Как правильно написать претензию оператору связи

Пользователи сотовой связи довольно часто сталкиваются с такой неприятной ситуацией, когда сотовые операторы навязывают клиентам платные услуги. Причем иногда пользователи долго не замечают, что им были подключены дополнительные услуги, т.к. редко проверяют баланс счета мобильного телефона. Недобросовестные операторы пользуются невнимательностью абонентов, получая немалые прибыли от таких незаконных уловок.

Заметив подобную «утечку денег», абонент обычно предпринимает лишь отключение платных услуг, думая, что вернуть израсходованные на них средства уже нельзя. Однако вернуть деньги за платную услугу, подключенную без ведома и согласия потребителя возможно.

В соответствии с п. 3 ст. 16 Закона «О защите прав потребителей» и пп. б) п. 26 Правил оказания услуг телефонной связи, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 № 1342, абонент вправе отказаться от оплаты услуг телефонной связи, предоставленных ему без его согласия, а если они оплачены, он вправе потребовать от оператора связи возврата уплаченной суммы. 

Для возврата денежных средств, удержанных у потребителя в связи с подключением ему дополнительных платных услуг связи без его согласия, необходимо осуществить ряд действий:

1.                

Запросите у оператора связи детализацию счета за спорный период. Детализацию счета Вам обязаны выдать, однако оператор связи вправе взимать плату за данную услугу. Получив детализацию, Вы сможете проанализировать свои расходы на сотовую связь и выявить затраты на неправомерно подключенные услуги.

2.                

Составьте претензию в адрес оператора сотовой связи. Претензия составляется в письменной форме в двух экземплярах. В ней следует указать:

— кому направляется претензия (наименование оператора связи), от кого — Ваши контактные данные (Ф.И.О.), адрес, телефон;

— дату, место заключения договора об оказании услуг связи, его номер, если есть;

— дату и обстоятельства обнаружения подключенных дополнительных платных услуг связи, не согласованных с абонентом;

— сумму удержанных оператором связи денежных средств, в счет оплаты дополнительных услуг, подключенных без Вашего ведома и согласия;

— основание, по которым Вы вправе требовать возврата списанных средств за дополнительные услуги, т.е. отсутствие каким-либо образом оформленного согласия абонента на подключение дополнительной услуги (например: отсутствие данной услуги в подписанном договоре об оказании услуг связи, дополнительном соглашении к договору, отсутствие смс-оповещений, ответных смс и проч.);

— Ваше требования к оператору связи: отключить дополнительную услугу ( в случае, если она не была отключена Вами до подачи претензии), сделать перерасчет суммы, списанной с Вашего счета за пользование услугами сотовой связи, и вернуть сумму, удержанную за необоснованно подключенную дополнительную услугу за весь период ее действия;

— к претензии приложите копии документов, обосновывающих Ваши требования (договор об оказании услуг связи, детализацию счета).

3. Один экземпляр претензии необходимо вручить представителю оператора связи (в офисе) или направить по почте заказным письмо с уведомлением о вручении на официальный адрес оператора связи. При личной передаче претензии на втором Вашем экземпляре представитель оператора связи должен поставить отметку о принятии документа: дату, должность, Ф.И.О. подпись принявшего.

Претензия должна быть вручена или отправлена оператору связи не позднее чем через шесть месяцев с даты выставления счета за оспариваемые Вами дополнительные услуги (пп. 1 п. 5 ст. 55 Закона «О связи»).

Претензия подлежит регистрации оператором связи не позднее рабочего дня, следующего за днем ее поступления. Оператор связи в течение тридцати дней со дня регистрации претензии обязан рассмотреть ее и проинформировать Вас о результатах ее рассмотрения. Указанная информация направляется в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, если такая форма указана в претензии.

В случае признания оператором связи требований обоснованными они подлежат удовлетворению в 10-дневный срок со дня принятия оператором связи решения об удовлетворении претензии. (п. 52 Правил оказания услуг телефонной связи, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 №1342).

При отклонении претензии полностью или частично, либо неполучении ответа в установленные для ее рассмотрения сроки Вы имеете право предъявить исковое заявление в суд (п. 9 ст. 55 Закона «О связи»).

