Твердо коммунальные отходы как пишется

Чем отличается ТБО от ТКО? Обе аббревиатуры часто встречаются при упоминании обращения отходов. Наиболее актуально вопрос стал в 2019 году, с введением в действие мусорной реформы. Потребители получили коммунальные счета, в которых оплата за вывоз мусора существенно увеличилась. Население и субъекты хозяйственной деятельности направляют заявления с требованиями пересмотра норм накопления отходов и условий договоров с региональным оператором. Грамотное составление таких обращений подразумевает указание актуальной аббревиатуры.

Чем отличается ТБО от ТКО?

Под этими буквами обозначаются отходы, которые образуются в ходе
жизнедеятельности лиц, а именно:

1. ТБО – твердые бытовые отходы;
2. ТКО – твердые коммунальные отходы.

Ранее, до 2015 года в документах применялась именно ТБО. Под ними понимался весь мусор, который образовывался каждый день жителями города. Условно он разделялся на два вида, а именно:

1. Биологический
   – остатки пищевой и растительной продукции;
2. Небиологическией
   – предметы с содержанием синтетических компонентов (пластмасса, полиэтилен,
   текстиль, металл и т.п.).

Причины
появления двух обозначений

В конце 2014 года в Закон об отходах были введены изменения другим нормативно-правовым актом (№458-ФЗ). В нем указывается аббревиатура ТКО – твердые коммунальные отходы.

Ими считается все то, что формируется в результате жизнедеятельности граждан, непригодно для дальнейшего использования, потерявшее потребительские свойства. Кроме того, под ТКО понимается еще и мусор, который образуют субъекты хозяйственной деятельности – учреждения и организации, юридические лица и индивидуальные предприниматели. Основное условие – этот мусор аналогичен по составу с тем, что образуют жители населенных пунктов.

То есть, к твердым коммунальным отходам отнесен весь мусор, который
образуют:

1. Жители
   населенных пунктов и субъекты хозяйственной деятельности;
2. В
   результате жизнедеятельности граждан.

В ТКО не включаются отходы, которые образуются во время
производственных процессов. Например, мусор на заводе, который собирается от
персонала в результате приема ими пищи, выполнения других жизненно необходимых
действий, относится к ТКО. А вот промышленные отходы, образуемые
непосредственно при деятельности производства, к ТКО не относятся.

Главная разница между ТБО и ТКО – последняя аббревиатура включает более широкое понятие, к их образованию причастны и жители, и предприятия. ТБО относится исключительно к жизнедеятельности населения.

ТБО или ТКО: как правильно указывать в документах?

Но несмотря на то, чем отличается ТБО от ТКО, для организаций может
применяться оба определения, если они касаются не производственного мусора. С
другой стороны, твердые бытовые отходы после принятия 458-ФЗ являются
определением, употребляемым только в разговоре.

Для субъектов хозяйственной деятельности это рекомендация носит обязательный характер. Игнорирование может стать формальной причиной для отказа в исковых требованиях, проигрыша судебного спора.

Например, если в акте инвентаризации отходов предприятие укажет ТБО, инспектор укажет, что это нарушение. Формально у него есть основание для признания отсутствия на предприятии такого акта. Последствия – штрафы для субъекта хозяйственной деятельности и его руководителя.

Нежелательные последствия для граждан

Для граждан, как указано было выше, неожиданностью стал рост оплаты
за коммунальные услуги. С 1 января 2019 года в них включен и вывоз мусора,
стоимость которого выросла многократно. Например, если раньше граждане
оплачивали от 15 до 30 р. за целую квартиру, то с уже в конце января 2019 года
им пришлось вносить по 70-150 р. за каждого члена семьи. Суммы подскочили до
450-600 р. и более.

Причины заключаются в следующем:

1. Изменен подход в начислении оплаты – вместо площади жилья учитывается количество проживающих на ней граждан;
2. Введены нормы образования отходов;
3. Граждан обязывают выполнять типовые договоры с региональным оператором.

Нормы образования отходов принимаются с существенным запасом. За это
отвечают должностные лица субъектов РФ. Типовые договоры не учитывают
индивидуальные особенности граждан. Все это, и не только, становится причиной
завышенной оплаты за вывоз мусора.

Ситуацию можно менять, если обосновать как чиновникам из министерств природопользования, так и региональному оператору необъективность цен за коммунальную услугу. От первых необходимо требовать пересмотра норм образования отходов, от вторых – изменения стоимости. Сделать это можно, проведя собственные расчеты, собрав документальные обоснования требований и направив письменное заявление.

И вот здесь рассмотрение вопроса о том, что такое ТКО и ТБО, в чем
разница, в 2019 году стало актуальным и для населения. Похожая ситуация как с
субъектами хозяйствования может произойти и с ними.

Например, обращаясь с заявлением или жалобой к региональному оператору или к министру природопользования и экологии субъекта федерации, они будут требовать пересмотр норм потребления ТБО. Недобросовестные чиновники или представители регионального оператора могут использовать эту формальную ошибку, чтобы отказывать в требованиях или просьбе. В результате ситуация с пересмотром норм потребления и тарифов затянется. Формальная вина в этом будет лежать на заявителе.

В целом, выше рассмотрен вопрос о том, чем отличается ТБО от ТКО,
для граждан даны рекомендации, что именно использовать в официальных
документах. Следование ей позволит избежать недобросовестных действий со
стороны чиновников и региональных операторов. Но добиться пересмотра тарифов –
задача непростая. Однако это уже другая тема.

Для населения, т. е. простых потребителей, фактической разницы между ТКО и ТБО нет, однако есть так называемые юридические различия. Люди говоря первое, могут подразумевать второе, однако на бумаге, в том числе в правоустанавливающих документах, осталось лишь одна аббревиатура — ТКО.

