Как правильно написать письмо главному врачу

20.07.202123.11.2022

Как составить заявление главврачу? Юридическая служба “Ясного утра” подготовила образцы заявлений для обращения в лечебное учреждение по наиболее часто встречающимся вопросам у онкопациентов. Скачать образцы заявлений:

Заявление о проведении консилиума

Заявление о выдаче медицинской документации

Заявление о назначении препарата, не входящего в перечень жизненно-необходимых и важнейших лекарственных препаратов

Заявление о праве на лекарства

Заявление о праве на лекарство, не входящее в льготные перечни

Москва заявление о компенсации за препараты

О направлении на МСЭ

При возникновении проблем с получением медицинской помощи или получением лекарств, вы всегда можете обратиться в нашу юридическую службу письменно или по телефону горячей линии 8-800-100-0191.

Как пациенту правильно поступить в ситуации, когда он настолько недоволен качеством лечения врача или в целом отношением медперсонала, что приходится подавать жалобу, когда больной столкнулся с хамством, неправильно поставленным диагнозом, несвоевременно оказанной помощью. В этой статье вы узнаете как это грамотно составить жалобу самому, найдете образцы жалоб, сможете задать свои вопросы и получить помощь.

Нарушение прав пациента: куда пожаловаться

Оказание медицинской помощи в России регулируются положениями Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Статьей 19 этого закона предусмотрены права пациента на консультативную, медицинскую помощь, уход, качественное лечение, в том числе и бесплатное.  Нарушение этих основных прав влечет как минимум дисциплинарную ответственность, а в некоторых случаях – даже уголовную.

Следует знать, что кроме основного права на помощь медиков, граждане, в соответствии со ст. 6 Закона, имеют право на уважительное и гуманное отношение со стороны врачей и медсестер, иного персонала, а также на соблюдение этических и моральных норм. Это означает, что хамство и грубость в поликлиниках и больницах недопустимы.

Кроме того, в статье 22 Закона предусмотрено право граждан получать достоверную информацию о состоянии здоровья как своего, так и близких, а также получать копии медицинских документов на руки. В жизни довольно часто возникают ситуации, когда врачи не выдают пациентам или родственникам копии заключений, анализов и исследований вследствие утери, что является несоблюдением закона.

Наиболее часто нарушение прав пациента выражается в следующих формах:

• неоказание медпомощи. К примеру, если больной обратился в медицинскую организацию не по месту жительства. Напомним, что вышеуказанным законом предусмотрено право пациента  на выбор медицинской организации, без привязки к месту регистрации. Если отказано в лечении из-за территориальной причины, особенно в экстренных случаях, отказ можно обжаловать.
• взимание платы за лечение при наличии оформленного страхового полиса (ОМС или ДМС). К примеру, если пациент находится в стационаре больницы, где его просят оплатить лекарства (капельницы, уколы и т.д.). Необходимо на всякий случай поинтересоваться в страховой компании, входят ли те или иные услуги в набор, покрываемый страховкой. Если полис предусматривает бесплатное обслуживание, можно обжаловать необоснованные требования платы.
• некачественное оказание услуг. Это самый спорный момент в конфликтах пациент-доктор. Есть случаи, когда лечение явно не соответствует стандартным требованиям – тогда служебная проверка выявит несоблюдение требований и установит вину врача. К примеру, если хирургом велся протокол операции, по нему не составит труда сделать заключение, правильно ли выполнялись манипуляции. Но в большинстве случаев доказать, что поставлен не тот диагноз или назначались не те препараты, довольно сложно, а иногда и невозможно.
• несвоевременный приезд врача скорой помощи. В настоящее время, в условиях распространения коронавирусной инфекции, карета часто задерживается. Следует знать, что у диспетчеров и дежурных есть инструкция по первоочередным выездам – в первую очередь, врач посетит больного ребенка или человека, у которого симптомы, опасные для жизни. Вместе с тем, если скорая не приезжает более двух часов, есть основание для написания жалобы. То же самое касается и вызова врача на дом — если медика ждут целый день или если он не приехал вообще, налицо нарушение прав гражданина на оказание медпомощи.
• неэтичное поведение врача. К примеру, если он находится в часы приема граждан в состоянии алкогольного опьянения. Отдельные направления в медицине требуют особенно деликатного обращения: педиатрия, урология, отделения женских консультаций, перинатальных центров и т.д. Грубое обращение с пациентами со стороны специалистов недопустимо и является проявлением непрофессионализма.

Альтернативой письменной жалобе по перечисленным ситуациям является обращение на горячую телефонную линию в своем городе.

К примеру, в Москве по вопросам медицинской помощи можно позвонить по телефону 8(499)2518300, здесь же можно устно пожаловаться на все, что не устраивает пациента. По вопросам льготного обеспечения лекарствами в Московской области можно позвонить в департамент здравоохранения по телефону 8(495)7484880. На сайте можно ввести любой регион, в котором проживает гражданин, и узнать телефоны горячих линий всех городов России. Звонить по ним можно круглосуточно. Кстати, пожаловаться можно не только на государственные клиники, но и на частные медцентры.

Если необходимо подать письменную жалобу, то ее следует адресовать главному врачу больницы, в Минздрав или в правоохранительные органы. Если предметом обращения является некачественное оказание услуги или ограничение доступа к ней, можно обратиться в Роспотребнадзор.

Как написать жалобу главврачу поликлиники или больницы

Перед тем, как составить жалобу, имеет смысл обратиться к главврачу на прием. О днях и времени, когда он ведется, можно узнать на информационном стенде медицинской организации, в регистратуре или на сайте. Возможно, письменная жалоба не понадобится, и проблемный вопрос разрешится после того, как руководитель вас выслушает.