Также, в случае отклонения претензии или отсутствия ответа на нее, Вы будете вправе направьте жалобу в Управление Роспотребнадзора или Управление Роскомнадзора об ущемлении Ваших потребительских прав оператором связи.

Статья подготовлена юрисконсультом Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области в Щигровском районе» Кресс М.В.

Главная »
Защита прав потребителей »
Образец претензии при некачественном оказании телематических услуг связи, предусмотренных договором

Образец претензии при некачественном оказании телематических услуг связи, предусмотренных договором

Кому:______________________________________
____________________________________________
Адрес:______________________________________
____________________________________________
Абонент (пользователь):_______________________________
____________________________________________
Адрес:______________________________________
____________________________________________
Телефон: ___________________________________
____________________________________________

ПРЕТЕНЗИЯ

Между мной, _____________ (Ф.И.О.), и ________________ (далее – оператор связи) «_» ______ 20___г. был заключён договор об оказании телематических услуг связи.
Свои обязательства по оплате услуг я исполняю надлежащим образом, что подтверждается документом: ____________________________ (указать №, дату, наименование документа, подтверждающего оплату).
Согласно статье 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 (далее – Закон о защите прав потребителей) исполнитель обязан оказать услугу, качество которой соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве услуги исполнитель обязан оказать услугу, соответствующую обычно предъявляемым требованиям и пригодную для целей, для которых услуга такого рода обычно используется.
Однако в нарушение указанной нормы свои обязательства не исполняете: телематические услуги связи, предусмотренные договором, оказаны некачественно.
Отношения между абонентом или пользователем, с одной стороны, и оператором связи, оказывающим телематические услуги связи (далее – оператор связи), с другой стороны, при оказании телематических услуг связи регулируются Правилами оказания телематических услуг связи, утвержденными постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2007 года № 575 (далее – Правила).
В соответствии с пунктом 62 Правил за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору оператор связи несет ответственность перед абонентом и (или) пользователем, в том числе в случае некачественного оказания телематических услуг связи.
В соответствии с пунктом 66 Правил некачественном оказании телематических услуг связи, предусмотренных договором абонент-гражданин по своему выбору вправе потребовать:
а) безвозмездного устранения недостатков, выявленных при оказании телематических услуг связи;
б) соответствующего уменьшения стоимости оказания телематических услуг связи;
в) возмещения понесенных им расходов по устранению своими силами или силами третьих лиц недостатков, выявленных при оказании телематических услуг связи.
Претензии по вопросам, связанным с несвоевременным исполнением или ненадлежащим обязательств, вытекающих из договора, предъявляются в течение 6 месяцев, подлежит регистрации в день получения ее оператором связи, рассматривается в срок не более 60 дней с даты регистрации претензии (пункт 60 и 61 Правил).

На основании вышеизложенного, в соответствии со статьей 4 Закона о защите прав потребителей и пунктами 60-62, 66 Правил

ПРОШУ:
1. ___________________________________________________________________________;
(указать требование в соответствии с пунктом 66 Правил)
2. Рассмотреть мои требования в срок не более 60 дней (пункт 61 Правил);
3. О результатах рассмотрения претензии сообщить в письменной форме (пункт 61 Правил).
При неисполнении моего требования в добровольном порядке, оставляю за собой право обратиться в суд с исковым заявлением и предъявить требования о взыскании за каждый день просрочки неустойку (пеню) за нарушение срока удовлетворения требований потребителя в размере 3 % цены услуги, а также компенсации морального вреда.
Дополнительно сообщаю, что при удовлетворении судом требований, заявленных потребителем, суд взыскивает с продавца за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50 % от суммы, присуждённой судом в пользу потребителя (пункт 6 статья 13 Закона о защите прав потребителей).

Приложение в копиях:
1. копия договора (в случае заключения договора в письменной форме);
2. иные необходимые документы, в которых должны быть представлены доказательства неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору;
3. сведения о размере причиненного ущерба (в случае предъявления претензии о возмещении ущерба).

