Как правильно написать заявление на отлов бездомных собак

Согласно п. 14 статьи 14.1 и п. 15 статьи 16.1 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществление деятельности по обращению с животными, не имеющими владельцев (т. е. отлову бродячих животных), относится к обязанностям органов местного самоуправления. В связи с этим жителям следует в письменном виде в свободной форме обратиться в администрацию своего населённого пункта. В тексте заявления необходимо указать контактные данные заявителя, включая адрес проживания и номер телефона, описать местность или указать точный адрес, где обитают животные, а само заявление написать в двух экземплярах, чтобы один из экземпляров с отметкой администрации о его получении остался у заявителя. Для большей убедительности и быстрого реагирования обращение можно сделать коллективным, а также указать в заявлении, что бродячие собаки несут угрозу жизни и здоровью населения, в связи с чем требуется принятие срочных мер. В случае если меры не будут приняты, бездействие администрации можно обжаловать в прокуратуре. К жалобе в качестве доказательства обращения жителей в администрацию по вопросу отлова бездомных животных нужно приложить копию экземпляра заявления с отметкой администрации о его принятии.

Справка! Материал актуализирован на 22.01.2021 г.

Вопрос отлова бездомных собак невероятно актуальный. Не удивительно, ведь беспризорные псы собираются в стаи и становятся настоящей угрозой для жителей населенных пунктов. Как правило, они обитает на дворовых территориях, добывает еду на мусорных баках, а в качестве туалета использует песочницы на детских площадках. Укусы уличных животных опасны для человека.

Куда обращаться

Не пытайтесь поймать собаку самостоятельно – озлобленные особи могут нанести непоправимый вред. Этим занимаются специальные службы.

Таблица 1. Куда жаловаться на бездомных собак

Причина обращения	Инстанция	Контакты
Наличие агрессивных безнадзорных животных, стай	Администрация населенного пункта (города, села, поселка)	Уточнять на сайте или позвонив в органы местного самоуправления или в Департамент городского хозяйства.
Заявка на отлов	Специальные службы отлова
Местные онлайн-сервисы
Госуслуги	gosuslugi.ru
Госотлов	gosotlov.ru
Сердитый гражданин	angrycitizen.ru
Стая или животное причинило вред, нужна срочная помощь	Единая экстренная служба	112
Бездействие местных госорагнов	Администрация субъекта РФ (области, республики, края)	Уточнять в своем регионе
Меры не принимают на уровне муниципалитета, региона	Прокуратура	epp.genproc.gov.ru

Администрация муниципалитета

Согласно п. 14 статьи 14.1 и п. 15 ст. 16.1 ФЗ № 131 от 06.10.2003 организация деятельности по отлову безнадзорных животных относится к обязанностям муниципалитета. Поэтому жителям первым делом необходимо обратиться в администрацию своего населенного пункта.

Для этого в двух экземплярах составляют заявление, в котором подробно объясняют причину своего беспокойства, а также описывают местность, в которой обитают животные, с указанием точного адреса.

Важно потребовать в обращении срочного принятия мер по отлову собак, ведь они несут угрозу населению. Кроме того, указывают контактные данные заявителя, по которым можно с ним связаться – место проживания и номер телефона. Лучше, если жалоба будет коллективной, поскольку к таким обращениям представители муниципалитета относятся с повышенной ответственностью.

Важно! Унифицированного бланка не существует – заявление составляют в свободной форме.

Подают заявку-претензию напрямую в канцелярию или отдел приема корреспонденции. Ответственное лицо должно поставить отметку о принятии обращения на втором экземпляре с отражением регистрационного номера.

Скачать образец заполнения заявления об отлове бездомных собак

Согласно п. 1 ст. 12 ФЗ № 59 от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений …», ответ на жалобу должен быть готов в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления.

По закону, администрация должна принять соответствующие меры. Понятно, что ловить животных сами чиновники не будут, но они должны передать это поручение подрядной организации. Именно сотрудники специальных служб и будут отлавливать безнадзорных собак.

Служба 112

Если стая напала на человека или представляет реальную угрозу, срочно звоните на короткий номер 112. Служба экстренной помощи определит, кто должен разобраться с проблемой. На место могут выслать не только «ловцов», но и полицию, скорую при необходимости.

ЕЭП 112 также принимает заявки на отлов, так как даже не в критических ситуациях стаи, особенно когда в ней есть агрессивные особи, могут представлять реальную угрозу.

Местные решения

В каждом регионе существуют свои способы уведомления и методики подачи заявок на решение проблем с бродячими псами. Чаще всего это можно сделать, напрямую обратившись в службу отлова. Телефоны и адреса публикуют на местных сайтах.

После вступления в силу закона о гуманном обращении с животными их после отлова стерилизуют, чипируют, вакцинируют. Занимаются этими работами в комплексе компании, выигравшие в тендере. Подрядчиками могут быть:

• приюты для животных;
• частные компании;
• ветеринарные клиники;
• зооцентры и пр.

