Твердо бытовые отходы как пишется

Чем отличается ТБО от ТКО? Обе аббревиатуры часто встречаются при упоминании обращения отходов. Наиболее актуально вопрос стал в 2019 году, с введением в действие мусорной реформы. Потребители получили коммунальные счета, в которых оплата за вывоз мусора существенно увеличилась. Население и субъекты хозяйственной деятельности направляют заявления с требованиями пересмотра норм накопления отходов и условий договоров с региональным оператором. Грамотное составление таких обращений подразумевает указание актуальной аббревиатуры.

Чем отличается ТБО от ТКО?

Под этими буквами обозначаются отходы, которые образуются в ходе
жизнедеятельности лиц, а именно:

1. ТБО – твердые бытовые отходы;
2. ТКО – твердые коммунальные отходы.

Ранее, до 2015 года в документах применялась именно ТБО. Под ними понимался весь мусор, который образовывался каждый день жителями города. Условно он разделялся на два вида, а именно:

1. Биологический
   – остатки пищевой и растительной продукции;
2. Небиологическией
   – предметы с содержанием синтетических компонентов (пластмасса, полиэтилен,
   текстиль, металл и т.п.).

Причины
появления двух обозначений

В конце 2014 года в Закон об отходах были введены изменения другим нормативно-правовым актом (№458-ФЗ). В нем указывается аббревиатура ТКО – твердые коммунальные отходы.

Ими считается все то, что формируется в результате жизнедеятельности граждан, непригодно для дальнейшего использования, потерявшее потребительские свойства. Кроме того, под ТКО понимается еще и мусор, который образуют субъекты хозяйственной деятельности – учреждения и организации, юридические лица и индивидуальные предприниматели. Основное условие – этот мусор аналогичен по составу с тем, что образуют жители населенных пунктов.

То есть, к твердым коммунальным отходам отнесен весь мусор, который
образуют:

1. Жители
   населенных пунктов и субъекты хозяйственной деятельности;
2. В
   результате жизнедеятельности граждан.

В ТКО не включаются отходы, которые образуются во время
производственных процессов. Например, мусор на заводе, который собирается от
персонала в результате приема ими пищи, выполнения других жизненно необходимых
действий, относится к ТКО. А вот промышленные отходы, образуемые
непосредственно при деятельности производства, к ТКО не относятся.

Главная разница между ТБО и ТКО – последняя аббревиатура включает более широкое понятие, к их образованию причастны и жители, и предприятия. ТБО относится исключительно к жизнедеятельности населения.

ТБО или ТКО: как правильно указывать в документах?

Но несмотря на то, чем отличается ТБО от ТКО, для организаций может
применяться оба определения, если они касаются не производственного мусора. С
другой стороны, твердые бытовые отходы после принятия 458-ФЗ являются
определением, употребляемым только в разговоре.

Для субъектов хозяйственной деятельности это рекомендация носит обязательный характер. Игнорирование может стать формальной причиной для отказа в исковых требованиях, проигрыша судебного спора.

Например, если в акте инвентаризации отходов предприятие укажет ТБО, инспектор укажет, что это нарушение. Формально у него есть основание для признания отсутствия на предприятии такого акта. Последствия – штрафы для субъекта хозяйственной деятельности и его руководителя.

Нежелательные последствия для граждан

Для граждан, как указано было выше, неожиданностью стал рост оплаты
за коммунальные услуги. С 1 января 2019 года в них включен и вывоз мусора,
стоимость которого выросла многократно. Например, если раньше граждане
оплачивали от 15 до 30 р. за целую квартиру, то с уже в конце января 2019 года
им пришлось вносить по 70-150 р. за каждого члена семьи. Суммы подскочили до
450-600 р. и более.

Причины заключаются в следующем:

1. Изменен подход в начислении оплаты – вместо площади жилья учитывается количество проживающих на ней граждан;
2. Введены нормы образования отходов;
3. Граждан обязывают выполнять типовые договоры с региональным оператором.

Нормы образования отходов принимаются с существенным запасом. За это
отвечают должностные лица субъектов РФ. Типовые договоры не учитывают
индивидуальные особенности граждан. Все это, и не только, становится причиной
завышенной оплаты за вывоз мусора.

Ситуацию можно менять, если обосновать как чиновникам из министерств природопользования, так и региональному оператору необъективность цен за коммунальную услугу. От первых необходимо требовать пересмотра норм образования отходов, от вторых – изменения стоимости. Сделать это можно, проведя собственные расчеты, собрав документальные обоснования требований и направив письменное заявление.

И вот здесь рассмотрение вопроса о том, что такое ТКО и ТБО, в чем
разница, в 2019 году стало актуальным и для населения. Похожая ситуация как с
субъектами хозяйствования может произойти и с ними.

Например, обращаясь с заявлением или жалобой к региональному оператору или к министру природопользования и экологии субъекта федерации, они будут требовать пересмотр норм потребления ТБО. Недобросовестные чиновники или представители регионального оператора могут использовать эту формальную ошибку, чтобы отказывать в требованиях или просьбе. В результате ситуация с пересмотром норм потребления и тарифов затянется. Формальная вина в этом будет лежать на заявителе.