______________ «____» _______________20___ г.
(подпись)

Претензию получил (а) _________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы)

«___» ______________ 20__ г. место для печати или штампа (подпись)

Порядок вручения претензии:
С заполненной претензии необходимо сделать копию или заполнить ее в двух экземплярах. Один экземпляр претензии вручается под роспись уполномоченному лицу исполнителя оказывающего услуги (выполняющего работы), с указанием фамилии, должности, даты вручения, печати (штампа).
В случае отказа от принятия претензии, необходимо направить ее на адрес исполнителя заказным письмом с уведомлением и с описью вложения.

Вы можете составить претензию в письменном виде и передать ее сотруднику в любой офис билайн или отправить с помощью почты РФ:

В претензии необходимо указать:

• ФИО заявителя;
• паспортные данные заявителя и адрес прописки;
• мобильный номер или номер договора, в отношение которого предъявляется претензия;
• описать суть претензии;
• приложить копии сопутствующих документов (если они связаны с сутью претензии) —квитанции об оплате, чеки и т.д.;
• обратный почтовый адрес;
• контактные данные;
• дату составления претензии;
• подпись заявителя.

Претензии подаются и рассматриваются в порядке и в сроки, установленные ст. 55 Федерального закона «О связи»:

• претензии предъявляются в течение шести месяцев со дня оказания услуги связи, отказа в её оказании или дня выставления счета за оказанную услугу связи — по вопросам, связанным с отказом в оказании услуги связи, несвоевременным или ненадлежащим исполнением обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи;
• претензия регистрируется оператором связи не позднее рабочего дня, следующего за днем ее поступления. Оператор связи в течение тридцати дней со дня регистрации претензии обязан рассмотреть ее и проинформировать о результатах ее рассмотрения лицо, предъявившее претензию. Указанная информация направляется в форме документа на бумажном носителе.

Особые сроки: претензии, связанные с оказанием услуг междугородной и международной телефонной связи и с обеспечением оператором связи абоненту возможности пользоваться услугами подвижной радиотелефонной связи за пределами территории Российской Федерации, оказываемыми другим оператором связи, с которым у абонента договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи не заключен, рассматриваются в течение шестидесяти дней со дня регистрации претензий.

При отклонении претензии полностью или частично либо неполучении ответа в установленные для ее рассмотрения сроки абонент имеет право предъявить иск в суд.

Адрес для отправки обращений и претензий абонентов почтой России:

Российская Федерация, 127083, г. Москва, ул. 8-го Марта, д. 10, стр. 14.
ПАО «Вымпелком».

Абонентам сотовой связи рекомендуется периодически детализировать расходы на телекоммуникационные услуги и проверять, за что снимаются средства. Если вы не подключали дополнительные услуги, не давали согласия на их активацию, но при этом обнаружили, что подключены к платному сервису, принимайте меры. 

Первый способ – обратиться к оператору с требованием отключить услугу и вернуть средства. Обращение не помогло? Напишите в контролирующий операторов связи орган – территориальное управление Роскомнадзора по вашему региону.

В письме должны быть прописаны основания для принятия мер в отношении нарушителя. У ведомства есть рычаги воздействия, что доказывает судебная практика.

Один из случаев рассмотрел Арбитражный суд Брянской области (дело №А09-14614/2017) по иску Управления Роскомнадзора по Брянской области к публичному акционерному обществу «МегаФон». Основанием для судебного разбирательства стала жалоба одного из абонентов «МегаФона» и результаты последовавшей за ней проверки в отношении оператора связи. Контролирующий орган требовал привлечь общество к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Обстоятельства дела

При рассмотрении обращения гражданина Кукушкина В.В. Управлением Роскомнадзора было выявлено административное правонарушение. В жалобе заявитель указал на незаконное списание компанией «МегаФон» денег с абонентского счета.

Ранее между Кукушкиным и обществом был заключен договор на услуги связи. Оператор предоставил абоненту номер, к которому была привязан сервис под названием «Подписка» для пользования интернет-ресурсом muzlodrom.ru. На данном сайте посетителям открывается доступ к музыкальным произведениям. Оговоримся сразу, что Кукушкин не был проинформирован о подключенной услуге.