Понятия и определения ТКО и ТБО

Согласно ст. 1 ФЗ №89 твердыми коммунальными отходами называются отходы, которые образуются в жилых помещениях в результате потребления человека, а также мусор, образовавшийся в офисах и на предприятиях процессе жизнедеятельности их сотрудников.

В отличие от ТКО, твердые бытовые отходы (ТБО) образовываются только в домашних условиях:

• приготовления еды
• уборки дома
• мелких ремонтных работ
• вынос испорченной мебели и пр.

Таким образом, изначально понятие ТКО более широкое, чем ТБО, так как объединяет в себе тот мусор, который граждане ежедневно выносят из дома, а также подобные отходы юридических лиц (предприятий, организаций и т. д.).

ВАЖНО! Согласно законопроекту 2014 года понятие ТБО отменено и используется только в разговорной речи. На смену ему пришло ТКО, которое используется в официальной документации.

В соответствии с определением, содержащимся в ст. 1 ФЗ №89, ТКО представляют собой:

• отходы, получаемые в процессе потребления (овощные, фруктовые очистки; бумага; упаковка и т. п.);
• аналогичный мусор, образующийся в процессе деятельности юридических лиц;
• предметы, вещи, вышедшие из строя.

В 2019 году обращение с твердыми коммунальными отходами стало самостоятельной коммунальной услугой, которую предоставляют региональные операторы. Плата за сервис входит в отдельную квитанцию или выделяется отдельной строкой в счете.

Что включает в себя ТКО

В соответствии с приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 №242, твердым коммунальным отходам дан код 7 30 000 00 00 0.

К данной группе относятся:

1. Мусор из жилых помещений.
2. Отходы от уборки территории городских и сельских поселений, относящиеся к ТКО.
3. Растительный мусор, полученный в результате уборки цветника, газона и пр. в населенном пункте.
4. Отходы от офисных и бытовых помещений предприятий, организаций.
5. Мусор и смет от уборки железнодорожных, автомобильных вокзалов; аэропортов, терминалов; портов; станций метро; любого общественного транспорта.
6. Отходы при предоставлении услуг оптовой и розничной торговли, относящиеся к твердым коммунальным отходам.
7. Мусор, образованный в местах временного проживания (гостиницы); помещениях, в которых предоставляются социальные услуги (почта, больница и т.д.).
8. Отходы, полученные в результате предоставления услуг в сферах: развлечения, образования, ухода за внешним видом и пр.

Двухконтейнерная система сбора мусора

Мусорная реформа предполагает введение раздельного сбора ТКО в крупных городах РФ. Для этого устанавливаются два вида контейнеров, предназначенных для сортировки «сухого» и «мокрого» мусора. В «сухой» контейнер необходимо помещать материалы, пригодные для вторичной переработки: бумага, пластик, металл, стекло. К «мокрым» отходам причисляют пищевые и растительные остатки.

Предполагается, что данное нововведение за 2019 сможет повысить объем утилизации ТКО на 30%. Более подробно вы можете узнать о цветах мусорных баков, и какой мусор куда выбрасывать.

Требования и правила к вывозу и обращению с ТКО

В ст. 1 ФЗ №89 в понятие «обращение с отходами» объединены: сбор, накопление, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение ТКО.

Новые правила разграничили сферы ответственности:

1. Органы местного самоуправления населенных пунктов обязаны:

• обеспечить специальные площадки накопления твердых коммунальных отходов;
• разработать схемы размещения данных площадок и осуществить ведение реестра мест накопления мусора в соответствии с правилами, утвержденными Правительством РФ (4 ст. 13.4 ФЗ №89).

1. Управляющая организация (УК, ТСЖ) обязана следить за чистотой площадок накопления ТКО и мусоропроводов.
2. Региональный оператор должен оборудовать каждый двор несколькими контейнерами для «сухого» и «мокрого» мусора. Если возможность размещения емкостей для сбора ТКО отсутствует (например в частном секторе), граждане вправе договориться с оператором о безконтейнерном вывозе отбросов. В таком случае компания должна предоставить потребителю специальные пакеты для складывания отходов (Правила обращения с ТКО, п. 10).

Согласно статистике, 50% отходов может быть переработано. Остальной мусор подлежит утилизации или захоронению на свалках. Места размещения полигонов выбираются администрацией региона с обязательным согласованием с населением. Таким образом, в ближайшие годы ожидается снижение объема накоплений ТКО и уменьшение количества мусорных полигонов, разбросанных по всей территории РФ.

Мусорная реформа продолжается

Мусорная реформа была разработана еще в 2014 году, но, из-за сложности изменений, вступила в силу лишь в начале 2019 года. Законом №89-ФЗ введены новые правила обращения с ТКО – твердыми коммунальными отходами (термин появился впервые в данном документе, в отличие от ТБО), утверждены уполномоченные организации-исполнители и иная система оплаты за услугу.

Основные тезисы Мусорной реформы:

1. Раздельный сбор отходов для упрощения их переработки и получения вторсырья.
2. На конкурсной основе для каждого региона осуществляется выбор одной компании-оператора, ответственной за обращение с ТКО.
3. Изменение тарифа по вывозу мусора, что даст возможность направлять полученные от населения средства на строительство современных заводов по переработке/утилизации отходов. А в будущем приведет сокращению количества свалок.

Согласно принятым изменениям (ФЗ №503), с 1.01.2019 ответственность за обращение с мусором переходит на субъекты Федерации. Теперь регионы выбирают, где оборудовать полигоны для хранения остатков человеческой жизнедеятельности, продумывают механизмы сбора, схемы вывоза, накопления и переработки ТКО и пр.