В целом, выше рассмотрен вопрос о том, чем отличается ТБО от ТКО,
для граждан даны рекомендации, что именно использовать в официальных
документах. Следование ей позволит избежать недобросовестных действий со
стороны чиновников и региональных операторов. Но добиться пересмотра тарифов –
задача непростая. Однако это уже другая тема.

По мере увеличения объема мусора обостряется вопрос его переработки, хранения. В последнее время этой проблеме уделяется больше внимания, часто вносятся изменения в законодательные акты. Среди прочего были изменены и расширены определения некоторых терминов. Пересмотрено понятие ТБО, теперь часто используется ТКО. Эти изменения имеют существенное значение, т. к. от правильной формулировки будет зависеть, соблюдаются ли правила, установленные законодательством. Важно понять, что такое ТКО и ТБО, в чем разница между ними, нужно изучить изменения, которые были введены. При оформлении документации используется только одно из понятий.

От ТБО к ТКО: последствие мусорной реформы

Ранее некоторая часть отходов относилась к одной группе – ТБО. Определение дается в пункте 3.3 ГОСТа Р 53691-2009. «Национальный стандарт Российской Федерации. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Паспорт отхода I — IV класса опасности. Основные требования». Учитывая отсутствие прогресса в решении вопроса эффективной переработки утиля, в 2014 г. появился новый Федеральный закон №458. Он содержит перечень изменений, дополнений, внесенных в процесс обращения с отходами производства и потребления. В нем впервые упоминается ТКО.

---

---

---

Что означает ТБО

К этой группе относятся твердые бытовые отходы, которые образуются вследствие жизнедеятельности людей. Перечень их видов достаточно длинный:

• органические остатки;
• макулатура (картона упаковка, бумага и др.);
• текстиль, который производится из разлагаемых материалов (натуральные ткани);
• пластик разных видов (пакеты, упаковка, бутылки, одноразовая посуда и т. д.);
• металлический лом;
• резиновая продукция;
• растительные остатки;
• синтетика (обувь, одежда и др.);
• стекло, керамика.

Что понимать под ТКО

Расшифровка аббревиатуры – твердые коммунальные отходы. Часто считают, что ТБО и ТКО – понятия взаимозаменяемые, на самом деле это ошибочное предположение. Определение «твердые коммунальные отходы» лишь на интуитивном уровне сходно с понятием бытового мусора. Отличие ТБО от ТКО заключается в расширении перечня утиля. Коммунальные отходы включают в себя все виды отработанных компонентов, предметов, потерявших свойства, бытового происхождения (перечислены выше). Кроме того, к ТКО относится и утиль из категорий, которые уже были ранее обособлены.

Почему понятие ТКО стало шире, что добавилось в понятие

Коммунальные отходы отличаются от бытовых тем, что включают в себя:

• некоторые разновидности мусора, образующегося на предприятиях;
• старые изделия, компоненты, предметы, которые производятся вследствие предоставления различных услуг;
• крупногабаритный мусор – все изделия, размер которых превосходит 0,5 м (согласно номам законодательных актов).

Кроме того, разница между ТБО и ТКО заключается еще и в том, что к последней группе относят смет с территорий: общественных, частных объектов. Причем законом не регламентируется размер утиля. По закону смет может содержать мелкий бытовой сор (упаковки и др.), ветки с малым количеством пыли, грунта.

Отходы на производстве

Нужно точно понимать, чем отличаются ТБО от ТКО, чтобы правильно оформить документацию на утиль. Например, ни к одной группе не относятся отработанные компоненты или материалы, оставшиеся вследствие производства. Однако же перечень коммунального мусора включает в себя утиль с таким названием. По закону к этой группе может относиться:

• тара, используемая для хранения любых изделий, продукции;
• пластик всех видов, любого назначения;
• невостребованные предметы;
• смет при уборке территорий.

Мусор сферы услуг

Отходы, которые образуются вследствие предоставления услуг на территории коммерческих, муниципальных объектов, тоже относятся к коммунальным:

• волосы из салонов красоты;
• остатки продуктов в столовых, других объектах общественного питания;
• канцелярия, утратившая свойства, макулатура;
• утиль из магазинов, других торговых объектов;
• органический мусор из школ, детских садов.

Крупногабаритные отходы (КГО)

Решая, ТБО или ТКО, как правильно, нужно помнить, что к первой группе не относится крупный мусор. Бытовые отходы полностью вошли в категорию коммунальных. Однако дополнительно к ТКО относят крупные изделия:

• оконные блоки, рамы;
• ковровые покрытия;
• технику, используемую в быту;
• напольное покрытие после замены (линолеум, ламинат, др.);
• предметы мебели всех видов;
• дверное полотно и блоки.

Отличие мусора, который относится к ТБО и ТКО, заключается в размерах.

Все, что больше 0,5 м, можно считать крупногабаритным.

Такие изделия нужно складывать отдельно от прочих остатков жизнедеятельности человека.

Перечень коммунальных отходов в ФККО. Класс опасности

Чаще всего бытовыми и коммунальными называются неопасные и малоопасные предметы, компоненты, утратившие первоначальные свойства. Соответственно они представляют 4 и 5 класс опасности. Различий между такими предметами мало, по большей части они касаются оформления документации.