Поэтому имеет смыл писать или звонить им напрямую. Если они сами не отлавливают животных, то передадут заявку. В этом случае нужно учитывать, что такие организации работают в соответствии с установленными лимитами и имеют свой коммерческий интерес, но и ответственности за не реагирование на частную жалобу не несут.

Помочь могут общественные, волонтерские организации, зоозащитники. К ним лучше обращаться с коллективными жалобами, прикладывать видео-, фото свидетельства.

Онлайн решения

В настоящее время жителям необязательно идти лично по инстанциям, поскольку существует возможность электронной подачи заявления. Каждый город, район имеет сайт администрации, куда можно написать обращение.  Однако в малых поселениях такие решения могут быть еще не реализованы.

В некоторых городах и регионах работают специальные сервисы для подачи жалоб на бродячих псов.

Так, в Москве можно оставить обращение:

• в электронной приемной Правительства Москвы;
• на сайте Госотлов.

В Подмосковье – через портал «Добродел».

Для всех регионов работает ресурс «Сердитый гражданин», где можно рассказать о своей проблеме.

Если есть учетная запись на едином портале госулуг, жалобу можно оформить и на нем. Для этого нужно выбрать свой регион и описать проблему. Анонимные заявки не рассматривают.

Местные службы не реагируют

Представители муниципалитета могут дать формальную «отписку», что решение этого вопроса не относится к их компетенции, или же не ответить заявителю в указанный срок вообще, ссылаясь на то, что никакого обращения они не получали. В этом случае правоту заявителя поможет доказать второй экземпляр с отметкой о принятии.

В случае отписки также можно напомнить им о ветеринарных (ВП 13.3.1103-96) и санитарных правилах (СП 3.1.096-96), утвержденных Госкомсанэпиднадзором и Минсельхознадзором РФ. Именно эти документы были утверждены в целях борьбы с бешенством и другими опасными заболеваниями не только для человека, но и для животных.

Однако если решить вопрос не удалось в местной администрации, то придется обратиться с жалобой в вышестоящие органы.

Администрация субъекта

Руководство области (края, республики) не несет ответственности за отлов бездомных животных. Но должно контролировать исполнение обязанностей чиновниками на местном уровне. Поэтому сюда жалуются не на беспризорных собак, а на бездействие муниципалитетов.

Обращение составляют в письменном виде в двух экземплярах, указывают, что ранее уже было подано заявление в местную администрацию города, которое проигнорировали. В подтверждение этому важно приложить копию второго экземпляра заявления, поданного на первом этапе.

Срок ответа и решения вопроса также составляет 30 календарных дней.

Прокуратура

Если меры не принимают даже после обращений на все уровни исполнительной власти, а собаки продолжают беспокоить жителей, то остается пойти только в прокуратуру. На основании выданного предписания представители муниципалитета будут обязаны в беспрекословном порядке выполнить законное требование по отлову собак. В некоторых случаях прокуратура может подать судебный иск о защите прав неопределенного круга лиц.

Порядок составления жалобы аналогичен, однако здесь необходимо указать, что уже две инстанции проигнорировали обращение – городская и областная администрации. Чтобы доказать бездействие органов, потребуется приложить копии заявлений с предыдущих этапов.

Кроме того, в этом случае граждане имеют право требовать не только решения вопроса, но и привлечения к ответственности бездействующих лиц.

Прокуратуре тоже выделяется 30 календарных дней, чтобы решить вопрос и ответить заявителю.

Электронное обращение отправляют на сайте прокуратуры своего региона. Адреса и общие правила подачи заявлений онлайн представлены на портале Генпрокуратуры Российской Федерации.

Что будет с собаками

Еще несколько лет назад бродячих собак отстреливали. Теперь времена изменились – с животными поступают более гуманно и даже пытаются найти им владельцев.

Действия после отлова:

• помещение в специализированный приют;
• стерилизация, вакцинация, чипирование – после этих этапов выпускают на свободу.

К вынужденной эвтаназии прибегают в крайних случаях, когда животное смертельно больное или чрезмерно агрессивное. Но после введения гуманных норм обращения чаще всего после чипирования собаки снова оказываются на улице.

Видео по теме:

Заявление на отлов животных без владельцев

Комитет по управлению городским хозяйством обращает внимание новгородцев, что для оперативного решения вопросов с отловом животных без владельцев на территории Великого Новгорода в комитет необходимо подать заявление лично.

Заявления от граждан на отлов безнадзорных животных принимаются по адресу: Десятинная ул., д. 20/10, в рабочие дни с 8-30 до 13-00 и с 14-00 до 17-30, либо отправить по электронной почте — otlov53@adm.nov.ru (в формате PDF, с подписью). С формой заявления можно ознакомиться на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в разделе Городское хозяйство/Животные без владельцев. Также бланк заявления можно взять непосредственно в комитете.

Напомним, в рамках исполнения отдельных государственных полномочий комитет по управлению городским хозяйством Администрации Великого Новгорода заключил муниципальный контракт на оказание услуг по отлову и временному содержанию животных без владельцев на территории Великого Новгорода. Исполнение контракта осуществляется только по заявкам физических и юридических лиц, имеет исключительно заявительный характер.

Форма заявления

Изменен: 10.08.2021