читать и обсуждать наши публикации в телеграме

читать и обсуждать в телеграме

Собрали самые популярные экоаббревиатуры, которые попадаются вам в новостях, в наших текстах и даже в платёжках за коммунальные услуги.

ТКО и ТБО

ТКО — это твёрдые коммунальные отходы. Другими словами, это отходы, которые образуются у нас дома или в офисе, и всё, что попадает в мусорное ведро — бутылки, салфетки, очистки, подгузники и другие вещи. 

Вы можете встретить эту аббревиатуру в платёжке за коммунальные услуги. Плата за обращение с ТКО — это плата за вывоз отходов из мусорных баков у дома и дальнейшее обращение с ними. 

Иногда встречается и другая аббревиатура — ТБО. Это твёрдые бытовые отходы и по сути то же самое, что и ТКО. Раньше в законодательстве использовали ТБО, а позже изменили на ТКО. 

РСО

РСО означает раздельный сбор отходов. Раздельно друг от друга собирают перерабатываемые отходы (например, пластик, бумагу, стекло, алюминий — их ещё называют вторсырьём) и те, что на переработку не примут. Для РСО на контейнерной площадке устанавливают специальные баки. Ещё перерабатываемые отходы можно отнести в пункты по приёму вторсырья или сдать в фандоматы. 

Есть разные системы сбора отходов. В России в последние годы набирает популярность двухпоточная – это когда на контейнерной площадке устанавливают два бака разного цвета. Например, в Москве это серый и синий бак. 

Один контейнер (серый) предназначен для смешанных отходов, второй (синий) — для вторсырья — в него можно сдать определённые виды пластика, макулатуру, стекло и металл. Список принимаемого вторсырья обычно указан на баке. 

Иногда операторы ставят несколько баков отдельно для каждого вида отходов, это сложнее в обслуживании, но более эффективно – получается извлечь больше сырья для переработки.

Раздельно собранные отходы сначала отвозят на повторную сортировку, а после их перерабатывают и используют для производства новых товаров. Например, бутылки превращаются в лавочки или покрытие для детских площадок.  

Для справки: сегодня в России на переработку попадает всего около 10% отходов. Но этот показатель можно улучшить, если ограничить одноразовый пластик, инвестировать в улучшение системы РСО, начать раздельно собирать пищевые отходы и отказаться от мусоросжигания. 

МСК

Это не только Москва, но ещё и мусоросортировочный комплекс. На МСК приезжают коммунальные отходы (и смешанные, и раздельно собранные). Там их сортируют — вручную или автоматически (или и так и так), чтобы извлечь то, что можно переработать, и отправить на переработку. Оставшееся — так называемые «хвосты» — отвозят на полигоны или мусоросжигательные заводы. 

6R 

6R расшифруется как rethink, refuse, reduce, reuse, repair, recycle. На русский 6R переводится так: переосмысли, откажись, сократи, используй повторно, почини и переработай. Вы также можете встретить 5R и 3R, но 6R – более полный вариант.  

Это ключевые принципы экологичного образа жизни и бережного обращения с вещами, которые у нас уже есть: по правилу 6R, прежде чем выбросить майку или утюг, стоит постараться найти им повторное применение или сдать на переработку. Если следовать принципу 6R, можно не только выкидывать меньше мусора, но и беречь ресурсы нашей планеты. 

На основе этих же принципов должен строиться и подход к обращению с отходами на государственном уровне. Его придерживаются во всём мире, а в России он закреплён в Федеральном законе об отходах. В нём в порядке приоритетности причислены направления государственной политики в области обращения с отходами: начиная от максимального использования исходных сырья и материалов (например, в безотходном производстве) и предотвращения образования отходов, заканчивая до 2019 года утилизацией считалась только переработка. Позднее сжигание отходов с выработкой энергии также признали утилизацией, приравняв тем самым к переработке. Но Гринпис против такого решения.утилизацией и до 2019 уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств в целях снижения негативного воздействия отходов о на здоровье человека и окружающую среду. Фактически оставшиеся отходы после таких процедур часто оказываются на свалках и полигонах. обезвреживанием.

МСЗ

МСЗ — это мусоросжигательный завод. На таких заводах в специальных печах сжигают отходы. Эту технологию применяют во многих странах мира, но уже начинают от неё отказываться: сейчас она считается не соответствующий принципам устойчивого развития. 

Строить и обслуживать такие заводы долго и дорого, в процессе эксплуатации даже на самых современных заводах выделяются вредные вещества, а многое из того, что попадает на мусоросжигательные заводы, на самом деле можно переработать. 

На государственном уровне обсуждают возможность строительства новых мусоросжигательных заводов. Нас уверяют, что заводы будут безопасными и обещают, что с их помощью можно избавиться от свалок. 

МСЗ, даже с самым новым, современным и соответствующим всем нормам оборудованием, которые в том числе планируют строить и в России, вредят нашему здоровью. Они будут выделять тонны пыли, диоксины, тяжёлые металлы и другие токсичные соединения. 

И эти данные можно найти в проектных документах к будущим заводам. Ниже приводим Оценку воздействия на окружающую среду (ОВОС) мусоросжигательного завода, который строится в Воскресенске. ОВОС документ описывает, как будущий объект будет воздействовать на окружающую среду. Документ готовят независимые эксперты и подают его на государственную экспертизу для проверки.  

От свалок МСЗ тоже не спасут. На заводах будут сжигать будущие отходы, а существующие свалки останутся на месте. Но даже здесь от свалок не уйти: после сжигания коммунальных отходов образуется токсичная зола, для которой нужны дополнительные полигоны, но уже для опасных отходов. Задумайтесь: при сжигании одной тонны относительно безопасных коммунальных отходов будет оставаться около 300 килограммов золы. 