Если же вы не желаете попытаться разрешить конфликт в устном порядке или уже побывали на приеме, но результата нет и ваши права так и не восстановлены/продолжают нарушаться, следует составить письменную жалобу на имя главного врача.

Она составляется в свободной форме, с обязательным указанием свои данных – ФИО, места проживания, контактов:

Написав жалобу, можно отправить ее он-лайн в электронном виде на сайте медицинского учреждения или отдать в приемную главврача, оставив себе копию с отметкой о принятии.

Жалобу обязаны рассмотреть в течение 30 дней и дать письменный ответ заявителю, разъяснив дальнейший порядок обжалования. Если в обращении указано на срочную необходимость (к примеру, если Митрофанова З.И. готовится к экстренной операции и документы нужны срочно), то жалобу обязаны рассмотреть незамедлительно.

Как написать жалобу в Минздрав

Часто бывает, что заявитель желает отправить обращение на имя главврача через интернет-приемную, но своего сайта у поликлиники нет. Действительно, в основном, собственные интернет-странички с возможностью обращения к руководителю организации созданы в крупных областных центрах. При этом жалобу на любого врача региона можно подать на сайте регионального Министерства здравоохранения.

К примеру, на официальном сайте комитета по здравоохранению Санкт-Петербурга имеется специальная вкладка «обращения в комитет», где есть ссылка на электронную приемную и подробная инструкция, как ею воспользоваться.

В жалобе следует указать, какие меры заявитель принял до того, как обращается в Министерство. Следует отразить просьбу о проведении проверки в медицинской организации, где, по мнению гражданина, нарушили его права:

По данному обращению Минздрав обязан провести проверку действий и дать оценку их законности, письменный ответ обязателен в течение 30 дней.

Обращение в правоохранительные органы

Если жалоба на работу врача, направленная в Минздрав, не дала результатов, следует подать обращение в прокуратуру. В настоящее время это можно сделать, лично сдав документ в канцелярию, через сайт или посредством приложения госуслуги. Если вы обратитесь сразу в прокуратуру, жалобу направят для разрешения в тот же Минздрав, и лишь в случае отказа повторную жалобу будут рассматривать прокурорские работники.

К жалобе, направленной в прокуратуру, обязательно нужно приложить документацию, свидетельствующую об обращении в другие инстанции — главврачу и/или в Минздрав:

Как и в других учреждениях, срок рассмотрения жалобы прокуратурой составляет 30 суток.

Прокурор имеет право запросить любые документы и провести полную проверку, при необходимости привлечь специалистов-медиков.

Если жалобу удовлетворят, прокуратура внесет представление в адрес руководителя клиники, которое должно быть рассмотрено в месячный срок. Пациент, если будет доказано, что его права нарушены, сможет обратиться за компенсацией в порядке ст. 98 Закона.

В приведенном примере мы видим, что человек пытается доказать назначение неправильного лечения, и восстановить свои нарушенные права на качественную помощь. Если в результате безграмотности врачей наступили тяжкие последствия, в том числе в виде смерти, пациент или его родственники могут обратиться в следственный комитет.

К примеру, если врачи бездействуют и не оказывают помощь в отношении больного коронавирусом, правильнее будет пожаловаться именно в СК:

В данном случае Иванов И.И. обоснованно обращается в следственный комитет, поскольку в заявлении содержится просьба проверить врачей на предмет халатности — преступления, предусмотренного ст. 293 УК РФ, расследование по которому проводится следователями комитета.

Заявление должно быть рассмотрено в течение 10 дней, после чего могут возбудить уголовное дело или вынести постановление об отказе в возбуждении. По подобным делам проводятся сложные экспертизы, поскольку следственным органам необходимо достоверно установить, правильно ли выполнен объем лечения и есть ли  причинно-следственная связь между действиями врача и наступившими последствиями в виде вреда здоровью человека.

Главная Обратиться к Главному врачу

---

Обратиться к Главному врачу

---

Обращаем Ваше внимание, что в нашей медицинской организации имеется «Книга жалоб и предложений/Книга отзывов» (пронумерованна, сброшюрованна, с печатью и подписью руководителя), которая расположена в каждом филиале поликлиники. Для ее получения, пожалуйста, обратитесь на стойку информации.

---

Обращаем Ваше внимание, что в нашей медицинской организации имеется «Книга жалоб и предложений/Книга отзывов» (пронумерованна, сброшюрованна, с печатью и подписью руководителя), которая расположена в каждом филиале поликлиники. Для ее получения, пожалуйста, обратитесь на стойку информации.

---

1. Обращения, направленные в форме электронного документа через официальный сайт ГБУЗ «ГП №22 ДЗМ», поступают на рассмотрение главному врачу.

2. Перед отправкой обращения в форме электронного документа необходимо корректно заполнить анкету.

3. Установленный Федеральным законом от 2 мая 2006 г. 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

4. В предназначенном для обязательного заполнения поле ввода текста обращения в форме электронного документа Вы излагаете суть предложения, заявления или жалобы в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

5. Если в направленном Вами тексте в форме электронного документа, содержащемся в поле ввода текста обращения в форме электронного документа, Вы не изложили суть предложения, заявления или жалобы, а только ссылку на приложение либо на контент интернет-сайта, в котором содержится суть предложения, заявления или жалобы, то ответ по сути предложения, заявления или жалобы, изложенной в файле вложения или на интернет-сайте, не даётся.

6. Обращаем внимание, что основанием для отказа в рассмотрении обращения может являться:

• обращение дублирует уже ранее принятое обращение;
• в анкете указаны недействительные данные о себе или адрес для ответа;
• обращение содержит нецензурную лексику, оскорбительные выражения;
• текст обращения написан не корректно по изложению и(или) содержанию;
• невозможность рассмотрения обращения без предоставления необходимых документов и(или) личной подписи;
• обращение не содержит конкретных заявлений, жалоб, предложений.