Кроме того, старые вещи 5 класса не содержат токсичных компонентов (даже в минимальных количествах), как те, что относятся к 4 классу.

В соответствии с Федеральным классификационным каталогом ФККО коммунальными являются:

• органические;
• неорганические;
• вторичные ресурсы.

Каждому виду изделий, компонентов присвоен код:

• мусор из жилища;
• крупногабаритные предметы;
• отходы из офисов;
• утиль из организаций, предоставляющих услуги в разных сферах: развлечения, образования и др.;
• смет с улиц и объектов разного назначения.

Регламентация порядка обращения с ТКО. Нормативно-правовая база

Для предприятий, организаций разных видов, а также физических лиц (ФЛ) созданы различные правила обращения с утилем. В каждом из случаев оформляется пакет документов, что зависит от класса опасности. Нормативно-правовые акты помогут определить, к какой категории относятся отработанные материалы:

• Федеральный закон №89: дает определение ТКО, регламентирует обращение с ними на всех этапах;
• Постановление правительства №1156: дает алгоритмы действий при сборе, перевозке, хранении, утилизации и накоплении старых вещей, отработанных материалов;
• Постановление правительства №269: позволяет определить, каковы нормативы накопления коммунальных отходов.

---

---

---

---

Как ведется учет и контролируется движение ТКО от сбора до утилизации

Учитывать вывозимые от потребителей отходы возможно лишь при условии наличия документов, содержащих информацию об объемах, типе, источнике их происхождения. Все перечисленные данные указываются в договоре.

Составляется также сопроводительная документация по каждому виду утиля (согласно ФККО). При ее отсутствии не будет возможности отследить оборот мусора.

Ответственным является региональный оператор. Организации этого вида выполняют обязанности по выполнению всех или большинства операций с отработанными изделиями. Контроль над объемами мусора осуществляется также благодаря другим факторам:

• территориальной схеме расположения мусорных площадок, полигонов ТКО;
• региональной программе по обращению с утилем.

Кроме того, контролирует работу всех прочих ЮЛ:

• Росприроднадзор: отвечает за соблюдение законов в области охраны окружающей среды;
• Роспотребнадзор: контролирует обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на законодательном уровне.

Сбор и накопление ТКО: принцип раздельного сбора мусора, ответственные лица и учет

Все виды отходов складируются на специально обустроенных участках. Здесь устанавливают контейнеры. Причем сбор утиля 4-5 классов для юридических лиц, как и для предпринимателей, а также физических лиц происходит сходным образом.

Накопление КГО осуществляется на тех же участках, но отдельно, для этого используют бункеры.

Такое разделение позволяет выполнять операции по обращению с отходами максимально быстро и эффективно, не повредив бак транспортного средства (крупными предметами).

Кроме того, одним из направлений мусорной реформы является обеспечение возможности сортировки утиля на местах. Для этого должны быть установлены отдельные контейнеры для разных видов ТКО. Как результат, можно повысить эффективность утилизации, сократить затраты на обращение с отходами: не нужно сортировать их на перерабатывающих заводах, очищать. Старые предметы должны поступать в специальные контейнеры подготовленными. Их очищают, прессуют, а затем складывают в баки соответственно отличиям по типу, свойствам.

Кто осуществляет вывоз и утилизацию ТКО

Обязанности по обращению с утилем могут разделять между собой разные компании:

• региональные операторы: занимаются вывозом отработанных материалов, старых вещей, прочих изделий, если в распоряжении имеется оборудование, организации могут заниматься переработкой, при наличии собственной территории они осуществляют накопление утиля;
• перерабатывающие заводы: не занимаются вывозом, но могут принимать отходы от региональных операторов с целью дальнейшей утилизации.

Выбор оператора и проверка его лицензии на работу с ТКО

Лицензированием занимается Росприроднадзор. Потребителю не нужно проверять, имеет ли РО право совершать операции по обращению с отходами. Это обусловлено тем, что контролирующий орган допускает региональных операторов к выполнению их обязанностей только после оформления всех необходимых документов. Выбор РО делается на конкурсной основе – таким способом из претендентов определяют наиболее подходящего с учетом качества предоставляемых услуг, прочих факторов. Это одна из функций органов исполнительной власти.

Региональный оператор выбирается таким способом на срок 10 лет.

Документы для получения лицензии по обращению с отходами I-IV классов опасности

Для получения разрешения на выполнение различных операций с мусором РО предоставляет копии документов:

• подтверждающих право собственности на участки, объекты, где будут осуществляться все действия с мусором;
• подтверждающих право владения оборудованием;
• подтверждающих право владения и управления транспортными средствами;
• паспорта отходов;
• подтверждающих право сотрудников на работу с опасными отходами (сертификатов);
• о назначении лица, ответственного за допуск сотрудников соответствующей квалификации;
• трудовых договоров между ЮЛ и сотрудниками.

Перечень обязанностей регионального оператора

Ответственность за отработанные материалы и другое содержимое контейнеров РО принимает в момент погрузки утиля в бак мусоровоза. Его обязанности:

• вывоз старых вещей и мусорных пакетов;
• обработка, временное складирование и накопление, хранение;
• утилизация;
• захоронение.