В жалобе гражданин также указал на то, что 23 сентября 2017 г. с его счета сняты 150 рублей за услуги, которые он не заказывал. На портале myzuka.me абонент нажал кнопку для проигрывания мелодии, и после этого оператор связи активировал сервис «Подписка» на ресурс muzlodrom.ru.

«МегаФон» предоставил суду данные, из которых нельзя установить, запущена опция по инициативе абонента или нет. Включение интернет-услуги посредством нажатия кнопки на главной странице сайта не квалифицируется как согласие пользователя сотовой связи к подключению дополнительных коммерческих услуг. Согласие абонента выражается одним из этих способов:

• отправка SMS,
• USSD-запрос с абонентского телефона,
• WEB-, WAP-запросы.

Все действия абонентов с SIM-картой, вставленной в мобильный телефон, фиксируются сертифицированной аппаратурой оператора связи.

Общество «МегаФон» не предоставило суду никаких доказательств, что активация указанной услуги была осуществлена с согласия Кукушкина. При этом абонент также не обращался к порталу с музыкальным контентом за подключением услуги. Она была активирована посредством нажатия на опцию «Смотреть». Такое действие не может расцениваться как согласие на активацию платной услуги.

Сотовый оператор также не предоставил суду доказательств того, что он соблюдает правила предоставления контент-услуг согласно п. 5 ст. 44 126-ФЗ «О связи». Норма обязывает оператора получать разрешение от абонента на подключение дополнительной услуги и информировать о ее стоимости. Данное положение нужно исполнять, оно направлено на предотвращение незаконного списания денег абонента.

Компания «МегаФон» не оповестила абонента Кукушкина В.В. о контент-услуге и не получала от него согласия на ее активацию. Следовательно, списание денег произошло незаконно.

Абонентам сотовой связи следует быть осторожными при переходе по ссылкам. Не все пользователи услуг следят за списанием денег и порой даже не знают, что им подключены платные сервисы. При этом переход по ссылкам не сопровождается информацией о платности услуги и не является согласием пользователя на ее активацию.

Следовательно, Управление Роскомнадзора правильно квалифицировало действия телекоммуникационной компании как административное правонарушение по ч. 3 ст. 14.1 КоАП и составило протокол. Для привлечения оператора связи к ответственности контролирующее ведомство обратилось в арбитражный суд.

Мнение суда                                                                                     

После изучения материалов дела и письменного отзыва от общества «МегаФон» суд решил удовлетворить заявление Управления Роскомнадзора. Принимая решение, судья опирался на положения следующих норм закона:

• Ч. 6 ст. 205, согласно которой в ходе судебного заседания устанавливается факт совершения административного нарушения, изучаются доказательства и определяются меры наказания;
• П. 1 ст. 46 126-ФЗ, в соответствии с которым оператор связи обязан соблюдать условия лицензии и положения законодательства;
• Постановление Правительства № 1342 от 09.12.2014, утверждающее правила оказания услуг связи;
• Ч. 1 ст. 45 126-ФЗ, которая обязывает заключать договора с абонентами согласно Постановлению № 1342;
• П. 7 Правил, допускающий оказание оператором связи дополнительных услуг.

В соответствии с положениями п. 26 Правил пользователь имеет право получать сведения обо всех получаемых им услугах и отказаться оплачивать те из них, которые ему были предоставлены без его согласия. Оператор должен сохранять в электронном виде все действия абонента.

П. 113 Правил также установлено обязательство сотового оператора извещать своего абонента об изменениях пакета услуг. Для этого абоненту на телефон направляется короткое СМС-сообщение.

Что такое контент-услуги? Это дополнительные услуги оператора связи, которые призваны сделать основной сервис компании более привлекательным. К ним относятся сообщения в виде справочной информации, развлекательные услуги, голосования, игры, за которые абоненту приходится платить. Однако п. 5 ст. 44 126-ФЗ предусматривает обязательное получение разрешения пользователя на получение им таких услуг.

Также п. 5 ст. 44 определено, что оператор связи при оказании контент-услуг должен предоставлять абоненту сведения о сути услуг и расценках на них.

Законом «О связи» предусматривается ответственность телекоммуникационной компании перед своими абонентами, если она не выполняет свои обязанности по информированию, получению согласия на активацию добавочных услуг.

