Ответ на представление Роспотребнадзора — действенный и необходимый способ избежать более существенных санкций за нарушения, выявленные во время проведения проверочных мероприятий в отношении предприятия. О том, как составить грамотный и обоснованный ответ в Роспотребнадзор, и пойдет речь в нашей статье.
Что такое представление Роспотребнадзора
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является органом исполнительной власти, к функциям которого отнесены:
1. Разработка и реализация госполитики в области защиты прав потребителей.
2. Нормативно-правовое регулирование в рассматриваемой сфере.
3. Формирование и утверждение СанПиНов и гигиенических нормативов.
4. Проведение санитарного надзора и госконтроля в области защиты интересов потребителей.
В рамках указанных функций Роспотребнадзор реализует полномочия, определенные положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утв. постановлением Правительства от 30.06.2004 № 322. В число таких полномочий входит проведение проверочных мероприятий:
- плановых;
- внеплановых;
- документарных;
- выездных.
По результатам проверочных мероприятий при выявлении каких-либо нарушений или недочетов выносится представление или предписание. Представление является документальной формой реагирования на выявленные нарушения. Согласно требованиям ст. 29.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях сотрудники Роспотребнадзора, проводившие проверку, обязаны вынести представление при наличии оснований.
Представление и предписание — в чем различия
Представление является официальным документом и составляется на официальном бланке Роспотребнадзора, имеет регистрационный номер и дату составления. В содержательной части представления указываются:
1. Выявленные нарушения.
2. Ссылки на соответствующие нормативные документы.
3. Перечень мер, необходимых для устранения указанных нарушений.
4. Срок, выделенный для устранения недочетов.
Представление не следует путать с предписанием — другим официальным документом, содержащим требования Роспотребнадзора. Определение представлению дано в ст. 29.13 КоАП РФ, предписанию — в ст. 17 закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей…» от 26.12.2008 № 294-ФЗ. Исходя из указанных определений, можно сделать вывод о том, что базовые различия этих документов обусловлены их целевым назначением:
- представление направлено на устранение условий, которые могут явиться причинами возникновения нарушения (то есть определяется как предупреждающая мера);
- предписание имеет целью устранение последствий нарушений (то есть является мерой восстановительной).
Как ответить на представление Роспотребнадзора
Согласно п. 2 ст. 29.13 КоАП РФ организация обязана в месячный срок с момента получения представления рассмотреть его и дать на ответ. Прежде чем сформировать ответ на представление, предприятие должно:
1. Предпринять все необходимые меры по нивелированию всех поименованных в представлении нарушений и причин, их породивших.
2. Выявить и привлечь к ответственности сотрудников, чье ненадлежащее исполнение должностных обязанностей способствовало возникновению нарушений.
3. Провести мероприятия по предотвращению возникновения выявленных нарушений в будущем.
Отзыв на представление Роспотребнадзора оформляется в произвольной форме — как правило, на бланке компании либо с угловым квадратным штампом, где содержаться реквизиты организации. Помимо идентификационных данных фирмы отзыв на представление должен содержать:
1. Данные адресата (территориального отделения Роспотребнадзора, который вынес представление, а также Ф. И. О. начальника).
2. Название письма («Ответ на представление»).
3. Реквизиты представления, на которое осуществляется ответ (дата, номер, срок исполнения, основные претензии).
4. Содержательную часть. Здесь следует пошагово, от нарушения к нарушению, дать пояснения:
- какие мероприятия проведены для устранения отмеченного недочета,
- какие действия осуществлены для недопущения выявленного нарушения впредь,
- какое наказание понесли виновные сотрудники.
Пояснительная часть письма-ответа может быть оформлена списком либо таблицей. В любом случае не допускается хаотичное и сумбурное изложение, а также игнорирование каких-либо из отмеченных нарушений.
5. Подпись руководителя и печать организации (при ее наличии).
Пример ответа на представление Роспотребнадзора
Образец ответа на представление Роспотребнадзора может выглядеть следующим образом:
ООО «Семейный центр „Мама“»
ОГРН: 12412905681
ИНН: 366009878555
Адрес места нахождения: Воронеж, ул. Алексеевского, 8
тел.: 111-11-11
Руководителю Управления Роспотребнадзора по Воронежской области
Главному государственному санитарному врачу по Воронежской области
Механтьеву И. И.
От директора ООО «Семейный центр „Мама“»
Бучневой Ю. И.