РДФ

RDF или Refuse-derived fuel с английского переводится как «топливо, полученное из отходов». Его сжигают для получения тепла и энергии в городских котельных или на цементных заводах. Использование РДФ-топлива — ещё один вид мусоросжигания. 

Производят топливо так: во время сортировки из общей массы отходов выбирают пластик, который легко переработать (например, ПЭТ или ПНД), макулатуру, металл, стекло, пищевые отходы, камни, песок и керамику. Всё, что остаётся — загрязнённая бумага, дерево, ткань, резина и неперерабатываемый пластик — отправляют на производство топлива. Получившуюся смесь отходов прессуют в брикеты, её также могут дробить на мелкие хлопья или делать из неё гранулы.

Власти хотят распространять сжигание такого топлива, но мы их призываем отказаться от их планов и мы предупреждаем, что топливо небезопасно не только для здоровья, но и для природы.  

РОП

РОП расшифровывается как расширенная ответственность производителя. Такая система есть во многих странах мира. В рамках РОП производители и импортёры товаров и упаковки должны собирать и отправлять на переработку оставшиеся от использования их товаров отходы (например, пустые бутылки от напитков или вышедшие из строя товары), чтобы они не попадали на свалки и не загрязняли природу. В России, если производители не хотят или не могут собирать отходы от своей продукции, они оплачивают экосбор. В идеале, собранные таким образом деньги должны направляться на создание системы сбора и переработки товаров и упаковки.

В России система РОП появилась в 2015 году, но не дала действенного результата. Сейчас институт РОП реформируют, но сроки съезжают, и обновлённый вариант может появиться в 2023 году. Именно в рамках новой РОП могут ограничить одноразовые товары и упаковку из пластика в 2025 году.

Этот материал был для вас полезным? Поддержите нашу работу, чтобы мы смогли и дальше создавать полезные публикации. 

мусоросжигание

ноль отходов

пластик

До 2019 года в России для обозначения мусора, образуемого физическими лицами в быту, использовалось понятие твердых бытовых отходов (ТБО). На смену пришел новый термин – твердые коммунальные отходы (ТКО). Кроме особенностей обращения с такими отходами, нововведение определяет виды мусора, относящиеся к данной категории. ТКО включает те же виды мусора, что и ТБО, а в качестве источников выступают физические и юридические лица. Несколько категорий отходов, образуемых в быту, не относятся к ТКО: строительный и крупногабаритный мусор, опасные отходы.

Виды мусора, относящиеся к ТБО

К твердым бытовым отходам относится мусор, образующийся в результате бытовой жизнедеятельности. Термин ограничивается только деятельностью физических лиц. Виды отходов, относящиеся к бытовым: органические, неорганические IV-V класса опасности. Классификация ТБО основана на нескольких характеристиках:

• агрегатное состояние;
• состав;
• класс опасности;
• время использования.

Законодательно виды твердых бытовых отходов были до обновления закреплены в Федеральном классификационном каталоге отходов (ФККО). В справочнике были указаны источники возникновения такого мусора: жилые помещения, уличная территория. Исключение составляют строительные, крупногабаритные и опасные отходы – для них действуют особы условия по обращению.

Виды мусора, относящиеся к ТКО

В 2016 году был внедрен термин ТКО, а в 2019 – вступила в силу реформа отрасли по обращению с мусором, где данный термин заменил ТБО.

Законодательно сфера обращения с ТКО регулируется несколькими нормативно-правовыми актами:

• федеральными законами № ФЗ-52, ФЗ-89;
• постановлениями Правительства № 354, 1156;
• СанПиН 42-128-4690-88;
• постановлением Госстроя № 170.

Согласно нововведениям, твердые коммунальные отходы – ТБО, дополненные новыми источниками образования мусора. К таким источникам относится деятельность юридических лиц, в результате которой образуются такие же органические и неорганические отходы, как в бытовой деятельности. Полный список всех твердых коммунальных отходов дан в последней версии ФККО.

Исключения, касающиеся строительных, крупногабаритных и опасных отходов, сохранились и для ТКО.

Это связано с необходимостью применения дополнительных мер при обработке, исключающими негативное воздействие на окружающую среду. Строительный мусор относится к крупногабаритному, для обработки необходимы контейнеры и транспорт большей вместимости. Для обработки опасных отходов (электронная техника, батарейки и т.д.) необходимо обеспечить изоляцию отходов от других видов мусора и окружающей среды.

Отличия ТБО и ТКО

После замены термина ТБО на ТКО среди граждан возникла некая путаница из-за частичного совпадения терминов. Отличия связаны с расширением термина и включением в структуру отходов те, которые образуются у юридических лиц.

Для физических лиц поменялось только название коммунальной услуги и ответственное лицо за обращение.

Вместе с введением нового термина в цепочку обращения с мусором внедрен новый участник – региональный оператор. Эти организации отвечают за обращение всего мусора в пределах закрепленных субъектов РФ. Гражданам необходимо самостоятельно заключать договор на оказание услуг (актуально для жителей частных домов) или оплачивать услуги по платежкам субподрядчиков (управляющие компании, поставщики других услуг, которые могут принимать оплату за вывоз мусора).

Сравнение ТКО и ТБО:

ТерминТвердые бытовые отходыТвердые коммунальные отходы

Новая запись об отходах в квитанции

Для осуществления коммунальных услуг по обращению с мусором региональный оператор может привлекать сторонние организации или проводить мероприятия своими силами. Это отразится на порядке оплаты, но не на сумме. Сумма за обращение с ТКО зависит от установленных в регионе нормативов, которые учитывают уровень урбанизации, климат и другие факторы.