Действия с отходами РО выполняет при условии, что имеется разрешение на работу (лицензия), а также техническое оснащение. В противном случае РО может сотрудничать с фирмами-посредниками.

Порядок заключения договора с региональным оператором на вывоз ТКО. Образец типового договора с РО

Вывоз и другие действия с утилем могут осуществляться после заключения договора с РО. Это обязательное условие для ЮЛ, ФЛ, ИП. Потребитель (владелец отходов) подает заявку на сотрудничество с региональным оператором с указанием данных:

• для ФЛ, ЮЛ, ИП правила разные, важно предоставить нужную информацию (адрес регистрации ИП, номер в Едином государственном реестре ЮЛ или данные паспорта ФЛ);
• документы, подтверждающие право собственности на участок/территорию или объект, на котором образуются отходы;
• сведения об объеме мусора, который нужно будет регулярно вывозить;
• для УК, ТСЖ или другого кооператива (садоводческого и т. д.) о правах на предоставление коммунальных услуг по обращению с утилем;
• документы о площади объекта;
• нормативы образования мусора.

---

---

Когда нужен паспорт отходов и документы на мусор. Образец формы паспорта отходов

Документы на утиль предоставляются сразу же – при подаче заявки, как и сведения об объеме старых вещей, право собственности на объект, где они находятся. Дополнительно оформляется паспорт отходов. Но такой документ необходим, если они относятся к 1-4 классу опасности (по ФККО). В других случаях достаточно протокола биотестирования, проведенного аккредитованной лабораторией, подтверждающего, что мусорные накопления неопасны, относятся к 5 классу.

---

---

Осуществление транспортирования ТКО

Заключение договора – обязательное условие, позволяющее РО обслуживать объекты. С целью вывоза мусора используется транспорт, вместимость которого соответствует объему предметов, лишенных первоначальных свойств. Для крупногабаритных, негабаритных ТКО задействуют разную технику. В первом случае используют транспортные средства с мультилифтом, во втором – мусоровозы средней грузоподъемности.

Что такое полигон для ТКО. Требования к его размещению и регистрация в сводном реестре

Полигон – объект, предназначенный для выполнения определенных операции с отработанными изделиями, утратившими свойства, и продуктами жизнедеятельности человека.

У таких сооружений должна быть территория со строго закрепленной санитарно-защитной зоной, расположенной на безопасном расстоянии от природоохранных объектов и поселений.

Их обустраивают так, чтобы имелась возможность провести рекультивацию (после закрытия). Объект предназначен для обезвреживания и захоронения утиля, который не подлежит переработке. Он вносится в ГРОРО (государственный реестр объектов размещения отходов).

Применяемые способы утилизации ТКО

Когда РО доставляет на место временного хранения мусорные накопления, содержащие продукты жизнедеятельности человека, в том числе, определяется наиболее приемлемый способ переработки. При этом учитывают вид отходов, их состав, степень опасности и объем.

Сжигание

Уничтожение проходит без возможности повторного применения вещей и в случаях, когда они используются с целью получения топлива, источников тепла. Недостатком способа является регулярный выброс токсичных компонентов в атмосферу.

Захоронение

Метод выбирается, когда нет возможности провести утилизацию. Его преимуществом является экономическая выгода, т. к. отсутствуют затраты на любые операции по переработке. Однако постепенно территория полигонов увеличивается, а полезная площадь, наоборот, сокращается.

Компостирование

Мусор должен пройти сортировку. Компостированию подвергаются только органические остатки. Потом полученное сырье может применяться наряду с другими удобрениями (вносится в грунт).

Повторное использование

Переработка является отличным выходом, когда материалы допустимо применять для производства новой продукции. С такой целью используют металл, стекло, пластик, дерево. Преимуществом является экономичность метода – снижаются затраты на сырье для изготовления продукции.

Видео: Реформа для мусора. Кто ответит за ТКО

Мнение эколога

Комментарий юриста

Появление некоторых изменений в законодательстве с первых чисел 2019 года смутило большинство людей и оказалось причиной непонимания. Ранее задача вывоза мусора стояла перед перед управляющей компанией дома. Теперь же этим занимается единый оператор.

Всем знакомые три буквы ТБО вытиснились менее знакомыми – ТКО. Немногие поняли, что произошло, и что с этим произошедшим теперь вообще делать, как на него реагировать и как его воспринимать.

Давайте же разберемся, в чем заключается различие между этими двумя аббревиатурами и оставим непонимание в прошлом.

Что такое ТБО и ТКО?

ТБО (Твердые Бытовые Отходы) представляют собой общий итог отходов в конкретной квартире, образовавшийся за какой-то промежуток времени и в современном мире это основная часть появляющегося мусора. В ТБО входят и растения, и кости, и скорлупки от яиц, старые вещи, целлофан, обувь, пластмасса, дерево и металл и многое другое, список несложно продолжить самому.

Термин «твердые бытовые отходы» уже устарел. Сейчас употребление его будет не очень верно относительно новых правил нашей жизни, поэтому важно понять, какие же изменения являются причиной смены буквы Б на К в этом условном сокращении.