Ответ на представление
На ваше представление № 203-18 от __ __ ____ года об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований со сроком исполнения до __ __ ____ года сообщаю, что по предписанию № 203-18 от __ __ ____ года были выполнены мероприятия следующего содержания:
|
№ п/п |
Содержание замечания |
Проведенные мероприятия |
|
1. |
Уровень искусственного освещения в 3 группе не соответствует требованиям гигиенических нормативов |
Уровень искусственного освещения в 3-й группе приведен в соответствие с требованиями гигиенических нормативов |
|
2. |
Отсутствует возможность ополаскивания столовой посуды в 1-й группе |
В помещении 1-й группы оборудован гибкий шланг с душевой насадкой для ополаскивания столовой посуды |
|
3. |
Не допускать использование кухонной посуды и инвентаря не в соответствии с маркировкой |
Посуда промаркирована в соответствии с назначением |
Кроме того, сообщаю Вам, что с трудовым коллективом ООО «Семейный центр «Мама» «проведена профилактическая беседа о недопустимости нарушения санитарно-эпидемиологических требований в работе.
Директор ООО „«Семейный центр „Мама“» Бучнева Ю. И.: (подпись)
***
Таким образом, ответ на представление — это документ с минимальным количеством информации, и составить его не займет много времени. Предварительно же проведенная работа по устранению недочетов только упростит эту задачу.
Пример HTML-страницы
Ответ на представление об устранении. Ст.19.7 КоАП РФ.
На чтение 3 мин Просмотров 4.5к. Опубликовано 22 ноября, 2019 Обновлено 22 ноября, 2019
Если вы, как должностное лицо или представитель юридического лица получили на руки постановление о рассмотрении дела об административном правонарушении, то в соответствии с частью 1 статьи 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вам должны были выдать и представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения (представление об устранении). На указанный документ вы в течении месяца в обязательном порядке должны написать письмо – ответ на представление об устранении.
Содержание
- Требования к ответу на представление об устранении
- Ответственность за непредоставление ответа на представление
- Образец ответа на представление об устранении
Требования к ответу на представление об устранении
Представление об устранении вам может выдать любой государственный орган, наделенный надзорными полномочиями (прокуратура, росприроднадзор, министерство, комитет) после того как ваш дело об административном правонарушении было рассмотрено.
Согласно положениям части 2 статьи 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо или законный представитель юридического лица, обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, и сообщить должностному лицу, внесшему указанное представление, о принятых мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня получения данного представления.
Ответственность за непредоставление ответа на представление
В случае, если сведения (информация) о принятых мерах по представлению об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, должностному лицу, внесшему указанное представление, в установленный срок не представлены – должностное лицо обязано составить протокол об административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и отправить его на рассмотрение в мировой суд.
Статья 19.7 КоАП РФ:
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц – от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц – от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Образец ответа на представление об устранении
Должностному лицу
(наименование должности должностного лица)
(наименование государственного органа)
(ФИО должностного лица)
Ответ на представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения от ****** № ****
В ответ на Ваше представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения от ***№ *** сообщаю следующее:
- дополнительно изучены требования экологического законодательства;
- назначено ответственное должностное лицо за соблюдением требований законодательства ( приложение № 1);
- приняты меры к устранению допущенных нарушений природоохранного законодательства;
- лицо, ответственное за совершение административного правонарушения, привлечено к дисциплинарной ответственности.
Настоящее представление рассмотрено в присутствии *****
Это примерный перечень мероприятий, которые могли быть проведены предприятием с целью устранения причин и условий, способствовавших совершению правонарушения.
Главная » Документы » Надзор и контроль » Ответ на представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения № 96 от 13.04.2016
Ответ на представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения № 96 от 13.04.2016
от 27.07.2016
Скачать (511 Кб)
4.5/5 (8)
- Образец ответа на представление
- Срок ответа
- Круг лиц, имеющих право вносить представление об устранении
- Внесение представления: право или обязанность
- Понятие представления
- Отличие представления от предписания
- Как нужно исполнить
- Ответственность за невыполнение
- Как происходит обжалование
- Оцените статью
Образец ответа на представление
В ответном документе на представление должны содержаться сведения о выполнении требований органа, выдавшего предписание. Форма написания ответа законодательно не регламентирована, при составлении документа используется свободная форма.
Документ должен быть заверен подписью директора организации и печатью. Необходимо составить ответ на фирменном бланке организации.
Внимание! При этом он должен:
- быть составлен на имя руководителя государственного органа, выдавшего данное представление с указанием полного наименования организации;
- иметь соответствующей заголовок – «Ответ на представление об устранении нарушений»;
- иметь ссылку на ранее выданный документ (обязательно указывается номер и дата представления, кратко излагается суть требования и срок его исполнения);
- содержать список установленных нарушений;
- описывать мероприятия, направленные на устранение нарушений;
- содержать информацию об устранении нарушений.
Для удобства данные могут быть представлены в виде таблицы.
ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец ответа на представление об устранении выявленных нарушений:
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Как составить жалобу на определение об отказе в возбуждении административного дела?
Срок ответа
Процедура рассмотрения представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения, отражена в статье 29.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно данной статье, орган, выдавший подобное предписание, обязан рассмотреть ответ в течение одного месяца со дня получения. Увеличение срока рассмотрения законом не предусмотрено.