7. Информация о персональных данных авторов обращений, направленных в форме электронного документа, хранится и обрабатывается с соблюдением требований российского законодательства о персональных данных.

8. Сервис может быть недоступен для некоторых моделей устройств или операторов сотовой связи.

---

Порядок рассмотрения жалоб и обращений граждан.

Жалобы, обращения, заявления подаются одним из следующих способов:

• письменно через секретаря в соответствии с режимом работы учреждения;
• почтовым отправлением на адрес учреждения;
• путем направления письма по электронной почте: gp22@zdrav.mos.ru
• устно по предварительной записи в приемные дни главного врача.

Все письменные жалобы, обращения фиксируются секретарем в журнале. После рассмотрения и выяснения всех обстоятельств дела по жалобам и обращениям связанных с процессом лечения, собирается врачебная комиссия поликлиники, для рассмотрения вопроса о качестве оказанной услуги и обоснованности предъявляемой претензии.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об устранении нарушений и применении мер ответственности к лицу, допустившему нарушение в ходе предоставления медицинской услуги.

Письменная жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации в учреждении здравоохранения. В исключительных случаях, когда для проверки поставленных в жалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продление главным врачом учреждения сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается заявителю, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.

Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные и устные с согласия заявителя ответы.

Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то ответственное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.

---

Я ознакомлен с вышеуказанным порядком рассмотрения обращений и соглашаюсь с политикой конфиденциальности данного сайта.

---

Правовые основания

Неважно, какая именно у вас причина обращения — главное, чтобы у него было нормативное обоснование. Давайте, разберемся, на какие нормы надо ссылаться при составлении такого обращения:

1. Согласно ст. 41 Конституции РФ, граждане России имеют право на получение бесплатной медицинской помощи в любых государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

2. Принципы охраны здоровья установлены ст. 4 ФЗ от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья». Основные из них — следующие:

• медицина должна быть доступной и качественной;
• при оказании медицинской помощи должен соблюдаться приоритет интересов пациента;
• необходимо соблюдение врачебной тайны;
• недопустим отказ в оказании медицинской помощи и пр.

3. Права потребителя при оказании ему услуг ненадлежащего качества регламентируются гл. 3 Закона о защите прав потребителей.

4. Правила предоставления медицинскими организациями различных платных медицинских услуг можно найти в постановлении Правительства Российской Федерации от 4.10.2012 г. №1006).

Основания для жалобы

В таблице ниже мы рассмотрим, какие нарушения можно встретить чаще всего в государственных или муниципальных больницах:

Нарушения, на которые можно пожаловаться на больницу
Вид нарушения	В чем заключается	Правовая норма
Отказ в предоставлении помощи медицинскими работниками	Это могут быть: фактическое отсутствие необходимых процедур диагностики и лечения в стационаре и пр.; выписка пациента, нуждающегося в медицинской помощи, в принудительном порядке; отказ человеку в госпитализации. Запомните: право на получение требуемых медицинских услуг гарантируется любому пациенту полисом ОМС.	Ст. 11 №323-ФЗ и Ст. 19 №323-ФЗ
Некомпетентность и неэтичное поведение медицинского персонала	В случае возникновения конфликта с врачами и их неэтичного поведения следует обратиться к непосредственному начальству сотрудников больницы: к заведующему отделением или к главврачу.	Кодекс врачебной этики
Ненадлежащее состояние больничных помещений, в которых пребывают пациенты	Состояние больничных палат должно соответствовать санитарным нормам, установленным законом. Помимо этого, должна проводиться регулярная санитарная обработка помещений больницы.	СанПиН 2.1.3.1375-03 и СанПиН 2.1.3.2630-10
Неверно поставленный диагноз или неправильное лечение	Если кто-то из докторов неправильно провел обследование или некорректно назначил лечение, это может привести к довольно серьезным последствиям. В таком случае придется обращаться с жалобой на неверный диагноз в страховую компанию и в суд.	Ст. 14 ЗПП, Ст. 15 ЗПП и Ст. 29 ЗПП
Отсутствие нужных лекарств и оборудования в больнице	Если в больница не оснащена так, как это положено, порой это может стоить пациентам жизни. То оборудование, которое есть в наличии, должно работать исправно. По вопросам оснащения больниц вы можете обратиться в региональный Минздрав.	Ст. 10 №323-ФЗ
Разглашение персональных данных пациента	Персональные данные пациента, как и данные о его здоровье, диагнозе или лечении, охраняются врачебной тайной. Поэтому ни один врач не имеет права разглашать такую информацию без письменного согласия пациента либо его законного представителя.	Ст. 13 № 323-ФЗ
Взятки или вымогательство	Медицинские услуги в государственной больнице предоставляются бесплатно. Если имело место вымогательство денежных средств за лечение, следует сообщить об этом прокуратуру.	Ст. 290 УК РФ

Пример

Мать ребенка-инвалида получила отказ в выдаче жизненно-важных лекарств. Она обратилась в суд и взыскала стоимость лекарств, купленных за собственные деньги, а также компенсацию морального вреда (см. дело № 33-8112/2019). Первая судебная инстанция удовлетворила требование о возмещении стоимости лекарств. А с помощью апелляции удалось взыскать компенсацию морального вреда. Суд заявил, что право на бесплатные лекарства позволяет человеку поддерживать необходимый жизненный уровень. А если оно было нарушено, то это угрожает здоровью и, кроме того, подрывает достоинство личности.

