быть не должно, если в организации разработан регламент работы соответствующих коллегиальных органов, в которых, как правило, основное внимание уделяется вопросам подготовки и согласования проектов решений. На этапах разработки и согласования проектов, как правило, «снимаются» все возражения, а особые мнения и позиции сначала формулируются в служебных записках или электронных сообщениях, обсуждаются на личных встречах, а потом находят отражение в окончательной и согласованной формулировке проекта решения. Тщательная разработка проекта решения, его обоснование и согласование на всех предварительных этапах подготовки к заседанию обеспечивает точность, конкретность и исполняемость решений, которые принимают члены коллегиального органа.
Особое мнение члена избирательной комиссии с правом решающего голоса
Материал из Справочника наблюдателя
Перейти к:навигация, поиск
Особое мнение является способом выражения позиции члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, которое используется в двух различных ситуациях: при принятии комиссией решений и при подписании комиссией протокола об итогах голосования.
Значимость особого мнения состоит в том, что оно подлежит опубликованию (обнародованию) в том же порядке, что и решение (протокол), к которому оно относится.
Особое мнение к решению комиссии[]
Первая ситуация описана в статье 28 Федерального закона от 12.06.2002 № 67−ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»:
16. Решения комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
17. Члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанное решение комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии.
Таким образом, в тексте решения комиссии отметка о наличии особого мнения не делается, наличие особого мнения указывается лишь в протоколе заседания. Для этого необходимо непосредственно сразу после голосования о принятии решения заявить о наличии особого мнения, огласить его и представить его текст председательствующему. В тех случаях, когда заблаговременно подготовить текст особого мнения невозможно (когда проект решения не представлялся заблаговременно членам комиссии), необходимо высказать свою позицию, сообщить, что в письменной форме особое мнение будет подготовлено незамедлительно по завершении заседания, и предложить зафиксировать факт наличия особого мнения в протоколе заседания.
В (наименование комиссии)
от члена комиссии с правом решающего голоса (инициалы, фамилия)
Особое мнение
к решению избирательной комиссии
(дата) комиссия приняла решение (номер, наименование или предмет решения). .
Поскольку я не согласен с этим решением, считаю необходимым в соответствии с п. 17 ст. 28 Федерального закона от 12.06.2002 № 67−ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее — ФЗГ) изложить свою позицию в настоящем документе.
(Изложить обстоятельства, послужившие основанием для рассмотрения вопроса, дать им юридическую квалификацию, изложить аргументы, по которым принятое решение является неверным, предложить приемлемый вариант решения и т. д.)
В соответствии с п. 17 ст. 28 ФЗГ прошу приложить настоящее особое мнение к решению комиссии.
подпись, расшифровка подписи
дата, время
Получено дата, время
должность (председатель или секретарь комиссии)
подпись, расшифровка подписи
Особое мнение к протоколу об итогах голосования[]
Вторая ситуация описана в статье 68[1]:
26. …Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания….
28. При подписании протокола об итогах голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса, несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
Таким образом, член избирательной комиссии с правом решающего голоса, присутствующий при подведении итогов голосования, обязан поставить свою подпись под протоколом, независимо от своего мнения о достоверности протокола. Для этого член комиссии рядом с подписью указывает слова «С особым мнением» или «Особое мнение».
Важно! Указание на наличие особого мнения следует написать до простановки подписи, в противном случае существует риск того, что члену комиссии воспрепятствуют это написать, отобрав лист протокола или ручку.
В (наименование комиссии)
от члена комиссии (инициалы, фамилия)
Особое мнение
к протоколу об итогах голосования
По итогам голосования на (наименование выборов, дата) комиссией был составлен протокол, который я был обязан подписать в соответствии с п. 26 ст. 68 (п. 3 ст. 69) Федерального закона от 12.06.2002 № 67−ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Однако я не согласен с содержанием протокола и в соответствии с п. 28 ст. 68 (п. 4 ст. 69) пользуюсь правом приложить к протоколу настоящее особое мнение.