ТКО расшифровывается как «Твердые Коммунальные Доходы» и является по сути тем же самым, что и ТБО. Сюда так же входят пакеты, скорлупки, обувь, косточки, продолжите ряд сами. Так же за ТКО считаются отходы, произведенные в процессе своей деятельности юридическими лицами. А вот ТБО может быть употреблен только в отношении физических лиц. Проще говоря, твердые коммунальные доходы – это более широкое определение, включающее в себя отходы и произведенные в быту, и произведенные в процессе какого-то производства, схожие с бытовыми.

Эти изменения были необходимы, чтобы сделать ситуацию с экологией чуть более стабильной, ведь твердые отходы, которые многие годы гниют на свалках являются серьезным врагом природы нашей планеты. Таким образом количество перерабатываемого мусора стало гораздо больше. Кроме того, это помогло нормализовать цены за вывоз мусора. Раньше они зависели от того, живут в помещении или работают, сейчас же цена зависит от статуса человека, который пользуется услугами вывоза мусора – то от того, физическое он лицо или юридическое, так как количество мусора, которое появляется в отдельно взятой квартире совершенно точно будет меньше, чем количество мусора на предприятии.

Разница между этими терминами на самом деле не так значительна для обычных жителей, не имеющих своего производства, она имеет большое значение для компаний, которые занимаются сбором мусора, так как буквы ТБО уже нельзя применять заполняя официальные документы.

В чем разница между ТБО и ТКО?

Подведем итоги. ТБО, как уже было сказано выше, аббревиатура, которую теперь можно применять лишь в разговорной речи, для документов она больше не годится. ТКО – более современная формулировка, которая подразумевает за собой не только мусор, появляющийся в каждой квартире, но и мусор, который образуется на производстве более-менее схожий с бытовым, к примеру бумага, используемая в офисах, и чайные пакетики, не пишущие ручки и тому подобное.

Теперь грамотным обозначением, как вы уже догадались, является ТКО, а Твердые Бытовые Отходы просто долго будут храниться в памяти людей и от того часто проскальзывать в разговоре.

Твердые бытовые отходы согласно 89 ФЗ

Федеральный закон нашей страны устанавливает правила обращения с мусором, дабы по возможности снизить отрицательное воздействие отходов на физическое состояние людей и в целом на экологию. Так же он препятствует неправильному использованию их в производстве, что точно не скажется положительно со состоянии природы, которую нужно беречь.

Основные понятия

Сюда входят определения и термины, связанные с утилизацией отходов. Вот некоторые, наиболее важные:

1. Хранение отходов – это временное хранение мусора в специально отведенных под это местах сроком более одиннадцати месяцев. Целью этого является обезвреживание отходов и захоронение их.
2. Захоронение отходов – это изолирование мусора, который не подлежит дальнейшей переработке или подобных процедур. Обычно выполняется в специальных хранилищах, чтобы вредные вещества не отравляли окружающий мир.
3. Норматив образования отходов – это установленное количество мусора конкретного вида при производстве единицы товара.
4. Утилизация отходов – это переработка отходов, использование переработанного мусора для производства новых товаров.
5. Трансграничное перемещение отходов – перемещение отходов с территории одной страны (государства) в другую страну (государство).
6. Паспорт отходов – это документ, в котором указана степень опасность данного вида мусора.
7. Транспортирование отходов – это перемещение мусора с помощью транспортных средств между, к примеру, земельными участками.
8. Оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами – человек, который занимается обработкой, утилизацией, обезвреживанием мусора.

Правовое регулирование в области обращения с отходами

Оно приводится в действие существующим в настоящее время Федеральным законом и нормативными актами РФ и подразумевает собой правильное обращение с отходами медикаментозного, радиоактивного характера и различными веществами, разрушающими природную среду.

Направления государственной политики в области обращения с отходами

Основными принципами и направления государственной политики в роде деятельности, о котором идет речь являются охрана здоровья, поддержание окружающей среды в более-менее хорошем состоянии, сохранение биологического разнообразия; использование наилучших видов утилизации отходов, использование доступных технологий по переработке отходов, с целью дать им вторую жизнь и многое другое.

Отходы как объект права собственности

Сюда входит классификация отходов по степени их опасности. Классов опасности всего 5, от чрезвычайно опасных до практически неопасных.

Полномочия РФ в области обращения с отходами

Здесь все, пожалуй, понятно. Государство разрабатывает законы по утилизации мусора, проводит политику в данной области, следит за тем, чтобы с мусором обращались правильно и грамотно, выдает лицензии по размещению и обработке отходов и т. д.

Все эти пункты следует разобрать подробнее, если вы сомневаетесь в том, что ваш мусор никому не навредит и включает в себя исключительно бытовой мусор.

Твердые коммунальные отходы по ФККО

ФККО расшифровывается как «федеральный классификационный каталог отходов», он поддерживается Росприроднадзором.