Куда подавать жалобу на больницу

Чаще всего на поликлинику нужно жаловаться в те или иные инстанции последовательно вплоть до решения проблемы. Ниже в таблице мы перечислим органы власти, куда писать жалобу, в порядке обращения.

Куда можно жаловаться на больницу
Инстанция	Компетенция	Как подать жалобу
Заведующий отделением, главный врач	Главные врачи и заведующие отделениями ведут личный прием граждан. Лица на этих должностях несут ответственность за состояние медицинского учреждения и обслуживания в нем. Вот почему они заинтересованы в том, чтобы идти пациентам навстречу и решать различные возникающие проблемы.	Обращение надо вручить соответствующему лицу лично в руки под роспись либо направить с помощью почты заказным письмом с уведомлением о вручении.
Региональный Минздрав	Министерство здравоохранения — это орган, контролирующий больницы и уполномоченный проводить проверки по жалобам граждан, а также выявлять и устранять нарушения и при необходимости привлекать к ответственности врачей и должностных лиц.	О способе отправки обращения в письменном или в электронном виде можно узнать в региональной администрации.
Росздравнадзор	Данная федеральная надзорная инстанция следит за соответствием услуг в сфере здравоохранения государственным стандартам. Вы можете сюда пожаловаться как на саму больницу, так и на региональный Минздрав, если последний бездействует.	звонок по тел. горячей линии 8 (800) 550-99-03; обращение в территориальное отделение; подача обращения в электронном виде на сайте Росздравнадзора.
Роспотребнадзор	Эта организация следит и за качеством оказываемых медицинских услуг, и за соответствием санитарным нормам помещений больниц. Также Роспотребнадзор уполномочен проверять больницы и привлекать к ответственности должностных лиц.	вы можете обратиться лично или же направить жалобу по почте в территориальное отделение Роспотребнадзора; отправить жалобу в форме электронного обращения прямо на сайте Роспотребнадзора.
Прокуратура	Если обращения в предыдущие инстанции не вам никак помогли, вы столкнулись с проявлениями коррупции или решение вашей проблемы не требует безотлагательно, обращайтесь в прокуратуру.	возможно обращение в прокуратуру по месту нахождения больницы; также допустимо обращение через Интернет на сайте Генпрокуратуры.
Суд	В эту инстанцию, как правило, обращаются за денежной компенсацией вследствие ущерба, нанесенного ненадлежащими медицинскими услугами, а также за возмещением морального вреда.	Вы можете подать исковое заявление по месту жительства истца или же по месту нахождения больницы.

Еще один неочевидный вариант решения вопроса, дающий иногда хорошие результаты, это огласка возникших проблем со здравоохранением в средствах массовой информации. Если вам удастся добиться того, чтобы новость получила серьезный резонанс в обществе, то чиновники отреагируют на нее и начнут предпринимать какие-то действия, чтобы устранить проблему. Например, можно сообщить о состоянии больницы в социальных сетях или отправить соответствующие материалы в региональные или даже федеральные СМИ.

Держиева Елена Алексеевна

Ведущий юрист по трудовому праву • Стаж 10 лет

Если сотрудники больницы каким-то образом нарушили ваши права, существует несколько инстанций, куда можно обратиться для восстановления справедливости. Наши юристы помогут вам определиться с выбором инстанции и правильно составить жалобу. Мы работаем круглосуточно в удаленном формате.

Как правильно написать жалобу

Жалоба на работу больницы составляется в свободной форме, но необходимо при этом соблюдать требования Закона об обращениях граждан. Далее вы узнаете, какие сведения должны содержаться в обращении:

Что указать в жалобе
Шапка документа	Здесь укажите наименование органа власти, в который вы собираетесь направить обращение, или ФИО конкретного должностного лица (например, главврача). Также тут необходимо сообщить ваши ФИО и адрес для ответа. Анонимные жалобы государственные органы не рассматривают. Кроме того, можно указать номер телефона.
Название документа	Например, это может быть такой заголовок, как “Жалоба на действия врача”.
Суть вашего обращения	Укажите в деталях все обстоятельства произошедшего, приведите факты в обоснование своих слов: следует описать обстоятельства, в связи с которыми пациент оказался в больнице: дата, конкретные жалобы, в какое отделение медучреждения был направлен гражданин; чем именно пациент был недоволен во время нахождения в больнице: например, состоянием палат, отношением медперсонала, лечением, питанием и пр.; какие возникли неблагоприятные последствия для пациента: проблемы со здоровьем, ухудшение самочувствия и т.д.; куда заявитель уже успел обратиться с жалобами и какие ответы получил; какие нормы закона были нарушены в больнице.
Требования к органам власти	Просьба о том, чтобы нарушения были пресечены.
Заключение	Перечень прилагаемых документов, дата, подпись.

Если вам отказали в оказании медицинской помощи, в своем обращении подробно опишите, что произошло, укажите ФИО и должность врача, который не принял вас. Подробнее о том, что нужно писать в такой жалобе, можно узнать в образце, предложенном ниже:

Образец заявления

Образец жалобы на отказ в предоставлении медицинской помощи

Чтобы привлечь к ответственности врача за халатное или грубое отношение, составьте обращение в деловом стиле. За основу можно взять вариант, подготовленный нашими специалистами:

Образец заявления

Бланк жалобы на больницу главврачу

Довольно эффективным способом восстановления справедливости является подача жалобы на действия медицинского персонала в Министерство здравоохранения. Чтобы понять, как ее оформить, воспользуйтесь вариантом ниже:

Образец заявления

Образец жалобы на медучреждение в Региональный Минздрав

Необходимые документы

Чтобы жалоба на больницу оказалась эффективной, необходимо приложить документы, которые подтверждают ваши доводы. Это могут быть следующие бумаги:

• чеки об оплате платных медицинских услуг и лекарственных препаратов;
• проведенные исследования;
• листы осмотра;
• диагноз врача;
• фото и видео;
• результаты последующих исследований, доказывающих неверную диагностику и неправильное лечение в больнице;
• жалобы, написанные ранее, и ответы на них.