(Изложить обстоятельства, свидетельствующие о существенных нарушениях процедуры голосования или подсчета голосов, которые могли исказить волеизъявление избирателей либо повлиять на сведения, представленные в отдельных строках протокола)
В связи с изложенным считаю протокол об итогах голосования («полностью» или «в части данных по строкам №№…») недостоверным и предлагаю (признать результаты голосования недействительными, произвести повторный подсчет голосов).
подпись, расшифровка подписи
дата, время
Получено дата, время
должность (председатель или секретарь комиссии)
подпись, расшифровка подписи
Примечания[]
- ↑ Эта статья относится к протоколу об итогах голосования в УИК; аналогичные нормы для вышестоящих комиссий установлены статьей 69.
Сохраните этот документ у себя в удобном формате. Это бесплатно.
Я, ________________________, член комиссии Экспертного совета,
(фамилия, имя, отчество)
образованной для рассмотрения бизнес-плана проекта _______________
_________________________________________________________________,
(полное наименование проекта)
представленного
_________________________________________________________________,
(полное наименование организации (фамилия, имя и отчество
индивидуального предпринимателя)
выражаю несогласие с заключением комиссии Экспертного совета
(от "__" ________ 20__ г. N ____) о поддержке бизнес-плана (отказе
в поддержке бизнес-плана) по следующим причинам.
__________________________________________________________________
(позиция члена комиссии Экспертного совета)
__________________________________________________________________
_________ _____________________________________________
(подпись) (фамилия, имя и отчество)
"__" ______ 20__ г.
Сохраните этот документ сейчас. Пригодится.
morskaya35-61
Живу на форуме
Сообщений: 1190
Баллов: 10529
ЖКХоинов: 145
Регистрация: 23.05.2017
Здравствуйте, коллеги!
А вот такой интересный вопрос, который сходу не нагуглился. Один из членов счётной комиссии огненно желает подписать протокол, дописав после подписи «с особым мнением на одном листе» и приложить к протоколу свое особое мнение на отдельном листе.
Кто что думает, на сколько такая практика вписывается в законы?
morskaya35-61
Живу на форуме
Сообщений: 1190
Баллов: 10529
ЖКХоинов: 145
Регистрация: 23.05.2017
| Цитата |
|---|
| Sergey_P пишет: думаю что он свои желания может оформить в виде записки на туалетной бумаге и использовать по назначению. Его дело посчитать и удостоверицца что все посчитано верно, после чего поставить подпись. Мнение его ни кому не интересно. |
Тут дело напрямую касается подсчёта. Бюллетень многостраничный, но подпись только на последней странице. Он топит за то, что либо мы такие бюллетени не считаем, либо он пишет особое мнение.
Sergey_P
Живу на форуме
Сообщений: 7975
Баллов: 32299
ЖКХоинов: 589
Регистрация: 11.11.2015
думаю что он свои желания может оформить в виде записки на туалетной бумаге и использовать по назначению.
Его дело посчитать и удостоверицца что все посчитано верно, после чего поставить подпись. Мнение его ни кому не интересно.
Sergey_P
Живу на форуме
Сообщений: 7975
Баллов: 32299
ЖКХоинов: 589
Регистрация: 11.11.2015
| Цитата |
|---|
| morskaya35-6 пишет: Тут дело напрямую касается подсчёта. Бюллетень многостраничный, но подпись только на последней странице. Он топит за то, что либо мы такие бюллетени не считаем, либо он пишет особое мнение. |
направление в сторону суда думаю он уже знает? считаете как полагаете правильно (ни разу кстати не было вопросов у судов к бланкам решений и подписям в единственном виде). Если не устраивает подсчет. просто подписываете вместо него председателем и указываете необходимое направление, если он его все же не знает.
Не помню в приказе Минстроя требования подписывать каждый лист в решении, хотя может не прав я, не особо его изучал.
Юрий М
Прописанный
Сообщений: 444
Баллов: 444
ЖКХоинов: 0
Регистрация: 22.06.2017
| Цитата |
|---|
| Sergey_P пишет: Если не устраивает подсчет. просто подписываете вместо него председателем |
Ну вы даете ! Это есть подделка подписи члена счетной комиссии.