Как правило, управляющие компании заключают договор с региональным оператором на обслуживание территории. В такой ситуации оплата за оборот ТКО включена в платежку от управляющей компании. На территориях с частной застройкой управляющие компании не действуют, поэтому жители обязаны самостоятельно заключать договор с региональным оператором, который вывозит мусор.

Региональный оператор может организовать работу с помощью субподрядчиков, которые выполнят все операции по обращению с ТКО. К таким операциям относится и прием оплаты с населения: например, в Москве оплату этой услуги принимает «Мосэнергосбыт».

Основные требования к обращению с ТКО

В нормативно-правовых актах закреплен ряд требований к обращению с ТКО на каждом этапе: от сбора до утилизации. На территории с многоквартирными домами обеспечением требуемых условий для сбора занимаются управляющие компании. Они должны обеспечить:

• требуемое число контейнеров на площадку – не более 5;
• расположить контейнеры в пределах дома – в пределах 20-100 метров;
• объем одного контейнера – 0,8 м3;
• место для баков должно быть с бетонным или асфальтированным основанием;
• к точке сбора должен быть свободный проезд для мусоровоза.

Региональным оператором обеспечивается своевременный и регулярный вывоз отходов. Периодичность зависит от времени года (в холодный сезон реже, в теплый – чаще) и наполнения баков. При неисполнении обязательств граждане все равно обязаны оплатить услуги в полном объеме, а затем получить перерасчет на основании предоставленных доказательств ненадлежащего исполнения услуг.

Большинство твердых коммунальных отходов отправляется на полигоны для захоронения. Для этого выделяются обширные земельные территории (50-300 Га), которые делятся на участки для складирования мусора. Срок использования не должен составлять более 7 лет, а также ограничен вместимостью полигона. При поступлении мусор сортируется, прессуется мобильными или стационарными прессами для рационального заполнения пространства.

21 июля 2021

Новые правила утилизации бытового мусора, которые были введены на территории Российской Федерации с 2019 года, внесли некоторую неразбериху с такими аббревиатурами как ТБО и ТКО. Оба понятия можно встретить при упоминании обращения с отходами, но далеко не каждый житель России знает, что они означают и в чем их принципиальное отличие. 

О чем говорят данные обозначения, в чем разница и в каких случаях их применять, читайте дальше в нашем материале. 

ТБО и ТКО

Коммунальные платежки — тот документ, в котором многие россияне впервые увидели загадочную аббревиатуру ТКО. И действительно, до 2019 года на территории РФ использовался другой термин — ТБО, хотя впервые понятие ТКО появилось в конце 2014 года, со внесением изменений в Закон об отходах нормативно-правовым актом (№458-ФЗ).

По сути, оба сокращенных названиях означают одно и то же — мусор:

• ТБО — твердые бытовые отходы;
• ТКО — твердые коммунальные отходы.

Но, несмотря на схожесть, имеются определенные различия, которые мы рассмотрим дальше.

Что входит в понятие ТБО

Под твердыми бытовыми отходами понимают весь бытовой мусор, который непригоден для дальнейшей эксплуатации и потребления. Это может быть как пищевая продукция, так и различные товары, предметы быта, которые потеряли свои потребительские свойства. 

Основной составной частью отходов крупных городов России как раз является ТБО, то есть весь мусор, который изо дня в день человек образует в своих квартирах и домах.

Каким будет его состав, зависит от множества факторов:

• уровень развития региона, в том числе финансовые возможности жителей населенного пункта;
• культурные различия, в том числе привычки, обычаи;
• сезонность и другие причины.

По составу, бытовой мусор может включать в себя биологические и синтетические компоненты. Стоит отметить, что из всего объема ТБО примерно треть состоит из упаковочных материалов и это та категория, количество которой продолжает неуклонно расти из года в год.

В целом, состав твердых бытовых отходов является многокомпонентным и неоднородным, обладает малой плотностью и низкой способностью к загниванию.

Источники образования — жилые дома, общественные и учебные здания. 

Какие отходы относятся к категории ТКО

Под твердыми коммунальными отходами понимают весь мусор, который был образован в результате жизнедеятельности людей, а также бытовые вещи и предметы, которые утратили свои полезными эксплуатационные характеристики. 

Кроме этого, к категории ТКО относят весь мусор, образованный в ходе работы субъектов хозяйственной деятельности, юрлиц, производственных предприятий и т.д.

Чтобы производственный мусор можно было отнести к категории ТКО, его состав должен быть аналогичен с тем, что вырабатывается в бытовых условиях.

Категория ТКО не включает в себя отходы, образованные в ходе производственных процессов.

В качестве примера: мусор, который образуется в ходе рабочего дня, остатки пищи, упаковка, гигиенические принадлежности, офисный мусор и т.д., то есть все, чем пользовался человек принадлежит к категории ТКО. Но отходы производственной деятельности, которые образуются в результате деятельности предприятия, к данной категории не относятся.

В контейнеры ТКО, с целью утилизации, разрешено выбрасывать:

• бумагу, картон и продукцию на их основе;
• мусор растительного происхождения;
• пищевые отходы, в том числе просроченные продукты питания;
• текстиль (натурального и синтетического производства);
• упаковочный материал.

Недопустимо:

• строительный мусор;
• отходы, имеющие маслянистую консистенцию;
• просроченные и нет лекарственные средства;
• токсичные вещества, такие как ртутные термометры, газовые лампы и т.д.

Такое разделение помогает операторам сортировочных линий выделять из общей массы только те фракции вторсырья, которые идут на дальнейшую переработку и вторичное производство.