Стоит привести список Твердых Коммунальных Отходов, который предлагает ФККО, чтобы вы окончательно поняли, что это такое:

1. Несортированный малогабаритный мусор из жилищ.
2. Несортированный крупногабаритный мусор (из тех же жилищ).
3. То, что подмели на улице (например, листья, пыль).
4. То, что подмели в местах отдыха, скажем парках и скверах (имеется ввиду тоже самое, что и в 3 пункте).
5. Растительные отходы, образовавшиеся при уборке садов, газонов и т. д.
6. Малогабаритный мусор из офисов.
7. Мусор с посадочной полосы аэропортов.

Там есть еще пункты, но эти самые основные. За данные виды отходов не вносится отдельной платы.

Специфика пищевых отходов

Различный мусор, который попадает на свалку из кухонь и различных заведений по производству еды обычно включает в себя испорченные продукты, которые уже нельзя употреблять в пищу. От испортившейся еды следует избавлять своевременно, так как она является идеальным местом для размножения вредных микроорганизмов и бактерий.

Очень важно следить за сроком годности производствам, которые промышляют изготавливают продукты питания, так как один испорченный продукт, находясь даже небольшое время рядом с хорошими продуктами может отрицательно сказаться на них. Испорченную еду важно отправить в мусорный бак до того, как она начнет гнить на вашей кухне, что повлечет за собой развитие болезней не только на еде. К тому же испорченная еда отрицательно повлияет на состояние гигиены в помещении.

Пищевые отходы делятся на несколько классов опасности по утилизации. Возможно, такое слышать удивительно, это ведь просто еда. Но тем не менее, это так. Вещества считаются вредными, если способны стать причиной болезни, травмы, порчи состояния здоровья при контакте с организмом человека.

Класс опасности пищевого отхода определяется по тому, какой вред он способен нанести экологии и иммунитету. Чаще всего пищевые отходы устраняют, сливая или сбрасывая их в канализацию.

Заключение

Если вы обычный гражданин, то разница между ТБО и ТКО никак вас не затрагивает, и вы можете не особо уделять этой подробности внимание. Она важна только для владельцев фирмы, компаний и организаций, которые оказывают услуги утилизации отходов.

Видео: 24 Федеральный закон №89

Как вам статья?

Для населения, т. е. простых потребителей, фактической разницы между ТКО и ТБО нет, однако есть так называемые юридические различия. Люди говоря первое, могут подразумевать второе, однако на бумаге, в том числе в правоустанавливающих документах, осталось лишь одна аббревиатура — ТКО.

Понятия и определения ТКО и ТБО

Согласно ст. 1 ФЗ №89 твердыми коммунальными отходами называются отходы, которые образуются в жилых помещениях в результате потребления человека, а также мусор, образовавшийся в офисах и на предприятиях процессе жизнедеятельности их сотрудников.

В отличие от ТКО, твердые бытовые отходы (ТБО) образовываются только в домашних условиях:

• приготовления еды
• уборки дома
• мелких ремонтных работ
• вынос испорченной мебели и пр.

Таким образом, изначально понятие ТКО более широкое, чем ТБО, так как объединяет в себе тот мусор, который граждане ежедневно выносят из дома, а также подобные отходы юридических лиц (предприятий, организаций и т. д.).

ВАЖНО! Согласно законопроекту 2014 года понятие ТБО отменено и используется только в разговорной речи. На смену ему пришло ТКО, которое используется в официальной документации.

В соответствии с определением, содержащимся в ст. 1 ФЗ №89, ТКО представляют собой:

• отходы, получаемые в процессе потребления (овощные, фруктовые очистки; бумага; упаковка и т. п.);
• аналогичный мусор, образующийся в процессе деятельности юридических лиц;
• предметы, вещи, вышедшие из строя.

В 2019 году обращение с твердыми коммунальными отходами стало самостоятельной коммунальной услугой, которую предоставляют региональные операторы. Плата за сервис входит в отдельную квитанцию или выделяется отдельной строкой в счете.

Что включает в себя ТКО

В соответствии с приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 №242, твердым коммунальным отходам дан код 7 30 000 00 00 0.

К данной группе относятся:

1. Мусор из жилых помещений.
2. Отходы от уборки территории городских и сельских поселений, относящиеся к ТКО.
3. Растительный мусор, полученный в результате уборки цветника, газона и пр. в населенном пункте.
4. Отходы от офисных и бытовых помещений предприятий, организаций.
5. Мусор и смет от уборки железнодорожных, автомобильных вокзалов; аэропортов, терминалов; портов; станций метро; любого общественного транспорта.
6. Отходы при предоставлении услуг оптовой и розничной торговли, относящиеся к твердым коммунальным отходам.
7. Мусор, образованный в местах временного проживания (гостиницы); помещениях, в которых предоставляются социальные услуги (почта, больница и т.д.).
8. Отходы, полученные в результате предоставления услуг в сферах: развлечения, образования, ухода за внешним видом и пр.

Двухконтейнерная система сбора мусора

Мусорная реформа предполагает введение раздельного сбора ТКО в крупных городах РФ. Для этого устанавливаются два вида контейнеров, предназначенных для сортировки «сухого» и «мокрого» мусора. В «сухой» контейнер необходимо помещать материалы, пригодные для вторичной переработки: бумага, пластик, металл, стекло. К «мокрым» отходам причисляют пищевые и растительные остатки.