Если ответчик не получил уведомления о прекращении делопроизводства, то, возможно, материалы дела были направлены в прокуратуру для возбуждения дела об административном правонарушении согласно статье 19.6 КоАП.
Такие действия со стороны государственной инспекции возможны в случае, если в ответе на представление содержится недостаточная информация, либо нарушения устранены не в полном объеме.
Круг лиц, имеющих право вносить представление об устранении
Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, может быть вынесено одним из лиц, рассматривающих дело. К ним относятся судьи, государственные органы и их представители.
Именно эти должностные лица имеют право на рассмотрение подобных дел. Как регламентирует КоАП, кроме судей рассматривать дела об административных правонарушениях могут государственные органы, в ведомстве которых находятся данные правонарушения.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.
Рассмотрим пример. Часть 1 статьи 14.4 КоАП связана с продажей товаров, качество которых не соответствует образцам, или оказанием услуг, не соответствующих требованиям правовых актов. Так, в случае выявления подобных правонарушений Роспотребнадзор вправе самостоятельно рассмотреть дело без привлечения судебных органов. По факту выявления подобных нарушений Роспотребнадзор самостоятельно внесет представление об устранении правонарушения.
Внесение представления: право или обязанность
Как мы уже выяснили выше, должностное лицо, в ведомстве которого находится дело об АП, вправе вносить в организации и предъявлять должностным лицам представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения.
Важно! Стоит отметить, что в данной статье используется слово «вносит» для описания действий по представлению об устранении причин и условий правонарушения, что свидетельствует об обязанности должностного лица, а не о его праве.
К тому же целью внесения представления о правонарушении является предупреждение совершения новых правонарушений. Данный факт доказывает, что внесение представления относится к прямым обязанностям государственных лиц, выносящие представление.
Каждый случай выявления нарушений закона должен быть отмечен внесением представления в адрес организации или другого лица, преступившего закон или способствовавшего совершению противоправных действий.
Посмотрите видео. Административные правонарушения — что это?
Понятие представления
Представление — документ, который направляется в адрес организации по результатам рассмотрения дела об АП, когда выявлены условия и причины, способствующие правонарушению. В заключительной части представления указаны требования правоохранительных органов по устранению условий и последствий правонарушения.
Данный комплекс мер – это не право государственного органа или лица при рассмотрении дела об административном правонарушении, а прямая обязанность.
Внимание! По факту получения данного документа юридическое лицо обязано предпринять следующие действия:
- ознакомиться с содержанием документа и установить, какие действия могут быть предприняты для устранения условий правонарушений, или предпринять все возможные действия по устранению данных условий;
- выявить круг лиц, виновных в совершении деяний, повлекших данное правонарушение, и наказать их;
- предоставить в письменной форме ответ на требования государственного органа устранить правонарушение с описанием предпринятых действий.
Представление должно быть составлено на фирменном бланке государственного учреждения, зарегистрировано в реестре исходящей корреспонденции госучреждения с указанием даты.
В основной части представления указаны действия, повлекшие правонарушения с указанием статьи Кодекса и прочих законодательных актов, а также комплекс рекомендуемых мер, направленных на устранение причин правонарушения. Также в представлении должен быть указан срок, отведенный для устранения условий и причин нарушений.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Обжалование постановления об административном правонарушении.
Отличие представления от предписания
Нередки случаи, когда представители организации путают представление и предписание. Суть представления описана в ст. 29.13 Кодекса об административных правонарушениях.
Понятие предписания и его цель указаны в ст. 17 Федерального закона №294-Ф3 «О Защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Важно! Основное отличие между этими понятиями заключается в назначении документа:
- целью предписания является ликвидация обстоятельств, наступивших в результате нарушения;
- внесение представления направлено на устранение источника возникновения правонарушения. Таким образом, целью представления является предотвращение правонарушений.
Как нужно исполнить
Лицо, получившее в свой адрес представление, обязано:
- ознакомиться с требованиями государственного органа в течение одного месяца с момента получения представления (необходимо не просто прочитать документы, но и определить список мероприятий по устранению причин и условий, повлекших правонарушения);
- направить информацию о том, какие действия и мероприятия были предприняты по устранению причин правонарушения (т. е. сообщить государственному учреждению, вносившему представление о предпринятых мерах).
Ответственность за невыполнение
Форма ответственности за неисполнение указаний государственного органа, внесшего представление, указана в Кодексе.
Как указано в ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение условий представления предусмотрена ответственность в виде штрафа до 20 тысяч рублей для юридических лиц. В случае выявления факта несоответствия производимой продукции техническим регламентам производственное предприятие может быть оштрафовано. При этом размер штрафа может достигать 500 тысяч рублей.