Держиева Елена Алексеевна

Ведущий юрист по трудовому праву • Стаж 10 лет

Чтобы обращение возымело действие и дало нужные результаты, желательно приложить к жалобе документы, которые подтвердят изложенные в ней факты. Наши юристы в удаленном формате помогут вам подготовить нужные бумаги и требуемые доказательства. Мы работаем 24/7.

Сроки рассмотрения жалоб в органах власти

Сроки ответа на обращение гражданина регламентированы законом. Они составляют 30 дней с момента получения обращения и его регистрации. Если необходимо провести какие-то дополнительные проверки, то данный срок может быть увеличен еще на 30 дней.

Важно! Если выяснилось, что рассматриваемый в жалобе вопрос не имеет отношения к компетенции органа власти, получившего ее, он перенаправит обращение в другой государственный орган в течение 7 дней. Об этом заявителя уведомят в письменной форме.

Судебная практика: моральный вред за смерть пациента

Женщина обратилась в суд и взыскала с больницы компенсацию морального вреда за смерть ее близкой родственницы в связи с некачественной медицинской помощью (дело № 2-693/2019). 

Сначала суд не удовлетворил требования истца. Однако суд апелляционной инстанции позволил истице выиграть дело. 

В решении судья подчеркнул, что пациент не должен доказывать нарушение собственных прав: как раз наоборот, это больница обязана доказывать, что провела некачественное исследование не по своей вине.

Частые вопросы

Как анонимно написать жалобу на больницу в Минздрав через Интернет?

+

Анонимно написать жалобу, которая будет иметь эффект, невозможно. Однако существует возможность оставить обращение от вашего имени через Интернет, то есть без личного посещения. Для того, чтобы обратиться в электронном виде в Минздрав, вам следует перейти на сайт министерства, где надо зайти в раздел под названием «Электронная приемная» и заполнить форму, указав ваши контактные данные и описав суть претензии. Не забудьте прикрепить доказательства нарушения своих прав (не более 5 Мб). После этого нужно будет дождаться ответа на обращение.

Как подать жалобу на больницу через Госуслуги?

+

Перейдите в раздел «Создать жалобу», выберите категорию «Медицина» и тему вашего обращения, а потом введите текст сообщения. Также нужно указать адрес медицинского учреждения, на которое вы жалуетесь. Сообщение будет обрабатываться в течение двух дней, за это время модератор может задать вам какие-либо уточняющие вопросы. После этого соответствующее профильное ведомство определит точный срок ответа и в установленное время опубликует официальную информацию о том, что было сделано для решения вашего вопроса.

Куда можно написать жалобу на частную клинику?

+

Пожаловаться на действия врачей частной клиники можно в управление Росздравнадзора вашего региона или вашего города проживания. Одновременно с этим вы можете подать жалобу в региональный Роспотребнадзор. Эта государственная организация осуществляет надзор за всеми физлицами и индивидуальными предпринимателями, предоставляющими платные услуги населению.

Кому пожаловаться на грубое отношение сотрудника больницы?

+

На грубого доктора, медсестру или санитарку вы можете пожаловаться главному врачу. Как руководитель медицинского учреждения, он вправе наказывать подчиненных в дисциплинарном порядке. Если главврач никак не отреагирует, то жалуйтесь в Росздравнадзор или в Министерство здравоохранения или можете пожаловаться сразу в оба ведомства.

Заключение эксперта

Подводя итоги, отметим, что когда вы решили написать жалобу на больницу в компетентные органы, в первую очередь следует обратиться к главному врачу медицинского учреждения, так как он является высшим должностным лицом больницы и отвечает за ее состояние лично. Если реакции не последовало, обращайтесь в Роспотребнадзор, Росздравнадзор, региональный минздрав, прокуратуру или в суд. Жалобы такого рода позволяют не только компенсировать нанесенный ущерб, но и в целом улучшить качество здравоохранения.

При посещении медицинского учреждения не все пациенты остаются довольны качеством услуг. Участковый терапевт, детский врач, специалисты узкого профиля могут допускать халатность, хамство, а также не исполнять свои обязанности. Для защиты жизни и здоровья, а также отстаивания собственных прав, гражданин может подать жалобу на врача.

---

Причины жалобы на врача

Причины, по которым пациенты подают жалобы, могут быть различными:

1. Отказ в проведении осмотра больного во время приема.
2. Неправильный или несвоевременно поставленный диагноз.
3. Ухудшение состояние гражданина во время лечения по вине врача.
4. Отказ в выдаче больничного листа, рецепта на положенный медицинский препарат.
5. Отказ педиатра выехать на дом к ребенку, который заболел, вызов в поликлинику.
6. Халатность при исполнении обязанностей медицинским работником.
7. Нарушение порядка ведения беременности врачом женской консультации.
8. Отказ выписать справку здоровому ребенку для посещения школы, детского сада.
9. Коррупция, требования заплатить деньги за работу. С этим часто сталкиваются как посетители медицинских учреждений, так и граждане, вызывающие скорую помощь.
10. Несвоевременное предоставление медицинской помощи.

Справка! При нарушении любых прав гражданина можно обратиться с жалобой в вышестоящие инстанции.

Пожаловаться можно на любого специалиста: участкового терапевта и педиатра, лора, стоматолога и других врачей узких специализаций.

---

Куда можно пожаловаться на врача?