Так, п. 5 ст. 54 126-ФЗ устанавливает, что если платные услуги оказываются сотовым оператором с нарушением, они могут не оплачиваться абонентом.

Отзыв оператора связи

В суд на рассмотрение протокола, составленного по итогам обращения гражданина, от компании «МегаФон» никто не явился. Общество представило суду отзыв, в котором указало на неправомерность привлечения, так как, по мнению юрлица, для этого истек срок.

Однако правонарушение было выявлено 4 октября 2017 г. И на день рассмотрения дела, 26 декабря 2017 г., 3-месячный срок для назначения административного наказания не истек.

Кроме того, законодательство о защите потребительских интересов устанавливает годовой срок для привлечения к ответственности. В данном случае нарушены потребительские права Кукушкина посредством подключения платной услуги без его разрешения.

Административная ответственность сотового оператора

Ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ установлено, что организация привлекается к ответственности в том случае, если у нее были все условия не допускать правонарушения.

В данной ситуации компания «МегаФон» является давним участником рынка телекоммуникационных сервисов, имеет специальную разрешительную лицензию по услугам связи и знает о правилах предоставления абонентам контент-сервисов. У общества есть технические возможности для извещения своих пользователей об услугах, их сути и стоимости. Компания также не приняла меры по получению от абонента согласия на добавочный сервис.

В приложенных к делу материалах суд усматривает признаки административного правонарушения, которое предусмотрено ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ. Согласно норме, юридическому лицу может быть вынесено предупреждение либо наложен штраф в пределах 30 – 40 тыс. руб.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, при выборе наказания суд проверяет наличие отягчающих обстоятельств. К ним относится, в числе прочих, аналогичное нарушение, по которому организация уже привлекалась к ответственности, и не истек годовой срок со дня вынесения предыдущего постановления.

При рассмотрении данного дела суд установил, что компания «МегаФон» прежде привлекалась к ответственности за такое же правонарушение. Причем годовой срок со дня вынесения постановления еще не прошел. Таким образом, рассматриваемое дело по заявлению контролирующего органа имеет отягчающие обстоятельства для правонарушителя.

Учитывая обстоятельства, суд наложил на «МегаФон» административный штраф в размере 35 тыс. рублей.

Заключение

Как видно из рассмотренного дела, операторы сотовой связи допускают нарушения правил предоставления дополнительных платных услуг. 

Если на счету абонента подозрительно быстро кончаются деньги, скорее всего к его номеру привязаны платные услуги без его ведома.

Уточнить их подключение можно в личном кабинете. Здесь же абонент отключает их самостоятельно. Но чтобы вернуть деньги, ему придется обращаться к оператору письменно. Не помогает? Тогда пишите жалобу в Роскомнадзор.

Абонентам не рекомендуется переходить по подозрительным ссылкам, которые не сопровождаются предупредительной информацией о платности услуги, так как такое действие может стать основанием для списания средств.

Ответственность оператора сотовой связи перед абонентом

Согласно Постановлению Правительства РФ от 23 января 2006 г. N 32 «Об утверждении Правил оказания услуг связи по передаче данных»:

Отправить обращение в Роскомнадзор

Предварительно необходимо направить письмо оператору сотовой связи. Если ответа не последует, то обращение необходимо направить непосредственно в Роскомнадзор. Форма для отправки сообщения выглядит следующим образом:

Примерная форма обращения может выглядеть следующим образом: «Я, ФИО, находясь ДАТА года в поезде оплатил услугу “Wi-Fi со счета мобильного телефона NNN в размере N рублей. При регистрации в услуге был введён номер телефона: SSS. Оплату услуги производил со счета мобильного номера NNN. В связи с этим ДАТА я подал заявление на возврат денежных средств по услуге “Wi-Fi. Номер заявления __. Деньги на лицевой счет не поступили. Требую вернуть суму N рублей, потраченных на оплату услуги. / ЛИБО / Мне, ФИО, ДАТА была подключена УСЛУГА и со счета мобильного телефона NNN начали списывать денежные средства в размере N рублей. Оператор не уведомил меня о подключении УСЛУГИ.

Вопрос-ответ