Отдельно следует выделить ответственность за несвоевременное предоставление информации государственным органам. Ст. 19.7 КоАП РФ устанавливает наказание за бездействие в случае, когда государственное учреждение не ввело представление.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Услуги онлайн адвоката бесплатно круглосуточно.
Как происходит обжалование
Если организация не согласна с вынесенным представлением, то законом не запрещено его обжаловать. Так указано в главе 25 АПК РФ. Для этого представитель организации должен составить исковое заявление в арбитражный суд с требованием признания неправомерности предъявленных требований.
Важно отметить, что организация, получившая неправомерное требование в свой адрес, обязана обратиться за защитой своих прав в срок до 3 месяцев с момента внесения представления.
Согласно ст. 333.19 НК РФ, размер госпошлины в подобных случаях составляет 300 рублей для физических лиц и 2000 рублей для предприятий.
Глава 30 КоАП РФ не запрещает обжаловать данный документ в досудебном порядке. Так, организация, получившая в свой адрес неправомерное требование, вправе обратиться с жалобой в вышестоящие органы. В таком случае не требуется оплата госпошлины.
Чтобы предупредить судебное разбирательство, юридическое лицо обязано своевременно уведомлять государственные учреждения о действиях, предпринятых для устранения выявленных правонарушений, а также причинах, способствовавших их появлению.
Посмотрите видео. Представления и предписания:
Дорогие читатели нашего сайта! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:
+7-495-899-01-60
Москва, Московская область
+7-812-389-26-12
Санкт-Петербург, Ленинградская область
8-800-511-83-47
Федеральный номер для других регионов России
Если ваш вопрос объемный и его лучше задать в письменном виде, то в конце статьи есть специальная форма, куда вы можете его написать и мы передадим ваш вопрос юристу, специализирующемуся именно на вашей проблеме. Пишите! Мы поможем решить вашу юридическую проблему.
Здравствуйте … Подскажите пожалуйста ответ на Вопрос, могу ли я быть в суде ПРЕДСТАВИТЕЛЕМ при
Здравствуйте … Подскажите пожалуйста ответ на Вопрос , могу ли я быть в суде ПРЕДСТАВИТЕЛЕМ при административном исковом заявление о признании незаконным решений Росреестра об отказе в государственной регистрацию права собственности, если имею от Доверителя договора ДОВЕРЕННОСТЬ нотариально удостоверенную на представление его интересов во всех организациях и судах соответственно , но не имею ВЫСШЕГО ЮРИДИЧЕСКОГО образования…, а сам доверитель дееспособный , но находиться далеко в другом городе…? За ранее признателен и с Уважением к вам спасибо
03 марта, 14:09, вопрос №3624505, Иван, г. Иркутск
586 ₽
Вопрос решен
Недвижимость
Хотим составить уведомление о расторжении договора, отправить его заказным письмом с уведомлением и параллельно направить дело в суд
К моей маме, она проживает одна и в мае этого года ей исполнится 87 лет 28 февраля 2023 года пришли 3 человека, представившись представителями фирмы ООО «СВ Коммуникаций», предъявив свои служебные удостоверения. Сказали, что нужно проверить трубы водопровода в квартире. В последующем, объяснили, что в обязательном порядке во всех квартирах будет производиться установка фильтров за счет граждан, в настоящий момент для пенсионеров действуют скидки на данный прибор 50 % и предложили маме заключить договор на установку и техническое обслуживание системы водоочистки, то есть оборудования для очистки воды, а именно фильтра «АБФ-ТРИА-СТАНДАРТ» за 22900 руб. В силу своего возраста, а маме в мае этого года будет 87 лет, она полностью доверилась информации продавца, под их напором она сдалась и подписала бумаги, то есть договор на 5 лет и несколько приложений к договору. Рыночная стоимость фильтра в несколько раз меньше. Позвонили в фирму, они сказали: направляйте уведомление о расторжении договора и будем рассматривать. Хотим составить уведомление о расторжении договора, отправить его заказным письмом с уведомлением и параллельно направить дело в суд. Пожалуйста, помогите составить уведомление о расторжении договора. А потом посоветуйте куда и к кому обратиться для дальнейшего оформления документов для суда. Обязательно ли оформлять иск от лица мамы и так далее. Документы прикрепляю.
03 марта, 07:55, вопрос №3624055, Олег, г. Екатеринбург
В школе толпой избили ребенка 6 класса в раздевалке спортзала
В школе толпой избили ребенка 6 класса в раздевалке спортзала. Вся информация о происходящем скрывается от родителей. Подскажите как правильно составить письмо директору, чтобы был результат, а не просто заготовленный ответ. Переживаю за безопасность своего ребенка.
02 марта, 22:04, вопрос №3623705, Анна, г. Иркутск
Подготовлены редакции документа с изменениями, не вступившими в силу
1. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.
2. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.