Предполагается, что данное нововведение за 2019 сможет повысить объем утилизации ТКО на 30%. Более подробно вы можете узнать о цветах мусорных баков, и какой мусор куда выбрасывать.

Требования и правила к вывозу и обращению с ТКО

В ст. 1 ФЗ №89 в понятие «обращение с отходами» объединены: сбор, накопление, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение ТКО.

Новые правила разграничили сферы ответственности:

1. Органы местного самоуправления населенных пунктов обязаны:

• обеспечить специальные площадки накопления твердых коммунальных отходов;
• разработать схемы размещения данных площадок и осуществить ведение реестра мест накопления мусора в соответствии с правилами, утвержденными Правительством РФ (4 ст. 13.4 ФЗ №89).

1. Управляющая организация (УК, ТСЖ) обязана следить за чистотой площадок накопления ТКО и мусоропроводов.
2. Региональный оператор должен оборудовать каждый двор несколькими контейнерами для «сухого» и «мокрого» мусора. Если возможность размещения емкостей для сбора ТКО отсутствует (например в частном секторе), граждане вправе договориться с оператором о безконтейнерном вывозе отбросов. В таком случае компания должна предоставить потребителю специальные пакеты для складывания отходов (Правила обращения с ТКО, п. 10).

Согласно статистике, 50% отходов может быть переработано. Остальной мусор подлежит утилизации или захоронению на свалках. Места размещения полигонов выбираются администрацией региона с обязательным согласованием с населением. Таким образом, в ближайшие годы ожидается снижение объема накоплений ТКО и уменьшение количества мусорных полигонов, разбросанных по всей территории РФ.

Мусорная реформа продолжается

Мусорная реформа была разработана еще в 2014 году, но, из-за сложности изменений, вступила в силу лишь в начале 2019 года. Законом №89-ФЗ введены новые правила обращения с ТКО – твердыми коммунальными отходами (термин появился впервые в данном документе, в отличие от ТБО), утверждены уполномоченные организации-исполнители и иная система оплаты за услугу.

Основные тезисы Мусорной реформы:

1. Раздельный сбор отходов для упрощения их переработки и получения вторсырья.
2. На конкурсной основе для каждого региона осуществляется выбор одной компании-оператора, ответственной за обращение с ТКО.
3. Изменение тарифа по вывозу мусора, что даст возможность направлять полученные от населения средства на строительство современных заводов по переработке/утилизации отходов. А в будущем приведет сокращению количества свалок.

Согласно принятым изменениям (ФЗ №503), с 1.01.2019 ответственность за обращение с мусором переходит на субъекты Федерации. Теперь регионы выбирают, где оборудовать полигоны для хранения остатков человеческой жизнедеятельности, продумывают механизмы сбора, схемы вывоза, накопления и переработки ТКО и пр.

читать и обсуждать наши публикации в телеграме

читать и обсуждать в телеграме

Собрали самые популярные экоаббревиатуры, которые попадаются вам в новостях, в наших текстах и даже в платёжках за коммунальные услуги.

ТКО и ТБО

ТКО — это твёрдые коммунальные отходы. Другими словами, это отходы, которые образуются у нас дома или в офисе, и всё, что попадает в мусорное ведро — бутылки, салфетки, очистки, подгузники и другие вещи. 

Вы можете встретить эту аббревиатуру в платёжке за коммунальные услуги. Плата за обращение с ТКО — это плата за вывоз отходов из мусорных баков у дома и дальнейшее обращение с ними. 

Иногда встречается и другая аббревиатура — ТБО. Это твёрдые бытовые отходы и по сути то же самое, что и ТКО. Раньше в законодательстве использовали ТБО, а позже изменили на ТКО. 

РСО

РСО означает раздельный сбор отходов. Раздельно друг от друга собирают перерабатываемые отходы (например, пластик, бумагу, стекло, алюминий — их ещё называют вторсырьём) и те, что на переработку не примут. Для РСО на контейнерной площадке устанавливают специальные баки. Ещё перерабатываемые отходы можно отнести в пункты по приёму вторсырья или сдать в фандоматы. 

Есть разные системы сбора отходов. В России в последние годы набирает популярность двухпоточная – это когда на контейнерной площадке устанавливают два бака разного цвета. Например, в Москве это серый и синий бак. 

Один контейнер (серый) предназначен для смешанных отходов, второй (синий) — для вторсырья — в него можно сдать определённые виды пластика, макулатуру, стекло и металл. Список принимаемого вторсырья обычно указан на баке. 

Иногда операторы ставят несколько баков отдельно для каждого вида отходов, это сложнее в обслуживании, но более эффективно – получается извлечь больше сырья для переработки.

Раздельно собранные отходы сначала отвозят на повторную сортировку, а после их перерабатывают и используют для производства новых товаров. Например, бутылки превращаются в лавочки или покрытие для детских площадок.  

Для справки: сегодня в России на переработку попадает всего около 10% отходов. Но этот показатель можно улучшить, если ограничить одноразовый пластик, инвестировать в улучшение системы РСО, начать раздельно собирать пищевые отходы и отказаться от мусоросжигания. 