Пациент вправе обратиться как к руководству учреждения, так и в вышестоящие контролирующие инстанции. Если результата нет, можно обратиться в правоохранительные органы.

Главврачу

Главный врач отвечает за порядок в учреждении и работу сотрудников. При возникновении конфликтных ситуаций сначала необходимо обратиться к нему.

Среди причин обращения выделяют:

• неоказание медицинской помощи пациенту;
• неправильно поставленный диагноз;
• ошибочно назначенное лечение;
• грубость, хамство по отношению к пациенту;
• отказ в приеме.

Главврач должен принять жалобу обращающегося. Он изучает все обстоятельства дела и дает развернутый ответ. Даже если руководитель учреждения поддерживает работника, он обязан отреагировать на обращение и донести свое мнение до заявителя.

Ответ должен быть дан в течение 30 дней после регистрации жалобы. Если он не поступит, то гражданин может обращаться в вышестоящие инстанции.

Департамент здравоохранения

В Департамент здравоохранения, который имеется в каждом регионе, можно пожаловаться при отсутствии реакции руководства медучреждения на претензию пациента.

Среди оснований для подачи жалобы выделяют:

• неуважительное отношение к гражданину со стороны медицинского, обслуживающего персонала;
• осмотр, лечение, госпитализация в условиях, не соответствующих требованиям;
• причинение вреда здоровью в результате не правильно поставленного диагноза или назначенного лечения;
• разглашение личных сведений, в том числе о состоянии здоровья, диагнозе пациента;
• отказ в предоставлении информации о состоянии пациента (самому гражданину или родственникам, которым могут быть предоставлены сведения).

Минздрав

В каждом субъекте есть региональное Министерство здравоохранения. Оно регулирует деятельность медицинских учреждений, а также принимает жалобы от граждан.

Выделяют распространенные причины жалоб в Минздрав:

• халатность врачей при исполнении своих обязанностей;
• неправильно поставленный диагноз, что привело к негативным последствиям;
• отказ от лечения пациента;
• несвоевременное оказание медицинской помощи.

Росздравнадзор

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор) регулирует работу государственных, частных медицинских учреждений, аптек.

Гражданин может обратиться в него в случае:

• нарушения права гражданина на бесплатную помощь;
• некачественного получения услуг по полису ОМС;
• продажи лекарственных препаратов, которые должны выдаваться бесплатно;
• навязывания платных анализов;
• отказа выдать направление на операцию;
• нарушения условий договора с пациентом частной клиникой.

Также можно пожаловаться на невыдачу путевки в санаторий, отказ в установлении группы инвалидности.

Анонимные жалобы рассматриваться не будут. Обязательно должна стоять подпись заявителя, указаны личные данные.

В страховую компанию

Контроль над работой медицинских учреждений осуществляется страховщиком. Если у гражданина имеется полис ОМС, он может подать жалобу в компанию для защиты своих прав.

Среди причин обращения выделяют:

• отказ в оказании помощи пациенту;
• принуждение к платному лечению;
• ненадлежащее лечение, которое привело к неприятным последствиям;
• отказ в выдаче направления на УЗИ, иные исследования;
• отказ в выдаче направления к узким специалистам;
• направление к платному врачу при отсутствии в медучреждении бесплатного специалиста.

Сотрудники обязаны рассмотреть ситуацию, принять меры. Страховщик вправе самостоятельно обратиться в соответствующие органы, если будут выявлены нарушения прав гражданина.

Прокуратуру, суд, полицию

При отсутствии результата рассмотрения жалобы можно обращаться в правоохранительные органы: полиция, прокуратура, суд:

• Прокуратура рассматривает обращения по соблюдению прав граждан. Орган инициирует проверку медицинского учреждения. Анонимные обращения не рассматриваются. После проверки документы могут быть переданы в суд. Также прокуратура может установить наличие/отсутствие факта нарушений.
• Обращение в полицию необходимо, если был нанесен вред здоровью гражданина. Также подавать заявление можно, если действия врача попадают под статью УК РФ. Полиция рассматривает ситуации, когда наступила смерть в результате врачебной ошибки, был установлен факт вымогательства денег, угроз, шантажа.
• Если требуется возмещение морального или материального ущерба, подается исковое заявление в суд.

---

Как написать жалобу на врача?

В документе необходимо отразить несколько основных разделов:

1. Шапка документа. Указывается наименование получателя жалобы, данные ответственного лица. Также прописываются фамилия, имя, отчество, адрес, номер телефона, адрес электронной почты.
2. Наименование документа.
3. Описание ситуации. Указывается дата, время, место произошедшего, данные врача, его поведение. Обязательно нужно отметить, какие права были нарушены.
4. Требования составителя жалобы. Можно попросить привлечение к дисциплинарной, уголовной ответственности, вернуть деньги за медицинские услуги.
5. Список приложений к жалобе. Приводится перечень документов, которые предоставляются в качестве доказательств.
6. Дата составления и подпись заявителя.

Образец жалобы

Форма жалобы не установлена законодательно. Также не отражаются требования, предъявляемые к данным документам.

Необходимо составлять жалобу в письменном виде, придерживаясь делового стиля. За основу можно взять данный образец:

---

Документы к жалобе

К жалобе прикладываются документы, подтверждающие факт нарушения прав гражданина. Перечень приведен в таблице.

Наименование документа	Комментарий
Аудио- или видеозаписи	Позволяют подтвердить факт хамского отношения, вымогательства.
Выписка из медицинской карты, история болезни	Должна быть заверена медучреждением
Рецепты на препараты	Подтверждают факт неправильного лечения
Иные документы	Можно предъявить любые бумаги, по которым можно понять, что медицинская помощь оказана неквалифицированно

---

Как направить жалобу?