В чем разница?

Оба понятия, и ТКО, и ТБО обозначают отходы, которые были образованы человеком в ходе его рабочей и повседневной деятельности.

Основным отличием ТКО от ТБО является то, что первая аббревиатура — это более широкое понятие, так к данной категории относится мусор, образованный не только на территории жилых домов, так также на территории различных субъектов хозяйствования, юридических лиц и т.д. 

ТБО, как видно из названия, относятся только к бытовой части жизни человека, в то время как ТКО захватывает и профессиональную сферу.

До 2015 года в документации Российской Федерации использовалась аббревиатура ТБО. В эту категорию входил весь мусор, который изо дня в день образовывался жителями населенных пунктов. 

Весь мусор имел условное разделение на: 

• Биологический, куда входили пищевые и растительные остатки продукции.
• Небиологический, куда входили все остатки непищевого происхождения, в том числе пластмассы, полиэтилены, металл, стекло и т.д.

В конце 2014 года в Закон об отходах претерпел некоторые изменения и впервые в документации появилась аббревиатура ТКО.

К данной категории, кроме отходов образованных в результате жизнедеятельности человека добавились также отходы, образованные в результате работы людей на производствах, различных субъектах хозяйствования и т.д.

Как правильно заполнять документацию 

В связи с появлением нового определения категорий мусора, у многих предпринимателей  и жителей населенных пунктов возникает закономерный вопрос о том, как правильно указывать образованный мусор в документах. Ответ довольно прост — только ТКО, так как аббревиатура ТБО используется исключительно в разговорной речи.

• Если речь идет о составлении жалоб и обращений населения по вопросам сбора и утилизации мусора, использование обозначения ТКО носит рекомендательный характер. 
• В случае заполнения документации субъектами хозяйствования, эта рекомендация носит обязательный характер. В случае игнорирования, данный момент может быть законной причиной отказа в исковом требовании.

В качестве примера: указанная оператором предприятия в акте инвентаризации аббревиатура ТБО, будет рассмотрена инспектором как нарушение. Кроме этого, инспектор вправе признать отсутствие необходимого акта на предприятии, из-за неправильного названия категории отходов. 

Такие ошибки могут повлечь назначения штрафов как для самого предприятия, так и для его руководителя.

Как видно, разница в двух аббревиатурах не представляет особой ценности для рядовых граждан и жителей населенных пунктов, однако она имеет существенное значение для предприятий, собирающих мусор для дальнейшей утилизации.

Накопление и правильная утилизация отходов – одна из главнейших проблем во всех странах мира. Огромное количество мусора оказывают негативное влияние на окружающую среду. Давайте разберемся, какие отходы входят в ТКО и в чём их разница с ТБО.

Что такое ТБО

Расшифровка ТБО – это твердые бытовые отходы. Они накапливаются за определенный период в отдельно взятой квартире и подразделяются на две группы: биологическая и искусственная. К первой относятся отходы природного происхождения – остатки пищи, растений. Не биологическая группа включает в себя пластиковые, металлические отходы, целлофановые мешки, картонные коробки, обувь, одежду, бутовую технику.

29 декабря 2014 года были внесены изменения в законодательство страны. Вышедший закон 458-Ф3 ввёл новое понятие ТКО – твердые коммунальные отходы. Чтобы не путаться, давайте разберём, чем отличаются два термина.

ТКО и ТБО в чём разница

На самом деле ТКО – это те же самые ТБО, только в более широком понимании. К коммунальному мусору имеют прямое отношение отходы природного и искусственного происхождения, которые перестали быть полезными в быту. То же самое, что и к бытовому. С одной лишь разнице: в ТКО входят офисные отходы юридических лиц.

Работая в офисе, сотрудник также выкидывает бумагу, пластиковые стаканчики, мешочки в корзину. В офисных центрах стоят автоматы по продаже напитков, чипсов, снеков. Весь этот бытовой мусор тоже необходимо учитывать, складировать и вывозить. Но называть эти отходы бытовыми не совсем корректно. Поэтому они получили название коммунальные.

Виды ТКО и их состав

По закону твердый коммунальный мусор не должен содержать радиоактивных, ядовитых и прочих вредных для здоровья веществ. Наличие металлических и пластиковых материалов также сведено к минимуму.

Что относится к ТКО

Перечень ТКО по состоянию на 2019 год небольшой. К данной категории относятся:

• бумажные и картонные изделия;
• уличный мусор (листья, ветки, пыль);
• растительные и пищевые остатки;
• битые бытовые приборы, мелкая электроника;
• старая деревянная мебель;
• бытовые химические вещества;
• старая обувь и одежда;
• мелкие металлические и пластмассовые элементы;
• старая музыкальная аппаратура;
• остатки старого дорожного покрытия.

Относятся ли пищевые отходы к ТКО

Согласно федеральному закону № 89 мусор пищевого и растительного характера имеет прямое отношение к твердым коммунальным отходам. Вывоз и утилизация данной категории осуществляется на общих основаниях. Региональный оператор, осуществляющий вывоз может разместить на площадке отдельный контейнер для сбора пищевых отходов, но может этого и не делать.

Перечень твердых коммунальных отходов по ФККО

В 2018 году внесли поправки в законодательство относительно классификации отходов. Речь идет о внедрение специальных кодов, на основании которых определяется категория мусора. Они приведены в Федеральном классификационном каталоге. Официальная версия доступна для просмотра в справочно-правовых системах, её можно найти в интернете или скачать у нас на сайте.

Класс опасности ТКО

Твердые коммунальные отходы классифицируются по уровню негативного воздействия.