МСК

Это не только Москва, но ещё и мусоросортировочный комплекс. На МСК приезжают коммунальные отходы (и смешанные, и раздельно собранные). Там их сортируют — вручную или автоматически (или и так и так), чтобы извлечь то, что можно переработать, и отправить на переработку. Оставшееся — так называемые «хвосты» — отвозят на полигоны или мусоросжигательные заводы. 

6R 

6R расшифруется как rethink, refuse, reduce, reuse, repair, recycle. На русский 6R переводится так: переосмысли, откажись, сократи, используй повторно, почини и переработай. Вы также можете встретить 5R и 3R, но 6R – более полный вариант.  

Это ключевые принципы экологичного образа жизни и бережного обращения с вещами, которые у нас уже есть: по правилу 6R, прежде чем выбросить майку или утюг, стоит постараться найти им повторное применение или сдать на переработку. Если следовать принципу 6R, можно не только выкидывать меньше мусора, но и беречь ресурсы нашей планеты. 

На основе этих же принципов должен строиться и подход к обращению с отходами на государственном уровне. Его придерживаются во всём мире, а в России он закреплён в Федеральном законе об отходах. В нём в порядке приоритетности причислены направления государственной политики в области обращения с отходами: начиная от максимального использования исходных сырья и материалов (например, в безотходном производстве) и предотвращения образования отходов, заканчивая до 2019 года утилизацией считалась только переработка. Позднее сжигание отходов с выработкой энергии также признали утилизацией, приравняв тем самым к переработке. Но Гринпис против такого решения.утилизацией и до 2019 уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств в целях снижения негативного воздействия отходов о на здоровье человека и окружающую среду. Фактически оставшиеся отходы после таких процедур часто оказываются на свалках и полигонах. обезвреживанием.

МСЗ

МСЗ — это мусоросжигательный завод. На таких заводах в специальных печах сжигают отходы. Эту технологию применяют во многих странах мира, но уже начинают от неё отказываться: сейчас она считается не соответствующий принципам устойчивого развития. 

Строить и обслуживать такие заводы долго и дорого, в процессе эксплуатации даже на самых современных заводах выделяются вредные вещества, а многое из того, что попадает на мусоросжигательные заводы, на самом деле можно переработать. 

На государственном уровне обсуждают возможность строительства новых мусоросжигательных заводов. Нас уверяют, что заводы будут безопасными и обещают, что с их помощью можно избавиться от свалок. 

МСЗ, даже с самым новым, современным и соответствующим всем нормам оборудованием, которые в том числе планируют строить и в России, вредят нашему здоровью. Они будут выделять тонны пыли, диоксины, тяжёлые металлы и другие токсичные соединения. 

И эти данные можно найти в проектных документах к будущим заводам. Ниже приводим Оценку воздействия на окружающую среду (ОВОС) мусоросжигательного завода, который строится в Воскресенске. ОВОС документ описывает, как будущий объект будет воздействовать на окружающую среду. Документ готовят независимые эксперты и подают его на государственную экспертизу для проверки.  

От свалок МСЗ тоже не спасут. На заводах будут сжигать будущие отходы, а существующие свалки останутся на месте. Но даже здесь от свалок не уйти: после сжигания коммунальных отходов образуется токсичная зола, для которой нужны дополнительные полигоны, но уже для опасных отходов. Задумайтесь: при сжигании одной тонны относительно безопасных коммунальных отходов будет оставаться около 300 килограммов золы. 

РДФ

RDF или Refuse-derived fuel с английского переводится как «топливо, полученное из отходов». Его сжигают для получения тепла и энергии в городских котельных или на цементных заводах. Использование РДФ-топлива — ещё один вид мусоросжигания. 

Производят топливо так: во время сортировки из общей массы отходов выбирают пластик, который легко переработать (например, ПЭТ или ПНД), макулатуру, металл, стекло, пищевые отходы, камни, песок и керамику. Всё, что остаётся — загрязнённая бумага, дерево, ткань, резина и неперерабатываемый пластик — отправляют на производство топлива. Получившуюся смесь отходов прессуют в брикеты, её также могут дробить на мелкие хлопья или делать из неё гранулы.

Власти хотят распространять сжигание такого топлива, но мы их призываем отказаться от их планов и мы предупреждаем, что топливо небезопасно не только для здоровья, но и для природы.  

РОП

РОП расшифровывается как расширенная ответственность производителя. Такая система есть во многих странах мира. В рамках РОП производители и импортёры товаров и упаковки должны собирать и отправлять на переработку оставшиеся от использования их товаров отходы (например, пустые бутылки от напитков или вышедшие из строя товары), чтобы они не попадали на свалки и не загрязняли природу. В России, если производители не хотят или не могут собирать отходы от своей продукции, они оплачивают экосбор. В идеале, собранные таким образом деньги должны направляться на создание системы сбора и переработки товаров и упаковки.

В России система РОП появилась в 2015 году, но не дала действенного результата. Сейчас институт РОП реформируют, но сроки съезжают, и обновлённый вариант может появиться в 2023 году. Именно в рамках новой РОП могут ограничить одноразовые товары и упаковку из пластика в 2025 году.

---

Этот материал был для вас полезным? Поддержите нашу работу, чтобы мы смогли и дальше создавать полезные публикации. 

мусоросжигание

ноль отходов

пластик