Жалобу можно направить различными способами. Доступны как дистанционные варианты, так и личная передача.

Онлайн

Все ведомства и контролирующие организации имеют официальные сайты. На них можно найти форму обратной связи. Заполнив ее, гражданин направляет на рассмотрение обращение. Оно имеет такую же юридическую силу, как и бумажный документ.

Также можно направить жалобу по электронной почте. Стоит уточнить, принимает ли учреждение подобные обращения.

Лично

Обратиться в контролирующий орган можно лично. Жалоба подается в канцелярию или приемную.

Требуется подготовить два экземпляра документа. Один с печатью и подписью о приеме остается на руках у заявителя. Второй передается на рассмотрение.

Почтой

Документы можно передать по почте. Необходимо отправить заказное письмо с описью вложений и уведомлением о вручении. В этом случае удастся подтвердить факт отправки.

---

Образец иска в суд на врача

При отсутствии результата рассмотрения жалобы может быть подано исковое заявление в суд. Также оно направляется, если гражданин хочет взыскать материальный и моральный ущерб.

Документ оформляется в соответствии с установленными законом требованиями.

В нем необходимо указать:

• наименование судебного органа, адрес;
• данные истца, ответчика;
• цену иска;
• обстоятельства возникновения спора;
• ссылки на законодательные нормы;
• требования истца;
• дату, личную подпись.

Внимание! Потребуется такое количество экземпляров, сколько сторон участвует в деле.

Также нужно доказать факт досудебного урегулирования спора. Можно приложить копии жалоб, которые были направлены главврачу, в минздрав, страховую компанию.

---

Вопросы наших читателей

Как пожаловаться на врача частной клиники?

Частные клиники в работе должны руководствоваться теми же принципами, что и государственные. При выявлении нарушений прав гражданина также можно подать жалобу.

Обратиться можно в любую из вышеуказанных инстанций. Также гражданин вправе передать жалобу в Роспотребнадзор, так как частные клиники оказывают платные услуги.

---

Подводные камни

В процессе подготовки жалобы человек может столкнуться с трудностями:

1. При отсутствии опыта сложности могут появиться при оформлении документа.
2. Медицинское учреждение может отказаться принимать жалобу на врача, поддерживая своего работника.
3. Если контролирующие инстанции не примут меры, придется обращаться в суд. А это требует материальных и временных затрат.

---

Заключение

После рассмотрения темы стоит сделать несколько выводов:

Неграмотные действия врача могут привести к трагическим ситуациям. Поэтому при возникновении конфликтных ситуаций необходимо заручиться поддержкой квалифицированного юриста. Мы поможем написать жалобу и проконсультируем по юридическим вопросам.

Собираясь пожаловаться в инстанции на сотрудников медицинских учреждений, гражданин РФ должен помнить, что любая бумага должна быть оформлена юридически правильно. Как такового, единого образца нет, но имеются разные варианты жалоб.

Расскажем, как написать жалобу на врача быстро и верно.

Кому и как пожаловаться на врачей поликлиник и больниц?

Написать обращение в любую инстанцию вы можете от руки, или напечатав текст на ПК.

Главное, чтобы документ был составлен по такой схеме:

1. Вступительная часть – «шапка» жалобы. Укажите обязательно, кому направляете жалобу, в какую организации. Напишите также, кто является заявителем. Если направляется документ в государственный орган, то лучше указать еще адрес организации и ваш адрес проживания. Контактный телефон указывается по желанию.
2. Наименование документа. Посередине, без точки в конце следует написать «Жалоба на врача».
3. Содержательная часть. Описывать ситуацию лучше кратко и понятно, без лишних слов. Например: «6 января 2016 года я, Иванов Петр Михайлович, обратился в городскую поликлинику №1 с просьбой попасть на прием к терапевту и получить первую медицинскую помощь при боли в груди. В регистратуре мне нахамили, выдали талон и отправили на прием. Войдя в кабинет, я понял, что врач находится в состоянии алкогольного опьянения. На мои просьбы осмотреть меня, он не отвечал, игнорировал и говорил, что не обслуживает сегодня пациентов».
4. Заключение. Лучше указать статьи и законы, которые нарушил врач, а также перечислить свои требования. Например: «Прошу главного врача больницы разобраться в данной ситуации и оказать мне первую медицинскую помощь» или «Предоставить возможность получения медпомощи», или «Компенсировать расходы, затраченные на покупку лекарств», или «Принять меры и выявить виновных».
5. В конце следует поставить свою подпись и дату оформления жалобы, а также перечислить документы и приложения списком.

Лучше оформлять обращение в двух экземплярах: один – для вас, с подписью и датой принятия документа, другой – для инстанции.

Врачебные ошибки — ответственность врачей в Российской Федерации

Самые распространенные жалобы от россиян на врачей — образцы документов

• 1. Образец жалобы в Министерство здравоохранения

Жалоба главному врачу, в Прокуратуру, Росздравнадзор, Министерство здравоохранения на невыписанный рецепт — как наказать лечащего врача и добиться справедливости?

2. Пример жалобы в Минздрав

• 3. Жалоба, если отказали в экстренной помощи

• 4. Жалоба на хамство и грубость врача

• 5. Жалоба на отказ предоставить информацию о лечении, здоровье пациента

• 6. Жалоба на отказ в медуслугах и медицинской помощи

• 7. Жалоба, если был причинен вред здоровью

• 8. Жалоба, если не предоставили документы

• 9. Жалоба на врача при разглашении врачебной тайны

• 10. Исковое заявление в суд при компенсации морального вреда за некачественные медуслуги

Скачать бланк искового заявления на врачей в суд можно здесь в формате WORD

В основном, все жалобы и заявления пишутся по образцам, которые мы перечислили выше. Расхождения могут быть только в «шапке», содержательной части, приложениях.