таблица ТУТ

Тщательная сортировка мусора по степени опасности позволит обеспечить эффективную транспортировку и утилизацию ТКО. Такой подход позволит снизить негативное влияние на окружающую среду.

Кто должен осуществлять сбор, хранение и утилизацию ТКО

Учитывая негативные воздействия на окружающую среду, государство занимается регулированием оборота различных отходов. Деятельность, связанная со сбором, хранением и утилизацией любых видов мусора подлежит обязательному лицензированию.

Изменения в законодательстве в 2019 году

1 января 2019 года произошли серьёзные изменения в законодательстве. До них за хранение и вывоз мусора отвечала управляющая компания – ЖЭК. Теперь этим занимается специальный региональный оператор. Коснулись нововведения и частных граждан. В платёжках по квартплате появилась новая строка «Вывоз ТКО».

Требования и нормативы

В России существует нормативная система накопления ненужных материалов, вышедших из строя и отслуживших предметов потребления. Расчет производится как для предприятий, так и для жилых секторов. Чтобы сформулировать норму учитываются следующие пункты:

1. Газопроводная система в помещении/предприятии.
2. Мусорный трубопровод со свободным проходом.
3. Канализационная система, а также остальные водоносные магистрали.
4. Отопительная система.
5. Общая площадь жилого помещения/предприятия.
6. Климат в том или ином регионе.

Для более подробного расчета норм скопления отходов учитываются примерные показатели:

1. Благоустроенное жилье – 300 кг мусора и 1,5 м3 в год.
2. Благоустроенные жилища и общественные сооружения – 300 кг и 1.5 м3 в год.
3. Жилища с отсутствующей канализационной системой – 600 кг и 3.5 м3 в год.

Во время составления договора на вывоз мусора необходимо указывать информацию о методах складирования коммунальных отходов. По действующему законодательству договор обязан содержать следующие пункты:

• наличие контейнеров;
• мусороприемные камеры;
• специальный транспорт;
• бункера для хранений мусора;
• мусоропроводные системы;

Способы утилизации ТКО

В нашей стране распространены несколько вариантов утилизации бытовых коммунальных отходов.

1. Сжигание. Этот метод не требует много финансовых средств, но в процессе сгорания выделяется огромное количество токсичных веществ. Естественно, такой вариант невозможно назвать экологически безопасным.
2. Захоронение. Самый распространенный способ утилизации, так как наиболее экономически выгодный. Однако, несмотря на экономическую выгодность, городские свалки занимают большую территорию.
3. Компостирование. Этот метод подходит исключительно для утилизации растительных и пищевых отходов. Перед обработкой необходимо рассортировать мусор.
4. Повторное использование. Вариант касается искусственных материалов. Те вещества, которые подлежат повторной обработке (металлолом, пластик, стекло), могут использоваться в качестве вторичного сырья.

К сожалению, по сравнению с более развитыми странами Россия пока не может похвастаться продуманной системой утилизации мусора. Хочется надеяться, что новая программа Экология даст свои результаты. Её задача повысить сортировку и переработку отходов до 60% к 2024 году.

Огромная территория России «захвачена» полигонами под утилизацию мусора, могильниками и свалками. На этих территориях размножаются болезнетворные бактерии, вредные насекомые и грызуны, переносящие опасные болезни. Множество стихийных свалок наносит огромный урон плодородным почвам и источникам питьевой воды. Планета гибнет под горами отходов. Отходы ТКО занимают в этой массе внушительную долю и переработка твердо-коммунальных отходов имеет большое значение.

Что такое твердые коммунальные отходы

Твердые коммунальные отходы (именно так расшифровывается аббревиатура ТКО) – это неиспользованные или испорченные остатки, которые образуются в жилых помещениях при хозяйственной деятельности физических и юридических лиц, для утоления личных и бытовых нужд.

Отличие ТКО и ТБО

Принципиальных отличий нет, законодатели наиболее расширили понятие ТКО, добавив в текст юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В офисах ведь тоже есть мусор, только оплата для физических лиц меньше.

Суть закона о ТКО

Для борьбы со свалками и улучшения экологии, за вывоз и утилизацию мусора платить будут все категории граждан (кроме ветеранов ВОВ), зависит от количества проживающих (прописанных) граждан в квартире (частном доме). Сортировка мусора вводится официально, площадки для сбора отходов должны предоставлять муниципалитеты городов и районов. Транспортировка отходов осуществляется специальными операторами. Собственники земельных участков обязаны ликвидировать стихийные свалки.

Перечень отходов, относящихся к ТКО с кодами

Для гарантированной безопасности окружающей среды требуется вести учёт ТКО. Для этого создан классификатор (ФККО), в нем отражается происхождение отходов (5 видов), физическая форма, химический состав, экологическая опасность. Приведем пример:

Код Наименование вида отхода Класс опасности

1 00 000 00 00 0 ОТХОДЫ СЕЛЬСКОГО, ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА, РЫБОВОДСТВА И РЫБОЛОВСТВА

Крупногабаритный мусор (КГМ) также входит в список «коммунальные отходы».

Обращение с твердыми коммунальными отходами

Порядок обращения, накопления и вывоза определяется ФЗ №89 «О твердых бытовых отходых».

Правила обращения

Выполняемые работы по собиранию, транспортировке, хранению, уничтожению и переработке мусора называют обращением. Региональный оператор несет ответственность за обращение с мусором. Владелец ТКО соблюдает нормы сбора, подписывает договор с оператором по поводу транспортировки.

Класс опасности

В зависимости от причиняемого вреда природе и человеку, весь мусор делят на 5 групп:

• самый опасный 1 класс – влияние на природу смертельное. Экосистема не функционирует;
• 2 класс – природа начнет восстановление примерно через 30 лет;
• 3 класс – в течение 10 лет природа возродится;
• 4 класс – за 3 года природа восстановится;
• 5 класс — воздействие не приносит никакого вреда экосистеме.