Если один из членов счетной комиссии отказывается подписывать протокол, то необходимо составит акт…, где указать причину отказа…
Юрий М
Прописанный
Сообщений: 444
Баллов: 444
ЖКХоинов: 0
Регистрация: 22.06.2017
| Цитата |
|---|
| morskaya35-6 пишет: Кто что думает, на сколько такая практика вписывается в законы? |
Вполне.
Sergey_P
Живу на форуме
Сообщений: 7975
Баллов: 32299
ЖКХоинов: 589
Регистрация: 11.11.2015
| Цитата |
|---|
| Юрий М пишет: Если один из членов счетной комиссии отказывается подписывать протокол, то необходимо составит акт…, где указать причину отказа… |
допускаю что это так, надо курить приказ о протоколах, дома это делать несколько лениво.
Ирина В.
Живу на форуме
Сообщений: 2852
Баллов: 9703
ЖКХоинов: 14
Регистрация: 07.02.2015
| Цитата |
|---|
| Юрий М пишет:
Ну вы даете ! |
Экий вы эмоциональный 
Тут все порой выдают, усталость знаете ли, переутомление, практически ночь…а у вас ! даже знак восклицательный в конце фразы.
morskaya35-61
Живу на форуме
Сообщений: 1190
Баллов: 10529
ЖКХоинов: 145
Регистрация: 23.05.2017
| Цитата |
|---|
| Sergey_P пишет: допускаю что это так, надо курить приказ о протоколах, дома это делать несколько лениво. |
В приказе минстроя описана только общая часть ведения протокола. Так же как часть вопросов, которые мы регулярно обсуждаем, кроется не в ЖК РФ, а в общем законодательстве, и приказ Минстроя имеет лишь некоторую уточняющую роль по отношению к общим правилам. Написано там это для того, чтобы секретарь собрания, который зачастую, не имеет опыта делопроизводства, мог оформить протокол хотя бы примерно в соответствии со стандартами этого делопроиздства. В остальном же протоколы ведуться не только на общих собраниях собственников, но на различных других собраниях, совещаниях, заседаниях и везде, по идее, особое мнение допустимо. При этом оно никак юридически не влияет на решения. По крайней мере на этапе подписания протокола. Например, можете почитать новости о решениях Конституционного Суда. Очень часто такое решение сопровождается особым мнением несогласного судьи — оно никак не меняет решения, но оно есть. Или, что ближе по сути к нашим баранам, это протокол избирательной комиссии. В нём так же член комиссии может оставить собственное мнение.
Тем не менее, я нашел очень много книг и руководств по делопроизводству, везде пишут, что особое мнение бывает, как его оформить и т.д. Но не нашел ни одного НПА, где бы это упоминалось, хоть в общем виде, хоть в применении к ОСС. То ли это какая-то вещь, с которой рождается каждый клерк-бюрократ, то ли какая-то общепринятая норма — всё в законах так же описать невозможно.
Ого, как тему раздули) Та пусть подписывает протокол и делает приписку об особом мнении, и прикладывает его к протоколу (тока эту ересь в приложение к протоколу внесите) и ходит радостный, с юридической точки зрения его «особое мнение» ни на что не влияет (кроме размера его ЭГО), по факту у вас на доме будет один счастливый идиот который после такой приписки скорее всего не пойдет в суд оспаривать решения этого собрания, а если пойдет, все равно обломается.
Юрий М
Прописанный
Сообщений: 444
Баллов: 444
ЖКХоинов: 0
Регистрация: 22.06.2017
| Цитата |
|---|
| Оптимист от ЖКХ пишет: Ого, как тему раздули) Та пусть подписывает протокол и делает приписку об особом мнении, и прикладывает его к протоколу (тока эту ересь в приложение к протоколу внесите) и ходит радостный, с юридической точки зрения его «особое мнение» ни на что не влияет (кроме размера его ЭГО), по факту у вас на доме будет один счастливый идиот который после такой приписки скорее всего не пойдет в суд оспаривать решения этого собрания, а если пойдет, все равно обломается. |
В принципе все правильно.
Сейчас на форуме никого нет 
Сейчас на форуме никого нет