При написании обращения в прокуратуру помните, что оно примерно такое же, как и в суд, и оформляется так же.

А жалоба в полицию или администрацию медицинского учреждения может быть оформлена по любому образцу выше.

Остались вопросы? Просто позвоните нам:

Санкт-Петербург
8 (812) 627-14-02;
Москва
8 (499) 350-44-31

При наличии претензии по вопросу медицинского обслуживания конкретным медицинским работником оформляются жалоба на врача. На сайте размещены также примеры и рекомендации к составлению жалобы на поликлинику и на больницу. В них, как правило, обращается внимание на общий порядок организации предоставления медицинских услуг населению, работу персонала. В какой-то степени такие документы включают и претензии на бездействие главного врача медучреждения. Жалоба на врача направляется, когда требуется принятие мер к лучащему врачу — конкретному медицинскому работнику.

До подачи жалобы на врача имеет смысл в устной форме обратиться к его руководителю и озвучить претензии. Помните, что в соответствии со ст. 19 Закона Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации пациент имеет право, в том числе, на выбор врача и медицинской организации. Непринятие мер по устному заявлению должно повлечь жалобу на врача. Этот инструмент позволит отстоять не только Ваши права, но и, возможно, уберечь других пациентов от некомпетентных медицинских работников.

Скачать образец:

  Жалоба на врача

Пример жалобы на врача

В Управление по здравоохранению

Приморского края

690020, г. Владивосток, пер. Брянский, 18

Главному врачу КГБУЗ №195

от Русановой Лилии Владимировны,

адрес: 690186, г. Владивосток,

ул. Калининградская, 43-19

тел. 7198256546465

Жалоба на врача

Поводом моего обращения стало халатное отношение к своим обязанностям врача-терапевта КГБУЗ № 195 Полищук Аркадия Александровича, а именно непринятие мер по правильной постановке диагноза. В результате такого отношения причинен вред моему здоровью.

В период с 11.09.2016 г. по 21.09.2016 г. в КГБУЗ № 195 я находилась по причине плохого самочувствия. Поступила с жалобами на плохой аппетит, головокружение и низкое давление. прилагаю), УЗИ-исследования и ряд других процедур. Врача видела всего 2 раза за 10-дневный период, о диагнозе и ходе лечения комментарии не получала. В выписке из больницы узнада, что мне поставлен диагноз: сахарный диабет 2 типа, при том, что согласно анализу крови сахар был невысокий – 5.8.

21.09.2016 г. меня выписали из больницы, несмотря на то, что состояние здоровья оставалось не удовлетворительным. А 05.10.2016 г. я вновь попала в больницу № 195 с ухудшением здоровья. В этот раз мне назначили также сдать кровь на маркеры, и, к сожалению, выявили опухоль. Сейчас я проходу обследования в онкологической клинике.

Полагаю, что медицинская деятельность Полищук А.А. не соответствует высоким требованиям медицинского работника, а также нарушает права пациента, гарантированные Федеральным законом Об основах охраны здоровья граждан. В результате неверно поставленного диагноза вовремя не выявлено заболевание, не начат курс лечения, произошло ухудшение здоровья пациента, когда принятие быстрых мер реагирования, возможно, позволило минимизировать следствия болезни.

Прошу Вас провести проверку изложенных в настоящей жалобе фактов, привлечь Полищук А.А. к ответственности за нарушение в профессиональной деятельности. О принятых мерах сообщить заявителю.

Приложение:

1. Копия выписки от 21.09.2016 г.
2. Копия заключения врача от 06.10.2016 г.

21/09/2016, Русанова Л.В.

Жалоба на врача, особенности составления

Основанием подачи жалобы на врача являются неверно поставленный диагноз, неправильное лечение, отказ от оказания медицинской помощи или несвоевременное ее оказание, ухудшение состояния здоровья, грубость и невнимательность. Основанием подачи жалобы на врача и в прокуратуру является также причинение вреда здоровью, халатность, утаивание обстоятельств, представляющих для здоровья или жизни пациента. Желательно документ подтвердить доказательственной базой: выписками из истории болезни, копией амбулаторной карты, заключением другого врача и т.д. А при намерении подать иск о возмещении вреда здоровью в обязательном порядке обратиться с заявлением о возбуждении уголовного дела и ходатайствовать о назначении судебной медицинской экспертизы.

Если причиной подачи жалобы на врача коммерческой больницы является намерение взыскать оплаченные ранее денежные средства, то подготовить лучше не жалобу на врача, а досудебную претензию (копию которой приложить при подаче искового заявления). А затем подавать исковое заявление о защите прав потребителя. В таких случаях жалоба на врача только привлечет внимание руководителей к проверке его деятельности.

Порядок подачи жалобы на врача

Адресат жалобы должен выбираться по иерархическому принципу. Прежде всего, это главный врач того медицинского учреждения, где осуществляет свою деятельность врач. Также это могут быть комитеты (отделы) по здравоохранению муниципального образования или региона. Жалобу на врача в Росминздрав следует адресовать только в том случае, если предыдущие в нижестоящие инстанции оказались безрезультатными. Иначе документ все равно «спустится» на местный уровень.

Можно подать жалобу на врача одновременно во все вышеперечисленные инстанции. Тогда внимание к проблеме наверняка будет привлечено, а ответ на жалобу на врача находиться на контроле у руководства. Отправить документ можно почтой, оставить его в приемной медицинского учреждения или комитета здравоохранения (проставить на второй экземпляр штамп о получении). Можно направить жалобу на врача и в электронной форме через сеть Интернет.