Класс опасности отходов (ТКО) определяется в каждом конкретном случае, но в большей части отходы, относящиеся к термину ТКО, вошли в 4 и 5 класс опасности (признаются не опасными и считаются подходящими для рециклинга).

Нормативы накопления ТКО

На одного гражданина рассчитывают средний объем потребления ТКО в год. Эта цифра называется норма накопления ТКО, учитывающая все виды отходов. При определении нормы учитывают город (регион географический), примерное количество кафе и ресторанов на 1 человека, время года, насколько развита инфраструктура населенного пункта. Примерно эта цифра по Московской области составляет 2,3 кубометра в год на 1 человека.

Плотность

Для определения объема, которое нужно под утилизацию ТКО, рассчитывают плотность. Процесс определения происходит в три этапа:

• измеряют линейкой отходы;
• взвешивают, определяют массу;
• вычисляют среднюю годовую и суточную среднюю плотность отходов.

Утилизация ТКО

Проблема утилизации отходов – вечная для России. Меры, принятые на уровне руководства России должны быть подкреплены финансово. Нужно больше вкладывать в развитие системы такой переработки мусора, чтобы экономический эффект почувствовало все население страны.

Захоронение

В настоящее время применяется самая менее затратная возможность утилизировать мусор – это складирование на полигоне (свалке). Площадь полигона составляет примерно 50 – 250 гектаров. Он должен быть вдали от жилых домов, вокруг необходима защитная зона, почва должна быть глиняной для гидроизоляции полигона, необходим забор около 2 метров. Полигоны обычно оборудуют хозяйственными постройками, инженерными сооружениями, подъездными дорогами, линиями по переработке и сортировке отходов.

Сжигание

Для того, чтобы не занимать огромные площади под складирование отходов, применяют метод сжигания. Это самый санитарно – гигиенический способ утилизации мусора, при котором происходит воздействие на отходы высокотемпературных продуктов сгорания топлива. Сжигание происходит в печах, в состав которых входит колосниковая решетка. Процесс состоит из 5 стадий: сушка, газификация, воспламенение, горение и дожигание. Стадии обычно происходят последовательно, но могут и одновременно.

К сожалению, у метода сжигания есть множество недостатков, а именно:

1. Очень дорогое строительство и содержание мусоросжигательных заводов.
2. Строительство завода занимает много времени, около 5 лет.
3. Дорогостоящее оборудование и технологии для сжигания и уничтожение продуктов распада мусора.

Существует абсолютно противоположная точка зрения, сторонники которой утверждают, что в настоящее время работают такие технологии, которые позволяют обезвредить все вредные выбросы в атмосферу. Красноречивым примером, такой точки зрения является построенный в 1989г. завод Шпителлау. Данный завод обеспечивает около 60 000 квартир теплом, рядом находится элитный жилой поселок с детским садом и офисными зданиями. Как утверждают эксперты, уровень загрязнения атмосферы нулевой.

Компостирование

Захоронение ещё называют компостированием. Его суть в закапывании биологических остатков (продуктов) в землю. В почве, благодаря бактериям, воздуху и сточным водам, происходит разложение мусора (перегнивание) и образование компоста. Компост широко применяется как удобрение.

Переработка вторсырья

В России власти начали активно содействовать бизнесу по сбору, вывозу и вторичной переработке различных отходов.

По утверждению предпринимателей, выгодно перерабатывать:

• пластиковые бутылки и любую тару из пластика;
• полиэтиленовые пакеты;
• бумагу, картон;
• технику, вышедшую из строя (из – за наличия в ней меди, алюминия, серебра, золота);
• автомобили, побывавшие в ДТП;
• пищевые отходы (для компоста).

Самый выгодный бизнес по переработке вторсырья – это переработка пластика. Легко изготовить стаканчики и бутылки, но длительный срок разложения, поэтому возможны инвестиции от организаций по защите природы. Сырье берут не только на свалках, но и договариваются с магазинами об установке урн по сбору пластика. Переработанное сырье охотно покупают производители бутылок, оно значительно дешевле.

Переработка стекла также выгодна, особенно при существовании цеха по переплавке и производству изделий.

Из ненужных или испорченных вещей делают ватин, который применяется в строительстве в качестве шумоизоляции, при изготовлении матрацев, одеял, мебели, игрушек.

https://youtu.be/N5DA69Y3Nh4

Региональный оператор ТКО

Региональный оператор ТКО – это юридическое лицо, которому на основании конкурсного отбора органом исполнительной власти, доверяют сбор, накопление, обработку, утилизацию твердых коммунальных отходов, на срок не более 10 лет.

Юридическое лицо, претендующее на статус регионального оператора должен соответствовать нижеприведенным требованиям:

1. Иметь государственную регистрацию в РФ и получить лицензию на работу с мусором (отходы 1 – 4 классов).
2. Не иметь административных правонарушений.
3. Не быть банкротом.
4. Не иметь задолженностей по уплате налогов, сборов и штрафов.
5. Не должны иметь судимостей руководитель и главный бухгалтер компании.

Зона деятельности оператора – часть территории субъекта РФ, на которой осуществляется профессиональная деятельность.

Региональные операторы заключают договора с собственниками ТКО, соглашения с жильцами, ТСЖ и управляющими компаниями. Принимают претензии от вышеперечисленных категорий.

Таким образом, для улучшения экологии в России, гражданам необходимо научиться сортировать ТКО по категориям, процесс сложный, нудный, но абсолютно необходимый.

Как вам статья?